地震災(zāi)后恢復(fù)重建作業(yè)指導(dǎo)書

地震災(zāi)后恢復(fù)重建作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u11521第一章地震災(zāi)后恢復(fù)重建概述 3145031.1地震災(zāi)后恢復(fù)重建的意義與目標(biāo) 3206571.1.1意義 3223531.1.2目標(biāo) 36190第二章災(zāi)情評(píng)估與規(guī)劃 4216461.1.3災(zāi)情評(píng)估的目的 4273851.1.4災(zāi)情評(píng)估的方法 4112101.1.5災(zāi)情評(píng)估的內(nèi)容 5268961.1.6規(guī)劃編制的原則 5200341.1.7規(guī)劃編制的步驟 5130701.1.8規(guī)劃編制的內(nèi)容 617711第三章基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建 651651.1.9目標(biāo)與任務(wù) 65751.1.10工作流程 695551.1.11關(guān)鍵措施 7145731.1.12目標(biāo)與任務(wù) 7311241.1.13工作流程 7121441.1.14關(guān)鍵措施 8101991.1.15目標(biāo)與任務(wù) 8113601.1.16工作流程 8252091.1.17關(guān)鍵措施 83650第四章住房與公共設(shè)施恢復(fù)重建 954061.1.18住房恢復(fù)重建原則 9175501.1保證安全：住房恢復(fù)重建應(yīng)遵循安全第一的原則，保證建筑結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防達(dá)標(biāo)。 95431.2合理規(guī)劃：根據(jù)受災(zāi)區(qū)域?qū)嶋H情況，合理規(guī)劃住房布局，提高土地利用率，優(yōu)化居住環(huán)境。 9240611.3節(jié)能環(huán)保：在住房恢復(fù)重建過(guò)程中，應(yīng)充分考慮節(jié)能環(huán)保要求，推廣綠色建筑，提高建筑能效。 9256371.3.1住房恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn) 9158942.1結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)：重建住房應(yīng)滿足《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑結(jié)構(gòu)安全。 9322512.2設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)：重建住房應(yīng)配置必要的給排水、供電、供暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。 9236362.3環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：重建住房應(yīng)保證室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，滿足居住衛(wèi)生要求。 945122.3.1住房恢復(fù)重建政策 9167393.1補(bǔ)貼政策：應(yīng)制定住房重建補(bǔ)貼政策，對(duì)受災(zāi)群眾給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。 9166623.2金融政策：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為住房恢復(fù)重建提供優(yōu)惠貸款和保險(xiǎn)服務(wù)。 9233553.3稅收政策：對(duì)住房恢復(fù)重建項(xiàng)目給予稅收減免優(yōu)惠。 9119103.3.1公共設(shè)施恢復(fù)重建原則 9182131.1滿足基本需求：公共設(shè)施恢復(fù)重建應(yīng)首先滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求。 978591.2優(yōu)化資源配置：合理配置公共資源，提高公共服務(wù)水平。 9268721.3靈活應(yīng)對(duì)：根據(jù)受災(zāi)區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際需求，靈活調(diào)整公共設(shè)施恢復(fù)重建方案。 9142871.3.1公共設(shè)施恢復(fù)重建內(nèi)容 1084502.1基礎(chǔ)設(shè)施：恢復(fù)重建受災(zāi)地區(qū)的交通、通信、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。 1020982.2公共服務(wù)設(shè)施：恢復(fù)重建教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。 10159972.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施：恢復(fù)重建受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 1070372.3.1公共設(shè)施恢復(fù)重建措施 10313683.1技術(shù)支持：采用先進(jìn)技術(shù)，提高公共設(shè)施恢復(fù)重建的效率和質(zhì)量。 10230923.2社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與公共設(shè)施恢復(fù)重建，形成合力。 10266133.3政策保障：加強(qiáng)政策支持，為公共設(shè)施恢復(fù)重建提供有力保障。 103801第五章農(nóng)業(yè)與農(nóng)村恢復(fù)重建 10262153.3.1修復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施 1012803.3.2保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng) 10234533.3.3調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 1066553.3.4推廣農(nóng)業(yè)技術(shù) 10194213.3.5修復(fù)農(nóng)村交通設(shè)施 1051573.3.6恢復(fù)農(nóng)村供水供電 11293973.3.7改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 11319003.3.8提升農(nóng)村公共服務(wù)水平 11185453.3.9保障農(nóng)村居民住房安全 11228813.3.10提高農(nóng)村居民收入 11310953.3.11完善農(nóng)村社會(huì)保障體系 11204713.3.12加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理 1123012第六章環(huán)境與生態(tài)恢復(fù)重建 11160663.3.13環(huán)境治理目標(biāo) 11182793.3.14環(huán)境治理措施 1226063.3.15生態(tài)修復(fù)目標(biāo) 12257013.3.16生態(tài)修復(fù)措施 1210353.3.17生態(tài)保護(hù)措施 136251第七章教育與衛(wèi)生恢復(fù)重建 13181143.3.18目標(biāo)與原則 13268843.3.19重建內(nèi)容 13274813.3.20實(shí)施步驟 1456933.3.21目標(biāo)與原則 14308063.3.22重建內(nèi)容 141053.3.23實(shí)施步驟 146406第八章經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展恢復(fù)重建 14186553.3.24產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 14265483.3.25產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施 15281023.3.26就業(yè)恢復(fù)策略 15109583.3.27社會(huì)保障體系完善 15248793.3.28社會(huì)救助措施 1592333.3.29社會(huì)力量參與 1624074第九章社會(huì)心理援助與重建 16189923.3.30心理援助概述 1645393.3.31心理援助方法 16185783.3.32心理援助策略 17100723.3.33社會(huì)支持系統(tǒng)概述 17158953.3.34社會(huì)支持系統(tǒng)重建措施 17270943.3.35社會(huì)支持系統(tǒng)重建策略 1815119第十章災(zāi)后恢復(fù)重建管理 1873513.3.36組織架構(gòu) 18163143.3.37組織管理 18263483.3.38資金管理 19184543.3.39物資管理 19第一章地震災(zāi)后恢復(fù)重建概述1.1地震災(zāi)后恢復(fù)重建的意義與目標(biāo)1.1.1意義地震作為一種自然災(zāi)害，對(duì)人類社會(huì)的破壞性極大，不僅會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，旨在減輕地震災(zāi)害造成的損失，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，具有以下重要意義：（1）保障人民群眾生命安全和生活需求。地震災(zāi)后恢復(fù)重建，首先要保證受災(zāi)群眾的生命安全和生活需求得到滿足，為其提供臨時(shí)住所、生活必需品等基本保障。（2）促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展。地震災(zāi)害會(huì)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失，恢復(fù)重建有助于盡快恢復(fù)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。（3）修復(fù)生態(tài)環(huán)境。地震災(zāi)害會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，恢復(fù)重建過(guò)程中應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，保證可持續(xù)發(fā)展。（4）提高災(zāi)害防范能力。通過(guò)災(zāi)后恢復(fù)重建，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)能力。1.1.2目標(biāo)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）保障受災(zāi)群眾基本生活。保證受災(zāi)群眾有安全、舒適的住所，滿足其基本生活需求。（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。盡快修復(fù)受損的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，為受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活創(chuàng)造條件。（3）重建產(chǎn)業(yè)?；謴?fù)和發(fā)展受災(zāi)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。（4）修復(fù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，提高受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（5）提升災(zāi)害防范能力。通過(guò)恢復(fù)重建，提高受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)能力，減少未來(lái)災(zāi)害損失。第二節(jié)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本原則地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)遵循以下基本原則：（1）以人為本。始終把人民群眾的生命安全和基本生活需求放在首位，關(guān)注受災(zāi)群眾的身心健康，尊重其意愿和權(quán)益。（2）科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的恢復(fù)重建規(guī)劃，保證重建工作有序進(jìn)行。（3）突出重點(diǎn)。在恢復(fù)重建過(guò)程中，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，重點(diǎn)修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重建。（4）因地制宜。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的地理環(huán)境、資源條件、文化傳統(tǒng)等因素，采取適宜的恢復(fù)重建方式。（5）災(zāi)害防范與恢復(fù)重建相結(jié)合。在恢復(fù)重建過(guò)程中，充分考慮災(zāi)害防范，提高受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)能力。（6）社會(huì)參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，形成企業(yè)、社會(huì)組織和受災(zāi)群眾共同參與的良好格局。第二章災(zāi)情評(píng)估與規(guī)劃第一節(jié)災(zāi)情評(píng)估的方法與內(nèi)容1.1.3災(zāi)情評(píng)估的目的災(zāi)情評(píng)估是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)性工作，其主要目的是全面、準(zhǔn)確地掌握地震災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)的影響范圍、程度及損失情況，為恢復(fù)重建工作提供科學(xué)依據(jù)。1.1.4災(zāi)情評(píng)估的方法（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法：通過(guò)實(shí)地考察、詢問(wèn)當(dāng)?shù)鼐用?、查閱相關(guān)資料等方式，了解受災(zāi)地區(qū)的具體情況。（2）遙感技術(shù)法：利用衛(wèi)星遙感圖像、航空遙感圖像等資料，對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行快速、全面的評(píng)估。（3）統(tǒng)計(jì)分析法：通過(guò)收集、整理受災(zāi)地區(qū)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析地震災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)的影響。（4）模型預(yù)測(cè)法：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、地理信息系統(tǒng)等手段，對(duì)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。1.1.5災(zāi)情評(píng)估的內(nèi)容（1）災(zāi)害范圍：確定受災(zāi)地區(qū)的具體范圍，包括受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企事業(yè)單位等。（2）災(zāi)害程度：評(píng)估受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)害程度，包括房屋破壞、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、農(nóng)作物損失等。（3）災(zāi)害損失：計(jì)算受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失，包括直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失等。（4）災(zāi)害影響：分析地震災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。（5）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：評(píng)估受災(zāi)地區(qū)未來(lái)可能面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，為防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害提供依據(jù)。第二節(jié)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制1.1.6規(guī)劃編制的原則（1）科學(xué)性：以災(zāi)情評(píng)估為基礎(chǔ)，遵循科學(xué)、合理的原則，保證恢復(fù)重建工作的有效性。（2）可行性：結(jié)合受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，保證恢復(fù)重建規(guī)劃的可操作性和實(shí)施可行性。（3）完整性：全面考慮受災(zāi)地區(qū)的各個(gè)方面，保證恢復(fù)重建規(guī)劃內(nèi)容的完整性。（4）持續(xù)性：關(guān)注受災(zāi)地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展，保證恢復(fù)重建規(guī)劃與未來(lái)發(fā)展相銜接。1.1.7規(guī)劃編制的步驟（1）收集資料：搜集受災(zāi)地區(qū)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面的資料。（2）分析現(xiàn)狀：分析受災(zāi)地區(qū)的現(xiàn)狀，明確恢復(fù)重建的難點(diǎn)、重點(diǎn)。（3）制定目標(biāo)：根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，制定恢復(fù)重建的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。（4）編制規(guī)劃：結(jié)合受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，編制恢復(fù)重建規(guī)劃方案。（5）評(píng)估論證：對(duì)恢復(fù)重建規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)估論證，保證規(guī)劃的合理性和可行性。（6）審批發(fā)布：將恢復(fù)重建規(guī)劃報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批，并對(duì)外發(fā)布。1.1.8規(guī)劃編制的內(nèi)容（1）總體目標(biāo)：明確恢復(fù)重建的總體目標(biāo)，包括時(shí)間節(jié)點(diǎn)、恢復(fù)程度等。（2）重建任務(wù)：確定重建的主要任務(wù)，包括房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)等。（3）重建標(biāo)準(zhǔn)：制定重建的標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑安全、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等。（4）重建布局：優(yōu)化受災(zāi)地區(qū)的空間布局，合理規(guī)劃各類設(shè)施。（5）政策措施：提出具體的政策措施，包括財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、土地政策等。（6）實(shí)施保障：明確恢復(fù)重建的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、資金保障等。第三章基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建第一節(jié)交通設(shè)施恢復(fù)重建1.1.9目標(biāo)與任務(wù)地震災(zāi)后交通設(shè)施的恢復(fù)重建，旨在盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，保障救援物資的運(yùn)輸和受災(zāi)群眾的出行需求。其主要任務(wù)包括：（1）評(píng)估地震對(duì)交通設(shè)施造成的損失和影響。（2）制定交通設(shè)施恢復(fù)重建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。（3）恢復(fù)和重建受災(zāi)地區(qū)的道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施。1.1.10工作流程（1）災(zāi)后評(píng)估：對(duì)受災(zāi)地區(qū)的交通設(shè)施進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解損失情況，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。（2）制定規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定交通設(shè)施恢復(fù)重建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。（3）施工組織：成立恢復(fù)重建項(xiàng)目指揮部，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證施工順利進(jìn)行。（4）質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和安全。（5）竣工驗(yàn)收：完成恢復(fù)重建項(xiàng)目后，組織專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，保證工程符合設(shè)計(jì)要求。1.1.11關(guān)鍵措施（1）優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局：根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的地形地貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提高交通設(shè)施的利用率。（2）提高工程質(zhì)量：采用先進(jìn)的技術(shù)和材料，提高交通設(shè)施的耐震功能和抗災(zāi)能力。（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)：在恢復(fù)重建過(guò)程中，注重環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。第二節(jié)通信設(shè)施恢復(fù)重建1.1.12目標(biāo)與任務(wù)地震災(zāi)后通信設(shè)施的恢復(fù)重建，旨在盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息傳遞和指揮調(diào)度需求。其主要任務(wù)包括：（1）評(píng)估地震對(duì)通信設(shè)施造成的損失和影響。（2）制定通信設(shè)施恢復(fù)重建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。（3）恢復(fù)和重建受災(zāi)地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)、基站等設(shè)施。1.1.13工作流程（1）災(zāi)后評(píng)估：對(duì)受災(zāi)地區(qū)的通信設(shè)施進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解損失情況，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。（2）制定規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定通信設(shè)施恢復(fù)重建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。（3）施工組織：成立恢復(fù)重建項(xiàng)目指揮部，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證施工順利進(jìn)行。（4）質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和安全。（5）竣工驗(yàn)收：完成恢復(fù)重建項(xiàng)目后，組織專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，保證工程符合設(shè)計(jì)要求。1.1.14關(guān)鍵措施（1）優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)布局：根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的地形地貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)布局，提高通信設(shè)施的利用率。（2）提高通信設(shè)施抗災(zāi)能力：采用先進(jìn)的技術(shù)和材料，提高通信設(shè)施的抗災(zāi)功能和抗干擾能力。（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：在恢復(fù)重建過(guò)程中，注重網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性。第三節(jié)供水供電設(shè)施恢復(fù)重建1.1.15目標(biāo)與任務(wù)地震災(zāi)后供水供電設(shè)施的恢復(fù)重建，旨在盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的供水供電網(wǎng)絡(luò)，保障人民群眾的生活和工業(yè)生產(chǎn)需求。其主要任務(wù)包括：（1）評(píng)估地震對(duì)供水供電設(shè)施造成的損失和影響。（2）制定供水供電設(shè)施恢復(fù)重建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。（3）恢復(fù)和重建受災(zāi)地區(qū)的供水供電網(wǎng)絡(luò)、水源地、變電站等設(shè)施。1.1.16工作流程（1）災(zāi)后評(píng)估：對(duì)受災(zāi)地區(qū)的供水供電設(shè)施進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解損失情況，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。（2）制定規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定供水供電設(shè)施恢復(fù)重建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。（3）施工組織：成立恢復(fù)重建項(xiàng)目指揮部，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證施工順利進(jìn)行。（4）質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和安全。（5）竣工驗(yàn)收：完成恢復(fù)重建項(xiàng)目后，組織專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，保證工程符合設(shè)計(jì)要求。1.1.17關(guān)鍵措施（1）優(yōu)化供水供電網(wǎng)絡(luò)布局：根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的地形地貌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，優(yōu)化供水供電網(wǎng)絡(luò)布局，提高設(shè)施的利用率。（2）提高供水供電設(shè)施的抗災(zāi)能力：采用先進(jìn)的技術(shù)和材料，提高供水供電設(shè)施的抗災(zāi)功能和穩(wěn)定性。（3）加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)：在恢復(fù)重建過(guò)程中，注重水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障人民群眾的飲水安全。第四章住房與公共設(shè)施恢復(fù)重建第一節(jié)住房恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn)與政策1.1.18住房恢復(fù)重建原則1.1保證安全：住房恢復(fù)重建應(yīng)遵循安全第一的原則，保證建筑結(jié)構(gòu)安全、抗震設(shè)防達(dá)標(biāo)。1.2合理規(guī)劃：根據(jù)受災(zāi)區(qū)域?qū)嶋H情況，合理規(guī)劃住房布局，提高土地利用率，優(yōu)化居住環(huán)境。1.3節(jié)能環(huán)保：在住房恢復(fù)重建過(guò)程中，應(yīng)充分考慮節(jié)能環(huán)保要求，推廣綠色建筑，提高建筑能效。1.3.1住房恢復(fù)重建標(biāo)準(zhǔn)2.1結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)：重建住房應(yīng)滿足《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑結(jié)構(gòu)安全。2.2設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)：重建住房應(yīng)配置必要的給排水、供電、供暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。2.3環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：重建住房應(yīng)保證室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，滿足居住衛(wèi)生要求。2.3.1住房恢復(fù)重建政策3.1補(bǔ)貼政策：應(yīng)制定住房重建補(bǔ)貼政策，對(duì)受災(zāi)群眾給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。3.2金融政策：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為住房恢復(fù)重建提供優(yōu)惠貸款和保險(xiǎn)服務(wù)。3.3稅收政策：對(duì)住房恢復(fù)重建項(xiàng)目給予稅收減免優(yōu)惠。第二節(jié)公共設(shè)施恢復(fù)重建3.3.1公共設(shè)施恢復(fù)重建原則1.1滿足基本需求：公共設(shè)施恢復(fù)重建應(yīng)首先滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求。1.2優(yōu)化資源配置：合理配置公共資源，提高公共服務(wù)水平。1.3靈活應(yīng)對(duì)：根據(jù)受災(zāi)區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際需求，靈活調(diào)整公共設(shè)施恢復(fù)重建方案。1.3.1公共設(shè)施恢復(fù)重建內(nèi)容2.1基礎(chǔ)設(shè)施：恢復(fù)重建受災(zāi)地區(qū)的交通、通信、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。2.2公共服務(wù)設(shè)施：恢復(fù)重建教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。2.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施：恢復(fù)重建受災(zāi)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2.3.1公共設(shè)施恢復(fù)重建措施3.1技術(shù)支持：采用先進(jìn)技術(shù)，提高公共設(shè)施恢復(fù)重建的效率和質(zhì)量。3.2社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與公共設(shè)施恢復(fù)重建，形成合力。3.3政策保障：加強(qiáng)政策支持，為公共設(shè)施恢復(fù)重建提供有力保障。第五章農(nóng)業(yè)與農(nóng)村恢復(fù)重建第一節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)3.3.1修復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施地震災(zāi)后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)是恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)。各地應(yīng)根據(jù)災(zāi)情實(shí)際，及時(shí)組織力量對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村電力等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快恢復(fù)正常。3.3.2保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，保證種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資及時(shí)到位。對(duì)受災(zāi)地區(qū)給予農(nóng)資補(bǔ)貼，降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。3.3.3調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)根據(jù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的變化，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)安全的前提下，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。3.3.4推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。組織科技人員深入農(nóng)村，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第二節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)3.3.5修復(fù)農(nóng)村交通設(shè)施恢復(fù)農(nóng)村交通設(shè)施，保障農(nóng)村與外界的聯(lián)系。重點(diǎn)修復(fù)農(nóng)村公路、橋梁等交通設(shè)施，保證農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)谋憷?.3.6恢復(fù)農(nóng)村供水供電加強(qiáng)農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。及時(shí)修復(fù)損壞的供水供電設(shè)施，提高農(nóng)村供水供電保障能力。3.3.7改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理污染源，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)植樹造林、水土保持等工作，防止生態(tài)環(huán)境惡化。3.3.8提升農(nóng)村公共服務(wù)水平恢復(fù)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)村居民基本公共服務(wù)需求。第三節(jié)農(nóng)村居民生活恢復(fù)3.3.9保障農(nóng)村居民住房安全對(duì)地震損壞的農(nóng)村住房進(jìn)行評(píng)估，保證農(nóng)村居民住房安全。對(duì)危險(xiǎn)住房進(jìn)行加固改造，對(duì)無(wú)法居住的住房進(jìn)行拆除重建。3.3.10提高農(nóng)村居民收入通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村居民收入。落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)村居民增收。3.3.11完善農(nóng)村社會(huì)保障體系加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，保證農(nóng)村居民基本生活得到保障。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障等制度，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。3.3.12加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮群眾自治作用，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平。第六章環(huán)境與生態(tài)恢復(fù)重建第一節(jié)環(huán)境治理與恢復(fù)3.3.13環(huán)境治理目標(biāo)地震災(zāi)后環(huán)境治理與恢復(fù)旨在減輕地震災(zāi)害對(duì)環(huán)境的破壞，保障人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)包括：（1）恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量；（2）修復(fù)受損的自然景觀和人文景觀；（3）提高受災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性；（4）促進(jìn)人與自然和諧共生。3.3.14環(huán)境治理措施（1）清除廢墟和垃圾：及時(shí)清除地震產(chǎn)生的廢墟、垃圾，防止環(huán)境污染，保障人民群眾的生活環(huán)境。（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與處理：對(duì)受災(zāi)區(qū)域的水源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)覺(jué)污染及時(shí)處理，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（3）土壤修復(fù)：對(duì)受污染的土壤進(jìn)行修復(fù)，采取物理、化學(xué)和生物方法，恢復(fù)土壤肥力。（4）恢復(fù)綠化：對(duì)受損的綠化帶、公園等進(jìn)行恢復(fù)，增加植被，改善生態(tài)環(huán)境。（5）建設(shè)環(huán)保設(shè)施：加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境治理能力。（6）環(huán)保宣傳教育：加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)，形成良好的環(huán)保氛圍。第二節(jié)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)3.3.15生態(tài)修復(fù)目標(biāo)地震災(zāi)后生態(tài)修復(fù)與保護(hù)旨在恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障生物多樣性。具體目標(biāo)包括：（1）恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；（2）提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；（3）保障生物多樣性；（4）促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。3.3.16生態(tài)修復(fù)措施（1）恢復(fù)植被：對(duì)受損的植被進(jìn)行恢復(fù)，采用人工造林、植被恢復(fù)工程等措施，增加植被覆蓋率。（2）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程：對(duì)受損的生態(tài)功能區(qū)、自然景觀進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）生物多樣性保護(hù)：加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，對(duì)受損的物種棲息地、遷徙通道等進(jìn)行恢復(fù)和保護(hù)。（4）治理水系：對(duì)受損水系進(jìn)行治理，保障水系的連通性，提高水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。（5）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。（6）監(jiān)測(cè)與評(píng)估：加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)測(cè)與評(píng)估，保證生態(tài)修復(fù)效果，為后續(xù)工作提供依據(jù)。3.3.17生態(tài)保護(hù)措施（1）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳：普及生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，提高人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。（2）實(shí)施生態(tài)紅線政策：明確生態(tài)紅線范圍，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)敏感區(qū)域的保護(hù)。（3）嚴(yán)格項(xiàng)目審批：對(duì)可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，保證生態(tài)安全。（4）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管：加大對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度，維護(hù)生態(tài)環(huán)境秩序。（5）開展生態(tài)環(huán)境教育：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育，提高人民群眾的生態(tài)素養(yǎng)，形成全民參與的生態(tài)保護(hù)氛圍。第七章教育與衛(wèi)生恢復(fù)重建第一節(jié)教育設(shè)施恢復(fù)重建3.3.18目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：保證地震災(zāi)區(qū)教育設(shè)施恢復(fù)重建工作有序、高效進(jìn)行，滿足災(zāi)區(qū)學(xué)生及教職工的基本需求，促進(jìn)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）原則：遵循安全、實(shí)用、美觀、環(huán)保的原則，充分考慮災(zāi)區(qū)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保證教育設(shè)施重建質(zhì)量。3.3.19重建內(nèi)容（1）學(xué)校建筑：重建學(xué)校教學(xué)樓、宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施，保證建筑安全、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美。（2）教育裝備：補(bǔ)充和完善教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書等資源，保障教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展。（3）教師隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。（4）教育信息化：加快教育信息化建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。3.3.20實(shí)施步驟（1）評(píng)估與規(guī)劃：對(duì)災(zāi)區(qū)教育設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。（2）設(shè)計(jì)與施工：依據(jù)規(guī)劃，進(jìn)行學(xué)校建筑設(shè)計(jì)，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度。（3）資源配備：合理配置教育裝備，保障教育教學(xué)需求。（4）教師培訓(xùn)與引進(jìn)：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)水平。第二節(jié)衛(wèi)生設(shè)施恢復(fù)重建3.3.21目標(biāo)與原則（1）目標(biāo)：保證地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施恢復(fù)重建工作有序、高效進(jìn)行，滿足災(zāi)區(qū)群眾基本醫(yī)療需求，提高衛(wèi)生服務(wù)水平。（2）原則：遵循安全、便捷、高效、環(huán)保的原則，充分考慮災(zāi)區(qū)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保證衛(wèi)生設(shè)施重建質(zhì)量。3.3.22重建內(nèi)容（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：重建醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保證醫(yī)療服務(wù)水平。（2）醫(yī)療設(shè)備：補(bǔ)充和完善醫(yī)療設(shè)備、藥品等資源，保障醫(yī)療服務(wù)需求。（3）衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)衛(wèi)生防疫體系建設(shè)，提高防疫能力。（4）衛(wèi)生人才：培養(yǎng)和引進(jìn)衛(wèi)生人才，提高醫(yī)療服務(wù)水平。3.3.23實(shí)施步驟（1）評(píng)估與規(guī)劃：對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，制定恢復(fù)重建規(guī)劃。（2）設(shè)計(jì)與施工：依據(jù)規(guī)劃，進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)，保證施工質(zhì)量和進(jìn)度。（3）資源配備：合理配置醫(yī)療設(shè)備、藥品等資源，保障醫(yī)療服務(wù)需求。（4）衛(wèi)生人才培訓(xùn)與引進(jìn)：加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。第八章經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展恢復(fù)重建第一節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)恢復(fù)3.3.24產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)地震災(zāi)后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以下目標(biāo)：（1）恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；（3）提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；（4）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的發(fā)展格局。3.3.25產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施（1）政策支持：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為受災(zāi)地區(qū)提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持；（2）項(xiàng)目引導(dǎo)：加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向受災(zāi)地區(qū)轉(zhuǎn)移；（3）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，培育新興產(chǎn)業(yè)；（4）產(chǎn)業(yè)合作：加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏。3.3.26就業(yè)恢復(fù)策略（1）就業(yè)培訓(xùn)：針對(duì)受災(zāi)地區(qū)勞動(dòng)力，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；（2）創(chuàng)業(yè)支持：鼓勵(lì)受災(zāi)群眾自主創(chuàng)業(yè)，提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持；（3）公共就業(yè)服務(wù)：完善公共就業(yè)服務(wù)體系，提供就業(yè)信息，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需對(duì)接；（4）社會(huì)保障：加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。第二節(jié)社會(huì)保障與救助3.3.27社會(huì)保障體系完善（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)：加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，保證受災(zāi)群眾養(yǎng)老保障；（2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)：完善受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；（3）最低生活保障：加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)最低生活保障制度建設(shè)，保證受災(zāi)群眾基本生活；（4）住房保障：加大受災(zāi)地區(qū)住房保障力度，保證受災(zāi)群眾有安全、舒適的居住條件。3.3.28社會(huì)救助措施（1）救助對(duì)象：明確受災(zāi)地區(qū)救助對(duì)象，保證救助政策精準(zhǔn)發(fā)力；（2）救助資金：加大救助資金投入，保證受災(zāi)群眾得到及時(shí)、足額的救助；（3）救助方式：靈活運(yùn)用現(xiàn)金救助、物資救助、服務(wù)救助等多種方式，滿足受災(zāi)群眾多元化需求；（4）救助時(shí)效：加強(qiáng)救助時(shí)效性，保證受災(zāi)群眾在第一時(shí)間得到救助。3.3.29社會(huì)力量參與（1）社會(huì)組織：鼓勵(lì)社會(huì)組織參與受災(zāi)地區(qū)社會(huì)保障與救助工作，發(fā)揮社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)；（2）企業(yè)參與：引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，參與受災(zāi)地區(qū)社會(huì)保障與救助工作；（3）公益事業(yè)：發(fā)揮公益事業(yè)在受災(zāi)地區(qū)社會(huì)保障與救助中的作用，凝聚社會(huì)力量；（4）志愿服務(wù)：加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)志愿者參與受災(zāi)地區(qū)社會(huì)保障與救助工作。第九章社會(huì)心理援助與重建第一節(jié)心理援助的方法與策略3.3.30心理援助概述地震災(zāi)害過(guò)后，受災(zāi)群眾往往面臨著巨大的心理壓力和創(chuàng)傷。心理援助作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要組成部分，旨在幫助受災(zāi)群眾走出心理陰影，恢復(fù)心理健康。本節(jié)主要介紹心理援助的方法與策略。3.3.31心理援助方法（1）心理咨詢與治療心理咨詢與治療是心理援助的核心內(nèi)容。專業(yè)心理咨詢師和治療師通過(guò)傾聽、溝通、引導(dǎo)等方式，幫助受災(zāi)群眾認(rèn)識(shí)和處理心理創(chuàng)傷。具體方法包括：（1）個(gè)體咨詢：針對(duì)受災(zāi)群眾個(gè)體進(jìn)行一對(duì)一的心理咨詢，深入了解其心理狀況，提供個(gè)性化心理援助。（2）團(tuán)體輔導(dǎo)：組織受災(zāi)群眾參與團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，通過(guò)互動(dòng)交流，緩解心理壓力，增強(qiáng)心理韌性。（2）心理健康教育心理健康教育旨在提高受災(zāi)群眾的心理素質(zhì)，預(yù)防心理問(wèn)題的發(fā)生。具體措施包括：（1）普及心理健康知識(shí)：通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向受災(zāi)群眾普及心理健康知識(shí)，提高其自我調(diào)適能力。（2）開展心理訓(xùn)練：組織受災(zāi)群眾參與心理訓(xùn)練活動(dòng)，如冥想、放松訓(xùn)練等，幫助其緩解心理壓力。3.3.32心理援助策略（1）早期干預(yù)：在地震發(fā)生后，盡快對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理評(píng)估，對(duì)有心理創(chuàng)傷的個(gè)體及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。（2）資源整合：整合社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多方資源，形成心理援助合力。（3）社會(huì)動(dòng)員：廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，共同參與心理援助工作。（4）持續(xù)關(guān)注：在災(zāi)后重建過(guò)程中，持續(xù)關(guān)注受災(zāi)群眾的心理狀況，提供長(zhǎng)期心理援助。第二節(jié)社會(huì)支持系統(tǒng)重建3.3.33社會(huì)支持系統(tǒng)概述社會(huì)支持系統(tǒng)是指由家庭、朋友、社會(huì)組織等構(gòu)成的，為個(gè)體提供情感、物質(zhì)、信息等支持的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。地震災(zāi)害后，社會(huì)支持系統(tǒng)的重建對(duì)于受災(zāi)群眾的恢復(fù)具有重要意義。3.3.34社會(huì)支持系統(tǒng)重建措施（1）家庭支持（1）家庭團(tuán)聚：協(xié)助受災(zāi)群眾盡快與失散的家人團(tuán)聚，恢復(fù)家庭結(jié)構(gòu)。（2）家庭功能恢復(fù)：幫助受災(zāi)家庭恢復(fù)生活秩序，