生態(tài)調(diào)查實踐報告

生態(tài)調(diào)查實踐報告一、實踐地的基本情況北流市石窩鎮(zhèn)蒙沖村地處北流市南部與陸川縣沙坡鎮(zhèn)相鄰，與六麻鎮(zhèn)交界，距離北流市區(qū)80公里，與陸川縣縣城相距30多公里。現(xiàn)居住有4000多農(nóng)民，絕大多數(shù)農(nóng)民以務(wù)農(nóng)為生。是一個傳統(tǒng)的農(nóng)村。為響應(yīng)“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”活動，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障人民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧新農(nóng)村。以“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”為契機，把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，綜合多方面優(yōu)勢技能，走進廣西北流市，走入農(nóng)村，深入到基層中去，認真了解當(dāng)前北流市石窩鎮(zhèn)蒙沖村環(huán)境狀況，送科技下鄉(xiāng)，送知識下鄉(xiāng)，宣傳普及“三農(nóng)”知識，鄉(xiāng)村環(huán)境保護知識，提高村民環(huán)保意識，改善村容村貌，真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”社會主義新農(nóng)村。二、現(xiàn)狀分析（一）蒙沖村的環(huán)境現(xiàn)狀蒙沖村是北流市石窩鎮(zhèn)的一個小村莊，全村不是很大，有幾百戶村民，交通不是很方便。蒙沖村雖然僅僅是一個小村，但是也有農(nóng)村普遍的環(huán)境污染問題。目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放,是蒙沖村環(huán)境污染的主要污染源點，造成水質(zhì)變壞、土壤污染，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且易傳染疾病,影響蒙沖村居民健康。1.畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為蒙沖村一大新的污染源。集約化養(yǎng)殖場其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對地表水造成有機污染和富營養(yǎng)化污染,對大氣造成惡臭污染,甚至對地下水造成污染,其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。2.化肥、農(nóng)藥施用強度高,流失量大?；?、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?；世寐实?流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染和富營養(yǎng)化污染,甚至地下水污染和空氣污染。3.村里生活污水污染嚴(yán)重,生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善。由于缺乏基本的排水和垃圾清運處理系統(tǒng),生活污水大多不經(jīng)任何處理,直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面,最終對飲用水源造成污染。60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,成為污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素。（二）蒙沖村的清潔鄉(xiāng)村工程實施20xx年4月19日《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”活動方案〉的通知》（桂辦發(fā)［20xx］6號）正式下發(fā)，從20xx年4月到20xx年12月，用兩年的時間在廣西開展“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”活動。蒙沖村村委干部在上級工作的指導(dǎo)下，逐漸開展“美麗廣西清潔蒙沖”的工作，經(jīng)過四個多月的努力，把蒙沖村的各種環(huán)境污染問題進行了一個大的清潔，蒙沖村換了一個全新的面貌。一是清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋，開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。各級干部每周三對村里主干道進行大清掃，在各個小分隊修建垃圾池，每周對垃圾池進行垃圾處理。二是清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。整治村里各排污水道，畜禽污水不準(zhǔn)隨處排放，清潔各個水塘和小河流，并在各個水塘、小河流等設(shè)立禁止丟垃圾牌。三是清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。三、調(diào)查結(jié)果分析在與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負責(zé)人接觸，和當(dāng)?shù)厝诉M行交流以及感受當(dāng)?shù)貭顩r之后，我們可以明顯地感受到在當(dāng)?shù)馗刹康拇罅π麄骱蛶ь^作用下，“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動的開展是取得小有成就的，但是，從我們這些旁觀者的角度來看，依舊還是存在著些許問題的。（一）存在的問題1.當(dāng)?shù)氐拇迕竦沫h(huán)境保護意識還有待提高在我們走進蒙沖村的那一天，我們也參與了當(dāng)?shù)氐那鍧嵿l(xiāng)村行列中，但是在走進村子里時，村子兩旁的街道上，仍可看到五顏六色的.包裝袋，據(jù)當(dāng)?shù)厝烁嬖V我們，因為這是村里孩子上學(xué)的必經(jīng)之路，這些垃圾基本上都是孩子們?nèi)拥?。而且，?jù)我們和當(dāng)?shù)厝说慕涣?，他們也告訴我們，雖然他們開始意識到要保護環(huán)境了，但是畢竟這不是一朝一夕之間的事，有些東西還是很難改變的，而且他們對這方面的知識了解得也不是十分的清楚和明白。2.當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)環(huán)境保護工程設(shè)施沒有跟上在村里，一路走過去，我們都沒有看到一個垃圾筒及相關(guān)標(biāo)識，而且當(dāng)?shù)靥幚砝姆绞揭琅f是采取焚燒式的，并且還是隔一處焚燒一處。當(dāng)然，當(dāng)?shù)氐拇彘L告訴我們垃圾處理站已經(jīng)在規(guī)劃建設(shè)了，但目前還是選址的階段，這個進度有待提高。3.當(dāng)?shù)卮迕竦捻憫?yīng)程度不太高根據(jù)我們的走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，大部分村民認為環(huán)境保護是政府的工作，他們，他們所需要的是在村干部的帶頭下，配合工作就好。4.當(dāng)?shù)氐男麄鞣绞絾我煌ㄟ^了解，當(dāng)?shù)鼗旧隙际峭ㄟ^開大會進行宣傳的，但是這樣的活動畢竟次數(shù)少，而且可能有些村民們在活動后就忘得差不多了，還沒有排除村民不到場的情況。（二）相關(guān)的建議1.定好規(guī)劃是基礎(chǔ)開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動，首先要做好規(guī)劃工作。要因地制宜，對鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)布局，統(tǒng)籌安排農(nóng)房、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，同步進行垃圾污水治理、溝塘水系疏浚、綠化等環(huán)境整治項目，努力做到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化。規(guī)劃合理了，建設(shè)科學(xué)了，公共衛(wèi)生配套設(shè)施齊備了，垃圾有“家”可歸、污水有處可去，鄉(xiāng)村才能真正做到既干凈又美麗，讓農(nóng)民群眾生活得更舒適、更安全、更開心。2.搞好宣傳教育是前提農(nóng)村廣大干部群眾是這次活動的主體，所以宣傳教育要著重于轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)、生活方式和不良習(xí)慣，這也是一次革命，思想不通無法溝通。宣傳教育要以提高全民生態(tài)素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強生態(tài)文明教育，牢固樹立青山綠水是資本、是優(yōu)勢、是競爭力的價值觀念。通過抓好政策法規(guī)教育，提高環(huán)保意識，大力倡導(dǎo)和積極踐行生態(tài)文明行為，進一步加強意識教育，培養(yǎng)群眾自覺環(huán)境保護與生態(tài)文明的道德及良好的行為意識。著力抓好生態(tài)科學(xué)知識、環(huán)保知識普及教育，讓群眾對生態(tài)環(huán)境及資源問題更關(guān)注。應(yīng)注重抓好自主管理宣傳，讓群眾真正成為開展活動的參與者，讓他們感受到開展此項活動事關(guān)自己利益，變“要我干”為“我要干”，真正發(fā)揮群眾主體作用。在宣傳方式方面，除了常有的方式，可以在村里做些標(biāo)識牌，村里的干部也可以平時以人對人的方式和村民進行交流，在學(xué)校里，也可對學(xué)生們進行相關(guān)的知識傳輸，并讓他們把知識帶回家。3.建好硬件設(shè)施是關(guān)鍵在開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動有必要建立農(nóng)村垃圾集運處理體系和農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。只有硬件設(shè)施建設(shè)趨于完善，才能長期保持農(nóng)村的清潔衛(wèi)生生活。在村中應(yīng)盡快做到隔段路上配有垃圾桶，建好垃圾池以及污水池等。同時，配套建設(shè)村屯道路、排水溝、垃圾池、農(nóng)村小型分散式水處理設(shè)施。4.立好長效機制是保障在開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動中，首先要建立清潔鄉(xiāng)村活動方案以及相關(guān)制度規(guī)章，積極創(chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生、居住環(huán)境，制定好村規(guī)民約、群眾自律，通過民間組織、行政執(zhí)法結(jié)合，將清潔衛(wèi)生工作實行承包制，成立專職保潔隊伍和各村民小組自發(fā)組建的清掃保潔志愿者隊伍，開展由專職清潔隊伍全權(quán)負責(zé)清掃，志愿者隊伍負責(zé)清潔衛(wèi)生督查等工作。第二是通過制定一些評比、表彰等機制，激發(fā)群眾人人參與的有聲有色的美化鄉(xiāng)村大活動。同時要做好輿論監(jiān)督機制，應(yīng)以群眾參與活動的為重要抓手。如設(shè)置生態(tài)環(huán)保信箱、成立村里生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護組織、建立生態(tài)環(huán)境影響評價和生態(tài)環(huán)保問題公眾聽證會制度等等。第三是通過設(shè)立公示牌，對村里的環(huán)境問題整治做到及時接通報、及時處置、保持常態(tài)；村民通過成立“環(huán)境衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“環(huán)境衛(wèi)生保潔工作監(jiān)督小組”等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好區(qū)域清潔環(huán)境長期監(jiān)督制。第四是與村民簽訂“三包”責(zé)任書，把清潔責(zé)任層層落實分解。建立健全管護長效機制，對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作開展，有效整治家園、水源、田園等清潔整治起到重要的作用，通過建立長效機制，把干凈清潔衛(wèi)生的農(nóng)村環(huán)境長期保持下去。四、對蒙沖村未來的展望開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動是建設(shè)美麗中國的廣西行動。黨的十八大報告在全面深刻闡述生態(tài)文明建設(shè)中提出，要努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。美麗中國“三分天生，七分打扮”。自然賦予是得天獨厚的天生優(yōu)勢，但更重要的是人工“打扮”，這就需要各地通過實實在在的行動來實現(xiàn)。生態(tài)調(diào)查實踐報告一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調(diào)查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。（一）xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24.5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站，裝機容量計3.95萬KW，被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展?？傊瑇x鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。（二）xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析1.環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠，群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。3.農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識，促進他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。2.落實環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實到村委會，固定村級環(huán)保員，確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。3.倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，同時倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規(guī)，加強引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護如環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展生態(tài)文化建設(shè)，著力提高環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新。生態(tài)調(diào)查實踐報告保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧家園。7月9日至7月xx年增大，海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資.74億元的大發(fā)展，使農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬，以民營經(jīng)濟為主的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化趨勢日益明顯，皮口鎮(zhèn)一步步向海濱小城市目標(biāo)邁進。因地制宜1.皮口鎮(zhèn)地處黃海之濱，鎮(zhèn)域總面積286平方公里，常駐人口8.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.6萬人。海岸線長35華里，淺海水域xx年來一直被束縛在土地上，這種傳統(tǒng)觀念的束縛，使農(nóng)民增收的潛力十分有限，在思想觀念上保守怕變，難以融入現(xiàn)代市場。皮口鎮(zhèn)鎮(zhèn)通過宣傳推介一批靠養(yǎng)殖致富成功的典型，以農(nóng)民身邊的事實來影響農(nóng)民，讓農(nóng)民看到增收的途徑不止一條，現(xiàn)有耕地容納勞動力有限，而轉(zhuǎn)移富余勞動力士農(nóng)民增收的有效途徑。通過典型示范，廣大農(nóng)民自發(fā)地進行養(yǎng)殖工作，由此帶來了觀念上的更新、視野上的開闊。3、抓信息，建立勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系如何能及時將用工單位用工信息送到他們手中極為重要。為此，皮口鎮(zhèn)努力構(gòu)造，不斷完善，建立起一條承上啟下的勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)：鎮(zhèn)勞務(wù)信息服務(wù)小組→村勞務(wù)信息服務(wù)站。鎮(zhèn)里經(jīng)常派出專人到海產(chǎn)品養(yǎng)殖場了解信息，及時將用工信息發(fā)到村勞務(wù)信息服務(wù)站，及時將用工信息傳到農(nóng)民手中，并為他們進入用工單位做好各種服務(wù)工作。為富裕勞動力的轉(zhuǎn)移提供了信息保證。思考與建議：隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，越來越多的村莊擺脫了貧困和落后，開始慢慢的向城市化靠攏。通過對皮口鎮(zhèn)的調(diào)研，我們總結(jié)以下幾點經(jīng)驗：1.要因地制宜俗話說“依山靠山，依水傍水”，皮口鎮(zhèn)擁有海岸線35華里，淺海水域xx年正月初二的祭財神民俗文化、正月十三的祭海文化和正月十五巡街文化最具影響和代表性。而有關(guān)貔仙、大白碑、老龍頭、涼水灣、礦泉井、海神娘娘、牛眼坨、牛眼蛤等等眾多民間傳說、故事，更為地區(qū)文化增添了神秘的色彩。隨著地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，皮口小城鎮(zhèn)文化也極大了豐富了現(xiàn)代人的生活內(nèi)容。而“黃海公園”――皮口西山風(fēng)景區(qū)、“一洞仙”――狐仙洞風(fēng)景區(qū)、“天鵝湖”――東大甸自然濕地以及平島旅游度假村等地，不但是當(dāng)?shù)厝藗冃蓍e、觀光的最佳去處，也為豐富地區(qū)特色文化發(fā)展起到重要作用。因為得天獨厚的地理位置，皮口成為東北地區(qū)最大的陸島交通港，是長海縣距大陸的最近點。因此每年接待旅客近70萬人，成為海島旅游的重要中轉(zhuǎn)站。位于皮口鎮(zhèn)西南黃海里長山水道南部海域，距陸地最近處清水河口3公里，牛眼坨碼頭西南側(cè)。因島上平坦得名。呈梯形，東西走向，東高西低，長約.3公里，寬0.8公里，陸地面積.04平方公里，海拔30.9米。漲潮時周圍水深3米。地質(zhì)屬太古界片麻巖。為平島村駐地，人口500余人，耕地730畝，種植玉米、大豆等。以漁業(yè)為主，產(chǎn)雜魚、蟹等，建有百噸冷凍庫?，F(xiàn)已規(guī)劃成具有漁家特色的旅游度假村，每年接待大批上島旅游的游客，旅游服務(wù)業(yè)已成為島內(nèi)第二大產(chǎn)業(yè)。平島旅游度假村是普蘭店市境內(nèi)唯一一個海島村，距皮口港8海里，東西長約xx00米，南北寬約500米，雖總面積僅為795公頃，卻是被譽為“萬傾碧波中的平靜之舟”的一個避暑御寒的絕佳去處。這里為我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，全年自4月中旬至月初的xx年內(nèi)重點開發(fā)建設(shè)項目之一，作出總體發(fā)展規(guī)劃，吸引內(nèi)資外資共同開發(fā)。這里的陽光、沙灘、別墅、海鮮以及獨特的漁舟唱晚、漁家風(fēng)情、游客趕海、漁民家宴、家庭式的接待以及海上垂釣等旅游?？臻g分析皮口鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距大連市中心0公里，與長山列島僅有8海里，隔海相望。也是大連東部沿海距日、韓最近的口岸。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，金城鐵路、xx年貨物吞吐量80多萬噸，客運量69萬人次。由于交通便利，皮口鎮(zhèn)即是省內(nèi)游客節(jié)假日度假的好去住，也為省外游客體驗海島游提供了便利的機會，市場潛力巨大。資源分析我國少有的溫帶海洋性氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，全年自4月中旬至月初的xx年皮口鎮(zhèn)被國家體改委等十一部委確定為全國綜合改革試點鎮(zhèn)，XX年被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn)，XX年又被國家六部委確定為全國重點鎮(zhèn)，被國家漁業(yè)部確定為全國水產(chǎn)品加工示范基地，被大連市定為重點開發(fā)建設(shè)的小城市。XX年，皮口鎮(zhèn)被國家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護方面的突出表現(xiàn)而入選為XX年上海世博會參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi)，萬噸能力的凈水廠即將擴建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊等城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場所眾多，城鎮(zhèn)功能齊全。調(diào)研分析一、抓住機遇，引導(dǎo)合理的住房建設(shè)和消費模式。將“規(guī)劃科學(xué)、配套健全、環(huán)境良好、工程優(yōu)質(zhì)”真正落到實處，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。二.是企業(yè)參與，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，提高隊伍綜合素質(zhì)。以培育企業(yè)品牌、練好內(nèi)功、提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力為著力點，繼續(xù)優(yōu)化和落實創(chuàng)建方案，加快科技創(chuàng)新，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，將企業(yè)與住宅融為一體，不斷增加社會責(zé)任感，發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用。三、定期開展思想培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，逐步引領(lǐng)農(nóng)民接受新知識，新思想，主動做到愛護環(huán)境，提高了生活品質(zhì)，慢慢呈現(xiàn)出積極向上的風(fēng)貌。思考與建議雖然相對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展較好，但目前社區(qū)建設(shè)已呈現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低。建議：進一步提高社區(qū)建設(shè)認識，不斷推動社區(qū)科學(xué)發(fā)展。切實加強各級各部門對社區(qū)建設(shè)及重要性的認識，推動社區(qū)的科學(xué)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳社區(qū)的自治職能，讓社區(qū)自治意識深入民心，使社區(qū)盡快步入良性的發(fā)展軌道，從而提升居民的幸福指數(shù)。各級各部門要高度重視建設(shè)和諧社區(qū)工作，把社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府重要工作議事日程。在鎮(zhèn)政府的支持下民政局，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施不足的局面。要明確收入來源，不斷加強投入。包括財政補助收入，即州、縣市兩級財政按有關(guān)規(guī)定核撥的各項經(jīng)費，應(yīng)根據(jù)實際情況建立有序的增長機制。上級核撥收入，即上級有關(guān)部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))給予的非財政補助收入(包括非正規(guī)組織就業(yè)崗位補貼)。社區(qū)專項工作經(jīng)費。主要是州、市(縣)兩級部門補助的設(shè)施建設(shè)、維修、服務(wù)、活動等專項工作經(jīng)費；以及撥付社區(qū)"費隨事轉(zhuǎn)"的各項經(jīng)費和社區(qū)黨建工作經(jīng)費、其他專項工作經(jīng)費、活動經(jīng)費等。各項捐贈收入。主要是慈善組織和基金組織的`經(jīng)費援助、駐社區(qū)單位和結(jié)對共建單位贊助社區(qū)的經(jīng)費及各種募捐與個人捐助的經(jīng)費等。獎勵經(jīng)費。主要是上級部門對于社區(qū)工作先進的表彰獎勵經(jīng)費等。其他收入。主要是社區(qū)有償服務(wù)收入、社區(qū)使用的固定資產(chǎn)變價、租賃等收益。要明確支出范圍，落實經(jīng)費到位。包括人員經(jīng)費支出。主要是社區(qū)工作人員與公益性崗位及社區(qū)其他聘用人員的工資、福利、獎金與養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。公用經(jīng)費支出，主要是辦公、服務(wù)、活動等經(jīng)費支出。專項經(jīng)費支出，主要是社區(qū)設(shè)施環(huán)境問題是一個國際性的問題，是一個世界各國都普遍關(guān)注的焦點?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)將保護環(huán)境，造福人民作為一項基本國策。而公民的環(huán)保意識則是促使環(huán)境向有利方向轉(zhuǎn)化的一支強大的力量。...區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析。...區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析。...一、城區(qū)環(huán)境保護管理現(xiàn)狀(一)城區(qū)環(huán)保體制演變狀況xx區(qū)環(huán)保管理體制經(jīng)歷了三個時期。一是初創(chuàng)期。1980年，始設(shè)江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室，隸屬縣計建委，這是最初的環(huán)保管理機構(gòu)。...流溪河是從化的母親河，我市一直以來十分重視流溪河流域的水環(huán)境保護工作，流溪河水質(zhì)多年來保持在優(yōu)良水平。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，流溪河流域水環(huán)境保護形勢日趨嚴(yán)峻，切實保護好流溪河流域水環(huán)境已成為一...區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析。...區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析。...一、城區(qū)環(huán)境保護管理現(xiàn)狀(一)城區(qū)環(huán)保體制演變狀況xx區(qū)環(huán)保管理體制經(jīng)歷了三個時期。一是初創(chuàng)期。1980年，始設(shè)江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室，隸屬縣計建委，這是最初的環(huán)保管理機構(gòu)。...保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)和諧家園。7月9日至7月xx年增大，海上和陸地養(yǎng)殖業(yè)迅速洋生物科技園”，還有投資2億元的有德海洋生物科技有限公司、投資.74億元的大發(fā)展，使農(nóng)民增收的渠道不斷拓寬，以民營經(jīng)濟為主的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化趨勢日益...(一)河流域概況河是**縣的最大河流，位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米，發(fā)源以寶林河為主，與安樂河匯合于太平林場后，始稱河。...當(dāng)我們漫步在高樓林立的街道上，當(dāng)我們陶醉在大都市的霓紅燈下，也許我們想不到，深圳的環(huán)境并不像電視節(jié)目上俯瞰拍攝的那么美好，眾多的污染正威脅著深圳。對這一點，人們并沒有深刻意識到。一、問題的發(fā)現(xiàn)及調(diào)查范圍，和自己的想法。...農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，推進農(nóng)村環(huán)保工作的進一步開展，20xx年8月至9月，我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進行了一次...區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析。...區(qū)環(huán)境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業(yè)餐飲企業(yè)和居民住宅小區(qū)，實地視察了環(huán)保設(shè)施和排污情況，就進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作促進可持續(xù)發(fā)展，進行了認真座談分析。...一、城區(qū)環(huán)境保護管理現(xiàn)狀(一)城區(qū)環(huán)保體制演變狀況xx區(qū)環(huán)保管理體制經(jīng)歷了三個時期。一是初創(chuàng)期。1980年，始設(shè)江北縣革命委員會環(huán)境保護辦公室，隸屬縣計建委，這是最初的環(huán)保管理機構(gòu)。...生態(tài)調(diào)查實踐報告唐登杰省長、尤猛軍市長十分關(guān)注閩江流域生態(tài)環(huán)境保護問題，近期對閩江兩岸江心島、無人島管理提出明確要求。尤猛軍市長于9月4日，親自乘船視察閩江閩侯段島嶼整治情況。8月14日，縣政府召開環(huán)保專題會，研究部署閩江流域（閩侯段）島嶼違章搭蓋和環(huán)境整治工作。9月2日，縣委李永祥書記親自點題，要求縣政協(xié)就閩江無人島整治、保護工作開展調(diào)研，提出可持續(xù)利用的建議。9月3日，縣政協(xié)組織自然資源和規(guī)劃局、水利局、公安局等相關(guān)部門召開推進江心島、無人島整治課題專題會，就整治目標(biāo)、保護措施、可持續(xù)利用等問題進行了研究部署。9月4日開始，縣政協(xié)位主席、副主席帶隊深入閩江江心島一線實地調(diào)查，并召開了座談會，認真研究閩江（烏龍江）閩侯段江心島、無人島沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用問題?，F(xiàn)形成調(diào)研報告報送縣委縣政府，供決策參考。一、閩江（閩侯段）島、洲基本情況根據(jù)市規(guī)劃部門提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照，初步明確閩江（閩侯段）島、洲共14個，另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處，共15處。具體如下（見附表）：1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲，位于港頭村對面，約500畝，種植瓜果樹木，無人居??；二是中房洲，位于光明村對面，約350畝，種植瓜果，無人居?。蝗沁^江洲，位于古山洲村對面，約622畝，原有養(yǎng)殖奶牛，現(xiàn)已遷出。2.上街段共4處。一是港里島，鯉魚洲國賓館對面，約220畝，島上有三座古民居，無人居住，已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園，自行管理；二是厚美洲，屬厚美村，約1201畝，用于園林種植；三是洪塘大橋下無名島，約643畝，島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲，約1066畝，其中農(nóng)用地470畝，設(shè)施農(nóng)用地11.9畝。3.南通段1處。即馬騰洲，位于文山洲對面，約19畝，荒島。（另：大樟溪南港大橋橋下無名沙洲，南嶼南通各屬一半，約204畝，荒島，地勢較低，水漲則淹沒。）4.祥謙段共6處。一是文山洲島，位于上里尾村對面，約1041畝，原住民約460人均已搬至江中安置房，102、103電臺和一個部隊在島上；二是龍祥島（含江中島），約7821畝，人口約7600人，以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主；三是塔礁洲島，約3977畝，人口約800人，以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主；四是新??洲，位于泮洋村對面，約965畝，人口約500人，以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主；五是南州島，屬中院村，用于種植經(jīng)濟作物；六是學(xué)堂洲（俗名打架洲），江中村、祿家村各一半所有，主要用于種植經(jīng)濟作物。5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝，其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝，穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。綜上，閩江（烏龍江）閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個島嶼、沙洲。即：荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島，南通段的馬騰洲，祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新??洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江（烏龍江）閩侯段島洲可分為三類：一是有村落的島。共3個，即龍祥島（含江中島）、塔礁洲島、新??洲，都在祥謙鎮(zhèn)；二是有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島洲。共6個，即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂；三是無人島（濕地）。共4個，即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲，多系江中濕地，基本保持原生態(tài)。二、閩江（閩侯段）島、洲整治情況及存在問題分析今年7月以來，閩江（烏龍江）閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財力，認真開展整治工作，有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點，被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)原貌為主，無人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施與管理房等為著力點，全面開展綜合治理，取得明顯成效，衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位，個別島整治受到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但從整體上看還存在諸多問題：1.整治目標(biāo)不明，沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治，也取得明顯成績，但沒有整治方案，缺乏明確的目標(biāo)要求，整治什么？治理到什么程度？特別是對保持整治效果、島洲的保護和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施，目前，基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。2.河長制作用發(fā)揮不足。河長制明確河長對河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)負責(zé)，不論是閩江有人島無人島都在河道中，本應(yīng)由河長管理，但河長制的河長職責(zé)并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容，河長在落實職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等，對江中島、洲不論是有人還是無人島都關(guān)注不足，即便是在整治開展后明確了對無人島的河長制責(zé)任人員，但因職責(zé)不明，綜合措施缺失，后續(xù)保護和管理難以落實。3.島、洲、濕地、灘涂的保護開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后，水口大壩以下閩江常水位有所下降，且基本不變，原有一些時常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護措施，一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動，甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營活動。因用地調(diào)整的原因，15個島洲僅有2個島沒有規(guī)劃中耕地、林地，13個島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地，甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃，造成我縣島洲及灘涂地類性質(zhì)復(fù)雜、保護管理缺位等問題。4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護較好外，其他無人島及濕地由于人為的過渡干預(yù)和缺乏嚴(yán)格的保護，存在無序耕作，存在亂搭蓋、亂建設(shè)問題，大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放，破壞了原有的濕地環(huán)境，部分地塊植被破壞嚴(yán)重，濕地面積萎縮，生態(tài)功能退化，河道淤積，水質(zhì)降低。5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出?；A(chǔ)設(shè)施不到位，鄉(xiāng)村文明建設(shè)滯后。除塔礁洲島基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎(chǔ)外，祥謙的龍祥島、新??洲基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，垃圾池、排水溝等很多設(shè)施沒有普及，整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個垃圾桶，也沒有公廁，一些其他的生活舊習(xí)也被保留，存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時，村民環(huán)保意識不強，傳統(tǒng)陋習(xí)頑固，加上對環(huán)境保護的宣傳力度不足，島洲生態(tài)保護形勢依然嚴(yán)峻。6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展，烏龍江北岸高樓林立，還有大樟溪匯入，因烏江在祥謙諸島處水流較緩，且有漲潮回流，特別是在龍祥島、塔礁洲這2個較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留，形成白色污染。在這次調(diào)研中，我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線垃圾每個月需要費用15萬多元，一年近200萬元，長期保護是一個村落和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新??洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點。同時，河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史，新檔洲歷史上就是閩江重要渡口，潛藏著較為豐富的人文資源，是一筆重要的財富。而這些島洲建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵，尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色濱水空間，造成閩江兩岸及島洲景觀單調(diào)、內(nèi)涵不足，福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護是一項綜合性強的系統(tǒng)工程，需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機制。目前，島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象，工作合力不夠。三、閩江島洲整治保護和可持續(xù)利用的思考閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”，閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機物質(zhì)，為野生動植物繁衍和生物多樣性的提供保障，是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場所。多年的工業(yè)化發(fā)展，讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地，現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點亮明珠的時候了。要堅持“持續(xù)治理、全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念，建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護系統(tǒng)。近期集中力量重點做好清理整治工作，中遠期立足保護和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類提升，分期實施，生態(tài)保護”的原則，突出閩江兩岸生態(tài)資源保護，將閩江兩岸打造成“沙歐翔集，錦鱗游泳，岸芷汀蘭，郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此，我們一定高度重視閩江（閩侯段）江心島、洲的整治保護和利用，要本著“少干預(yù)、少建設(shè)、少改造”的原則，以保護好各島的自然生態(tài)、人文資源為主，統(tǒng)一規(guī)劃，一島一策、分類指導(dǎo)、分期實施，有序推進、逐步提升，努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色?！彼?、江心島可持續(xù)利用的幾點建議（一）明確近遠期目標(biāo)規(guī)劃1.近期要突出抓好整治。鑒于前一階段整治無序、目標(biāo)不明的問題，建議縣層面制定“閩江閩侯段島洲”整治實施方案，明確指導(dǎo)思想、工作原則、實施范圍、工作目標(biāo)，畫出時間表，確定路線圖，明確重點提升的內(nèi)容、方向、目標(biāo)，促進工作開展。閩江各島洲甚至是閩江（烏龍江）兩岸涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有配套的方案，逐島制定方案并作出任務(wù)清單，責(zé)任到人，確保整治工作取得明顯效果。一是做好無人島垃圾清理工作。堅決清理無人島岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只以及周邊垃圾等各種污染物，恢復(fù)自然生態(tài)景觀。二是清理整治有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島洲。對有生產(chǎn)經(jīng)營的島洲在拆除臨時搭蓋房屋、圍墻、牛棚、雞舍等基礎(chǔ)上，全面清理拆除建筑廢料等垃圾，對被硬化的土地堅決恢復(fù)原狀，同時，加強對沙洲管理，嚴(yán)禁傾倒垃圾、杜絕偷沙等現(xiàn)象。三是開展有村落島洲環(huán)境治理工作。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，堅持生態(tài)保護為主，重點治理亂搭蓋、亂擺放、亂架設(shè)，清理房前屋后、公共場所垃圾以及立面改造等。建議上街違規(guī)駕校、蘇洋村堤外灘涂4800平方違建，部門已立案，要限期完成。所有島洲違章建筑，清違辦要列入重點盡快拆除2.要制定中遠期保護和合理利用規(guī)劃。建議聘請有一定影響力和知名度的規(guī)劃設(shè)計院對閩江（烏龍江）閩侯各島、洲及岸線進行規(guī)劃設(shè)計，制定《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護利用規(guī)劃》，編制《閩江（烏龍江）閩侯段島洲岸線保護規(guī)劃工作方案》，堅持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行，因島制宜與分期實施并舉，生態(tài)保護與文旅融合并容，資金保障與長效管理并重”的原則，從島洲現(xiàn)狀分析，明確保護與利用的目標(biāo)及原則、保護與控制體系等，作出專業(yè)的中、遠期整體保護規(guī)劃，圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)利用，制定符合我縣實際的島洲中遠期保護和利用規(guī)劃。同時，嚴(yán)格按規(guī)劃要求執(zhí)行，全面推進閩江島洲的生態(tài)文明建設(shè)水平。（二）堅持“一島一策，分類實施”要在保護好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅持“一島一策”，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點將閩江島、洲建議分為三類保護控制：1.嚴(yán)格保護無人島洲。對沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地，實行嚴(yán)格保護，生態(tài)恢復(fù)。要加強無居民島、洲管理，保護無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境，促進無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對無人島洲實行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護，嚴(yán)格限制利用，重點在修復(fù)濕地植被，保持自然風(fēng)貌。即對祥謙的學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個島，浦口洲：可打造成景觀公園，如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主，補植修復(fù)濕地。如，可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等，打造多樣性的生態(tài)群落景觀。2.限制利用有生產(chǎn)活動的島洲。對荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲，上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個島洲，保留原有農(nóng)事活動的現(xiàn)狀，實行限制開發(fā)，低強度利用，除了個別公益性、功能性設(shè)施外，堅決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營活動及房地產(chǎn)開發(fā)。建議：連頭沙洲、過江洲：可與縣城江濱濕地公園貫通，打造沿江生態(tài)濕地公園。中房洲：鑒于省攝影協(xié)會有意在中房洲發(fā)展，可發(fā)展為省級攝影基地。厚美洲：在整治提升的基礎(chǔ)上，周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校，（示范點）竹岐蘇洋堤壩外灘涂：緊鄰地鐵2號線終點站，周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應(yīng)盡快整治提升。目前，該地點有400畝茉莉花，央視也進行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。（要擺上重要位置。景觀提升，（示范點先行打造）。（提升閩侯形象，上蓋物流，城市綜合體）3.規(guī)劃建設(shè)有村落的島洲。對祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新??洲這三個島洲，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園，強化治理，合理規(guī)劃，進一步美化環(huán)境，完善島洲交通及公共服務(wù)，圍繞“生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展，建設(shè)閩江明星村落。塔礁洲：基礎(chǔ)好，慢行道，觀島，恢復(fù)渡口碼頭，周邊停車，游艇上島，門口工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境整治提升，先行打造，示范帶動，進一步美化岸線、便道，（濕地）發(fā)展以旅游、休閑、觀賞為主的觀光旅游業(yè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范點。游船上島龍祥島：（島大、人多）臟亂差十分嚴(yán)重，要加強整治，注重鄉(xiāng)村治理，圍繞生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展，發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂、垂釣等休閑業(yè)。新??洲：這是唯一不通陸路的島，進出只能靠船只的島上村落。島內(nèi)河湖較多?，F(xiàn)代休閑漁業(yè)、4.以點帶面，示范帶動。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)5.加強河（堤）岸管理，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。切實落實島長制，加強河岸管理。建議加強河道巡視，對河道進行生態(tài)整治，加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度，可實行投放封閉式垃圾處理箱，規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運填埋，加強污水排放的監(jiān)督與管理，改善水體水質(zhì)。加強采砂管理，杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強野生動物保護，努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來愈豐富，讓濕地成為野生動物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補綠，恢復(fù)兩岸綠化，形成植物群落，恢復(fù)地表水與地下水的通道，提高水體自凈能力。突出生態(tài)，兼顧景觀，采取措施鼓勵河道灘地保護和護堤林建設(shè)，通過種植樹木既可以恢復(fù)植被，保護河灘地和堤防，提高防洪減災(zāi)效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫，成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅強衛(wèi)士。（三）要建立長效管理機制要在近段時間整治工作的基礎(chǔ)上，探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機制，保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江（烏龍江）島洲”規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作制度和運行機制，分批啟動、分類實施，以點帶面，全面規(guī)劃建設(shè)閩江島洲。1.明確責(zé)任，建立長效治理機制。雖然有河長制，但未涉及島洲，建議建立閩江閩侯段島長制，統(tǒng)籌綜合各方力量，明確責(zé)任單位、責(zé)任人。在整治的基礎(chǔ)上，堅決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為，做好島內(nèi)及岸線的復(fù)綠、補綠工作，建設(shè)生態(tài)防護林，修復(fù)保護生態(tài)濕地，美化、綠化防洪堤及岸線。2.部門配合，強化整治工作落實。要結(jié)合掃黑除惡的專項斗爭，加強對島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊伍，由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門組成，發(fā)揮公安部門強力作用，各部門制定具體的整治工作方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合，開展巡河整治，嚴(yán)厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為，堅決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。3.要加大財政投入。切實落實財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設(shè)項目資金，用好用活閩江環(huán)境保護、水路交通等資金。建議將相對分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金，建立更為高效的資金運作機制。縣財政對試點示范的島洲項目給予專項扶持獎勵，促進其盡快形成經(jīng)驗復(fù)制推廣。涉及縣級事權(quán)的“島洲”生態(tài)建設(shè)項目的資金需求，統(tǒng)籌納入縣級政府投資項目規(guī)劃和年度投資計劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀改造等項目實施，納入財政預(yù)算優(yōu)先保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)實施建設(shè)。重點打造，以島養(yǎng)島。4.加強宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與。通過多種形式宣傳，發(fā)動群眾參與，眾籌全民智慧，引導(dǎo)群眾。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、移動端等媒介，引導(dǎo)公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作，暢通與廣大群眾和社會各界的溝通渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切，集思廣益，群策群力，共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。5.要強化目標(biāo)管理守住底線，一年見成效、三年大提升，五年大變樣。做得好的給予獎勵，列入為民辦實事項目。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵，建議建立“閩江（烏龍江）閩侯段島洲”治理提升工作考核機制，將治理提升各項工作任務(wù)納入縣政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門目標(biāo)績效考核專項內(nèi)容，定期或不定期組織專項督查，及時通報督查結(jié)果。要切實強化考核結(jié)果運用，將其與年度考核、評優(yōu)評先等結(jié)合起來，對因工作不力、履職缺位造成未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。生態(tài)調(diào)查實踐報告在環(huán)境科學(xué)中，一般認為環(huán)境是指圍繞人群的空間及其中可以直接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總稱。在人類幾百萬年的歷史進程中，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進步發(fā)揮著巨大作用。大氣、水源、土地、草原、都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；而森林、礦藏等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，也對自己的自下生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。為此，我作了調(diào)查。調(diào)查時間：20xx年3月27日地點：家庭網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查對象：全球自然生態(tài)環(huán)境情況。調(diào)查結(jié)果：1、臭氧層被破壞。臭氧層占平流層總量的十萬分之一，雖然含量極低，卻能吸收紫外線的功能，但是由于人類破壞，臭氧層迅速耗減，被極度破壞。如南極的臭氧層空洞。1994年，南極上空的臭氧層被破壞的面積達2400萬平方公里。南極上空的臭氧層是在20億年里形成的，可是在上個世紀(jì)里就被破壞了60%。歐洲和北美洲上空的臭氧層平均減少了10%――15%，西伯利亞上空甚至減少了35%，因此科學(xué)家警告說地球上空臭氧層被破壞的程度遠比一般人想象的要嚴(yán)重得多。2、淡水資源危機。地球地面雖然2/3為水覆蓋，但是97%為無法飲用的海水，只有不