《應(yīng)急演練》培訓(xùn)課件2025

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制與演練（培訓(xùn)資料）2025年應(yīng)急預(yù)案的演練1

應(yīng)急演練的概述23

應(yīng)急演練的分類

應(yīng)急演練的實(shí)施定義：在事先虛擬的事件（事故）條件下，應(yīng)急指揮體系中各個(gè)組成部門、單位或群體的人員針對(duì)假設(shè)的特定情況，執(zhí)行實(shí)際突發(fā)事件發(fā)生時(shí)各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動(dòng)，簡(jiǎn)單地講就是一種模擬突發(fā)事件發(fā)生的應(yīng)對(duì)演習(xí)。應(yīng)急演練的定義應(yīng)急演練在應(yīng)急預(yù)案中的位置預(yù)防響應(yīng)準(zhǔn)備恢復(fù)編制災(zāi)防計(jì)劃編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急演練計(jì)劃...啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序成立應(yīng)急救援指揮中心安全生產(chǎn)規(guī)劃安全和應(yīng)急教育...現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)事故調(diào)查...制訂應(yīng)急演練在應(yīng)急預(yù)案中的位置培訓(xùn)演練預(yù)案為什么要進(jìn)行應(yīng)急演練？？？1、法律法規(guī)的要求《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。易燃易爆物品，危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十四條

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第三十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)不立即組織搶救的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識(shí)2、體系對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要求《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十二條

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練?！睹旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》表8.8-1

企業(yè)要有應(yīng)急演練規(guī)劃、年度計(jì)劃和演練工作方案，內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定；按規(guī)定3年內(nèi)完成所有綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；應(yīng)急救援預(yù)案及演練、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施由礦長(zhǎng)組織；記錄翔實(shí)完整，進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，并將演練情況報(bào)送縣級(jí)以上地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識(shí)3、企業(yè)自身發(fā)展的要求

保持良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)

保持良好的安全績(jī)效

維護(hù)良好的社會(huì)形象、企業(yè)形象

政府要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任

關(guān)愛員工健康

實(shí)踐煤礦安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的生產(chǎn)方針

應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識(shí)4、各類災(zāi)害事故的啟示阿拉善露天煤礦2·22特別重大坍塌事故：53人死亡、6人受傷。山東聊城5·1重大爆炸事故：10人死亡。銀川6·21燒烤店爆炸事故：31人死亡、7人受傷。河北滄縣3·27廢棄冷庫(kù)火災(zāi)事故：11人死亡。...應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識(shí)目的：檢驗(yàn)預(yù)案：發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；完善準(zhǔn)備：完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制度，改進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高應(yīng)急能力；磨合機(jī)制：完善應(yīng)急管理部門、相關(guān)單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力；宣傳教育：普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力；鍛煉隊(duì)伍：熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。應(yīng)急演練的目的和意義意義：在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足;改善和提高各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)性；增強(qiáng)企業(yè)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)；提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置熟練程度和救援水平,達(dá)到提高企業(yè)整體應(yīng)急反應(yīng)的能力。應(yīng)急演練的目的和意義應(yīng)急預(yù)案的演練1

應(yīng)急演練的概述23

應(yīng)急演練的分類

應(yīng)急演練的實(shí)施

研究性演練

示范性演練

檢驗(yàn)性演練

桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練

綜合演練和單項(xiàng)演練應(yīng)急演練的分類演練類型12345分類一：綜合演練和單項(xiàng)演練綜合演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。單項(xiàng)演練：針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某一項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動(dòng)。應(yīng)急演練的分類分類二：桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練桌面演練：針對(duì)事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模型、視頻會(huì)議等輔助手段，進(jìn)行交互式討論和推演的應(yīng)急演練活動(dòng)實(shí)戰(zhàn)演練：針對(duì)事故情景，選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所，利用各類應(yīng)急器材、裝備、物資，通過決策行動(dòng)、實(shí)際操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程。應(yīng)急演練的分類分類三：檢驗(yàn)性演練檢驗(yàn)性演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。應(yīng)急演練的分類分類四：示范性演練示范性演練：為檢驗(yàn)和展示綜合應(yīng)急能力，按照應(yīng)急預(yù)案開展的具有較強(qiáng)指導(dǎo)宣傳意義的規(guī)范性演練。應(yīng)急演練的分類分類五：研究性演練研究性演練：為探討和解決事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。應(yīng)急演練的分類應(yīng)急預(yù)案的演練1

應(yīng)急演練的概述23

應(yīng)急演練的分類

應(yīng)急演練的實(shí)施應(yīng)急演練實(shí)施基本流程分為5個(gè)步驟：

計(jì)劃

準(zhǔn)備

實(shí)施

評(píng)估總結(jié)

持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急演練的實(shí)施應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)需求分析：全面分析和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置工作流程和指揮調(diào)度程序、應(yīng)急技能和應(yīng)急裝備、物資的實(shí)際情況，提出需通過應(yīng)急演練解決的內(nèi)容，有針對(duì)性地確定應(yīng)急演練目標(biāo)，提出應(yīng)急演練的初步內(nèi)容和主要科目。明確任務(wù)：確定應(yīng)急演練的事故情景類型、等級(jí)、發(fā)生地域，演練方式，參演單位，應(yīng)急演練各階段主要任務(wù)，應(yīng)急演練實(shí)施的擬定日期。制定計(jì)劃：根據(jù)需求分析及任務(wù)安排，組織人員編制演練計(jì)劃文本。應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)a）目的及要求；

b）事故情景；c）參與人員及范圍；

d）時(shí)間與地點(diǎn)；e)主要任務(wù)及職責(zé)；

f）籌備工作內(nèi)容；g）主要工作步驟；

h）技術(shù)支撐及保障條件；i）評(píng)估與總結(jié)。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評(píng)估方案、保障方案、觀摩手冊(cè)、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)a）模擬事故情景；

b）處置行動(dòng)與執(zhí)行人員；c)指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排；

d）視頻背景與字幕；e)演練解說詞；

f）其他。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評(píng)估方案、保障方案、觀摩手冊(cè)、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)a）演練信息：目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)對(duì)措施簡(jiǎn)介；b）評(píng)估內(nèi)容：各種準(zhǔn)備、組織與實(shí)施、效果；c）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；d）評(píng)估程序：主要步驟及任務(wù)分工；e）附件：所需要用到的相關(guān)表格。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評(píng)估方案、保障方案、觀摩手冊(cè)、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)保障方案：演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門、應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序。觀摩手冊(cè)：根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊(cè)。演練觀摩手冊(cè)通常包括應(yīng)急演練時(shí)間、地點(diǎn)、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)。宣傳方案：編制演練宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評(píng)估方案、保障方案、觀摩手冊(cè)、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)a）人員保障：按照演練方案和有關(guān)要求，確定演練總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評(píng)估、參演人員參加演練活動(dòng)，必要時(shí)設(shè)置替補(bǔ)人員；b）經(jīng)費(fèi)保障：明確演練工作經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位；c）物資和器材保障：明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材；d）場(chǎng)地保障：根據(jù)演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場(chǎng)地；演練場(chǎng)地應(yīng)滿足演練活動(dòng)需要，應(yīng)盡量避免影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。e）安全保障：采取必要安全防護(hù)措施，確保參演、觀摩人員以及生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)安全；f

）通信保障：采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，保證演練通信信息通暢；g）其他保障：提供其他保障措。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評(píng)估方案、保障方案、觀摩手冊(cè)、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)檢查：確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對(duì)應(yīng)急演練安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好，電力、通信系統(tǒng)正常。演練簡(jiǎn)介：應(yīng)急演練正式開始前，應(yīng)對(duì)參演人員進(jìn)行情況說明，使其了解應(yīng)急演練規(guī)則、場(chǎng)景及主要內(nèi)容、崗位職責(zé)和注意事項(xiàng)。啟動(dòng)：應(yīng)急演練總指揮宣布開始應(yīng)急演練，參演單位及人員按照設(shè)定的事故情景，參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，直至完成全部演練工作。演練總指揮可根據(jù)演練現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否繼續(xù)或中止演練活動(dòng)。執(zhí)行：桌面演練執(zhí)行、實(shí)戰(zhàn)演練執(zhí)行。演練記錄：演練實(shí)施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像手段記錄演練過程。中斷：在應(yīng)急演練實(shí)施過程中，出現(xiàn)特殊或意外情況，短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí)，應(yīng)急演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令中斷應(yīng)急演練。結(jié)束：完成各項(xiàng)演練內(nèi)容后，參演人員進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)和講評(píng)，演練總指揮宣布演練結(jié)束。應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)演練評(píng)估準(zhǔn)備：成立評(píng)估機(jī)構(gòu)和確定評(píng)估人員、需求分析、資料的收集、選擇評(píng)估方式

方法、編寫評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)評(píng)估人員、準(zhǔn)備評(píng)估材料和器材。評(píng)估演練評(píng)估實(shí)施：評(píng)估人員就位、觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息資料，演練評(píng)估。演練評(píng)估總結(jié)：演練點(diǎn)評(píng)、參演人員自評(píng)、評(píng)估組評(píng)估、編制演練評(píng)估報(bào)告、整改落實(shí)。總結(jié)撰寫演練總結(jié)報(bào)告：演練基本概要、演練發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、應(yīng)急管理

工作的建議。演練資料歸檔：應(yīng)急演練活動(dòng)結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、應(yīng)急演練

書面評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)告文字資料，以及記錄演練實(shí)施過程的

相關(guān)圖片、視頻、音頻資料歸檔保存。應(yīng)急演練的實(shí)施計(jì)

劃準(zhǔn)

備實(shí)

施評(píng)估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案修訂完善：根據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告中對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)意