民訴法學-第十五章-特別程序講解材料

第十五章特別程序一、特別程序概述（一）特別程序的概念所謂特別程序，是指人民法院用來審判某些非民事權益糾紛案件所適用的特殊審判程序。這里的“非民事權益糾紛案件”，包括兩方面的案件：其一是特殊類型案件；其二是非訟案件。（二）特別程序的特點1.特別程序的特殊性（1）程序性質的特殊性依特別程序審理的案件是確認某種法律事實是否存在，確認某種權利的實際狀況。（2）程序適用的優(yōu)先性（3）程序進行的簡捷性①免交案件受理費。②審判組織簡單。③審結期限較短。④實行一審終審。⑤不適用審判監(jiān)督程序對案件進行再審。（三）特別程序的適用范圍1.特別程序適用的案件范圍（1）選民資格案件；（2）宣告失蹤、宣告死亡案件；（3）認定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件；（4）認定財產無主案件。2.特別程序適用的法院范圍只能是基層人民法院。二、選民資格案件（一）選民資格案件的概念和意義選民資格案件，是指公民對選舉委員會公布的選民資格名單有不同意見，向選舉委員會申訴后，對選舉委員會就其申訴所作的處理決定仍然不服，而向人民法院提起訴訟要求予以司法處理的案件。對選民資格案件來說，申訴程序是起訴程序的前置程序。（二）選民資格案件的審判程序1.起訴起訴必須符合以下條件:（1）起訴人必須是有民事訴訟行為能力的公民。（2）起訴前必須向選舉委員會申訴。（3）訴訟應當在選舉日的5日前提出。2.管轄訴訟應當向選區(qū)所在地的基層人民法院提出。3.受理

4.審理（1）審理實行合議制，且合議庭必須全部由審判員組成。（2）起訴人、選舉委員會的代表和有關公民必須參加。（3）不適用調解。（4）必須在選舉日前審結。5.判決必須在選舉日前審結并作出判決。該判決一經送達就立即發(fā)生法律效力，不允許對其申請復議、提起上訴和申請再審。三、宣告公民失蹤案件與宣告公民死亡案件(一）宣告公民失蹤案件1.宣告失蹤案件的概念和意義宣告失蹤案件，是指公民離開其最后居住地下落不明，經過法定期限仍無音訊，人民法院根據利害關系人的申請，判決宣告該公民失蹤，并為其指定財產代管人的案件。2.宣告失蹤案件的審判程序（1）申請和受理

宣告失蹤案件的申請必須具備以下三個條件：①由利害關系人提出申請（主體條件）。②下落不明，并且連續(xù)滿兩年（客觀條件）。③申請必須采取書面形式（形式條件）。（2）管轄由下落不明人住所地基層人民法院管轄。（3）公告人民法院受理宣告失蹤案件后，應當發(fā)出尋找下落不明人的公告，公告期間為3個月。（4）指定審理期間財產管理人（5）判決（6）指定財產代管人失蹤人的財產由其配偶、父母、成年子女或者關系密切的其他親屬、朋友代管。3.宣告失蹤的法律后果公民被宣告為失蹤人后，其法律后果主要體現在失蹤人的財產管理方面，失蹤人的財產由代管人管理。4.被宣告失蹤公民重新出現的處理被宣告失蹤的公民重新出現，經本人或者利害關系人向原審人民法院申請，原審人民法院審查屬實的，應當作出新判決，撤銷原判決。（二）宣告公民死亡案件1.宣告死亡案件的概念和意義宣告死亡案件，是指公民離開其最后居住地下落不明或者因意外事故下落不明已滿法定期限，或者因意外事故下落不明經有關機關證明該公民不可能生存，人民法院根據利害關系人的申請，依法判決宣告該公民死亡的案件。2.宣告死亡案件的審判程序（1）申請和受理宣告死亡案件的申請必須具備以下三個條件：①由利害關系人提出申請（主體條件）。②下落不明，并且滿法定期間（客觀條件）。③申請必須采取書面形式（形式條件）。（2）管轄由下落不明人住所地基層人民法院管轄。（3）公告（4）判決3.宣告死亡的法律后果被宣告死亡人的民事權利能力因宣告死亡而終止，其與配偶的婚姻關系自宣告死亡之日起消滅，其財產開始被繼承。4.被宣告死亡公民出現的處理被宣告死亡的公民重新出現，經本人或者利害關系人向原審人民法院申請，原審人民法院審查屬實的，應當作出新判決，撤銷原判決。其法律后果是：（1）人身關系方面（2）財產關系方面四、認定公民無行為能力、限制行為能力案件（一）認定公民無行為能力、限制行為能力案件的概念和意義認定公民無行為能力、限制行為能力案件，是指人民法院根據利害關系人的申請，對患有精神病、癡呆病或其他疾病而不能辨認或者不能完全辨認自己行為的公民，按照法定程序，認定并宣告該公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的案件。（二）認定公民行為能力案件的審判程序1.申請和受理認定公民行為能力案件的申請必須具備以下三個條件：（1）利害關系人提出申請（主體條件）。（2）被申請認定者已成年但因患有精神病等不能辨認或者不能完全辨認自己的行為（客觀條件）。（3）申請必須采用書面形式（形式條件）。2.管轄由該公民住所地的基層人民法院管轄。3.鑒定4.審理（1）指定代理人。（2）通常情形下不公開審理。（3）認定的參照標準。5.判決6.設置監(jiān)護人（三）判決認定公民無行為能力、限制行為能力的法律后果（四）公民民事行為能力恢復后的處理

五、認定財產無主案件（一）認定財產無主案件的概念和意義認定財產無主案件，是指人民法院根據公民、法人或者其他組織的申請，依照法定程序，將某項歸屬不明的財產判決認定為無主財產，并將其判歸國家或者集體所有的案件。（二）認定財產無主案件的審判程序1.申請和受理申請認定財產無主案件必須具備以下四個條件：（1）依申請人的申請而啟動。（2）申請認定的財產必須是有形財產。（3）該財產所有人不明，處于歸屬無定的狀態(tài)。（4）申請人必須采取書面形式。

2.管轄3.公告4.判決（三）財產所有人重新出現的處理附：案例分析案例：?？谑行阌^(qū)吳多財在自己新取得的宅基地上準備建房，挖地基時，發(fā)現一個壇子，內裝金銀珠寶首飾若干，其中一只金手鐲上刻有張某的名字。吳多財立即將此事向村委會匯報，要求村委會尋找張某。村委會向海口市中級人民法院提出認定財產無主的申請，要求將該壇子財寶認定為無主財產。海口市中級人民法院受理該案件后，認為該案件重大疑難，于是在周圍村民中進行了大量的調查研究，但事隔半年后，仍然沒有任何線索。于是?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ喊凑仗貏e程序，指定吳審判員獨任審理此案，吳審判員認為該財產已失去所有人，因此作出判決認定該財產為無主財產，并收歸