法律關(guān)于民用機場管理制度

法律關(guān)于民用機場管理制度演講人：日期：民用機場管理概述民用機場規(guī)劃建設(shè)管理民用機場運營管理制度民用機場安全保障制度民用機場環(huán)境保護與節(jié)能減排政策法律責(zé)任與糾紛解決途徑目錄CONTENTS01民用機場管理概述CHAPTER民用機場定義民用機場是專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進行其他活動使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。民用機場分類根據(jù)航空業(yè)務(wù)量、機場在航空運輸網(wǎng)絡(luò)中的地位和作用等因素，民用機場可分為樞紐機場、干線機場和支線機場。民用機場定義與分類管理制度重要性保障安全民用機場管理制度的建立和執(zhí)行是確保機場安全運行的基礎(chǔ)，能夠有效預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生。提高效率促進發(fā)展科學(xué)的管理制度能夠優(yōu)化機場資源配置，提高機場運行效率和服務(wù)水平，為旅客和貨物提供更加便捷、高效的航空運輸服務(wù)。完善的管理制度有利于民用機場的持續(xù)發(fā)展，能夠吸引更多的航空公司和旅客選擇該機場，促進機場所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。《民用機場管理條例》是規(guī)范國內(nèi)民用機場建設(shè)與管理的法規(guī)，明確了民用機場的規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理等方面的具體要求。民用機場管理條例《中華人民共和國民用航空法》是民用航空領(lǐng)域的基本法律，對民用機場的建設(shè)、運營和管理等方面也作出了相應(yīng)規(guī)定。民用航空法相關(guān)法律法規(guī)簡介02民用機場規(guī)劃建設(shè)管理CHAPTER規(guī)劃原則與要求全國布局民用機場布局應(yīng)滿足國家經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)需求，按照全國民用機場布局規(guī)劃進行建設(shè)。合理定位民用機場的功能定位應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和需求相適應(yīng)，避免盲目追求規(guī)模和檔次。節(jié)約資源民用機場建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，提高土地、空域等資源利用效率，避免過度開發(fā)。綠色環(huán)保民用機場建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保要求，減少對環(huán)境的污染和破壞。建設(shè)程序及審批流程項目建議書審批民用機場建設(shè)項目應(yīng)首先編制項目建議書，經(jīng)國家發(fā)展改革委審批。02040301初步設(shè)計審批可行性研究報告批準(zhǔn)后，應(yīng)進行初步設(shè)計，并由民航局審批?？尚行匝芯繄蟾鎸徟椖拷ㄗh書批準(zhǔn)后，應(yīng)編制可行性研究報告，經(jīng)國家發(fā)展改革委審批。施工圖設(shè)計審批及施工初步設(shè)計批準(zhǔn)后，進行施工圖設(shè)計，并經(jīng)過民航局審批后方可施工。應(yīng)急救援民用機場應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進行預(yù)案制定和演練，提高應(yīng)急處置能力。環(huán)保要求民用機場建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)保要求進行，采取有效的噪聲、排放等污染控制措施，保護生態(tài)環(huán)境。安全要求民用機場建設(shè)應(yīng)遵循安全第一的原則，加強安全設(shè)施建設(shè)和運營管理，確保機場安全運營。環(huán)保、安全等方面要求03民用機場運營管理制度CHAPTER民用機場必須取得運營許可證，確保機場設(shè)施、運營管理和人員資質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。運營許可證制度民用機場接受國家民用航空局及其下屬地區(qū)管理局的監(jiān)管，確保機場運營符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管機構(gòu)民用機場需遵守嚴(yán)格的運營安全標(biāo)準(zhǔn)，包括飛行區(qū)管理、航空器運行、旅客和貨物運輸?shù)确矫娴陌踩?guī)定。運營安全標(biāo)準(zhǔn)運營許可與監(jiān)管要求航班時刻分配原則和方法航班時刻分配原則航班時刻分配遵循公平、公正、公開的原則，優(yōu)先保障公共安全和國家利益，兼顧航空公司運營需求。航班時刻分配方法航班時刻分配采用申請和審批制度，航空公司需提前向機場管理機構(gòu)提交航班計劃，由機場管理機構(gòu)綜合考慮機場容量、保障能力等因素進行審批。航班時刻調(diào)整機場管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況對航班時刻進行調(diào)整，但需提前通知相關(guān)航空公司，確保航班正常運營。旅客服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)旅客服務(wù)質(zhì)量要求民用機場應(yīng)提供安全、便捷、舒適的旅客服務(wù)，滿足旅客的合理需求。旅客服務(wù)設(shè)施旅客投訴處理民用機場應(yīng)配備完善的旅客服務(wù)設(shè)施，包括候機廳、登機口、行李提取區(qū)等，并設(shè)置明確的標(biāo)識和引導(dǎo)。民用機場應(yīng)建立完善的旅客投訴處理機制，及時、有效地處理旅客的投訴和意見，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。04民用機場安全保障制度CHAPTER建立健全安全管理制度制定完整的安全管理制度和操作規(guī)程，包括安全管理職責(zé)、安全檢查程序、安全培訓(xùn)等內(nèi)容。強化安全監(jiān)管與自我評估建立健全安全監(jiān)管機制，定期進行安全自我評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的安全隱患。實施安全風(fēng)險管理開展安全風(fēng)險評估，識別并采取措施控制安全風(fēng)險，確保機場運行安全。安全管理體系建設(shè)要求危險品分類與標(biāo)識建立完善的危險品分類和標(biāo)識體系，確保危險品在儲存、運輸過程中得到有效識別和區(qū)分。危險品運輸許可制度實行危險品運輸許可制度，未經(jīng)許可不得擅自運輸危險品。危險品運輸流程管理制定嚴(yán)格的危險品運輸流程，包括申報、審批、包裝、標(biāo)記、裝卸等環(huán)節(jié)，確保危險品運輸安全。危險品運輸監(jiān)管措施應(yīng)急預(yù)案制定定期組織應(yīng)急演練，模擬真實情況，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練實施應(yīng)急資源保障合理配置應(yīng)急資源，包括應(yīng)急設(shè)備、器材、物資和人員等，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置程序，明確各部門和人員的職責(zé)與任務(wù)。應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況05民用機場環(huán)境保護與節(jié)能減排政策CHAPTER嚴(yán)格遵守國家環(huán)保法規(guī)民用機場必須嚴(yán)格遵守國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)，確保機場運營不對周邊環(huán)境造成污染。制定環(huán)境保護管理制度民用機場應(yīng)制定完善的環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護的目標(biāo)、任務(wù)和措施，落實到具體責(zé)任部門和責(zé)任人。強化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法加強對民用機場環(huán)境保護工作的監(jiān)管和執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲打擊，確保環(huán)保法規(guī)的有效執(zhí)行。環(huán)境保護法規(guī)遵守情況推廣綠色出行方式鼓勵旅客和工作人員采用公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，減少機場的碳排放。推廣節(jié)能設(shè)備和技術(shù)民用機場應(yīng)積極采用先進的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，如高效節(jié)能燈具、空調(diào)系統(tǒng)等，降低能源消耗和碳排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)民用機場應(yīng)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比例，如太陽能、風(fēng)能等可再生能源，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用推廣在機場規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮環(huán)境保護因素，合理規(guī)劃機場布局，減少對環(huán)境的影響。合理規(guī)劃機場布局在機場建設(shè)和運營過程中，應(yīng)加強環(huán)境資源保護，如保護機場周邊的生態(tài)環(huán)境、水資源等，確保機場的可持續(xù)發(fā)展。加強環(huán)境資源保護民用機場應(yīng)積極推動綠色文化建設(shè)，提高員工和旅客的環(huán)保意識，形成良好的綠色文化氛圍。推動綠色文化建設(shè)綠色機場建設(shè)實踐經(jīng)驗分享06法律責(zé)任與糾紛解決途徑CHAPTER責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運營許可證。違反規(guī)定運營民用機場責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)設(shè)施，并處以罰款。機場設(shè)施不符合安全要求依法進行處罰，責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，并處罰款。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)民用機場違法行為處罰措施糾紛解決方式選擇建議協(xié)商解決雙方或多方通過友好協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議，解決糾紛。調(diào)解解決在第三方主持下，通過說服、勸導(dǎo)等方式，促使雙方或多方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。仲裁解決將糾紛提交至仲裁機構(gòu)，由仲裁機構(gòu)依法作出裁決，各方應(yīng)履行仲裁裁決