DB22-T 3044-2019 交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 評價指南

ICS13.100

R09

DB22

吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB22/T3044—2019

交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

評價指南

Evaluationguidelinesforworksafetystandardizationoftransportationconstruction

enterprises

2019-05-27發(fā)布2019-06-17實施

吉林省市場監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB22/T3044—2019

交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價的術(shù)語和定義、評價種類、評價方式、評

價流程與要求、評價內(nèi)容和評價結(jié)果。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)交通運輸建筑施工（公路建設(shè)工程）企業(yè)開展二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評

價及安全考核，公路養(yǎng)護企業(yè)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(附條文說明)

JT/T1180.1-2018交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第1部分：總體要求

JT/T1180.16-2018交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第16部分：交通運輸建筑施

工企業(yè)

JT/T1180.17-2018交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第17部分：公路水運工程施

工項目

《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》2016年7月28日中華人民共和國交通運

輸部公告第133號，自2016年7月26日起施行

《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》2016年6月22日中華人民共和國交通運輸部公告第

25號，自2017年8月1日起施行

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization

通過落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過程參與，建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，

使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、環(huán)、管處于受控

狀態(tài)，并持續(xù)改進。

3.2

交通運輸建筑施工企業(yè)constructionenterprisesoftransportation

具有獨立法人資格，并直接從事公路工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的施工企業(yè)。

3.3

風(fēng)險risk

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。

1

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3.4

隱患hiddendanger

未被事先識別或未采取必要的風(fēng)險控制措施，可能直接或間接導(dǎo)致事故的風(fēng)險。隱患分為一般隱患

和重大隱患。

4評價種類

評價種類包括：

——初次評價；

——換證評價；

——附加評價。

5評價方式

評價方式包括：

——企業(yè)自評；

——第三方評價。

6評價流程與要求

6.1評價流程

企業(yè)自評、申請審核、文件審查、現(xiàn)場評價、結(jié)果公示、頒發(fā)等級證書。

6.2企業(yè)申報

6.2.1禁止申報的情況

企業(yè)近1年內(nèi)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，不允許申報。

6.2.2自評

6.2.2.1企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)及所屬在建公路工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進行自評，

自評后自愿選擇具有評價資質(zhì)的評價機構(gòu)進行評價定級。

6.2.2.2自評報告中應(yīng)包含本企業(yè)本年度所有建設(shè)項目自評結(jié)果。申請二級評價的企業(yè)，現(xiàn)場評價的

工程項目應(yīng)為3個，企業(yè)在建項目不足3個的應(yīng)全部進行評價。申請三級評價的企業(yè)，現(xiàn)場評價的工

程項目應(yīng)為2個，企業(yè)在建項目不足2個的應(yīng)全部進行評價。

6.2.3申報材料清單

企業(yè)申報時需要準(zhǔn)備以下材料；

a)交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價申請表；

b)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等（掃描件）；

c)企業(yè)基本情況應(yīng)填表（參見附錄A）：

1)企業(yè)基本情況表（見表A.1）；

2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員一覽表（見表A.2）；

3)企業(yè)安全管理人員（三類人員）一覽表（見表A.3）；

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4)在建項目一覽表（見表A.4）；

5)安全管理培訓(xùn)一覽表（見表A.5）；

6)應(yīng)急救援預(yù)案一覽表（見表A.6）；

7)應(yīng)急演練一覽表（見表A.7）；

8)近三年安全生產(chǎn)事故一覽表（見表A.8）；

9)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價資料初審表（見表A.9）。

d)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況；

e)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評資料；

f)其他相關(guān)材料。

6.2.4企業(yè)填報要求

企業(yè)填報時需要注意以下幾點：

a)申請評價的交通運輸建筑施工企業(yè)應(yīng)對照《交通運輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價細則》

（參見附錄B）進行自評，自評后通過“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”選擇評價機

構(gòu)提出評價申請；

b)除網(wǎng)上申報內(nèi)容外，申報企業(yè)對照申報材料清單遞交裝訂成冊的書面材料一份，并附相關(guān)證明

材料（加蓋企業(yè)公章），遞交評價機構(gòu)；

c)換證評價或升級評價除上述材料清單外，應(yīng)提交原《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證

明》。

6.3申報資料初審

6.3.1初審程序

6.3.1.1評價機構(gòu)確定

由申報企業(yè)在“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”中自行確定評價機構(gòu)。

6.3.1.2初審

評價機構(gòu)收到申請材料后，安排人員對申請資料進行初審。必要時，初審人員可到企業(yè)進一步核實

申請資料的符合性。申請資料符合要求的，初審人員填寫《施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價資料初審

表》（見表A.9），報評價機構(gòu)負責(zé)人審核通過后，在系統(tǒng)進行下一步操作。

6.3.1.3評價通知

評價機構(gòu)接到企業(yè)評價申請后，在5個工作日內(nèi)完成申請材料完整性和符合性核查，核查通過后，

評價機構(gòu)應(yīng)成立評價組，確定評價組長和評審員，并印發(fā)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場評價通知

書》（見表A.10）。

6.3.2初審內(nèi)容

6.3.2.1管轄范圍

在本省注冊的企業(yè)。

6.3.2.2申請條件

參加申請的企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：

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a)具有企業(yè)法人資格，并直接從事交通運輸建筑施工的實體；

b)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》《安全生產(chǎn)許可證》及企業(yè)資質(zhì)證書等合法有效，經(jīng)營范圍符合要求；

c)按規(guī)定設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理部門，成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機構(gòu)

分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安委會(或領(lǐng)導(dǎo)小組)職責(zé)明確，落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；

d)專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員數(shù)量應(yīng)按《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部

25號令）及有關(guān)規(guī)定配備；

e)企業(yè)主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂

安全生產(chǎn)責(zé)任書，并落實到位；企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員具備相應(yīng)安全知識和管理能力，并

取得行業(yè)主管部門培訓(xùn)合格證；

f)開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置

方案；

g)按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按計劃組織開展應(yīng)急預(yù)案演練；

h)發(fā)生事故及時進行事故現(xiàn)場處置，按相關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實向有關(guān)部門報告，沒有瞞報、

謊報、遲報情況；

i)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評情況。

6.3.2.3申請材料

申請報告中需包含以下資料，并保證真實、齊全、有效：

a)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等掃描件；

b)企業(yè)基本情況（見表A.1）和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；

c)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；

d)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報告。

6.3.3初審結(jié)果

6.3.3.1申請資料符合要求的，評價機構(gòu)應(yīng)予以受理。

6.3.3.2申請資料不符合要求的，企業(yè)應(yīng)重新提交申請。

6.3.3.3企業(yè)安全管理人員不滿足要求的，評價機構(gòu)不予受理。

6.3.3.4申請資料不完善的，初審人員應(yīng)及時告知申請企業(yè)在7天內(nèi)進行補充完善，逾期視為自動撤

銷申請。

6.4評價工作

6.4.1現(xiàn)場評價工作要求

6.4.1.1現(xiàn)場評價工作由評價組進行，交通運輸主管部門可委派監(jiān)督人員進行過程監(jiān)督。

6.4.1.2現(xiàn)場評價組人數(shù)不少于3人，并確定評價組長1名。如果現(xiàn)場施工項目較分散，可視情況適

當(dāng)增加評審員。

6.4.1.3擬任專家和評審員與被評價單位有利害關(guān)系的，應(yīng)主動向評價機構(gòu)提出回避。

6.4.1.4評價組職責(zé)：

a)按規(guī)定程序和相關(guān)要求獨立、公正地開展評價工作；

b)認真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對現(xiàn)場評價結(jié)果負責(zé)；

c)完成現(xiàn)場評價工作并填寫現(xiàn)場評價工作用表后，出具《交通運輸建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

評價報告》（參見附錄C）；

d)對被評價單位的整改情況進行核實并簽署意見。

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6.4.1.5監(jiān)督人員應(yīng)按照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法》第五章內(nèi)容對整個評價

工作進行監(jiān)督。

6.4.2評價程序及內(nèi)容

6.4.2.1首次會議

6.4.2.1.1參加人員有評價組、監(jiān)督人員、被評價單位主要人員。

6.4.2.1.2評價組長介紹評價任務(wù)、評價依據(jù)、評價組成員組成及評價工作要求。

6.4.2.1.3評價組長宣布現(xiàn)場評價計劃、評價內(nèi)容和人員分工，對被評價單位提出評價工作的相關(guān)要

求。

6.4.2.1.4被評價單位負責(zé)人介紹本單位總體情況。

6.4.2.1.5評價組公正性聲明和保密承諾。

6.4.2.1.6評價組填寫《現(xiàn)場評價會議簽到表》（見表A.11）。

6.4.2.2現(xiàn)場評價

6.4.2.2.1評價內(nèi)容與要求

按現(xiàn)場評價計劃及人員分工，評價組成員分別對檔案材料、生產(chǎn)現(xiàn)場進行專項評價。在現(xiàn)場評價過

程中各成員既有分工又有合作，應(yīng)相互協(xié)調(diào)、配合，對發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通，確保現(xiàn)場評價客觀、全面、

準(zhǔn)確。

6.4.2.2.2檔案材料評價

對照評分標(biāo)準(zhǔn)，通過對被評價單位的檔案和內(nèi)業(yè)資料的查閱，核查被評價單位的安全管理、裝備設(shè)

施、安全文化、隊伍建設(shè)和人員資格等情況，詢問相關(guān)人員，核查管理人員對法規(guī)的掌握情況和落實情

況。內(nèi)容包括：

a)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)；

b)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員；

c)企業(yè)安全責(zé)任體系；

d)企業(yè)資質(zhì)，安全生產(chǎn)制度的建立和管理；

e)企業(yè)安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理；

f)企業(yè)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用及創(chuàng)新；

g)企業(yè)安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)；

h)企業(yè)員工職業(yè)健康管理；

i)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制定；

j)企業(yè)事故報告及調(diào)查處理；

k)企業(yè)安全生產(chǎn)績效評價和持續(xù)改進。

6.4.2.2.3現(xiàn)場評價

6.4.2.2.3.1評價機構(gòu)從企業(yè)本年度所有建設(shè)項目中隨機抽取進行現(xiàn)場考核評價。

6.4.2.2.3.2評價組對照評分標(biāo)準(zhǔn)見附錄B，通過項目現(xiàn)場檢查，核查被評價單位建設(shè)項目的安全管

理、裝備設(shè)施、安全文化、安全投入和人員資格等情況，詢問相關(guān)人員，核查管理人員對法規(guī)的掌握情

況和落實情況。檢查的主要內(nèi)容：

a)項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員配備；

b)項目部安全生產(chǎn)管理體系；

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c)項目部安全生產(chǎn)制度的建立和管理；

d)安全生產(chǎn)費用的使用；

e)安全生產(chǎn)裝備及防護設(shè)施的配備和使用管理；

f)施工組織設(shè)計、專項施工方案及安全技術(shù)交底；

g)項目部安全管理隊伍建設(shè)；

h)現(xiàn)場作業(yè)安全管理及工作環(huán)境；

i)風(fēng)險評估與管控；

j)隱患排查與治理；

k)從業(yè)人員職業(yè)健康管理；

l)項目部安全文化建設(shè)；

m)應(yīng)急救援隊伍、預(yù)案及演練；

n)事故報告、調(diào)查處理。

6.4.2.3評價組內(nèi)部會議

評價組將核查情況進行匯總，形成一致的、公正客觀的評價組意見，確定總體評價，提出存在的問

題和整改要求，整理完善各評價工作用表，必要時可詢問企業(yè)相關(guān)負責(zé)人，在溝通情況的基礎(chǔ)上，評價

組形成一致意見，現(xiàn)場核查多個項目時，應(yīng)考慮各項目的情況進行綜合評分，最后由評價組統(tǒng)一打分，

填寫《交通運輸建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價評分表》（見表A.12），評價組成員簽字。根據(jù)需

要，評價組可就現(xiàn)場評價結(jié)論與企業(yè)主要負責(zé)人進行溝通，達成一致意見。

6.4.2.4末次會議

6.4.2.4.1末次會議是現(xiàn)場評價的最終會議，由評價組長主持，參加人員與首次會議相同，通報評價

總體情況，指出存在的問題并要求被評價單位按《現(xiàn)場評審員反饋意見表》（見表A.13），內(nèi)容落實

整改，明確整改時間。

6.4.2.4.2評價組應(yīng)填寫完成《現(xiàn)場評價會議簽到表》（見表A.11）、《現(xiàn)場評審員反饋意見表》（見

表A.13）。

6.4.3現(xiàn)場評價材料的提交

6.4.3.1現(xiàn)場評價結(jié)束后，評價組組長負責(zé)將《交通運輸建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價報告》見

附錄C及交通運輸建筑企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)評價現(xiàn)場工作用表等材料整理齊備。

6.4.3.2被評價單位整改完成后，將整改報告送交評價組長，評價組長應(yīng)及時對整改報告進行確認，

并于5個工作日內(nèi)向評價機構(gòu)提交《交通運輸建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價報告》（見附錄C）、

《現(xiàn)場評價會議簽到表》（見表A.11）、《交通運輸建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價評分表》（見

表A.12）、《現(xiàn)場評審員反饋意見表》（見表A.13）及經(jīng)確認的整改資料。

6.4.3.3評價機構(gòu)收到評價組的評價報告后，按規(guī)定程序進行審查，并按規(guī)定在“交通運輸企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)”中提交相關(guān)材料。

7評價內(nèi)容

7.1基本要求

評價內(nèi)容應(yīng)符合JT/T1180.1-2018、JT/T1180.16-2018的規(guī)定。

7.2安全目標(biāo)

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7.2.1安全工作方針與目標(biāo)

施工單位應(yīng)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和不低于上級下達的安全控制指標(biāo)，安全生產(chǎn)方針以國家

安全生產(chǎn)、行業(yè)管理部門確定的方針為基準(zhǔn)，可以在法律規(guī)定框架內(nèi)確立具有企業(yè)特色的安全工作方針，

同時將相應(yīng)的安全生產(chǎn)文件歸檔留存，如安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)管理文件。遵循分級控制的原則，企業(yè)應(yīng)

制定安全工作方針與目標(biāo)的措施，措施應(yīng)明確、具體，具有可操作性。

7.2.2長期規(guī)劃

施工單位應(yīng)制定和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案，企業(yè)的中長期規(guī)劃和跨年

度工作方案應(yīng)與企業(yè)業(yè)務(wù)、地域范圍的安全管理要求相適應(yīng)，與國家交通運輸行業(yè)公路工程安全生產(chǎn)中

長期規(guī)劃要求保持一致。

7.2.3年度計劃

施工單位應(yīng)根據(jù)中長期規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實際情況制定企業(yè)年度計劃和年度專項活動方案，企業(yè)年度

計劃和年度專項活動方案中應(yīng)有相應(yīng)的工作部署和安排，方案應(yīng)包含活動主題、成立相應(yīng)組織、確定活

動時間以及詳細過程，并嚴格執(zhí)行。

7.2.4目標(biāo)考核

施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)管理指標(biāo)進行細化和分解，應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)管理指標(biāo)和基層單位的實際

情況制定相應(yīng)的分解計劃和階段性控制指標(biāo)；應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核與獎懲辦法，安全生產(chǎn)目標(biāo)考核

應(yīng)明確年度考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核辦法、考核部門、責(zé)任人等，獎懲措施應(yīng)明確獎勵和處罰執(zhí)行主

體和執(zhí)行過程，定期考核年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況,并獎懲兌現(xiàn)?？己藭r可按季度及年度部門安全生

產(chǎn)情況進行考核，考核主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況、存在的問題、獎勵或懲罰意見、考核意見

等，獎懲記錄應(yīng)齊備。

7.3管理機構(gòu)和人員

7.3.1安全管理機構(gòu)

7.3.1.1施工單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），下屬各分支機構(gòu)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

安委會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)明確，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制；安委會成員應(yīng)包括企業(yè)主要負責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營、

安全生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、從業(yè)人員管理等部門負責(zé)人及分支機構(gòu)的主要負責(zé)人，安委會成員應(yīng)了解并

掌握本崗位安全職責(zé)。

7.3.1.2施工單位按規(guī)定設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，施工項目應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，

明確安全管理機構(gòu)職能，明確負責(zé)人及安全管理人員職責(zé)，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)固定辦公場所并設(shè)置指

示牌。

7.3.1.3施工單位應(yīng)制定并建立健全安全生產(chǎn)會議制度，定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，安委會的會

議每季度至少召開一次并且有會議記錄。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和下屬各分支機構(gòu)每月至少召開一次安全工

作例會且有會議記錄。記錄中包括會議時間、會議地點、會議主題、參會人員及會議內(nèi)容。

7.3.2管理人員配備

7.3.2.1施工單位從事公路工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。施工單

位領(lǐng)導(dǎo)班子中的專職安全生產(chǎn)負責(zé)人，需經(jīng)任命并應(yīng)持有交通主管部門或其委托的有關(guān)單位頒發(fā)的考核

培訓(xùn)A類證書上崗。

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7.3.2.2施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理人員。施工

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工作業(yè)特點、安全風(fēng)險以及施工組織難度，按照年度施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管

理人員，不足5000萬元的至少配備1名，5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比

例配備，2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。

7.4安全責(zé)任體系

7.4.1責(zé)任體系建設(shè)

施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。施工

單位主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、全體員工安全職責(zé)明確，制定并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工單位主要負責(zé)

人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位按照法律法規(guī)和合同文件組織施工，保障項目施工安全

生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負主要責(zé)任。

建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承

包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

7.4.2健全責(zé)任制

7.4.2.1施工單位主要負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職

責(zé)，對安全生產(chǎn)負全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，并履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)；主要負責(zé)人應(yīng)

按照公司安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)規(guī)定，依據(jù)項目具體情況做好項目安全生產(chǎn)工作；施工單位應(yīng)當(dāng)書面明

確本單位的項目負責(zé)人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。

7.4.2.2分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，

對安全生產(chǎn)負重要管理責(zé)任。

7.4.2.3分管生產(chǎn)經(jīng)營的負責(zé)人應(yīng)充分了解并掌握本崗位安全管理工作情況及主要的安全生產(chǎn)管理職

責(zé)。

7.4.2.4施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

a)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及合同段施工專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場

處置方案；

b)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

c)督促落實本單位施工安全風(fēng)險管控措施；

d)組織或者參與本合同段施工應(yīng)急救援演練；

e)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，做好檢查記錄，提出改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議；

f)及時排查、報告安全事故隱患，并督促落實事故隱患治理措施；

g)制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的行為；

h)監(jiān)督檢查本單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。

7.4.2.5其他負責(zé)人和全體員工實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，應(yīng)了解并掌握企業(yè)安全管理工作及主要

的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)，還要對所在崗位相應(yīng)的安全生產(chǎn)負責(zé)。

7.4.2.6安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)明確并落實到位。

7.4.3責(zé)任制考核

企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)分級考核、獎勵和追究制度；定期對從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況實施

檢查、考核并獎勵。

7.5法規(guī)和安全管理制度

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7.5.1資質(zhì)

施工單位應(yīng)具有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、企業(yè)資質(zhì)證書等資質(zhì)文件，證照應(yīng)合法齊全，并在有效期

內(nèi)，經(jīng)營范圍符合要求。

7.5.2法規(guī)

7.5.2.1及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；制定識別、獲取適用安全生產(chǎn)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及要求的相關(guān)制度；國家、省、各級交通運輸、公安及應(yīng)急管理等相關(guān)部門下發(fā)的安全生

產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定等相關(guān)文件齊全有效；應(yīng)建立健全法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定和文件臺賬。

7.5.2.2將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中；企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)

章制度應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)以及安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定，并及時按照新的要求修訂相關(guān)安全管理制度。

7.5.2.3將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓(xùn)，相關(guān)的法

律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每年應(yīng)向相關(guān)人員宣傳培訓(xùn)一次。

7.5.3安全管理制度

7.5.3.1制定并及時修訂安全生產(chǎn)管理制度，包括：

a)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

b)安全生產(chǎn)例會制度；

c)文件和檔案管理制度；

d)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度；

e)設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度；

f)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；

g)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

h)事故統(tǒng)計報告制度；

i)安全生產(chǎn)獎懲制度。

7.5.3.2對從業(yè)人員進行安全管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。每年將公司的各項規(guī)章制度向相關(guān)人員進行一

次專題培訓(xùn)，使業(yè)人員應(yīng)充分了解公司安全規(guī)章制度。

7.5.4崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程

7.5.4.1制定并及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并發(fā)放到各崗位從業(yè)人員；

7.5.4.2對從業(yè)人員進行安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行本單位的安全操作規(guī)程。

7.5.5制度執(zhí)行及檔案管理

7.5.5.1執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，依據(jù)行

業(yè)特點，制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施，企業(yè)應(yīng)提供安全生產(chǎn)管理措施說明相關(guān)材料。

7.5.5.2每年至少1次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查；

制定整改措施情況，確保評價報告真實有效。

7.5.5.3建立和完善各類臺帳和檔案，并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。確保安全管理臺帳和檔案

及企業(yè)報送有關(guān)信息和資料建立健全。

7.6安全投入

7.6.1資金投入

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7.6.1.1從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證本單位所應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入。建設(shè)單位在編制工程招

標(biāo)文件及項目概預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)確定保障安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用，并不得低于

國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

7.6.1.2項目部的安全投入：

a)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用不得低于工程造價總額的1.5%，逐月提取安全

費用；應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用的提取、使用范圍、監(jiān)督管理等方面管理制度。

b)及時投入滿足安全生產(chǎn)條件所需的資金。應(yīng)了解安全生產(chǎn)費用使用情況、安全防護、應(yīng)急處置

專用的設(shè)施設(shè)備等。

7.6.1.3企業(yè)或企業(yè)集團總部的安全投入應(yīng)根據(jù)本年度安全生產(chǎn)工作管理需要，單獨提取足額安全生

產(chǎn)費用；安全生產(chǎn)費用用于安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)等工作。安全生產(chǎn)費用的提取、使

用范圍、監(jiān)督管理等方面應(yīng)建立管理制度。

7.6.2費用管理

7.6.2.1跟蹤、監(jiān)督安全生產(chǎn)經(jīng)費使用情況。應(yīng)制定并建立健全安全生產(chǎn)資金年度使用計劃執(zhí)行情況

檢查記錄、企業(yè)年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算計劃表及安全生產(chǎn)費用管理制度有關(guān)信息和資料。

7.6.2.2建立安全費用使用臺賬。應(yīng)制定并建立健全安全生產(chǎn)費用臺賬相關(guān)信息。

7.7裝備設(shè)施

7.7.1設(shè)施設(shè)備

7.7.1.1具備滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)施設(shè)備，并符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要求；企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)及工

作環(huán)境情況，配備符合安全規(guī)范和技術(shù)要求，滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)施設(shè)備；臺帳和檔案中設(shè)施設(shè)備的

制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明或安全認可證件，技術(shù)資料應(yīng)齊全有效。

7.7.1.2按有關(guān)規(guī)定配足有效的安全防護、環(huán)境保護、消防、救生設(shè)備及器材；項目安全設(shè)施和設(shè)備

配備數(shù)量充足且符合安全規(guī)范和技術(shù)條件。

7.7.1.3按規(guī)定對設(shè)施設(shè)備進行定期檢驗，檢驗證書合法有效，應(yīng)在設(shè)施設(shè)備標(biāo)定的檢驗周期內(nèi)進行

檢驗，檢驗證書合法有效。

7.7.1.4按規(guī)定設(shè)置設(shè)施設(shè)備安全警告標(biāo)志、指示牌。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口、施工起重機械、

臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑沿邊、爆破物及有害

危險氣體和液體存在處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、指示牌。安全警告標(biāo)志、指示牌的使用

和設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)要求。

7.7.1.5規(guī)范施工現(xiàn)場臨時設(shè)施(包括臨建、構(gòu)筑物、活動板房)的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、

檢查、使用的相關(guān)管理，有明確的安全制度，并嚴格落實；建立臨時設(shè)施管理制度和技術(shù)檔案，對臨時

設(shè)施的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、檢查、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。

7.7.1.6設(shè)施設(shè)備（包括道路施工機械、車輛、特種設(shè)備等）符合相關(guān)安全規(guī)范和技術(shù)要求，設(shè)施設(shè)

備及操作人員證書齊全有效；作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備及操作人員與臺帳、名冊應(yīng)對應(yīng)一致。同時，還應(yīng)符合

下列要求：

a)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,特種設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證書，準(zhǔn)用證、年檢證書等；

b)特種設(shè)備安裝、拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)；

c)大型模板、承重支架及未列入國家特種設(shè)備目錄的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，應(yīng)組織專家論證和驗收工作；

d)特種設(shè)備投入使用前應(yīng)檢驗合格，日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全；

e)設(shè)施設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。

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7.7.1.7按規(guī)定定期對設(shè)備設(shè)施、電氣線路、消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，特種設(shè)備定期進行檢測檢驗，

設(shè)備狀態(tài)良好；建立設(shè)備設(shè)施、電氣線路、消防設(shè)施維護保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備需有效的檢驗報告或者安

全準(zhǔn)用證。

7.7.1.8指定專人對特種設(shè)備進行管理；項目應(yīng)有對應(yīng)的特種設(shè)備及其操作人員管理部門和專職管理

人員。

7.7.1.9建立并規(guī)范設(shè)備管理臺賬。建立防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件管理臺賬和檔案，定

人定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。

7.7.2電氣安全管理

按JGJ46-2005的要求實施臨時用電安全管理。

7.8安全技術(shù)管理

7.8.1一般規(guī)定

安全技術(shù)管理應(yīng)符合JT/T1180.17-2018中6.3的要求。

7.8.2施工組織設(shè)計

7.8.2.1企業(yè)制定施工組織設(shè)計編制、審核、批準(zhǔn)制度。

7.8.2.2施工組織設(shè)計中有明確的安全技術(shù)措施。

7.8.2.3施工組織設(shè)計需經(jīng)項目、企業(yè)技術(shù)負責(zé)、監(jiān)理審核、批準(zhǔn)。

7.8.2.4開工前，應(yīng)組織作業(yè)人員進行交底，施工過程中嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計的有關(guān)措施。

7.8.3專項施工方案

7.8.3.1制定危險性較大的分部、分項工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項施工方案制度。

7.8.3.2專項施工方案需經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師審核、批準(zhǔn)并簽字。

7.8.3.3嚴格按照專項施工方案執(zhí)行。

7.8.4安全技術(shù)交底

7.8.4.1項目應(yīng)制定安全技術(shù)交底制度或規(guī)定。

7.8.4.2落實各級安全技術(shù)交底；安全技術(shù)分級交底，直到一線作業(yè)人員。

7.8.4.3安全技術(shù)交底內(nèi)容全面，履行簽到手續(xù)，交底有書面記錄。

7.8.5科技應(yīng)用及創(chuàng)新

7.8.5.1企業(yè)應(yīng)不斷淘汰技術(shù)落后的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，使用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、

新設(shè)備和新材料，優(yōu)先選購安全、高效、節(jié)能的先進設(shè)備。

7.8.5.2企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺，對重點工程項目、設(shè)備、作業(yè)人員進行動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控、

預(yù)報預(yù)警。

7.8.5.3企業(yè)應(yīng)積極建立國際質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證。

7.8.5.4組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)或課題研究。

7.8.5.5企業(yè)應(yīng)在重點作業(yè)現(xiàn)場等處設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

7.8.5.6建設(shè)其他安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。

7.9隊伍建設(shè)

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7.9.1培訓(xùn)計劃

建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培

訓(xùn)時間。

7.9.2宣傳教育

按教育培訓(xùn)計劃組織開展安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育。

7.9.3管理人員

7.9.3.1施工單位從事公路工程建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證及相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。施工單

位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

7.9.3.2企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)取得交通行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格A類證書；項目負責(zé)人應(yīng)

取得交通行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格B類證書；企業(yè)及現(xiàn)場專（兼）職安全管理人員應(yīng)取得

交通行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格C類證書。

7.9.3.3施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專（兼）職安全管理人

員具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗，熟悉各崗位的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，運用專業(yè)知識和規(guī)章制度

開展安全生產(chǎn)管理工作，并保持安全生產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)及所屬項目專（兼）職安全管理人

員需經(jīng)培訓(xùn)、考核持C類證書上崗；企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人不得兼任專職安全生產(chǎn)管理人員。

7.9.4從業(yè)人員培訓(xùn)

7.9.4.1從業(yè)人員應(yīng)每年接受再培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力，再培訓(xùn)時間不得少于有關(guān)規(guī)定學(xué)

時。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；從業(yè)人員初次培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時，農(nóng)民

工初次培訓(xùn)不少于32學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不少于20學(xué)時。

7.9.4.2上崗人員應(yīng)進行崗前培訓(xùn)，并建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案、臺賬。

7.9.4.3新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料投入使用前，對管理和操作人員進行專項培訓(xùn)。

7.9.5規(guī)范檔案

制定健全安全宣傳教育培訓(xùn)工作檔案，詳細準(zhǔn)確的記錄培訓(xùn)考核情況；對培訓(xùn)效果進行分析，改進

提高培訓(xùn)質(zhì)量。

7.10作業(yè)管理

7.10.1現(xiàn)場作業(yè)管理

7.10.1.1項目施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有各工種、設(shè)備的安全操作規(guī)程；項目應(yīng)定期組織開展嚴禁違章指揮、違

章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律專項檢查。

7.10.1.2項目在召開月度生產(chǎn)例會的同時，應(yīng)對上階段的安全工作進行總結(jié)，并布置下階段安全管理

重點和防止安全隱患發(fā)生的措施。

7.10.1.3從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)條件，施工從業(yè)人員進行入場教育；特殊工種應(yīng)持有政府培訓(xùn)機構(gòu)頒

發(fā)從業(yè)資格證書。

7.10.1.4指定專人對危險作業(yè)進行現(xiàn)場管理，危險作業(yè)現(xiàn)場項目應(yīng)派專職人員進行監(jiān)管，并做好監(jiān)管

記錄。

7.10.1.5建立完善的安全檢查制度，嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，施工道口、門口、隧道口須設(shè)置門崗警

戒，嚴禁無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)域。

7.10.1.6作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備應(yīng)采用可靠的防雷、防風(fēng)、防火和防電等措施。

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7.10.1.7項目施工生產(chǎn)物資存放應(yīng)分類存放、布局規(guī)范、堆放齊整，有排水措施，符合安全、防火防

爆、防傾覆要求；設(shè)明顯標(biāo)牌，標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、進場時間、數(shù)量等。

7.10.2安全值班

制定并落實安全生產(chǎn)值班計劃和值班制度，重要時期實行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班，并有值班記錄。

7.10.3相關(guān)方管理

7.10.3.1共用同一設(shè)施進行生產(chǎn)經(jīng)營的兩個及兩個以上的單位應(yīng)該簽訂協(xié)議，明確現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

職責(zé)，并落實到位。外來施工（作業(yè)）隊伍進入企業(yè)，在簽訂工程項目承包協(xié)議書的同時，簽訂安全管

理承包協(xié)議書，應(yīng)明確雙方的責(zé)任，以及安全管理、防火管理、設(shè)備使用、人員教育與培訓(xùn)、安全檢查

與監(jiān)督方面的管理要求，且應(yīng)符合“合同法”、“安全生產(chǎn)法”要求，不能侵犯雙方的合法權(quán)益。

7.10.3.2單項工程的安全管理協(xié)議書有效期為一個施工周期。長期在本企業(yè)從事零星項目施工的承包

方，安全管理協(xié)議書簽訂的有效期不得超過1年。

7.10.3.3承包工程項目有新增或削減項目內(nèi)容時，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。

7.10.3.4外來施工（作業(yè)）方應(yīng)有相應(yīng)的安全資質(zhì)、項目負責(zé)人和安全負責(zé)人，且建立各級安全生產(chǎn)

責(zé)任制和管理制度，具備安全生產(chǎn)的保障條件。企業(yè)和發(fā)包方應(yīng)對外來施工（作業(yè)）方的上述資質(zhì)進行

審查。

7.10.3.5施工和作業(yè)現(xiàn)場無事故隱患和違章行為。

7.10.3.6制定協(xié)作單位（含供應(yīng)商）管理制度，嚴格協(xié)作單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格審查，并

嚴格執(zhí)行開工前準(zhǔn)備、過程監(jiān)督、續(xù)用等管理。

7.10.3.7與協(xié)作單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任。

7.10.3.8對短期用工、實習(xí)人員應(yīng)視同主體員工管理，將現(xiàn)場安全風(fēng)險內(nèi)容制作成卡片，對外來參觀

人員、客戶及其車輛進行安全風(fēng)險告知。

7.10.3.9建立合格協(xié)作單位名錄、檔案（包括資格預(yù)審、業(yè)績評價等資料），對合格協(xié)作單位資格預(yù)

審、選用、續(xù)用進行管理；定期識別與合格協(xié)作單位有關(guān)的風(fēng)險。

7.10.4工作環(huán)境

7.10.4.1施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)應(yīng)避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域。

7.10.4.2施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分區(qū)設(shè)置，并保持安全距離。

7.10.4.3施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)域臨時設(shè)施、通道及消防器材分布滿足消防要求。

7.10.4.4現(xiàn)場施工場所應(yīng)規(guī)范配置安全、消防和職業(yè)健康設(shè)施、設(shè)備。

7.10.4.5職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

7.10.5警示標(biāo)志

7.10.5.1施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險辨識與風(fēng)險控制措施制度，現(xiàn)場置安全警示標(biāo)志，警示、告知危險種

類、后果及應(yīng)急措施。

7.10.5.2施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、

爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等

危險部位，設(shè)置明顯規(guī)范的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護設(shè)施。

7.11風(fēng)險評估與管控

7.11.1風(fēng)險評估

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按照施工設(shè)計所確定的施工方法，分解施工作業(yè)程序，以工作崗位為基本單元進行，結(jié)合工序（單

位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業(yè)活動中典型事故類型，對照風(fēng)險可接受

準(zhǔn)則確定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。

7.11.2風(fēng)險管控

7.11.2.1及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行風(fēng)險、有害因素識別。

7.11.2.2向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

7.11.2.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品調(diào)整、生產(chǎn)工藝改變、原輔材料變化情況，及時進行風(fēng)險評估，并修訂或制

定風(fēng)險管控措施。

7.11.2.4企業(yè)風(fēng)險評估與管控工作應(yīng)符合交通運輸行業(yè)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重

預(yù)防機制及有關(guān)規(guī)范要求。

7.12隱患排查與治理

7.12.1隱患排查

7.12.1.1制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查的范圍應(yīng)包括:

所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。排查方法上，企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要

和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

7.12.1.2檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)建立隱患整改登記臺賬，包括隱患類別、內(nèi)容、整改措施、整改部門和

負責(zé)人、整改進度、完成情況、驗收和反饋。每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)安全管理

缺陷和漏洞，消除事故隱患。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。

7.12.1.3對各種安全檢查所查處的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策（措施包括：技術(shù)措施、

管理措施、教育措施、防護措施、應(yīng)急措施等）。

7.12.2隱患治理

7.12.2.1按照事故隱患“五到位”，制定隱患治理方案，包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、

機構(gòu)和人員、時限和要求。

7.12.2.2對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，嚴格落實防范和整改措施，并組織整改到

位。

7.12.2.3重大事故隱患報相關(guān)部門備案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

7.12.2.4制定隱患治理臺賬和檔案，有相關(guān)的記錄。

7.12.2.5按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析，并向有關(guān)部門報送。

7.12.2.6企業(yè)隱患排查與治理工作應(yīng)符合交通運輸行業(yè)構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重

預(yù)防機制及有關(guān)規(guī)范要求。

7.13職業(yè)健康

7.13.1健康管理

7.13.1.1設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專（兼）職管理人員。

7.13.1.2按規(guī)定對員工進行職業(yè)健康檢查。建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括職業(yè)危害防護設(shè)施臺賬、職

業(yè)危害監(jiān)測結(jié)果、健康監(jiān)護報告等。每年應(yīng)組織對員工進行職業(yè)健康檢查，并建立監(jiān)護檔案。建立從業(yè)

人員健康監(jiān)護檔案。

7.13.2工傷保險

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為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害險。

7.13.3危害告知

對從業(yè)人員進行職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)。使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、

防范措施和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果的事項。

7.13.4勞動保護

7.13.4.1為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護用品、用具、機械設(shè)備、施工機具

及配件等，及時進行維護、檢修、保養(yǎng)，確保其處于正常狀態(tài)。

7.13.4.2對于可能造成職業(yè)危害的崗位實行輪崗制度，或定期安排員工休假、療養(yǎng)。

7.14安全文化

7.14.1安全環(huán)境

7.14.1.1設(shè)立安全文化廊、安全角、黑板報、宣傳欄等員工安全文化陣地，每月至少更換2次內(nèi)容。

7.14.1.2公開安全生產(chǎn)舉報電話、通信地址或者電子郵箱。對接到的安全生產(chǎn)舉報和投訴及時予以調(diào)

查和處理。

7.14.2安全行為

7.14.2.1開展安全承諾活動，公司及員工應(yīng)簽訂安全承諾書。

7.14.2.2編制安全知識手冊，并發(fā)放到職工。

7.14.2.3組織開展安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)競賽活動，有方案、有總結(jié)。

7.14.2.4對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵，并與其經(jīng)濟利益掛鉤。

7.14.2.5對安全生產(chǎn)進行檢查、評比，總結(jié)和交流經(jīng)驗，推廣安全生產(chǎn)先進管理方法。

7.15應(yīng)急救援

7.15.1預(yù)案制定

7.15.1.1制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有相應(yīng)的應(yīng)急保障措施，應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及成員職責(zé)分工

明確。

7.15.1.2結(jié)合實際將應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

7.15.1.3應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T預(yù)案保持銜接，報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案，通報有關(guān)協(xié)作單位。

7.15.1.4定期評審應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善，各項應(yīng)急預(yù)案至少

每三年評審一次，并根據(jù)評審的結(jié)果進行及時的修訂。

7.15.2預(yù)案實施

7.15.2.1開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識。

7.15.2.2開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處

置方案。

7.15.2.3發(fā)生事故后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)

案啟動情況報告有關(guān)部門。

7.15.3應(yīng)急隊伍

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7.15.3.1建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，救

援隊伍職責(zé)應(yīng)明確。

7.15.3.2組織應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練，建立培訓(xùn)檔案和臺賬，并做好演練記錄。

7.15.4應(yīng)急裝備

7.15.4.1應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求配備應(yīng)急救援裝備，儲備應(yīng)急物資，并建立臺賬，做好記錄。

7.15.4.2制定應(yīng)急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

7.15.5應(yīng)急演練

7.15.5.1按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，確定人員、地點、時間。并按計劃組織開展應(yīng)急預(yù)案

演練，演練記錄應(yīng)妥善保存，要有影像資料。

7.15.5.2應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評審，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評審報告，分析存

在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提出修訂意見。

7.16事故報告調(diào)查處理

7.16.1一般規(guī)定

事故報告、調(diào)查和處理應(yīng)按照GB/T33000-2016中5.7要求執(zhí)行。

7.16.2事故報告

7.16.2.1發(fā)生事故及時進行事故現(xiàn)場處置，按相關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、如實向有關(guān)部門報告，沒有瞞報、

謊報、遲報情況。

7.16.2.2跟蹤事故發(fā)展情況，及時續(xù)報事故信息，制定事故檔案和事故管理臺賬。

7.16.3事故處理

7.16.3.1接到事故報告后，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

7.16.3.2發(fā)生事故后，按規(guī)定成立事故調(diào)查組，積極配合各級人民政府組織的事故調(diào)查，隨時接受事

故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。

7.16.3.3按時提交事故調(diào)查報告，分析事故原因，落實整改措施。

7.16.3.4發(fā)生事故后，及時召開安全生產(chǎn)分析通報會，對事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考核、上崗以及

安全管理等情況進行責(zé)任倒查。

7.16.3.5按“四不放過”原則嚴肅查處事故，嚴格追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，處理結(jié)果報有關(guān)部門

備案。

7.17績效考核與持續(xù)改進

7.17.1績效評定

制定并建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評管理制度，每年至少1次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情

況進行評定，對安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進行綜合評價。

7.17.2持續(xù)改進

提出進一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的計劃和措施，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理制度、操作規(guī)程等進

行修改完善。

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7.17.3安全管理體系建設(shè)

企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，形成長效機制。

8評價結(jié)果

8.1等級評定

8.1.1評定說明

標(biāo)準(zhǔn)化評分滿分為1000分，企業(yè)評價等級分為一、二、三級，“★”“★★”“★★★”為一級企

業(yè)必備項，“★★”“★★★”為二級企業(yè)必備項，“★★★”為三級企業(yè)必備項。一級企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評價工作按照交通運輸部有關(guān)辦法和規(guī)定執(zhí)行。

8.1.2二級建設(shè)企業(yè)

8.1.2.1得分≥700分，且完全滿足二、三級建設(shè)企業(yè)必備條件，予以通過，需整改的方面，應(yīng)規(guī)定

時間內(nèi)報送書面整改資料。

8.1.2.2得分＜700分，或未完全滿足二、三級建設(shè)企業(yè)必備條件，不予通過，評定結(jié)束滿3個月后

可重新申報。

8.1.3三級建設(shè)企業(yè)

8.1.3.1得分≥600分，且完全滿足三級建設(shè)企業(yè)必備條件，予以通過，需整改的方面，應(yīng)規(guī)定時間

內(nèi)報送書面整改。

8.1.3.2得分＜600分，或未完全滿足三級建設(shè)企業(yè)必備條件，不予通過，評定結(jié)束滿3個月后可

重新申報。

8.2備案和公示

評價機構(gòu)認為評價結(jié)論符合頒發(fā)評價等級證書的，應(yīng)向交通運輸主管單位備案并向社會公示5個工

作日。

8.3發(fā)證

公示結(jié)果不影響評價結(jié)論的，評價機構(gòu)應(yīng)向企業(yè)發(fā)放《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級證

書》。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評價基礎(chǔ)表

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評價基礎(chǔ)表A.1?表A.13。

表A.1企業(yè)基本情況表

企業(yè)名稱

注冊地址（郵編）

營業(yè)執(zhí)照發(fā)證機關(guān)

及注冊號

經(jīng)營范圍

經(jīng)濟類型成立時間

注冊資金職工人數(shù)

聯(lián)系人聯(lián)系電話

傳真電話電子郵箱

法人代表職稱學(xué)歷

總經(jīng)理職稱學(xué)歷

企業(yè)主要管理人員

安全分管負責(zé)人職稱學(xué)歷

技術(shù)負責(zé)人職稱學(xué)歷

三類人員人數(shù)A類B類C類

主項資質(zhì)

資質(zhì)類別及等級增項資質(zhì)

證書編號

安全生產(chǎn)許可證證書編號有效期

前三年發(fā)生事故

情況

表A.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員一覽表

企業(yè)名稱：

序號

部門

職務(wù)

姓名

是否持證

證書類型

聯(lián)系方式

備注

注：包括企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、企業(yè)安全管理機構(gòu)人員；是否持證指是否持有三類人員證書。

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表A.3企業(yè)安全管理人員（三類人員）一覽表

企業(yè)名稱：共人，其中A類人，B類人，C類人

序號

部門

職務(wù)

姓名

性別

身份證號碼

注冊企業(yè)名稱

證書編號

發(fā)證時間

延期時間

是否在本企業(yè)繳納社保

備注

表A.4在建項目一覽表

企業(yè)名稱：

序號

工程名稱

所屬地區(qū)

合同價（萬元）

項目經(jīng)理

分管安全經(jīng)理或安全總監(jiān)

要求專職安全員人數(shù)

實際到位專職安全員人數(shù)

是否發(fā)生安全事故

備注

注：工程項目若發(fā)生安全事