單元測(cè)試卷(二)　官員的選拔與管理 - 解析版

單元測(cè)試卷(二)官員的選拔與管理(時(shí)間：75分鐘滿分：100分)一、選擇題(本大題共16個(gè)小題，每小題3分，共48分。在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中，只有一項(xiàng)是符合題目要求的)1．中國古代的選官制度的發(fā)展，大體可以分為三個(gè)階段，即世官制、察舉制和科舉制。在世官制占統(tǒng)治地位的歷史階段，官職任定被限定于貴族范圍內(nèi)。這種制度的本質(zhì)是()A．文官制度B．官僚政治C．貴族政治D．平民政治C解析“在世官制占統(tǒng)治地位的歷史階段，官職任定被限定于貴族范圍內(nèi)”說明世官制實(shí)行世卿世祿制，本質(zhì)上屬于貴族政治，故選C項(xiàng)；中國古代的文官制度是指中央任免文人做官僚，排除A項(xiàng)；官僚政治產(chǎn)生于秦朝，是指官員由中央任免而非世襲，排除B項(xiàng)；平民政治是不受血緣門第觀念影響，注重從平民中選拔人才的制度，與材料信息相反，排除D項(xiàng)。2．秦商鞅變法規(guī)定，沒有軍功爵的人不能當(dāng)官，有爵才有官；到西漢初年，除保留“非列侯不得任宰相”外，其他都是只提官而不提爵；到西漢中期，不是列侯也可以任宰相。這一系列變化反映出()A．貴族爵制已被廢除B．選官權(quán)集中于中央C．官僚政治漸趨成熟D．官員任用不看出身C解析根據(jù)材料“秦商鞅變法規(guī)定，沒有軍功爵的人不能當(dāng)官，有爵才有官”“到西漢初年，除保留‘非列侯不得任宰相’外，其他都是只提官而不提爵”“到西漢中期，不是列侯也可以任宰相”可知，注重以血緣為基礎(chǔ)的爵制的影響力不斷減弱，官僚政治漸趨成熟，故選C項(xiàng)；材料反映的只是貴族爵制的影響力在不斷下降，不能體現(xiàn)出已被廢除，排除A項(xiàng)；材料并沒有反映選官權(quán)集中于中央或者是地方，排除B項(xiàng)；材料反映的只是官員任用不再受到爵制的限制，而不是不看出身，排除D項(xiàng)。3．漢武帝以加官方式選拔官員和文學(xué)之士，讓他們?cè)趦?nèi)省侍從左右，他們因隨時(shí)得到天子垂詢而得以參與大政。漢武帝臨終前，任用外戚霍光做大司馬大將軍，領(lǐng)尚書事，為內(nèi)朝之主，于是將軍輔政而領(lǐng)尚書事開始成為慣例。這一現(xiàn)象()A．有助于削弱相權(quán)加強(qiáng)君權(quán)B．導(dǎo)致了外戚專權(quán)C．有助于減少?zèng)Q策失誤D．有效緩解了君相矛盾A解析材料體現(xiàn)的是君相斗爭(zhēng)。漢武帝重用身邊侍從及親信設(shè)立內(nèi)朝，以削弱相權(quán)，強(qiáng)化君權(quán)，故A項(xiàng)正確，D項(xiàng)排除；材料不能體現(xiàn)外戚專權(quán)和減少?zèng)Q策失誤，故B、C兩項(xiàng)排除。4．東漢順帝陽嘉年間，朝廷對(duì)察舉制進(jìn)行了改革，引入考試機(jī)制，規(guī)定：儒生、文吏被郡守舉為孝廉后，必須通過中央的考試才能獲得官職?？荚嚢▽?duì)經(jīng)術(shù)射策、對(duì)策陳政、令史史書和尚書郎箋奏等。據(jù)此可推知，“陽嘉改制”()A．杜絕了察舉制的流弊B．選拔了各類實(shí)用人才C．促進(jìn)不同階層的流動(dòng)D．有利于察舉制的完善D解析根據(jù)材料信息可知，東漢順帝“陽嘉改制”主要是兩點(diǎn)，一是引入考試機(jī)制，二是由中央組織考試，這些改革在當(dāng)時(shí)進(jìn)一步完善了察舉制，D項(xiàng)正確；A項(xiàng)表述絕對(duì)，排除A項(xiàng)；“陽嘉改制”主要是引入考試機(jī)制，而非注重實(shí)踐結(jié)果，對(duì)選拔實(shí)用人才影響不大，排除B項(xiàng)；參加考試的群體仍然是“被郡守舉為孝廉的儒生、文吏”，排除C項(xiàng)。5．魏晉時(shí)期，九品中正制在實(shí)施過程中出現(xiàn)了由世家大族壟斷用人和掌權(quán)的狀況。隋唐確立了科舉制之后，基本糾正了這一狀況。這一變化說明科舉制()A.是公正公開的人才選拔制度B．適應(yīng)了加強(qiáng)中央集權(quán)的需要C．完善了朝廷選拔官吏的機(jī)制D．導(dǎo)致了世家大族勢(shì)力的衰落B解析根據(jù)題干“由世家大族壟斷用人和掌權(quán)”可知，魏晉時(shí)期的選官權(quán)力在地方；根據(jù)題干“隋唐確立了科舉制之后，基本糾正了這一狀況”說明選官權(quán)力在中央，因此題干變化說明科舉制適應(yīng)了加強(qiáng)中央集權(quán)的需要，故B項(xiàng)正確。A、C、D三項(xiàng)內(nèi)容均與材料主旨不符，應(yīng)排除。6．在漢代選官制度中，有一定的試職規(guī)定。漢桓帝本初元年(146年)詔云：“孝廉、廉吏皆當(dāng)?shù)涑悄撩?，禁奸舉善，興化之本，恒必由之?！淞钪葷M百石，十歲以上，有殊才異行，乃得參選?！辈牧媳砻?，漢代選官制度()A．強(qiáng)調(diào)以孝悌為選官唯一標(biāo)準(zhǔn)B．重視考察官吏實(shí)際治理能力C．注重選拔人才的公平與開放D．控制錄取比例阻止貴族入仕B解析從材料可以看出，漢代的選官制度，除了注重孝廉，還強(qiáng)調(diào)有“殊才異行”即實(shí)際的能力，因此反映出漢代重視考察官吏的實(shí)際治理能力，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)絕對(duì)，排除；材料沒有體現(xiàn)公平與開放，排除C項(xiàng)；材料沒有強(qiáng)調(diào)“阻止貴族入仕”，排除D項(xiàng)。7．下表為東晉至宋朝入仕群體中寒門子弟所占比例變化簡(jiǎn)表，表中變化出現(xiàn)的原因是()朝代東晉隋唐北宋比例4%17.2%24.5%46.1%A.儒學(xué)正統(tǒng)地位的確立B．社會(huì)階層的流動(dòng)C．科舉制度的實(shí)行發(fā)展D．門第觀念的淡化C解析根據(jù)表格信息可知，東晉至宋朝寒門子弟入仕的比例迅速增長。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，從隋朝開始，科舉制確立，以考試成績(jī)?yōu)檫x官標(biāo)準(zhǔn)，使得大量寒門子弟進(jìn)入仕途，C項(xiàng)正確；儒學(xué)正統(tǒng)地位確立是在西漢，排除A項(xiàng)；社會(huì)階層的流動(dòng)、門第觀念的淡化是科舉制實(shí)行的影響，不是材料中寒門子弟入仕的比例迅速增長的主要原因，排除B、D兩項(xiàng)。8．清代雍正帝即位后，對(duì)科舉中的回避之法進(jìn)行了較大改動(dòng)，鄉(xiāng)試從雍正元年、會(huì)試從雍正二年開始，考試回避官員子弟，此亦即回避卷之制?；乇芄賳T子弟考試主要有兩種形式：一是“另行考?！?，二是“一體考試”，但另編坐號(hào)與字號(hào)，酌量取中入榜。雍正帝的做法()A．改變了科舉考試的法定化程序B．?dāng)U大了官員行使特權(quán)的范圍C．?dāng)[脫了血緣關(guān)系對(duì)政治的影響D．旨在維護(hù)科舉考試公平公正D解析根據(jù)材料“另行考?！薄耙惑w考試”“另編坐號(hào)與字號(hào)，酌量取中入榜”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，雍正帝的做法旨在維護(hù)科舉考試公平公正，故選D項(xiàng)；材料沒有相關(guān)科舉考試法定化程序的信息，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)表述與材料主旨不符，排除；“擺脫”一詞說法過于絕對(duì)，且與史實(shí)不符，排除C項(xiàng)。9．1851年，英國常任文官人數(shù)為4萬人，1901年達(dá)11.6萬。而到1968年，文官人數(shù)已高達(dá)76萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量在第二次世界大戰(zhàn)后的增長更為迅速，在環(huán)境事務(wù)部等部門已占全部文官的52%—60%。這種變化表明英國()A．文官制度的成熟完善B．冗官的問題日益突出C．君主立憲存在嚴(yán)重弊端D．政府社會(huì)干預(yù)職能擴(kuò)張D解析英國文官即公務(wù)員數(shù)量有了明顯的提高，特別是第二次世界大戰(zhàn)后專業(yè)技術(shù)人員增加。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府對(duì)社會(huì)的干預(yù)程度在增強(qiáng)，D項(xiàng)正確；材料并未體現(xiàn)英國文官制度的成熟完善，排除A項(xiàng)；B、C兩項(xiàng)材料中未提及。10．1870年，英國頒布法令，規(guī)定多數(shù)重要官員通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試、擇優(yōu)錄用。英國近代文官制度最終確立。由此可知，促成英國近代文官制度最終確立的重要推動(dòng)力是()A．革命斗爭(zhēng)B．工業(yè)革命C．政黨政治D．思想解放B解析“19世紀(jì)中葉，政府的管理職能急劇擴(kuò)展，管理的事務(wù)日益復(fù)雜，改革官員錄用制度的呼聲不斷高漲”，由此1870年，英國頒布法令確立了近代文官制度。根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知，這是工業(yè)革命發(fā)展在上層建筑上的要求，故B項(xiàng)正確；英國資產(chǎn)階級(jí)革命后出現(xiàn)的是“政黨分肥制”，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級(jí)革命期間，英國出現(xiàn)了政黨政治，故C項(xiàng)不符合材料信息；材料未涉及思想解放，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。11．近代文官制度實(shí)行初期，英國的文官考試比較注重理論和基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)試，傾向于出身貴族和名門等上流社會(huì)人士。而美國文官考試特別重視把考試與即將從事的工作要求聯(lián)系在一起，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)文官均勻分布與職位輪換的思想，即聯(lián)邦政府的文官將以人口為基礎(chǔ)在各個(gè)州中進(jìn)行分布。這說明該時(shí)期()A．西方文官制與科舉制有淵源B．資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢C．西方國家治理能力得到提升D．美國文官考試更具實(shí)用性D解析根據(jù)材料“而美國文官考試特別重視把考試與即將從事的工作要求聯(lián)系在一起，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)文官均勻分布與職位輪換的思想，即聯(lián)邦政府的文官將以人口為基礎(chǔ)在各個(gè)州中進(jìn)行分布”可知，美國文官制度注重文官的能力，而且與美國國情相結(jié)合，說明更具有實(shí)用性，排除D項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)英美文官制度的不同，科舉制在材料中并未體現(xiàn)，排除A項(xiàng)；資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符合材料主旨，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是西方文官制度的內(nèi)容，而選項(xiàng)屬于其影響，排除C項(xiàng)。12．以下為民國時(shí)期縣長考試內(nèi)容及流程。據(jù)此可知，民國時(shí)期的縣長考試()第一試第二試第三試第四試考試內(nèi)容三民主義、建國方略、中國國民黨革命史法學(xué)通論、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、政治學(xué)原理、中外近百年史、中國人文地理現(xiàn)行法令概要、國際條約概要、本省財(cái)政、本省實(shí)業(yè)及教育、本省路政及水利前三試均為筆試，第四試為口試，注重應(yīng)試人的經(jīng)驗(yàn)及才識(shí)A．注重德才兼?zhèn)銪．強(qiáng)調(diào)資格出身C．深受科舉影響D．突出行政能力D解析根據(jù)材料考試內(nèi)容來看，主要涉及建國方略、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、實(shí)業(yè)、教育及水利路政等內(nèi)容，且考試分為四試，第四試為口試，“注重應(yīng)試人的經(jīng)驗(yàn)和才識(shí)”，據(jù)此可知縣長考試內(nèi)容全面，說明是想要選拔實(shí)用性人才，表明對(duì)解決問題的行政能力的重視，故選D項(xiàng)；材料僅涉及實(shí)用性能力的選拔，沒有明確個(gè)人品行，故“德才兼?zhèn)洹迸c材料不符，排除A項(xiàng)；材料僅涉及縣長選拔的主要內(nèi)容，未明確提及出身問題，故“強(qiáng)調(diào)資格出身”與材料不符，排除B項(xiàng)；科舉制在明清時(shí)期走向僵化，且考查內(nèi)容為儒家經(jīng)典，與材料選拔所涉及的各項(xiàng)內(nèi)容無關(guān)，排除C項(xiàng)。13．1913年初，北洋政府頒布的《文官考試法草案》規(guī)定，男子年滿21歲者，得應(yīng)文官考試，女子不得參加文官考試。這反映了北洋政府時(shí)期的選官制度()A．延續(xù)了封建的選官制度B．體現(xiàn)了“主權(quán)在民”思想C．實(shí)踐了男女平等的思想D．照搬了西方的文官制度B解析北洋政府規(guī)定凡是年滿21歲的男子都有資格通過考試擔(dān)任文官，體現(xiàn)了“主權(quán)在民”思想，B項(xiàng)正確；辛亥革命后，民國通過考試選拔官員是對(duì)封建選官制度的否認(rèn)而非延續(xù)，A項(xiàng)錯(cuò)誤；“實(shí)踐了男女平等的思想”與“女子不得參加文官考試”不符，C項(xiàng)錯(cuò)誤；北洋政府的選官制度借鑒而非照搬了西方的文官制度，D項(xiàng)錯(cuò)誤。14．《中華人民共和國公務(wù)員法》第69條規(guī)定，公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。這樣做的主要目的是()A．保障司法活動(dòng)公平公正B．有利于公正執(zhí)行公務(wù)C．有利于維護(hù)司法公正D．有利于加強(qiáng)中央集權(quán)B解析A、C兩項(xiàng)指的是司法回避制度，不屬于地域回避，故A、C兩項(xiàng)錯(cuò)誤；地域回避制度可以減少來自親屬、朋友等因素的干擾，有利于依法辦事，公正執(zhí)行公務(wù)，故B項(xiàng)正確；“有利于加強(qiáng)中央集權(quán)”是在封建社會(huì)，在今天法治社會(huì)，中央與地方的關(guān)系是在憲法框架內(nèi)實(shí)行集權(quán)與分權(quán)的，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。15．2005年，我國公務(wù)員制度正式形成。我國公務(wù)員制度不搞“政治中立”，堅(jiān)持黨管干部；不搞“兩官分途”，堅(jiān)持服務(wù)于民的宗旨。造成我國公務(wù)員制度與西方公務(wù)員制度不同的主要原因是()A．兩極格局和冷戰(zhàn)思維的影響B(tài)．東西方社會(huì)制度和國情不同C．西方公務(wù)員制存在重大缺陷D．中國近代公務(wù)員制度的影響B(tài)解析由于中國的社會(huì)制度和國情與西方不同，中國形成了不同于西方的公務(wù)員制度，故選B項(xiàng)；1991年蘇聯(lián)解體，兩極格局已經(jīng)結(jié)束，排除A項(xiàng)；C項(xiàng)不是主要原因，排除；材料信息沒有涉及中國近代公務(wù)員制度的影響，排除D項(xiàng)。16．2005年，全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，其第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?！惫珓?wù)員考試錄用制度在我國的全面推行和實(shí)施()A．從源頭上確保了公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)B．避免了腐敗現(xiàn)象的滋生和惡化C．對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化影響不大D．極大地提高了女性的社會(huì)地位A解析根據(jù)材料“采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法”可知，公務(wù)員的選拔辦法比較科學(xué)和嚴(yán)格，有利于選拔出具有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才，這就從源頭上確保了公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)，故選A項(xiàng)；科學(xué)而又嚴(yán)格的公務(wù)員選拔辦法能夠在一定程度上避免腐敗現(xiàn)象的滋生和惡化，但是并不能完全杜絕腐敗現(xiàn)象，排除B項(xiàng)；“公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取”的選拔辦法有利于公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而不是“影響不大”，排除C項(xiàng)；題干內(nèi)容僅是述及公務(wù)員的選拔辦法，并沒有述及有關(guān)“女性”的相關(guān)內(nèi)容，排除D項(xiàng)。二、非選擇題(本大題共4小題，共52分)17．閱讀材料，回答問題。(12分)材料撰寫歷史文章需要參考?xì)v史書目，某同學(xué)提供了一些參考書目。(見下表)參考書目作者出版社《唐代科舉制度研究》吳宗國遼寧大學(xué)出版社，1997年《唐代進(jìn)士與政治》卓遵宏臺(tái)北編譯館，1987年《士大夫政治演生史稿》閻步克北京大學(xué)出版社，1996年《中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的演變》馮爾康河南人民出版社，1994年根據(jù)所列參考書目并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，擬定一個(gè)具體的文章名稱，寫出文章概要。(要求：寫出所擬文章名稱，概要史實(shí)準(zhǔn)確，史論結(jié)合，表述清晰)解析首先，根據(jù)材料“《唐代科舉制度研究》”“《唐代進(jìn)士與政治》”“《士大夫政治演生史稿》”“《中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的演變》”可知，其核心內(nèi)容分別是唐代科舉制、進(jìn)士、士大夫政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)演變。它們雖然內(nèi)容不同，但都與“科舉制與士大夫階層”有關(guān)，據(jù)此得出文章名稱：科舉制度與唐代士大夫階層關(guān)系之探討。其次，寫出文章概要，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可從科舉制產(chǎn)生的背景、內(nèi)容和影響等角度展開，隋朝建立后，開始采用分科考試的方式選拔官員，隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度逐步形成?？婆e取士把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，打破了魏晉南北朝以來世家大族壟斷仕途的局面(九品中正制)，擴(kuò)大了官吏來源，加強(qiáng)了中央集權(quán)。一種以皇權(quán)為中心、以士大夫?yàn)橹黧w的新的政治體制得以建立。在科舉制的推動(dòng)下，士大夫階層廣泛地參與到政治、文化生活的各個(gè)層面，如擔(dān)任各級(jí)官吏，參與基層社會(huì)治理，吟詩作賦等。最后，總結(jié)升華，通過科舉制，士大夫階層在政治、文化生活等領(lǐng)域扮演了重要的角色，逐步成為封建統(tǒng)治的重要社會(huì)基礎(chǔ)。士大夫階層通過自身努力，不斷擴(kuò)大科舉制度的影響(注意雙向影響)。答案示例文章名稱：科舉制度與唐代士大夫階層關(guān)系之探討。(2分)概要：隋唐時(shí)期，開始采用分科考試的方式選拔官員，后設(shè)進(jìn)士等科，科舉制度逐步形成?？婆e取士把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，打破了魏晉南北朝以來世家大族壟斷仕途的局面，擴(kuò)大了官吏來源。一種以皇權(quán)為中心、以士大夫?yàn)橹黧w的新的政治體制得以建立。在科舉制的推動(dòng)下，士大夫階層廣泛地參與到政治、文化生活的各個(gè)層面，如擔(dān)任各級(jí)官吏，參與基層社會(huì)治理，吟詩作賦等。因此，士大夫階層在政治、文化生活等領(lǐng)域扮演了重要的角色，逐步成為封建統(tǒng)治的重要社會(huì)基礎(chǔ)。士大夫階層通過自身努力，不斷擴(kuò)大科舉制度的影響。(10分)18．(2023·合肥高三上聯(lián)考)閱讀下列材料，回答問題。(12分)材料一中國古代從先秦《上計(jì)律》起，到清朝的六法考吏，考課之法一脈相承。漢時(shí)，已有單行法規(guī)《上計(jì)律》?！扒锒n，上計(jì)于所屬郡國”，上計(jì)由丞相府、御史府主持，考課之后，根據(jù)政績(jī)，增秩、遷官、賜爵或降俸、貶職、免官，違法犯罪者依法治罪?！稌x律》中規(guī)定了官員考核的內(nèi)容包括：觀風(fēng)俗、協(xié)禮律、考度量、錄囚徒……理冤枉等。唐代形成了一系列關(guān)于考課的具體法規(guī)，明確規(guī)定考核標(biāo)準(zhǔn)，即“四善二十七最”，“四善”即德、慎、公、勤，是考核官員的道德標(biāo)準(zhǔn)，“二十七最”是依官員職務(wù)性質(zhì)不同而界定不同的要求?！幾詮垥x藩《考課——中國古代職官管理的重要制度》等材料二民國時(shí)期的文官制度以西方近代文官制度為藍(lán)本，繼承傳統(tǒng)科舉的某些因素，歷經(jīng)多次改革。孫中山提出考試權(quán)獨(dú)立的治國理念，1912年，孫中山任臨時(shí)大總統(tǒng)期間設(shè)銓敘局負(fù)責(zé)文官的考錄、升遷、任免，擬定《文官考試令》，構(gòu)建起現(xiàn)代文官制度的基本框架。1915年，袁世凱頒布了《文官高等考試令》等700多種行政法規(guī)文件，初步形成了近代化的文官管理法規(guī)、法令體系。1927年南京國民政府建立后行政范圍和行政規(guī)模日益增加，急需一大批懂業(yè)務(wù)、有專長、技術(shù)嫻熟的專業(yè)行政隊(duì)伍來有效執(zhí)行中央號(hào)令，國民政府考試院陸續(xù)頒布了各種相關(guān)法規(guī)，公務(wù)員考選制度基本形成?！幾孕炱肌稄倪M(jìn)士科舉到文官考試——中國選官制度在民國時(shí)期的制度邏輯》等(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國古代官員考核制度的特點(diǎn)。(8分)(2)根據(jù)材料二，概括南京國民政府公務(wù)員考選制度形成的背景。(4分)解析第(1)問“特點(diǎn)”，根據(jù)材料一“中國古代從先秦《上計(jì)律》起，到清朝的六法考吏，考課之法一脈相承”可知有法律依據(jù)，形成制度化；根據(jù)材料一“考課之后，根據(jù)政績(jī)，增秩、遷官、賜爵或降俸、貶職、免官，違法犯罪者依法治罪”可知獎(jiǎng)懲結(jié)合，考課與懲貪相結(jié)合；根據(jù)材料一“明確規(guī)定考核標(biāo)準(zhǔn)”考核嚴(yán)格與考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；根據(jù)材料一“《晉律》中規(guī)定了官員考核的內(nèi)容包括：觀風(fēng)俗、協(xié)禮律、考度量、錄囚徒……理冤枉等”可知考課內(nèi)容廣泛；據(jù)材料一“‘四善’即德、慎、公、勤，是考核官員的道德標(biāo)準(zhǔn)，‘二十七最’是依官員職務(wù)性質(zhì)不同而界定不同的要求”可知品德與政績(jī)考察并重；結(jié)合所學(xué)中國古代考核制度的史實(shí)可知統(tǒng)治者重視官員考核。第(2)問“背景”，根據(jù)材料二“民國時(shí)期的文官制度以西方近代文官制度為藍(lán)本，繼承傳統(tǒng)科舉的某些因素”可知科舉制的歷史影響與近代西方文官制度的影響；根據(jù)材料二“1915年，袁世凱頒布了《文官高等考試令》等700多種行政法規(guī)文件，初步形成了近代化的文官管理法規(guī)、法令體系”可知北洋政府奠定的文官考試基礎(chǔ)；根據(jù)材料二“1927年南京國民政府建立后行政范圍和行政規(guī)模日益增加，急需一大批懂業(yè)務(wù)、有專長、技術(shù)嫻熟的專業(yè)行政隊(duì)伍來有效執(zhí)行中央號(hào)令”可知國民政府建立后的行政需要。答案(1)特點(diǎn)：有法律依據(jù)，形成制度化；獎(jiǎng)懲結(jié)合；考核嚴(yán)格；考課內(nèi)容廣泛；考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；品德與政績(jī)考察并重；統(tǒng)治者重視官員考核；考課與懲貪相結(jié)合。(8分)(2)背景：科舉制的歷史影響；近代西方文官制度的影響；北洋政府奠定的文官考試基礎(chǔ)；國民政府建立后的行政需要。(4分)19．閱讀材料，回答問題。(12分)材料根據(jù)習(xí)慣的做法，文官歷來由有權(quán)勢(shì)的家族或人物舉薦和任命。直到1854年，文官制度仍然是帶有封建性質(zhì)的政治恩寵制下的副產(chǎn)品。1854年，在財(cái)政大臣格萊斯頓的要求下，財(cái)政部的兩位官員諾思科特和屈維廉?dāng)M就了著名的《諾思科特—屈維廉報(bào)告》，提出了英國現(xiàn)代文官制度的基本原則：①文官的遴選實(shí)行公開考試制度。②文官不能有政治偏向，不能有黨派色彩。③文官的晉升依據(jù)工作實(shí)績(jī)，而非資歷，高級(jí)文官從文官內(nèi)部提拔產(chǎn)生，停止從外部任命的做法。④文官的工作和服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和做法。⑤文官按工作性質(zhì)分為智能類和體力類。1855年，文官委員會(huì)成立，開始招募文官考試，這表明文官改革正式啟動(dòng)。1859年頒布的《退休金法案》對(duì)文官的資格作了具體的規(guī)定：只有持有文官委員會(huì)頒發(fā)的證書的文官，才有資格領(lǐng)取文官退休金。1870年，文官委員會(huì)指示在獲得本部大臣同意的部(內(nèi)政部和外交部除外)實(shí)施面向社會(huì)的文官招考?！幾院Ｅd明《英國文官制度及其改革》解讀材料，從材料中提取兩條以上信息，自擬論題，并就所擬論題進(jìn)行闡述。(要求：明確寫出論題，闡述需史論結(jié)合)解析首先選取有效信息，概括出論題。如根據(jù)材料中英國現(xiàn)代文官制度的基本原則得出英國文官制度的特點(diǎn)，或者根據(jù)這些原則推理出英國文官制度的積極意義。其次對(duì)論題展開論述，一定按要求結(jié)合史實(shí)進(jìn)行論述。如論題是“英國現(xiàn)代文官制度推動(dòng)了英國社會(huì)的巨大進(jìn)步”，論述時(shí)，根據(jù)材料總結(jié)出文官制度的特點(diǎn)，進(jìn)一步分析這些特點(diǎn)帶來哪些積極影響。最后得出結(jié)論，是對(duì)論題進(jìn)行升華。答案示例論題英國現(xiàn)代文官制度推動(dòng)了英國社會(huì)的巨大進(jìn)步。(2分)闡述材料信息說明，英國的文官考試制度具有以下特點(diǎn)：公開考試，擇優(yōu)錄用；革除黨派色彩；嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核，公平對(duì)待；官員分類，科學(xué)管理。以品行、能力作為選官、任官的標(biāo)準(zhǔn)，打破了英國傳統(tǒng)的恩寵制，有助于提高行政官員的素質(zhì)與行政工作的效率；打破了傳統(tǒng)行政等級(jí)間不能逾越的界限，蘊(yùn)含了正直、公平和注重實(shí)績(jī)的價(jià)值觀；改革以和平且漸進(jìn)的方式推行，有助于社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。(8分)結(jié)論選官制度必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，才能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。(2分)20．閱讀下列材料，回答問題。(16分)材料一到18世紀(jì)末，英國官吏任用仍主要采用恩賜制、“政黨分肥制”等。19世紀(jì)，大批有關(guān)中國科舉制的著作在英國問世。1835年，一位英國人撰文評(píng)價(jià)東印度公司采用公開考試競(jìng)爭(zhēng)原則選拔文職人員時(shí)說：“這種中國人的發(fā)明創(chuàng)造在印度的充分發(fā)展，預(yù)示著或許將來有一天，它會(huì)像火藥和印刷術(shù)一樣，在國家制度中，引起另一次偉大變革?！?836年，英國觀察家默德赫斯特在著述中說：“假如我們的文職官員和副職官員在得到委任之前，能夠采取某種三級(jí)考試的選拔，那么他們就不會(huì)經(jīng)常出錯(cuò)了?！?9世紀(jì)中后期，英國政府頒布了兩道改革文官體制的法令，逐步建立政治中立、職務(wù)常任、強(qiáng)化培訓(xùn)、知識(shí)更新等頗具西方特色的近代文官考試制度，并被其他西方國家紛紛效仿?！幾择R樺《英國文官考試研究》等材料二孫中山借鑒西方近代文官考試經(jīng)驗(yàn)，吸取我國古代科舉考試合理內(nèi)核，創(chuàng)立了“五權(quán)分立”、考試任官的政治學(xué)說。中華民國南京臨時(shí)政府成立后一個(gè)月內(nèi)即制定了《文官考試委員官職令草案》《文官考試令草案》。袁世凱任大總統(tǒng)時(shí)期，相繼頒布《文官任職令》《文官保障法草案》和《文官懲戒條例》，初步形成了一套文官制度