2025年度公共財政預算項目行政合同績效評價標準

2025年度公共財政預算項目行政合同績效評價標準本合同共三部分組成，僅供學習使用，第一部分如下：甲方（政府或其授權部門）：名稱：____________________地址：____________________乙方（受托評價機構）：名稱：____________________地址：____________________鑒于：一、甲方為履行其職責，需要對2025年度公共財政預算項目進行績效評價。二、乙方具備開展績效評價工作的資質和能力，愿意接受甲方的委托，按照本合同約定，對2025年度公共財政預算項目進行績效評價。三、甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠實信用的原則，經友好協商，達成如下協議：第一條評價范圍1.1乙方應按照甲方要求，對2025年度公共財政預算項目進行全面績效評價。1.2評價范圍包括但不限于項目背景、項目目標、項目實施、項目成果、項目效益等方面。第二條評價內容（1）項目立項的必要性和合理性；（2）項目目標設定是否符合國家政策、法規(guī)和地方經濟社會發(fā)展需要；（3）項目實施過程中的組織管理、資源配置、制度建設等情況；（4）項目實施過程中的資金使用、成本控制、質量控制等情況；（5）項目成果的完成情況、質量和效益；（6）項目對社會、環(huán)境的影響；（7）項目后續(xù)維護、運行和管理情況。2.2乙方應結合評價內容，制定詳細的評價方案，明確評價方法、評價指標、評價標準等。第三條評價方法（1）查閱相關資料；（2）現場調查；（3）訪談相關人員；（4）數據分析和比較；（5）其他評價方法。3.2乙方應確保評價方法的科學性、客觀性和公正性。第四條評價標準4.1乙方應根據國家、地方相關政策和法規(guī)，結合項目實際情況，制定評價標準。（1）項目立項的必要性和合理性；（2）項目目標設定是否符合國家政策、法規(guī)和地方經濟社會發(fā)展需要；（3）項目實施過程中的組織管理、資源配置、制度建設等情況；（4）項目實施過程中的資金使用、成本控制、質量控制等情況；（5）項目成果的完成情況、質量和效益；（6）項目對社會、環(huán)境的影響；（7）項目后續(xù)維護、運行和管理情況。4.3評價標準應具有可操作性和可衡量性。第五條評價報告5.1乙方應在評價結束后，向甲方提交書面評價報告。（1）項目概況；（2）評價方法、評價指標、評價標準；（3）評價結果分析；（4）存在問題及建議；（5）其他需要說明的事項。第六條保密條款6.1乙方在評價過程中，應嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息予以保密。6.2未經甲方書面同意，乙方不得將本合同內容、評價報告及相關信息泄露給任何第三方。第七條費用及支付7.1乙方在完成評價任務后，甲方應按照合同約定支付乙方評價費用。（1）乙方工作人員的差旅費、住宿費、生活費等；（2）乙方開展評價工作的資料費、設備費等；（3）其他與評價工作相關的費用。7.3評價費用支付方式：____________________第七條爭議解決8.1甲乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，應友好協商解決；協商不成的，可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。第八條合同生效及終止9.1本合同自甲乙雙方簽字（或蓋章）之日起生效。9.2本合同履行期滿，雙方無異議的，本合同自行終止。9.3任何一方在合同履行過程中，如需終止合同，應提前30日書面通知對方，并按照合同約定承擔相應的責任。第九條其他10.1本合同未盡事宜，由甲乙雙方另行協商解決。10.2本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。甲方（政府或其授權部門）簽字（或蓋章）：____________________日期：____________________乙方（受托評價機構）簽字（或蓋章）：____________________日期：____________________第二部分：第三方介入后的修正第一條第三方概念界定1.1本合同所稱“第三方”是指除甲乙雙方以外的，因本合同履行需要介入項目績效評價過程中的任何個人或組織，包括但不限于中介機構、咨詢公司、審計機構、評估機構等。1.2第三方應當具備相應的資質和能力，能夠獨立、客觀、公正地參與項目績效評價工作。第二條第三方職責2.1第三方的主要職責是協助乙方完成項目績效評價工作，具體包括但不限于：（1）協助乙方收集、整理項目相關資料；（2）協助乙方進行現場調查和訪談；（3）協助乙方進行數據分析；（5）完成甲方和乙方交辦的其他相關任務。2.2第三方應當遵守國家法律法規(guī)和本合同的相關約定，保證評價工作的獨立性和客觀性。第三條第三方權利（1）獲取參與評價工作所需的項目資料和信息；（2）在評價過程中，根據實際情況調整評價方案；（3）要求甲方和乙方提供必要的支持和服務；（4）根據合同約定，獲得相應的報酬。第四條第三方義務（1）保守項目秘密，不得泄露任何涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息；（2）按照合同約定的時間和質量要求完成評價工作；（3）對評價過程中發(fā)現的問題提出合理化建議；（4）協助乙方解答甲方和乙方的疑問。第五條第三方責任限額5.1第三方的責任限額是指第三方在履行合同過程中，因其過失或者違法行為對甲方或者乙方造成損害，依法應當承擔的賠償責任的上限。（1）第三方在評價過程中的角色和職責；（2）第三方參與評價工作的規(guī)模和程度；（3）第三方在評價過程中的實際操作能力；（4）相關法律法規(guī)的規(guī)定。5.3第三方責任限額的具體數額，由甲乙雙方在合同中約定。第六條第三方與其他各方的劃分6.1第三方在評價過程中的職責與甲乙雙方及其他參與方應當明確劃分。6.2甲乙雙方應與第三方共同制定工作計劃和協調機制，確保評價工作的順利進行。6.3甲方、乙方和第三方之間的權利、義務和責任應當在本合同中明確規(guī)定。第七條第三方更換7.1如有需要，甲乙雙方可以協商更換第三方。7.2更換第三方應提前30日通知對方，并簽訂補充協議，明確新的第三方的職責、權利和義務。第八條第三方違約責任8.1第三方未履行本合同約定的義務，或者未按照合同約定履行職責，導致評價工作無法正常進行的，應當承擔違約責任。8.2第三方違約責任的承擔方式包括但不限于：（1）支付違約金；（2）賠償因違約造成的損失；（3）解除合同。第九條第三方保密責任9.1第三方在評價過程中獲取的甲方、乙方及其他參與方的信息，應當嚴格保密。9.2第三方違反保密義務的，應當承擔相應的法律責任。第十條第三方退出10.1在評價過程中，若第三方因故退出，應當提前30日通知甲方和乙方，并采取必要措施確保評價工作的完整性。10.2第三方退出后，甲乙雙方有權根據合同約定要求其承擔相應的責任。第十一條爭議解決11.1第三方與本合同相關方之間發(fā)生爭議，應通過協商解決；協商不成的，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。第十二條合同生效及終止12.1本附加條款作為本合同不可分割的一部分，自甲乙雙方簽字（或蓋章）之日起生效。12.2本附加條款與本合同如有沖突，以本附加條款為準。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：績效評價方案要求：詳細說明評價目的、范圍、方法、指標、標準等。說明：此附件為評價工作的指導文件，應確保其科學性和可操作性。2.附件二：項目背景資料要求：包括項目立項依據、政策文件、發(fā)展規(guī)劃等。說明：此附件用于了解項目背景，為評價工作提供依據。3.附件三：項目實施計劃要求：包括項目進度安排、資源配置、風險管理等。說明：此附件用于了解項目實施情況，評估項目執(zhí)行效率。4.附件四：項目預算及資金使用情況要求：詳細列出項目預算、資金使用情況及資金流向。說明：此附件用于評估項目資金使用是否合理、合規(guī)。5.附件五：項目成果及效益情況要求：包括項目完成情況、效益分析、社會影響等。說明：此附件用于評估項目成果及對社會、經濟、環(huán)境等方面的影響。6.附件六：項目存在問題及建議要求：列出項目實施過程中存在的問題及改進建議。說明：此附件用于提出項目改進措施，提高項目實施效果。7.附件七：第三方參與人員名單及資質證明要求：包括第三方參與人員的姓名、職務、資質證明等。說明：此附件用于確認第三方參與人員的資格和能力。8.附件八：評價報告要求：包括評價結果、分析、結論、建議等。說明：此附件為評價工作的最終成果，應確保其客觀、公正、全面。說明二：違約行為及責任認定：1.違約行為：甲方未按時支付評價費用。責任認定：甲方應按照合同約定支付評價費用，如未按時支付，應向乙方支付違約金，并承擔乙方因此產生的利息損失。2.違約行為：乙方未按時提交評價報告。責任認定：乙方應按照合同約定的時間提交評價報告，如未按時提交，應向甲方支付違約金，并承擔因此給甲方造成的損失。3.違約行為：第三方泄露項目秘密。責任認定：第三方泄露項目秘密，應承擔相應的法律責任，并向甲方和乙方支付賠償金。4.違約行為：甲方未提供必要的支持和服務。