《山東半島港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素探析》8800字(論文)_第1頁(yè)
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山東半島港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析目錄TOC\o"1-2"\h\u摘要 ⅠAbstract Ⅱ一、緒論 在經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)的背景下,港口作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾c(diǎn),在密切國(guó)際貿(mào)易往來(lái)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著十分重要的作用。山東省作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省,其地理位置優(yōu)越,得益于腹地經(jīng)濟(jì)廣闊與優(yōu)渥的海洋資源,青島、日照、煙臺(tái)等港口建設(shè)日益完善,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文從山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r切入,結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析半島經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群發(fā)展現(xiàn)狀,并針對(duì)性地提出促進(jìn)該地區(qū)港口發(fā)展的對(duì)策建議。一、緒論(一)研究背景與意義1.研究背景對(duì)港口展開(kāi)的相關(guān)研究中,關(guān)于對(duì)某一省份或某一經(jīng)濟(jì)區(qū)域港口的研究較少涉及,多數(shù)集中于對(duì)港口群或單一港口進(jìn)行研究。基于此,本文以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要港口作為研究對(duì)象,結(jié)合近幾年來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)分析其發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)該地區(qū)港口發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,結(jié)合實(shí)際針對(duì)性地提出發(fā)展建議。2.研究意義本文對(duì)于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群的研究,從該地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),多角度分析研究該地區(qū)港口群發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素,對(duì)于促進(jìn)港城互動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有一定的借鑒意義,對(duì)于進(jìn)一步建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、促進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群與山東省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也有著重要意義。(二)文獻(xiàn)綜述1.國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述在對(duì)港口群空間結(jié)構(gòu)的研究方面,Taaffe,Morrill和Gould對(duì)Ghana和Nigeria的港口群體系作為案例進(jìn)行了分析研究,提出了海港空間結(jié)構(gòu)演化模型[[]TaaffeE,MorrillR,GouldP.Transportexpansioninunderdevelopedcountries[J]:acomparativeanalysis.GeographicalReview.1963,53(4):503-529](1963)。此后,BirdJ(1971)從港口集中趨勢(shì)和港口規(guī)模角度闡釋了港口空間結(jié)構(gòu)的集中或擴(kuò)散規(guī)律。從港口的集中趨勢(shì)和其擴(kuò)展規(guī)模兩個(gè)方面來(lái)闡釋了港口內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)上的集中或擴(kuò)散規(guī)律[[[]TaaffeE,MorrillR,GouldP.Transportexpansioninunderdevelopedcountries[J]:acomparativeanalysis.GeographicalReview.1963,53(4):503-529[]BirdJ.PortsandPortTerminals[M].London:HutchinsonUniversityLibrary.1971,129-1322.國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述在港口工業(yè)與港口城市關(guān)系方面,陳寧(2004)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況與我國(guó)所面臨的承接國(guó)外工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好契機(jī),對(duì)于促進(jìn)我國(guó)沿海港口城市和臨海重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展提出了相關(guān)建議[[]陳寧等.我國(guó)沿海港口城市臨港工業(yè)發(fā)展分析[N].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào).2005,4:9-12[]陳寧等.我國(guó)沿海港口城市臨港工業(yè)發(fā)展分析[N].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào).2005,4:9-12在港口產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系方面,費(fèi)剛杰(2005)從港口產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系出發(fā),分析了港口產(chǎn)業(yè)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)象[[]費(fèi)鋼杰.區(qū)港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].世界經(jīng)濟(jì)情況.2005,11:6-7],探討了我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的根本原因,并提出了發(fā)展過(guò)程中[]費(fèi)鋼杰.區(qū)港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].世界經(jīng)濟(jì)情況.2005,11:6-7以上國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于港口的研究和討論,在深度和廣度上都在不斷地豐富和發(fā)展,分析了港口群的演變和發(fā)展歷程,論證了港口與腹地城市之間的相互作用[[]吳宏濤.區(qū)域港口群演化問(wèn)題研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)碩士論文.2008:4-5],對(duì)于后人研究港口群自身發(fā)展以及港口[]吳宏濤.區(qū)域港口群演化問(wèn)題研究[D].中國(guó)海洋大學(xué)碩士論文.2008:4-5[]張廣興,劉濤.臨港產(chǎn)業(yè)與腹地產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)共生[M].石家莊河北人民出版社,2015:17-18(三)研究方法與思路1.研究方法本文通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)、維普期刊數(shù)據(jù)庫(kù)以及統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)資源查閱與研究課題相關(guān)的文獻(xiàn)資料,并借助學(xué)校圖書(shū)館資料庫(kù),采用理論與實(shí)證相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群展開(kāi)研究。案例分析法:論文的研究必須結(jié)合對(duì)具體的案例進(jìn)行分析,在課題相關(guān)理論基礎(chǔ)之上進(jìn)行研究和分析,以使研究結(jié)果和對(duì)策建議更加科學(xué)。本文以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)主要港口作為研究對(duì)象,客觀描述各個(gè)港的發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素,結(jié)合對(duì)各個(gè)港口的數(shù)據(jù)分析,對(duì)該地區(qū)港口群的發(fā)展現(xiàn)狀得出了更加科學(xué)準(zhǔn)確的判斷和了解。定量分析法:選取山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要港口的相關(guān)數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上討論該地區(qū)港口發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素,并針對(duì)性提出發(fā)展對(duì)策和建議。涉及到數(shù)據(jù)分析部分采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、山東統(tǒng)計(jì)局等權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。以官方資料作為數(shù)據(jù)支撐,使論文論述更具說(shuō)服力。2.研究思路本文將山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要港口作為研究對(duì)象,在前人的分析研究基礎(chǔ)上,采用定性和定量相結(jié)合的研究方法,探討了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素以及未來(lái)發(fā)展的對(duì)策分析。(四)創(chuàng)新點(diǎn)與不足1.創(chuàng)新點(diǎn)在以往對(duì)于港口的研究中,針對(duì)特定省份或經(jīng)濟(jì)區(qū)域進(jìn)行港口研究較為少見(jiàn)。本文針對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)這一特定區(qū)域內(nèi)的主要港口進(jìn)行分析研究,全方位體現(xiàn)港口發(fā)展的綜合情況,并提出針對(duì)性的優(yōu)化建議,為通過(guò)港口發(fā)展來(lái)推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了理論依據(jù)和決策參考。2.不足一方面,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口眾多,由于數(shù)據(jù)的可得性,本文的研究只涉及了一些具備代表性和規(guī)模性的港口,如青島港、日照港、煙臺(tái)港,而一些中小型港口的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)有所忽略,導(dǎo)致分析不夠全面,具有一定的局限性,仍有較大的提升空間。另一方面,由于選取了半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)中比較有代表性的青島港、日照港和煙臺(tái)港作為研究對(duì)象,導(dǎo)致了對(duì)于三個(gè)港口的討論和分析都十分有限,難以將三個(gè)港口均進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的研究。二、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群發(fā)展?fàn)顩r分析(一)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群發(fā)展綜合狀況山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)自然條件優(yōu)越,位于山東省東部,屬暖溫帶季風(fēng)氣候類(lèi)型,北部和東部與渤海和黃海相接,受到海洋對(duì)氣候的調(diào)節(jié)作用,港口終年不凍,風(fēng)浪較小。該地區(qū)海岸線長(zhǎng)三千多公里,占到了全國(guó)海岸線長(zhǎng)度的六分之一,港闊水深,具備得天獨(dú)厚的地理資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí),受到山東省豐富的港口自然資源條件影響,該地區(qū)達(dá)到深水泊位建造條件的天然港口數(shù)量居全國(guó)前列,陸域平坦寬闊,便于港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),經(jīng)濟(jì)腹地范圍廣闊,可輻射至山東省內(nèi)陸地區(qū),港口發(fā)展條件極為優(yōu)越。優(yōu)越的區(qū)位條件造就了山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群的崛起,隨著國(guó)內(nèi)港口整合進(jìn)程的發(fā)展,該地區(qū)港口群也將加快發(fā)展進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動(dòng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但該區(qū)域內(nèi)由于港口分布較為密集,腹地相對(duì)重疊,港口的業(yè)務(wù)功能同質(zhì)化嚴(yán)重,并缺乏一定的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,使得該地區(qū)港口間競(jìng)爭(zhēng)將愈加激烈,部分港口間甚至出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象,該地區(qū)港口發(fā)展仍然面臨著許多潛在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。(二)主要港口概況及發(fā)展現(xiàn)狀1.青島港青島港:山東青島港口始建于1892年,坐落于我國(guó)長(zhǎng)江三角洲港口群、環(huán)渤海灣港口群和日韓地區(qū)港口群的中心地帶,扼守著山東半島天然良港膠州灣,其地理位置極為優(yōu)越。同時(shí)受到得天獨(dú)厚的自然氣候條件影響,青島港終年不淤不凍,擁有著天然深水航道,通航能力強(qiáng)。近年來(lái),青島港迅速發(fā)展,綜合實(shí)力進(jìn)一步提升,下面結(jié)合青島港近十年來(lái)的貨物吞吐量相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),直觀清晰地展示青島港的發(fā)展現(xiàn)狀:從青島港近十年來(lái)吞吐量變化上(圖2)可以看出,2010年,青島港貨物吞吐量為35012萬(wàn)噸,增速約為11%,同年全國(guó)沿海主要港口貨物吞吐量為54.8億噸,青島港貨物吞吐量約占全國(guó)的6.4%,2015年受制造業(yè)危機(jī)的不良影響,市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)低迷,青島港吞吐量增速放緩。此后青島港貨物吞吐量增長(zhǎng)速度逐年提升,2019年達(dá)到57736萬(wàn)噸,增速約為6.4%,約占全國(guó)沿海主要港口貨物吞吐量的6.2%。從2010年的35012萬(wàn)噸到2019年的57736萬(wàn)噸,可以看出青島港在這十年里貨物吞吐量得到了巨大的提高,但其貨物吞吐量的增速卻由11%降至6.4%,反映了青島港平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí),其競(jìng)爭(zhēng)力也在逐步下降,也側(cè)面反映出該區(qū)域由于港口重復(fù)建設(shè),腹地相對(duì)重疊,導(dǎo)致港口群同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,一定程度上降低了青島港的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而阻礙該地區(qū)港口群的進(jìn)一步發(fā)展壯大。2.日照港日照港:山東日照港口始建于1982年,坐落于山東省東部海岸線的凹部地帶,風(fēng)浪較小,終年不淤不凍,形成了天然的避風(fēng)良港。位于今山東省日照市,東臨黃海,隔海與日韓兩國(guó)相望,由石臼、嵐山兩大港區(qū)組成,日照港目前擁有58個(gè)生產(chǎn)泊位,年吞吐量超過(guò)4億。日照港作為新興港口近年來(lái)發(fā)展?fàn)顩r良好,鐵礦石及煤炭等貨物運(yùn)輸量較大,具體貨物吞吐量變化如圖3。日照港在在“十一五”期間,響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要,在政策扶持下不斷加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),泊位總數(shù)由28個(gè)增加至46個(gè),港口通過(guò)能力也大幅度提升至1.5億噸以上,此后日照港持續(xù)了其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,貨物吞吐量不斷提升。從日照港近十年來(lái)吞吐量變化上(圖3)可以看出,2015年以來(lái),日照港受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,貿(mào)易領(lǐng)域相對(duì)萎縮,港口融資環(huán)境和難度增加。2017年,受到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的影響,不斷化解市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩,這也一定程度上抑制了日照港對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,導(dǎo)致港口貨物吞吐量增速放緩。此后幾年,隨著港口權(quán)力逐步下放,國(guó)家政策積極扶持,使得日照港融資環(huán)境得到改善,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,港口貿(mào)易往來(lái)增多,貨物吞吐量逐步上升,2019年日照港貨物吞吐量達(dá)到46377萬(wàn)噸,相較之前有了大幅提高,貨物吞吐量增速約為6%,約占全國(guó)總吞吐量的5%,相較之前取得了一定程度的提升。3.煙臺(tái)港煙臺(tái)港:山東煙臺(tái)港口始建于1861年,坐落于山東半島北部的芝罘灣,是溝通中國(guó)沿海南北大通道的重要樞紐,也是貫通日韓至新歐亞大陸橋的重要交通節(jié)點(diǎn)。煙臺(tái)港以運(yùn)輸液化油品、集裝箱等為主營(yíng)業(yè)務(wù),臨近日韓國(guó)家,交通十分便利,同時(shí)形成了公路、鐵路、水路和管道“四位一體”的發(fā)展格局,集疏運(yùn)體系較為完善。下面結(jié)合煙臺(tái)港近十年來(lái)的貨物吞吐量相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),直觀清晰地展示煙臺(tái)港的發(fā)展現(xiàn)狀:從圖4可以看出,煙臺(tái)港在2010年至2017年的八年里貨物吞吐量呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。近年來(lái)煙臺(tái)港不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織形式,積極拓展經(jīng)營(yíng)渠道,推動(dòng)物流體系升級(jí),不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了貨物吞吐量的大幅增長(zhǎng)。一方面,積極發(fā)揮西港區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)罐區(qū)和原油碼頭等重大基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了原油業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)。另一方面,相繼開(kāi)發(fā)了馬自達(dá)、北汽新能源商品車(chē)物流項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了商品車(chē)業(yè)務(wù)的不斷優(yōu)化和升級(jí),拓寬了貨源渠道,開(kāi)辟了新航線,吞吐量等主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)再創(chuàng)新高,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年煙臺(tái)港貨物吞吐量達(dá)到了44308萬(wàn)噸,增速約為54%,約占全國(guó)總吞吐量的4.8%,2019年稍有回落,總體呈平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)。

三、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口發(fā)展影響因素分析(一)總體發(fā)展良好,個(gè)體發(fā)展失衡青島港是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展最為突出的港口,資金優(yōu)勢(shì)雄厚,擁有營(yíng)運(yùn)泊位81個(gè),2019年港口吞吐量在世界大港口中排名第八。而半島經(jīng)濟(jì)區(qū)其他港口與青島港發(fā)展處于極不平衡的狀態(tài),從圖5中可以看出,青島港貨物吞吐量遠(yuǎn)超煙臺(tái)港和日照港。以日照港為例,其與煙臺(tái)港和青島港相比,經(jīng)營(yíng)模式較為單一,以傳統(tǒng)裝卸堆存業(yè)務(wù)為主,主要經(jīng)營(yíng)礦石、煤炭、鋼鐵、原油等散貨業(yè)務(wù)運(yùn)輸,港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)為主。同時(shí)日照港和煙臺(tái)港受到融資環(huán)境和條件的制約,其港口建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度遠(yuǎn)不及青島港,存在著較大的投資差異,基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱且投入的總量相對(duì)不足,港口整體的綜合實(shí)力相對(duì)薄弱。而青島港城市創(chuàng)新能力較強(qiáng),除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮,港口綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì)大,與日照港和煙臺(tái)港發(fā)展?fàn)顩r存在著較大的懸殊,使得半島經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群發(fā)展處于不平衡的狀態(tài)。(二)港口建設(shè)重復(fù),惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈山東省沿海海岸線長(zhǎng)度為3345公里,港口數(shù)量多達(dá)40個(gè),中小型港口分布密集,平均每84公里左右就有一個(gè)港口。因此導(dǎo)致了各個(gè)港口之間經(jīng)濟(jì)腹地大范圍重疊,且各港口主營(yíng)業(yè)務(wù)基本相似,距離國(guó)際貿(mào)易中心的距離也基本相同,導(dǎo)致港口間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。由于缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理分工,部分中小型港口的功能定位缺乏合理性,貨物結(jié)構(gòu)和主營(yíng)業(yè)務(wù)與周?chē)渌笮透劭趪?yán)重重疊。在面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力時(shí),一些中小型港口通過(guò)惡意降低費(fèi)用來(lái)吸引更多貨源,從而提高短期效益,造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象,一定程度上對(duì)市場(chǎng)秩序的維護(hù)造成了不良影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,為了實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo),港口之間進(jìn)行一定的競(jìng)爭(zhēng)是合理的,并且適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)有利于市場(chǎng)的良性發(fā)展,能夠敦促著港口不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。但是,部分港口忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),只顧眼前利益,盲目地通過(guò)降低價(jià)格來(lái)吸引客源,這對(duì)于市場(chǎng)秩序的維護(hù)有著十分不利的影響,易引起無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),不利于市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展,并使得港口公司喪失更多合理利益,不利于提高港口公司在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致更多本應(yīng)來(lái)自中國(guó)大陸的貨源流向鄰國(guó),從而推遲了大陸的國(guó)際航運(yùn)中心或樞紐港口的建設(shè)。(三)缺乏配套設(shè)施,運(yùn)輸效率低下由于部分港口城市總體發(fā)展實(shí)力較為薄弱,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)港口建設(shè)投入不足,導(dǎo)致山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)部分港口的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,能帶來(lái)的港口配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施上的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足港口建設(shè)和發(fā)展的需要,且存在著港口碼頭噸位小、港口專(zhuān)業(yè)化和集約化程度低等問(wèn)題?;A(chǔ)設(shè)施落后,港口專(zhuān)業(yè)化程度低,使得港口發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出,一定程度上壓縮了港口發(fā)展和進(jìn)步的空間。部分港口近年以來(lái)鐵路發(fā)展滯后,港口與交通干線的銜接不暢,極大地增加了運(yùn)輸成本,也降低了港口輻射和集聚能力。同時(shí),在鐵路站點(diǎn)和港區(qū)裝卸搬運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施存在著條件差、配備少的問(wèn)題,無(wú)法高效便捷地進(jìn)行貨物的運(yùn)送,從而浪費(fèi)了大量時(shí)間,降低了裝卸搬運(yùn)的效率。近年來(lái),在港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,港口運(yùn)輸裝卸方面的配套設(shè)施與港口吞吐量需求增加的矛盾日益突出,不利于港口自身優(yōu)勢(shì)的凸顯,也降低了港口的輻射能力和通行效率。(四)港口污染嚴(yán)重,海洋環(huán)境惡化以干散貨為主要運(yùn)輸貨物的港口在運(yùn)營(yíng)期間,運(yùn)輸煤炭、鐵礦石等散貨的過(guò)程中易產(chǎn)生大量粉塵,工業(yè)粉塵和堆場(chǎng)粉塵對(duì)港口的生態(tài)環(huán)境造成了極大的危害,不僅對(duì)空氣質(zhì)量有著不良影響,對(duì)于水體環(huán)境的保護(hù)也是十分不利的,粉塵通過(guò)沉降或隨雨水進(jìn)入海洋,形成懸浮固體污染。以液體散貨為主要運(yùn)輸貨物的港口在運(yùn)營(yíng)期間,排放的主要污染物為石油,具有慢性惡化、累積、難降解等特點(diǎn),對(duì)水體環(huán)境造成嚴(yán)重污染。許多港口碼頭垃圾污水接收設(shè)施也配備不足,缺乏環(huán)境保護(hù)設(shè)施。此外,港口在作業(yè)過(guò)程中,起重機(jī)、集裝箱叉車(chē)和集裝箱牽引機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備往往晝夜工作,車(chē)輛流動(dòng)、各類(lèi)通風(fēng)設(shè)備也長(zhǎng)時(shí)間處于工作狀態(tài),易產(chǎn)生機(jī)械噪音污染。這些問(wèn)題不僅導(dǎo)致港口污染和海洋環(huán)境的惡化,也不利于保護(hù)港口地區(qū)生物多樣性發(fā)展,進(jìn)而影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和港口的可持續(xù)發(fā)展。

四、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群發(fā)展對(duì)策建議(一)發(fā)揮港口各自?xún)?yōu)勢(shì),因地制宜錯(cuò)位發(fā)展為了實(shí)現(xiàn)港口更好地發(fā)展,港口應(yīng)根據(jù)自身的政策環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源分布狀況,明確自身特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì),從而針對(duì)性地采取不同的發(fā)展策略,使港口實(shí)現(xiàn)均衡的良性發(fā)展。以青島港和日照港為例,青島港具備得天獨(dú)厚的自然條件優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的生產(chǎn)組織,港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富,物流企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)高于日照港和煙臺(tái)港,港口現(xiàn)代信息化水平較高。因此,青島港應(yīng)充分發(fā)揮港口營(yíng)運(yùn)能力和港口服務(wù)能力的優(yōu)勢(shì),在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和港口配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行著重突破,同時(shí)加強(qiáng)港口間溝通交流和經(jīng)驗(yàn)借鑒,將青島港建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái),縮小港口間的發(fā)展差距。同時(shí),日照港地理位置優(yōu)越,區(qū)位條件發(fā)達(dá)。日照港臨近交通干線,橫貫我國(guó)東西部地區(qū)的山西中南鐵路通道[[]連接我國(guó)東西部的重要煤炭資源運(yùn)輸通道,西起山西省呂梁市,東至山東省日照港。]與新菏兗日鐵路[[]起自新鄉(xiāng)站,止于石臼所站(現(xiàn)日照站),連接京廣鐵路、京九鐵路、京滬鐵路、膠新鐵路、棗臨鐵路,與海運(yùn)相通,是跨越山東和河南兩省的重要鐵路干線。]在日照相交,受此影響,日照港的經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步擴(kuò)大,不僅局限于山東省內(nèi),還包括山西省、河南省等。因此,日照港應(yīng)充分發(fā)揮其鐵路集疏運(yùn)條件和腹地范圍廣闊的優(yōu)勢(shì),并結(jié)合時(shí)代發(fā)展背景,利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,不斷提升鐵礦石和煤炭運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化和信[]連接我國(guó)東西部的重要煤炭資源運(yùn)輸通道,西起山西省呂梁市,東至山東省日照港。[]起自新鄉(xiāng)站,止于石臼所站(現(xiàn)日照站),連接京廣鐵路、京九鐵路、京滬鐵路、膠新鐵路、棗臨鐵路,與海運(yùn)相通,是跨越山東和河南兩省的重要鐵路干線。(二)明確港口功能定位,實(shí)現(xiàn)港口競(jìng)爭(zhēng)合作山東省港口分布高度密集,經(jīng)濟(jì)腹地重疊嚴(yán)重,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈,不利于港口產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。適度的競(jìng)爭(zhēng)可以激發(fā)港口的潛力,但惡性競(jìng)爭(zhēng)的亂象則會(huì)擾亂市場(chǎng)的正常秩序和平穩(wěn)運(yùn)行。因此,港口之間應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)行精準(zhǔn)的港口功能定位,采取競(jìng)爭(zhēng)合作的策略,合理進(jìn)行分工,避免因港口間業(yè)務(wù)嚴(yán)重重疊,爭(zhēng)搶貨源而產(chǎn)生的惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),港口間應(yīng)該通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,相互扶持、相互協(xié)調(diào),提高港口的競(jìng)爭(zhēng)力,在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合作,充分發(fā)揮港口競(jìng)合的規(guī)模效應(yīng)和成本效應(yīng)。在當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,港口發(fā)展也應(yīng)該抓住時(shí)代機(jī)遇,積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),提升港口信息化和現(xiàn)代化水平,由傳統(tǒng)的腹地型港口,積極向“腹地+樞紐型”港口轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行更加精準(zhǔn)的功能定位,科學(xué)合理地進(jìn)行市場(chǎng)分流和統(tǒng)籌規(guī)劃,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象的發(fā)生,為港口腹地提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),從而更好地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)腹地的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏的發(fā)展局面。(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建高效運(yùn)輸體系一方面,加快智能港口建設(shè),提升港口交通便利程度和物流信息的流通,推動(dòng)港口間互聯(lián)互通,建立港口間直達(dá)鐵路,加大對(duì)港區(qū)及周邊的公路和鐵路建設(shè),便于實(shí)現(xiàn)“公路—水路”、“鐵路—水路”聯(lián)運(yùn),通過(guò)建立多式聯(lián)運(yùn)的方式,進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率。針對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)部分港口發(fā)展中面臨的基礎(chǔ)配套設(shè)施陳舊、相關(guān)配套設(shè)施配備不足的現(xiàn)狀,加大資金投入的力度,通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,增加對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加強(qiáng)港口智能化和信息化水平建設(shè),提高港口作業(yè)效率。根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,開(kāi)發(fā)和建設(shè)新的泊位和碼頭,提高貨物的裝卸和運(yùn)輸效率。另一方面,優(yōu)化港口發(fā)展的軟環(huán)境。加快內(nèi)部統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè),完善通關(guān)體系,提高通關(guān)平臺(tái)的現(xiàn)代化和信息化水平。通過(guò)優(yōu)化通關(guān)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)各部門(mén)間信息共享和互動(dòng)協(xié)作,實(shí)現(xiàn)通關(guān)信息管理的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化,提升通關(guān)效率,從而加快實(shí)現(xiàn)港口的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),加大投入重點(diǎn)航道的整治工程,改善航道的通航能力,提升港口的容納能力,使得港口的集疏運(yùn)通道更加暢通,便利與經(jīng)濟(jì)腹地間的貨物運(yùn)輸,協(xié)調(diào)港城關(guān)系,更好更快地實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸一體化的發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的運(yùn)輸體系。(四)建設(shè)健康綠色港口,促進(jìn)港口持續(xù)發(fā)展綠色港口的建設(shè)主要從優(yōu)化水體質(zhì)量和空氣質(zhì)量、噪聲控制、保護(hù)生物多樣性等方面著手進(jìn)行。首先,大力提倡使用清潔能源,盡可能使用電力、液化氣等清潔能源,優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu),盡可能地減少污染物的排放。不斷完善港口環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,持續(xù)加強(qiáng)港口污染防治,提升對(duì)油品泄漏等風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急反應(yīng)能力。其次,完善綠色生態(tài)港口發(fā)展的政策保障和監(jiān)督機(jī)制,運(yùn)用行政手段對(duì)港口作業(yè)過(guò)程中的噪音控制、污染排放、垃圾分類(lèi)等提出明確要求,逐步形成有利于生態(tài)綠色港口發(fā)展的政策環(huán)境。同時(shí),積極發(fā)展環(huán)境友好型工藝,對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造,全方位建設(shè)生態(tài)環(huán)境健康、資源集約利用、污染和能耗低的港口。最后,提升港口從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí),通過(guò)開(kāi)展多種多樣的宣傳、教育與引導(dǎo)活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)建設(shè)綠色港口的理解,使得綠色港口建設(shè)的成效達(dá)到最大化,港口從業(yè)人員在工作過(guò)程當(dāng)中自覺(jué)樹(shù)立起環(huán)保的觀念,促進(jìn)港口的綠色可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)半島經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群向綠色生態(tài)港口轉(zhuǎn)型,不僅順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求,是踐行綠色發(fā)展理念的生動(dòng)表現(xiàn),也增強(qiáng)了港口的核心競(jìng)爭(zhēng)力,有利于實(shí)現(xiàn)港口的可持續(xù)發(fā)展。五、結(jié)論第一,在該區(qū)域內(nèi),青島港的天然資源和發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)和都豐富于其他港口,并且港口的基礎(chǔ)設(shè)施和歷年港口運(yùn)作體系都比較完善,具備國(guó)際重要貿(mào)易港口的地位優(yōu)勢(shì)。因此,青島港在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主要港口中發(fā)展得最為突出,擔(dān)任著中堅(jiān)力量的角色。同時(shí),青島港內(nèi)陸腹地城市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力較為活躍,使得青島港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨于多元化,物流及港口增值服務(wù)、金融服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍,而其他港口受制于內(nèi)陸腹地城市發(fā)展水平等因素,融資環(huán)境較差,創(chuàng)新能力不足,仍以傳統(tǒng)的裝卸堆存業(yè)務(wù)為主,從而進(jìn)一步拉大了青島港與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)其他港口的差異。第二,時(shí)代優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯,港口發(fā)展水平逐步走向現(xiàn)代化。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策條件的變化,山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群內(nèi)各個(gè)港口對(duì)現(xiàn)有港口資源及配置情況進(jìn)行了全面、綜合的考量。在當(dāng)下萬(wàn)物互聯(lián),物物相連的大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下,加之我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速發(fā)展對(duì)于港口產(chǎn)業(yè)提出了新的需求,國(guó)家提出相關(guān)政策對(duì)港口發(fā)展進(jìn)行扶持,結(jié)合港口自身的發(fā)展特色,制定了更加符合新時(shí)期港口發(fā)展的規(guī)劃,港口進(jìn)入多元化發(fā)展軌道。第三,在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群發(fā)展中仍然存在著一些制約因素,例如總體發(fā)展良好,個(gè)體發(fā)展不平衡;腹地范圍重疊,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等。針對(duì)這些問(wèn)題,在分析山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群發(fā)展實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)揮該地區(qū)港口各自?xún)?yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)因地制宜錯(cuò)位發(fā)展;明確港口功能定位,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互扶持,促進(jìn)港口的良性競(jìng)爭(zhēng)與合作等,從而揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]HoyleB,CharlierJ.Inter-portCompetitioninDevelopingCountries:AnEastAf

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