氣象預(yù)警信息業(yè)務(wù)規(guī)范

1氣象預(yù)警信息業(yè)務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了氣象預(yù)警信息發(fā)布業(yè)務(wù)的基本原則、發(fā)布主體、基本要求、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布流程和傳播。本文件適用于省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)的氣象預(yù)警信息發(fā)布。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T34283國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)管理平臺(tái)與終端管理平臺(tái)接口規(guī)范DB22/T2730-2017突發(fā)事件預(yù)警信息編碼規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T34283界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1預(yù)警信息earlywarning預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位根據(jù)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)而發(fā)布的預(yù)先告知或態(tài)勢(shì)通告等警示類信息。一般包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。[來(lái)源：GB/T34283-2017,3.1]3.2預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位responsibleunitforissuingearlywarninginformation縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)相應(yīng)預(yù)警信息的制作和發(fā)布。3.3突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)emergencyearlywarningreleasesystem根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，由地方政府建設(shè)的省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)互相銜接的實(shí)現(xiàn)面向應(yīng)急責(zé)任人和社會(huì)公眾多手段廣覆蓋精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。[來(lái)源：GB/T34283-2017,3.3,有修改]3.4優(yōu)先通道prioritychannel當(dāng)氣象預(yù)警信息的預(yù)警級(jí)別達(dá)到或超過二級(jí)（橙色）時(shí)，通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)向預(yù)警影響區(qū)域內(nèi)的社會(huì)公眾進(jìn)行全網(wǎng)發(fā)布的渠道。3.5叫應(yīng)服務(wù)call-inservice當(dāng)暴雨、暴雪、臺(tái)風(fēng)、雷暴大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流等與強(qiáng)降水有關(guān)的氣象預(yù)警信息預(yù)警級(jí)別達(dá)到或超過二級(jí)（橙色）時(shí)，利用電話外呼方式通知預(yù)警影響區(qū)域內(nèi)的指定責(zé)任人。24基本原則應(yīng)遵循歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播原則。5發(fā)布主體預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位和社會(huì)傳播媒體。6基本要求6.1預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)確保預(yù)警信息發(fā)布的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面；建立預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急預(yù)案、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、預(yù)警信息發(fā)布質(zhì)量通報(bào)機(jī)制等；為社會(huì)傳播媒體提供系統(tǒng)接口和技術(shù)支持；配備值班人員，實(shí)行7*24h值班。6.2社會(huì)傳播媒體應(yīng)與預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位對(duì)接，建立和完善預(yù)警信息發(fā)布的優(yōu)先通道和叫應(yīng)服務(wù)機(jī)制；及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)播發(fā)預(yù)警信息，確保預(yù)警信息傳播安全；不應(yīng)拒絕、延誤傳播或者擅自更改預(yù)警信息；對(duì)已發(fā)布的預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)更新。7發(fā)布內(nèi)容7.1發(fā)布單位相應(yīng)災(zāi)害性天氣事件對(duì)口的預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位，應(yīng)使用單位全稱。7.2發(fā)布時(shí)間預(yù)警信息對(duì)外發(fā)布的時(shí)間應(yīng)準(zhǔn)確到年、月、日、時(shí)、分。7.3事件類別災(zāi)害性天氣事件對(duì)應(yīng)的類型編碼應(yīng)符合DB22/T2730-2017中附錄B的要求。7.4起始時(shí)間災(zāi)害性天氣事件已開始或預(yù)計(jì)開始的時(shí)間，應(yīng)準(zhǔn)確到年、月、日、時(shí)、分。7.5影響范圍應(yīng)按災(zāi)害性天氣事件影響區(qū)域的嚴(yán)重程度進(jìn)行排序。7.6預(yù)警級(jí)別按照災(zāi)害性天氣事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）、三級(jí)（黃色）、四級(jí)（藍(lán)色），一級(jí)為最高級(jí)別。7.7警示事項(xiàng)多項(xiàng)預(yù)警事項(xiàng)時(shí)應(yīng)以重要性和緊急程度依次排序，事項(xiàng)內(nèi)容包括所預(yù)警的具體事項(xiàng)及已產(chǎn)生或預(yù)計(jì)產(chǎn)生的影響和危害情況。7.8事態(tài)發(fā)展3災(zāi)害指標(biāo)達(dá)到預(yù)警級(jí)別升級(jí)、降級(jí)或解除時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新預(yù)警信息。7.9防御指南部門、行業(yè)和公眾受到影響時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施。7.10咨詢電話預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位24h值班電話。8發(fā)布流程8.1一般發(fā)布8.1.1錄入預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別制作首發(fā)預(yù)警信息。在預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)監(jiān)視預(yù)警信息生效期內(nèi)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)更新預(yù)警級(jí)別、內(nèi)容。8.1.2審核預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位對(duì)提交的預(yù)警信息進(jìn)行審核，審核通過，提交簽發(fā)；審核不通過，則填寫審核意見并駁回。8.1.3簽發(fā)預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位對(duì)審核通過的預(yù)警信息進(jìn)行簽發(fā)。8.1.4發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位對(duì)簽發(fā)完成的預(yù)警信息應(yīng)在10min內(nèi)按附錄A規(guī)定的發(fā)布對(duì)象和發(fā)布渠道進(jìn)行發(fā)布。8.2全網(wǎng)發(fā)布8.2.1錄入見8.1.1。8.2.2審核見8.1.2。8.2.3簽發(fā)見8.1.3。8.2.4發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)與信息發(fā)布管理部門建立預(yù)警優(yōu)先通道發(fā)布機(jī)制。對(duì)達(dá)到啟用優(yōu)先通道的預(yù)警信息，應(yīng)將預(yù)警文件在10min內(nèi)送達(dá)信息發(fā)布管理部門。8.3叫應(yīng)服務(wù)48.3.1錄入見8.1.1。8.3.2審核見8.1.2。8.3.3簽發(fā)見8.1.3。8.3.4發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位對(duì)達(dá)到啟用叫應(yīng)服務(wù)的預(yù)警信息，應(yīng)在10min內(nèi)進(jìn)行電話外呼叫應(yīng)，并及時(shí)向國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心備案。預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位在完成電話外呼叫應(yīng)后，調(diào)用接口報(bào)送叫應(yīng)信息，報(bào)送時(shí)限在叫應(yīng)結(jié)束后3h以內(nèi)。叫應(yīng)服務(wù)信息接口清單及示例參見附錄B.1。預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位在掌握部門聯(lián)動(dòng)情況后24h內(nèi)報(bào)送政府部署和部門聯(lián)動(dòng)信息，政府部署和部門聯(lián)動(dòng)信息接口清單及示例參見附錄B.2。預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位在掌握災(zāi)情后，將災(zāi)情信息上報(bào)“全國(guó)災(zāi)情直報(bào)系統(tǒng)”。9傳播社會(huì)傳播媒體利用播報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)等方式完成預(yù)警信息傳播工作，叫應(yīng)服務(wù)信息可通過現(xiàn)場(chǎng)通知、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話、互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)等方式進(jìn)行傳播。5與預(yù)警級(jí)別適配的發(fā)布渠道和發(fā)布對(duì)象與預(yù)警級(jí)別適配的發(fā)布渠道和發(fā)布對(duì)象見表A.1。表A.1與預(yù)警級(jí)別適配的發(fā)布渠道和發(fā)布對(duì)象吉事辦“高頻服務(wù)”吉事辦“高頻服務(wù)”6（規(guī)范性）叫應(yīng)服務(wù)信息、政府部署和部門聯(lián)動(dòng)信息接口清單及示例叫應(yīng)服務(wù)信息接口清單及示例見表B.1。表B.1叫應(yīng)服務(wù)信息接口清單及示例https://ip:port/ewir/open/api/upload/cal是A是否是否4否否否否叫應(yīng)手段，如現(xiàn)場(chǎng)通知、電7否否否否否工作群/會(huì)議名稱否否是否否現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、電話、互聯(lián)網(wǎng)交否叫應(yīng)群/會(huì)議名稱否{,,,達(dá)到100毫米以上，相關(guān)部門做好應(yīng)急響應(yīng)”8達(dá)到100毫米以上，相關(guān)部門做好應(yīng)急響應(yīng)”“callDepartmentName”:“松原市XX局、松原市XX局聯(lián)合工作群”}無(wú){}9政府部署和部門聯(lián)動(dòng)信息接口清單及示例見表B.2。表B.2政府部署和部門聯(lián)動(dòng)信息接口清單及示例https://ip:port/ewir/open/api/upload/emer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