防洪應(yīng)急預(yù)案

防洪應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急工作原則1、以人為本、生命至上首先是搶救人員，其次是搶救財(cái)產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境，搶救、恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施及其它。2、職責(zé)明確，反映迅速按照項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)及有關(guān)人員安全責(zé)任制的職責(zé)規(guī)定，項(xiàng)目部有關(guān)職能部門(mén)、人員接到生產(chǎn)安全事故信息后,立即向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。4、防洪度汛主要防范措施（1）汛期（4月-9月）施工期間，項(xiàng)目部密切監(jiān)視河流水位情況，與業(yè)主單位、水利部門(mén)、水文站、紅花水電站等保持密切聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)警戒水位以上的洪水或上游水庫(kù)大流量泄洪時(shí)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提前2個(gè)工作日安排人員、機(jī)械設(shè)備撤離工作，做好防災(zāi)受淹措施。（2）收到洪水來(lái)臨前提前將機(jī)械設(shè)備、施工車(chē)輛、發(fā)電機(jī)、變壓器、電箱撤離安全地帶，項(xiàng)目部?jī)?chǔ)備防汛物資（防堵、截、排水物資、排水設(shè)備、應(yīng)急藥品、食品、飲水、救生、應(yīng)急電源物資等）。（3）施工過(guò)程中嚴(yán)格控制大型材料的使用、模板存放，當(dāng)洪峰水位上漲以致施工警戒水位時(shí)，應(yīng)停止施工，立即組織施工人員、施工車(chē)輛撤離和轉(zhuǎn)移材料，可能影響水流疏通的大型材料；（4）汛期來(lái)臨前，整治建筑物的修筑未能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，預(yù)計(jì)汛期來(lái)臨可能淹沒(méi)修整排水溝、危險(xiǎn)高邊坡地段完成護(hù)面處理，設(shè)置沉降位觀察，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立醒目警示牌。（5）汛期編制防汛人員值班表，落實(shí)值班制度。二、防洪組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、組織體系（1）項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人及作業(yè)班組責(zé)負(fù)責(zé)人組成成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部汛期自然災(zāi)害應(yīng)急救援指揮任務(wù)，編制預(yù)案實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)文件，建立指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。（2）項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織體系，由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、搶險(xiǎn)救援組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、后勤組組成。2、組織機(jī)構(gòu)（1）搶險(xiǎn)救援組：工程部全體人員成員。（2）對(duì)外聯(lián)絡(luò)組：綜合部、合約部人員組成。（3）事故調(diào)查組：以上級(jí)調(diào)查組為主、安全部配合，項(xiàng)目總工、安全、機(jī)務(wù)人員組成。（4）善后工作組：綜合部、財(cái)務(wù)部人員組成。防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援總指揮，安全部門(mén)負(fù)責(zé)編制防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度和程序，負(fù)責(zé)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3、工作職責(zé)3.1防洪防汛應(yīng)急指揮部，擔(dān)任項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案指揮職能，職責(zé)主要包括：（1）總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的全面工作；副總指揮協(xié)助指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮；（2）負(fù)責(zé)審定《防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案》并報(bào)監(jiān)理；（3）建立預(yù)警及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；（4）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮、副總指揮的指令，負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警或應(yīng)急救援指令，組織實(shí)施具體的救援活動(dòng)，并向上級(jí)和政府等相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告情況；（5）統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能部門(mén)完成本職工作；（6）根據(jù)指揮、副指揮的指令，宣布解除應(yīng)急救援命令；（7）檢查應(yīng)急救援措施的準(zhǔn)備情況、督促落實(shí)；（8）組織善后工作并開(kāi)展事故調(diào)查總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（9）制定演習(xí)計(jì)劃并實(shí)施、及時(shí)改進(jìn)調(diào)整疏漏環(huán)節(jié)。3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部生產(chǎn)防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案的編制，報(bào)總指揮審批；（2）負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各職能部門(mén)及各分包單位防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案的制定和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況，并負(fù)責(zé)向總指揮報(bào)告；（3）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援演習(xí)實(shí)施方案，報(bào)總指揮審批；（4）完成總指揮、副總指揮交辦的各項(xiàng)事宜。3.3搶險(xiǎn)救援組工作職責(zé)在發(fā)生防洪突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)通訊、車(chē)輛、醫(yī)療、物資等的協(xié)調(diào)、調(diào)度；負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情、搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)人員及設(shè)備撤離至安全的位置。3.4對(duì)外聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系求援、事故情況報(bào)告（遵守報(bào)告程序）、傳達(dá)上級(jí)指示和要求。3.5事故調(diào)查組工作職責(zé)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)以及事故處理“四不放過(guò)”的原則，查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。3.6善后工作組工作職責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按照國(guó)家政策負(fù)責(zé)遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。三、信息報(bào)告與處置（一）事故報(bào)告發(fā)生洪水災(zāi)害險(xiǎn)情或事故,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。緊急情況下，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可越級(jí)上報(bào)，或撥打急救電話。（1）險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、位置；（2）傷亡情況及可能造成的損失；（3）事故發(fā)展趨勢(shì)、可能影響的范圍；（4）事故的初步原因判斷；（5）采取的應(yīng)急搶救措施；（6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；（7）事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。（二）信息處理（1）接到險(xiǎn)情報(bào)告后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室要立即報(bào)告總指揮和副總指揮，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，通知項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)和人員做好應(yīng)急救援工作，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)和有關(guān)社會(huì)救援力量支援。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部辦公室立即組織相關(guān)人員，對(duì)險(xiǎn)情的危害情況進(jìn)行研究判斷，確定險(xiǎn)情可能影響的范圍及造成的后果，從而對(duì)險(xiǎn)情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷，初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果險(xiǎn)情不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則向應(yīng)急指揮部總指揮提出意見(jiàn)；（3）項(xiàng)目部各相關(guān)部門(mén)接報(bào)后，根據(jù)指令及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。四、報(bào)告程序1、發(fā)生自然災(zāi)害后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或作業(yè)班組負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告，并迅速將信息傳遞給急救指揮小組總指揮（應(yīng)急指揮小組總指揮不在時(shí)，報(bào)應(yīng)急指揮小組副指揮），各級(jí)業(yè)主、監(jiān)理單位上報(bào)，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和當(dāng)上級(jí)有關(guān)單位匯報(bào)；2、應(yīng)急救援小組在接到救援指令后，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施、組織救護(hù)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并隨時(shí)向應(yīng)急救援總指揮或副總指揮報(bào)告事故動(dòng)態(tài)；3、事故應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)將受傷者送到醫(yī)院或通知醫(yī)院趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，同時(shí)采取措施控制事故擴(kuò)大。必要時(shí)，及時(shí)同柳州市公安部門(mén)和醫(yī)療單位緊急聯(lián)系救援；4、應(yīng)急救援指揮小組副總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、救護(hù)和車(chē)輛的使用調(diào)度等工作。5、災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析，做好善后處理工作，收集拍照影像，統(tǒng)計(jì)上報(bào)保險(xiǎn)公司索賠工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。五、后期處置1、如人身傷害，項(xiàng)目部按職責(zé)負(fù)責(zé)事故善后處置工