工作分析理論與實(shí)務(wù)(第二版)第02章組織分析

第2章組織分析工作分析理論與實(shí)務(wù)第2章組織分析【教學(xué)目標(biāo)】了解組織的含義、類型和組織工作的內(nèi)容，掌握組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則、依據(jù)和步驟，熟悉常見的組織結(jié)構(gòu)類型，領(lǐng)會組織運(yùn)營中的集權(quán)與分權(quán)、正式組織與非正式組織，以及組織整合、制度化，管理與現(xiàn)代公司制度的建立等問題，理解組織變革的動力、阻力和變革的內(nèi)容與一般過程，掌握團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)、類型和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的步驟。【教學(xué)要點(diǎn)】組織設(shè)計(jì)的依據(jù)和步驟；組織變革的阻力和對策；【關(guān)鍵詞】管理跨度管理層次組織設(shè)計(jì)組織變革團(tuán)隊(duì)建設(shè)2.1組織概述2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行2.3組織變革思考與練習(xí)2.1組織概述組織的概念組織的分類為了有效地配置內(nèi)部資源和開展活動，實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo)而按照一定的規(guī)則、程序所構(gòu)成的一種責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)安排和人員協(xié)作關(guān)系，其目的在于以最高的效率使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。按組織規(guī)模劃分，可分為小型組織、中型組織和大型組織；按社會職能劃分，可分為文化性組織、經(jīng)濟(jì)性組織和政治性組織；按內(nèi)部是否有正式分工關(guān)系劃分，可分為正式組織和非正式組織。2.1.1組織的概念與分類（1）正式組織（2）非正式組織（3）非正式組織的作用積極作用消極作用（4）正式組織與非正式組織的區(qū)別（見表2-1）（5）對待非正式組織的策略要因勢利導(dǎo)，善于最大限度地發(fā)揮非正式組織的積極作用而克服其消極的作用，以有效實(shí)現(xiàn)正式組織的目標(biāo)。利用非正式組織，首先要認(rèn)識到非正式組織存在的客觀必然性和必要性，允許甚至鼓勵非正式組織的存在，為非正式組織的形成提供條件，并努力使之與正式組織吻合。注意做好非正式組織領(lǐng)導(dǎo)人物的工作，充分發(fā)揮他們的作用，使他們成為正式組織的重要助手。2.1組織概述項(xiàng)目正式組織非正式組織形成原因?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而有意識地組織起來因人們性格、愛好、交往、感情等逐漸形成，并無自覺的共同目標(biāo)表現(xiàn)形式是有形的組織，表現(xiàn)為組織圖、工作說明書等是無形的組織，無任何成文的表現(xiàn)形式成員范圍按組織設(shè)計(jì)規(guī)定的層次、部門配備合格的人員，人數(shù)相對穩(wěn)定自愿結(jié)合，不受正式組織規(guī)定的層次、部門、職務(wù)等的限制，人數(shù)不定行為標(biāo)準(zhǔn)以效率邏輯作標(biāo)準(zhǔn)，制定有明確的方針、程序、規(guī)章制度，要求嚴(yán)格執(zhí)行以感情邏輯作標(biāo)準(zhǔn)，只有不成文的約定，如有違反，則受到疏遠(yuǎn)或排斥領(lǐng)導(dǎo)者的生產(chǎn)方式按有關(guān)規(guī)定選拔產(chǎn)生自然產(chǎn)生，往往是團(tuán)體中交往最多的或威望最高者表2-1正式組織與非正式組織的區(qū)別2.1組織概述2.1.2組織工作的內(nèi)容1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(1)在研究組織環(huán)境和內(nèi)外資源條件,并確定組織戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上,明確實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)所要完成的工作任務(wù);(2)對要完成的工作任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止ず徒M合,從而形成職位、部門和層次;(3)為這些職位和部門分配責(zé)任和權(quán)限;(4)為使成員能有效地一起工作,還要設(shè)置必要的規(guī)范和協(xié)調(diào)關(guān)系。2.組織運(yùn)行組織運(yùn)行就是使設(shè)計(jì)好的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作起來。在組織的運(yùn)作過程中,需要進(jìn)行適度的集權(quán)與分權(quán)的選擇,實(shí)行合理的組織授權(quán),建立現(xiàn)代公司制度,完善并保證組織的有效運(yùn)行,提高組織運(yùn)行效率。3.組織變革

組織變革就是對組織的調(diào)整、改革和再設(shè)計(jì),它屬于組織工作過程中的反饋與修正階段。2.1組織概述組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)目標(biāo)環(huán)境資源確定實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所必須完成的活動和任務(wù)對活動和任務(wù)進(jìn)行分組，形成職位部門和層次配備人員，分配職責(zé)和權(quán)限設(shè)置縱向、橫向的關(guān)系和協(xié)調(diào)關(guān)系組織運(yùn)行組織變革圖2-1

組織工作的內(nèi)容和過程2.1組織概述2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行1.組織設(shè)計(jì)的任務(wù)2.組織設(shè)計(jì)的原則建立組織結(jié)構(gòu)和明確組織內(nèi)部的相互關(guān)系，提供組織結(jié)構(gòu)圖和工作說明書。目標(biāo)統(tǒng)一原則；分工協(xié)作原則；職、責(zé)、權(quán)、利相對應(yīng)原則；統(tǒng)一指揮原則；有效管理跨度原則；集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則；精簡與效率原則；穩(wěn)定性與彈性結(jié)構(gòu)相結(jié)合原則；執(zhí)行與監(jiān)督分離原則2.2.1組織設(shè)計(jì)2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行3.組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與步驟組織設(shè)計(jì)的依據(jù)組織目標(biāo)與任務(wù)組織環(huán)境組織戰(zhàn)略生產(chǎn)條件與技術(shù)狀況組織規(guī)模及所處發(fā)展階段人員結(jié)構(gòu)與素質(zhì)組織設(shè)計(jì)的步驟職務(wù)設(shè)計(jì)部門劃分建立層次分配權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)活動2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行4.工作設(shè)計(jì)①工作設(shè)計(jì)的要點(diǎn)因事設(shè)職而不能因人設(shè)職勞動分工要科學(xué)編制出完善的工作說明書②工作設(shè)計(jì)的方法

工作專業(yè)化、工作輪換、工作擴(kuò)大化、工作豐富化、社會技術(shù)系統(tǒng)、工作生活質(zhì)量和自主性工作團(tuán)隊(duì)③編制工作說明書

①工作說明書的“成長”:工作分析

②工作說明書的“思想”:解決問題

③工作說明書的“骨髓”:具體內(nèi)容2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行5.部門劃分部門劃分的原則有效性原則；專業(yè)化原則；滿足社會心理需要原則；精干高效原則②部門劃分的方法按人數(shù)劃分部門按時間劃分部門按職能劃分部門按產(chǎn)品劃分部門按區(qū)域劃分部門按顧客劃分部門按生產(chǎn)過程劃分部門部門間的橫向聯(lián)系由于部門分工的不同，部門之間的橫向聯(lián)系必然會存在一定的矛盾6.建立層次管理跨度管理層次管理跨度與管理層次的關(guān)系

在管理跨度給定的條件下，管理層次與組織規(guī)模大小成正比，組織規(guī)模越大，成員數(shù)目越多，其所需的管理層次就越多；在組織規(guī)模既定的條件下，管理層次與管理跨度成反比，管理跨度越大所需的管理層次就越少，反之管理跨度越小所需的管理層次就越多。④高聳型結(jié)構(gòu)與扁平型結(jié)構(gòu)2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行7.職權(quán)設(shè)計(jì)職權(quán)的種類直線職權(quán)參謀職權(quán)職能職權(quán)②職權(quán)分配橫向分配縱向分配直線與參謀的關(guān)系2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行8.組織結(jié)構(gòu)的類型直線型組織結(jié)構(gòu)職能型組織結(jié)構(gòu)直線職能型組織結(jié)構(gòu)矩陣型組織結(jié)構(gòu)事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)多維立體型組織結(jié)構(gòu)（三維矩陣結(jié)構(gòu)）網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)控股型組織結(jié)構(gòu)9.人員配備

根據(jù)組織結(jié)構(gòu)中所規(guī)定的職務(wù)的數(shù)量和要求，對所需管理人員進(jìn)行恰當(dāng)而有效的選擇、考評、培訓(xùn)，其目的是為了配備合適的人員去充實(shí)組織中的各項(xiàng)職務(wù)，以保證組織活動的正常進(jìn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行2.2.2組織運(yùn)行1.組織制度

（1）概述

概念：組織制度是組織為有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，對組織的活動及其成員的行為進(jìn)行規(guī)范、制約和協(xié)調(diào)，而制定的具有穩(wěn)定性與強(qiáng)制力的規(guī)定、規(guī)程、方法和標(biāo)準(zhǔn)體系。

特點(diǎn)：權(quán)威性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性

類型：組織的基本制度組織的管理制度組織的技術(shù)與業(yè)務(wù)規(guī)范組織中個人行為規(guī)范2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行（2）

現(xiàn)代公司制度①現(xiàn)代公司制度的特點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離公司行為的高度規(guī)范性②現(xiàn)代公司制度的核心——公司治理結(jié)構(gòu)③建立現(xiàn)代公司制度建立健全董事會制度通過市場選聘經(jīng)理人員和建立對經(jīng)營者激勵與約束機(jī)制處理好“新三會”與“老三會”的關(guān)系2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行（3）組織制度優(yōu)化與制度化管理組織制度優(yōu)化

組織制度優(yōu)化就是本著合理、有效、實(shí)用的原則，建立、完善配套的組織制度，以達(dá)到提高管理工作效率，增強(qiáng)職工主動性和積極性的目的制度化管理

制度化管理是以系統(tǒng)的制度為基本手段，協(xié)調(diào)共同勞動體中各成員行為的管理方式?！贫然芾淼奶攸c(diǎn)科學(xué)性、客觀性、規(guī)范性、穩(wěn)定性——制度化管理的要求第一,要建立健全科學(xué)、系統(tǒng)的制度規(guī)范體系,特別是注重管理機(jī)制的改革與建設(shè)。這是制度化管理的前提與基礎(chǔ)。第二,要樹立“法治”觀念,在組織內(nèi)樹立制度規(guī)范的基本權(quán)威。第三,要加大授權(quán),憑借制度化管理機(jī)制進(jìn)行管理。第四,要將堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性與尊重人、調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性有機(jī)結(jié)合起來。2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行2.授權(quán)與分權(quán)（1）集權(quán)與分權(quán)影響集權(quán)與分權(quán)的主要因素：組織因素、環(huán)境因素、管理者與下級因素分權(quán)程度的標(biāo)志—下級決策的數(shù)量—下級決策的范圍—下級決策的重要性—對下級決策的控制程度（2）組織授權(quán)授權(quán)的要求授權(quán)的過程

任務(wù)的分派權(quán)力的授予責(zé)任的明確監(jiān)控權(quán)的確立2.2組織設(shè)計(jì)與運(yùn)行3.組織整合（1）組織整合的重要性企業(yè)在組織整合中存在若干問題（2）組織整合的手段通過組織等級鏈的直接監(jiān)督通過標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序通過計(jì)劃安排的工作成果標(biāo)準(zhǔn)化通過工作技能標(biāo)準(zhǔn)化通過直接接觸和信息溝通2.3組織變革2.3.1組織變革概述1.組織變革的必要性與目標(biāo)2.組織變革的動力及阻力（1）組織變革的動力外部變革推動力內(nèi)部變革推動力（2）組織變革的阻力組織方面的阻力群體方面的阻力個體方面的阻力（3）排除阻力的方法參與和投入教育和溝通組織變革的時間和進(jìn)程群體促進(jìn)和支持2.3.2組織變革的實(shí)施1.組織變革的系統(tǒng)模型組織變革的系統(tǒng)模型可分為三個部分，即輸入、改革目標(biāo)因素和輸出2.組織變革的內(nèi)容

組織變革的內(nèi)容涉及結(jié)構(gòu)變革、技術(shù)變革、物理環(huán)境變革、人員變革和組織文化變革等方面3.組織變革的方式激進(jìn)式變革與漸進(jìn)式變革自上而下的變革和自下而上的變革4.組織變革的過程充分認(rèn)識變革的必要性明確變革的目標(biāo)確定問題，提出方案正確地選擇變革方法制定變革計(jì)劃變革計(jì)劃的執(zhí)行評價總結(jié)2.3組織變革2.3.3團(tuán)隊(duì)建設(shè)1.團(tuán)隊(duì)特征團(tuán)隊(duì)屬扁平型組織團(tuán)隊(duì)有明確的目標(biāo)，成員有明確的定位強(qiáng)調(diào)自主管理，自我控制形成一種跨部門、交叉功能的融合體系構(gòu)建合作、協(xié)調(diào)的團(tuán)體2.團(tuán)隊(duì)的類型問題解決型團(tuán)隊(duì)多功能型團(tuán)隊(duì)自我管理型團(tuán)隊(duì)2.3組織變革3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)的階段初始階段過渡階段成長階段成熟階段4.團(tuán)隊(duì)建設(shè)的步驟預(yù)備活動診斷活動團(tuán)隊(duì)參與顧問促進(jìn)思考與練習(xí)1.舉例說明什么是組織。組織的目標(biāo)是什么?2.什么是正式組織和非正式組織,二者有何區(qū)別?企業(yè)如何正確對待非正式組織?3.組織工作包含哪些內(nèi)容?組織設(shè)計(jì)的任務(wù)是什么?4.如何理解組織設(shè)計(jì)的基本原則?組織設(shè)計(jì)應(yīng)考慮哪些因素?其步驟有哪些?5.部門劃分的原則和方法是什么?6.什么是管理跨度?影響管理跨度的因素有哪些?7.什么是管理層次?管理跨度與管理層次的關(guān)系如何