農(nóng)村勞動(dòng)力的利用與發(fā)展方案

農(nóng)村勞動(dòng)力的利用與發(fā)展方案TOC\o"1-2"\h\u13662第一章：農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析 3168241.1 3290811.1.1農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量 362981.1.2農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu) 380271.1.3農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道 4309091.1.4農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn) 4165981.1.5農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)原因 4215641.1.6農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢(shì) 423974第二章：農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn) 488401.1.7農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的總體狀況 5278221.1.8農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)存在的問題 5202971.1.9完善農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)政策體系 55171.1.10構(gòu)建多元化農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系 5166651.1.11加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè) 523541.1.12加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn) 5162181.1.13推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 6220761.1.14開展農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 630580第三章：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 6277481.1.15政策背景與意義 695291.1.16政策主要內(nèi)容 639681.1.17政策實(shí)施效果 6161991.1.18農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移 774991.1.19非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 7203851.1.20跨區(qū)域轉(zhuǎn)移 7220621.1.21建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò) 786531.1.22加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn) 7146631.1.23完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系 731556第四章：農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)支持 8301411.1.24農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境分析 8307061.1.25農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境分析 8173151.1.26政策體系 8133301.1.27政策措施 8186741.1.28創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 9301361.1.29創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) 94969第五章：農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障 9234811.1.30農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障的基本狀況 9139061.1.31農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障存在的問題 912411.1.32我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)現(xiàn)狀 9213701.1.33農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)體系構(gòu)成 10310801.1.34加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障宣傳教育 10207011.1.35完善農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)體系 10129741.1.36加大執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益 10186531.1.37加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 10140411.1.38完善社會(huì)保障制度，保障農(nóng)村勞動(dòng)力基本生活 1028921第六章：農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 10136471.1.39概述 10213361.1.40農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 11119181.1.41農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題 11229571.1.42發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 11194521.1.43推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 11236131.1.44促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 11285071.1.45政策引導(dǎo)與扶持 12158871.1.46加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 12324441.1.47優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)環(huán)境 1210119第七章：農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 12228201.1.48農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概述 12151041.1.49農(nóng)村勞動(dòng)力需求分析 123231.1.50推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高 13151411.1.51促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 13140561.1.52推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1364221.1.53推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步 13156411.1.54加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn) 13206301.1.55優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力配置 13148461.1.56創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力管理機(jī)制 14273541.1.57推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合 1418169第八章：農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作與交流 1412061.1.58農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作概述 14150071.1.59農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作現(xiàn)狀分析 14233481.1.60政策引導(dǎo)機(jī)制 15172721.1.61市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制 15148081.1.62利益共享機(jī)制 15249971.1.63信息交流機(jī)制 15164191.1.64搭建線上線下相結(jié)合的交流平臺(tái) 15324871.1.65完善區(qū)域交流服務(wù)體系 15245961.1.66加強(qiáng)區(qū)域交流合作項(xiàng)目策劃與實(shí)施 1680821.1.67推動(dòng)區(qū)域交流合作政策創(chuàng)新 1617841第九章：農(nóng)村勞動(dòng)力與社會(huì)保險(xiǎn) 16154811.1.68農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)概述 1661151.1.69農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析 1653321.1.70完善農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 17177031.1.71完善農(nóng)村勞動(dòng)力醫(yī)療保險(xiǎn)制度 171691.1.72完善農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)保險(xiǎn)制度 17253211.1.73完善農(nóng)村勞動(dòng)力工傷保險(xiǎn)制度 17202961.1.74完善農(nóng)村勞動(dòng)力生育保險(xiǎn)制度 1772931.1.75加大政策扶持力度 17232541.1.76完善社會(huì)保險(xiǎn)制度 17222891.1.77加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理 182521.1.78提高農(nóng)村勞動(dòng)力參保意識(shí) 1866761.1.79加強(qiáng)部門協(xié)作 18292321.1.80強(qiáng)化監(jiān)督考核 182015第十章：農(nóng)村勞動(dòng)力利用與發(fā)展策略 1851771.1.81總體目標(biāo) 18206481.1.82具體目標(biāo) 18230001.1.83加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 1866581.1.84提升農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能水平 19165771.1.85優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 19264961.1.86完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策 19287391.1.87加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)政策 19136091.1.88優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策 1916211.1.89鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策 20第一章：農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析1.11.1.1農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量約為5.5億人，占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎丶s為40%。這一數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村勞動(dòng)力在我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中占據(jù)著重要地位。1.1.2農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)（1）年齡結(jié)構(gòu)：農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出年輕化趨勢(shì)。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，1659歲的青壯年勞動(dòng)力占比約為60%，這一比例在近年來保持相對(duì)穩(wěn)定。（2）性別結(jié)構(gòu)：農(nóng)村勞動(dòng)力性別結(jié)構(gòu)中，男性勞動(dòng)力占比約為60%，女性勞動(dòng)力占比約為40%。這一性別比例在近年來也保持相對(duì)穩(wěn)定。（3）文化程度結(jié)構(gòu)：農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度結(jié)構(gòu)有所提高，但整體水平仍較低。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及以下學(xué)歷占比約為70%，高中及以上學(xué)歷占比約為30%。（4）技能結(jié)構(gòu)：農(nóng)村勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)中，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占比約為50%，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占比約為50%。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀1.1.3農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道之一，包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。（2）農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的另一主要渠道，包括農(nóng)村工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等。（3）外出務(wù)工：我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工成為重要的就業(yè)渠道。1.1.4農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)（1）就業(yè)結(jié)構(gòu)單一：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。（2）就業(yè)質(zhì)量不高：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量普遍較低，勞動(dòng)條件、工資待遇、社會(huì)保障等方面存在一定問題。（3）就業(yè)穩(wěn)定性差：農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性較差，受季節(jié)性、市場(chǎng)波動(dòng)等因素影響較大。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢(shì)1.1.5農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)原因（1）經(jīng)濟(jì)因素：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因之一是追求更高的經(jīng)濟(jì)收入。（2）社會(huì)因素：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)還受到教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)因素的影響。（3）個(gè)人因素：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)還與個(gè)人發(fā)展需求、家庭需求等密切相關(guān)。1.1.6農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢(shì)（1）地域流動(dòng)：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)從農(nóng)村向城市、從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的趨勢(shì)。（2）行業(yè)流動(dòng)：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的趨勢(shì)。（3）職業(yè)流動(dòng)：農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)呈現(xiàn)從低技能崗位向高技能崗位、從低薪崗位向高薪崗位流動(dòng)的趨勢(shì)。第二章：農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)第一節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)現(xiàn)狀1.1.7農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的總體狀況農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)工作，采取了一系列政策措施，取得了一定的成效。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的主要形式包括職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等。1.1.8農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)存在的問題（1）培訓(xùn)內(nèi)容單一，缺乏針對(duì)性。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，難以滿足農(nóng)村勞動(dòng)力多樣化的需求。（2）培訓(xùn)體系不完善，資源整合不足。農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系尚不完善，部門之間、地區(qū)之間的資源整合程度不高，影響了培訓(xùn)效果。（3）培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，師資力量薄弱。農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)質(zhì)量存在較大差距，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量不足，影響了培訓(xùn)效果。（4）農(nóng)村勞動(dòng)力參與度不高，培訓(xùn)效果難以持續(xù)。農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)教育培訓(xùn)的參與度較低，部分培訓(xùn)效果難以持續(xù)。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系構(gòu)建1.1.9完善農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)政策體系（1）制定農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）完善農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力參與教育培訓(xùn)。（3）加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和參與度。1.1.10構(gòu)建多元化農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系（1）建立企業(yè)、社會(huì)組織等多方參與的農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系。（2）整合各類培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享。（3）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。1.1.11加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)（1）提高農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（3）引導(dǎo)優(yōu)秀人才加入農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升途徑1.1.12加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)（1）針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。（2）優(yōu)化培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（3）建立培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。1.1.13推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（1）依托農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（2）采取線上線下相結(jié)合的方式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)效果。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。1.1.14開展農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（1）舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提高農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。（2）提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，助力農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)。（3）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供支持。第三章：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)第一節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策1.1.15政策背景與意義我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。國(guó)家制定了一系列農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，旨在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序、穩(wěn)定、高效地轉(zhuǎn)移就業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。1.1.16政策主要內(nèi)容（1）完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策體系，明確政策目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的財(cái)政支持，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，保障農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益。（5）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。1.1.17政策實(shí)施效果農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的實(shí)施，有效促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和收入水平，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道1.1.18農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。1.1.19非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（1）發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。（3）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。1.1.20跨區(qū)域轉(zhuǎn)移（1）加強(qiáng)區(qū)域間勞務(wù)合作，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。（2）鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，提高收入水平。（3）優(yōu)化勞動(dòng)力輸出地與輸入地的政策環(huán)境，保障農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)1.1.21建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)（1）構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（2）定期發(fā)布農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息，提高信息準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（3）加強(qiáng)信息采集、分析和發(fā)布工作，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供準(zhǔn)確、全面的就業(yè)信息。1.1.22加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)（1）制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）建立多元化培訓(xùn)體系，滿足不同層次農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求。（3）提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證農(nóng)村勞動(dòng)力掌握實(shí)用的技能。1.1.23完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系（1）建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全方位、一條龍的就業(yè)服務(wù)。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。（3）創(chuàng)新服務(wù)方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。第四章：農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)支持第一節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)環(huán)境分析1.1.24農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境分析（1）人力資源：農(nóng)村勞動(dòng)力具有豐富的自然資源和人力資源，具備一定的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。（2）文化氛圍：農(nóng)村地區(qū)擁有濃厚的傳統(tǒng)文化氛圍，有利于培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。（3）市場(chǎng)需求：農(nóng)村市場(chǎng)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。1.1.25農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境分析（1）政策環(huán)境：國(guó)家政策對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)給予了大力支持，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。（2）市場(chǎng)環(huán)境：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)提供了更多機(jī)會(huì)。（3）社會(huì)環(huán)境：農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和支持，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的順利進(jìn)行。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)政策及措施1.1.26政策體系（1）制定針對(duì)性政策：針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定一系列有利于農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的政策。（2）優(yōu)化政策環(huán)境：加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)政策的知曉度，優(yōu)化政策環(huán)境。1.1.27政策措施（1）資金支持：加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，提供財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款等政策。（2）技術(shù)培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)能力。（3）市場(chǎng)開拓：協(xié)助農(nóng)村勞動(dòng)力拓展市場(chǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)1.1.28創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（1）培訓(xùn)內(nèi)容：針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、市場(chǎng)分析等方面的培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)方式：采用線上線下相結(jié)合的方式，提高培訓(xùn)效果。1.1.29創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)（1）政策咨詢：為農(nóng)村勞動(dòng)力提供政策咨詢，幫助其了解政策、運(yùn)用政策。（2）項(xiàng)目評(píng)估：協(xié)助農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率。（3）跟蹤服務(wù)：對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)發(fā)覺和解決問題，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第五章：農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障第一節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障現(xiàn)狀1.1.30農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障的基本狀況當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障取得了一定的進(jìn)展。在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，農(nóng)村勞動(dòng)力的權(quán)益得到了一定程度的保障。但是受制于歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面原因，農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障仍存在諸多問題。1.1.31農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障存在的問題（1）就業(yè)權(quán)益保障不足：農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)過程中，面臨職業(yè)歧視、同工不同酬等問題，合法權(quán)益難以得到保障。（2）教育權(quán)益保障不均：農(nóng)村勞動(dòng)力教育資源相對(duì)匱乏，教育水平普遍較低，影響其子女的教育機(jī)會(huì)。（3）社會(huì)保障權(quán)益缺失：農(nóng)村勞動(dòng)力在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面，社會(huì)保障水平較低，面臨較大的生活壓力。（4）勞動(dòng)權(quán)益受損：農(nóng)村勞動(dòng)力在勞動(dòng)過程中，合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如拖欠工資、加班費(fèi)等問題。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)體系1.1.32我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)現(xiàn)狀我國(guó)高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障問題，制定了一系列法律法規(guī)，為農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障提供了法律依據(jù)。1.1.33農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)體系構(gòu)成（1）憲法：明確規(guī)定了公民的勞動(dòng)權(quán)利和權(quán)益保障。（2）勞動(dòng)法：規(guī)定了勞動(dòng)者的基本權(quán)益，包括工資、工時(shí)、休假、勞動(dòng)安全等方面。（3）就業(yè)促進(jìn)法：明確了促進(jìn)就業(yè)的政策措施，保障農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)權(quán)益。（4）社會(huì)保險(xiǎn)法：規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，保障農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)保障權(quán)益。（5）勞動(dòng)合同法：規(guī)范了勞動(dòng)合同的簽訂和履行，保障農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)權(quán)益。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障措施1.1.34加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障宣傳教育通過多種渠道，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)的宣傳教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。1.1.35完善農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)體系針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障存在的問題，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，形成健全的農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)體系。1.1.36加大執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障法律法規(guī)的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益的行為。1.1.37加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)技能和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。1.1.38完善社會(huì)保障制度，保障農(nóng)村勞動(dòng)力基本生活建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障水平，保障農(nóng)村勞動(dòng)力的基本生活。第六章：農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀1.1.39概述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系及其相互聯(lián)系。在我國(guó)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)村副業(yè)等。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。1.1.40農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀（1）種植業(yè)：以糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物為輔。糧食作物主要包括小麥、稻谷、玉米等，經(jīng)濟(jì)作物包括棉花、油料、蔬菜、水果等。（2）畜牧業(yè)：以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等為主。畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸上升。（3）漁業(yè)：包括淡水漁業(yè)和海洋漁業(yè)。淡水漁業(yè)以養(yǎng)殖為主，海洋漁業(yè)以捕撈為主。（4）農(nóng)村副業(yè)：主要包括農(nóng)村手工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等。1.1.41農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，附加值低。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)薄弱。（3）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力大。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向1.1.42發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。（2）發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)承載能力。1.1.43推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（1）引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.1.44促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（1）發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。（2）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。（3）完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施1.1.45政策引導(dǎo)與扶持（1）制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)支持政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面的投入。（3）制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.46加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）提高農(nóng)村交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施水平，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。（2）加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。1.1.47優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)環(huán)境（1）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。（2）建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)。（3）完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益。第七章：農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一節(jié)：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下的農(nóng)村勞動(dòng)力需求1.1.48農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指在科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)手段、經(jīng)濟(jì)管理等方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要組成部分。1.1.49農(nóng)村勞動(dòng)力需求分析（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的勞動(dòng)力需求變化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，從傳統(tǒng)的糧食作物種植向多種經(jīng)營(yíng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展。這導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技能、創(chuàng)新能力等方面提出了更高要求。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革帶來的勞動(dòng)力需求變化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步向規(guī)?；⒓s化、智能化發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高使得農(nóng)村勞動(dòng)力需求總量相對(duì)減少，但同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技能和創(chuàng)新能力的需求不斷提高。（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的勞動(dòng)力需求變化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)村勞動(dòng)力需求從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)。這為農(nóng)村勞動(dòng)力提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，也對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能提出了更高要求。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用1.1.50推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，通過掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為我國(guó)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給做出了重要貢獻(xiàn)。1.1.51促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展。1.1.52推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.1.53推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，不斷提高自身素質(zhì)，積極參與農(nóng)村社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出貢獻(xiàn)。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展1.1.54加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)（1）提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)通過開展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，使其適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。（2）培養(yǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。1.1.55優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力配置（1）推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量和收入水平。（2）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)完善農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高勞動(dòng)力資源配置效率。1.1.56創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力管理機(jī)制（1）完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行效率。（2）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障完善農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障制度，保障農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益。1.1.57推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合（1）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)融合引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。（2）推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展。第八章：農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作與交流第一節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作現(xiàn)狀1.1.58農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作概述我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的重要途徑。農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作主要是指在不同地區(qū)之間，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的協(xié)同發(fā)展。1.1.59農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作現(xiàn)狀分析（1）產(chǎn)業(yè)合作當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作在產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著成果。各地充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。例如，一些地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等方面的合作；另一些地區(qū)則以鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)等為主導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。（2）技術(shù)合作技術(shù)合作是農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作的重要方面。各地通過共享技術(shù)資源、開展技術(shù)培訓(xùn)、建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，提升農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平。一些地區(qū)還通過遠(yuǎn)程教育、線上線下相結(jié)合等方式，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供技術(shù)支持。（3）市場(chǎng)合作農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作在市場(chǎng)方面表現(xiàn)為產(chǎn)品互銷、市場(chǎng)共享等。各地通過搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)、開展電子商務(wù)合作等，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)渠道和收入來源。（4）人力資源合作農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作在人力資源方面取得了積極成果。各地通過開展人才交流、勞動(dòng)力培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在區(qū)域間的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作機(jī)制1.1.60政策引導(dǎo)機(jī)制應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作。具體措施包括制定相關(guān)政策、設(shè)立專項(xiàng)資金、優(yōu)化稅收政策等，為農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作提供有力支持。1.1.61市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制市場(chǎng)是農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作的重要驅(qū)動(dòng)力。各地應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過市場(chǎng)手段引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。1.1.62利益共享機(jī)制農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作應(yīng)堅(jiān)持互利共贏的原則，建立利益共享機(jī)制。各地可通過簽訂合作協(xié)議、設(shè)立合作項(xiàng)目等方式，明確合作各方的權(quán)利和義務(wù)，保證合作成果惠及廣大農(nóng)村勞動(dòng)力。1.1.63信息交流機(jī)制信息交流是農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地應(yīng)建立健全信息交流機(jī)制，通過搭建信息平臺(tái)、開展信息共享等方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在區(qū)域間的信息溝通。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域交流平臺(tái)建設(shè)1.1.64搭建線上線下相結(jié)合的交流平臺(tái)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建線上線下相結(jié)合的農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域交流平臺(tái)。線上平臺(tái)可提供政策咨詢、信息發(fā)布、在線培訓(xùn)等服務(wù)；線下平臺(tái)可開展實(shí)地考察、交流對(duì)接等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在區(qū)域間的交流與合作。1.1.65完善區(qū)域交流服務(wù)體系建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域交流服務(wù)體系，包括政策咨詢、就業(yè)推薦、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等。通過完善服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供全方位、高質(zhì)量的交流服務(wù)。1.1.66加強(qiáng)區(qū)域交流合作項(xiàng)目策劃與實(shí)施各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，策劃實(shí)施一批具有針對(duì)性的農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域交流合作項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)注重實(shí)用性、可操作性和可持續(xù)性，保證交流合作取得實(shí)效。1.1.67推動(dòng)區(qū)域交流合作政策創(chuàng)新積極摸索農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域交流合作的政策創(chuàng)新，如設(shè)立區(qū)域交流合作基金、優(yōu)化稅收政策、推動(dòng)政策性保險(xiǎn)等，為農(nóng)村勞動(dòng)力區(qū)域交流合作提供有力支持。第九章：農(nóng)村勞動(dòng)力與社會(huì)保險(xiǎn)第一節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀1.1.68農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)概述農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)是指針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力在勞動(dòng)過程中，因疾病、意外傷害、年老、失業(yè)等原因造成的收入損失，通過社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和保障的制度。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。1.1.69農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀分析（1）覆蓋范圍不斷擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力納入了社會(huì)保險(xiǎn)體系。但是由于地區(qū)發(fā)展不平衡，部分農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率仍有待提高。（2）保障水平逐漸提高國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平逐步提高。尤其是在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，政策扶持力度加大，待遇水平明顯提升。（3）管理體系逐步完善我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)管理體系逐步完善，政策制定、實(shí)施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng)。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)取得顯著成果，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)管理效率。（4）存在問題盡管農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)取得了一定的成績(jī)，但仍存在以下問題：保障水平不高，與城市居民相比仍有較大差距；保險(xiǎn)制度不夠完善，部分農(nóng)村勞動(dòng)力難以享受到應(yīng)有的保障；社會(huì)保險(xiǎn)基金管理存在風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步規(guī)范。第二節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)制度完善1.1.70完善農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（1）擴(kuò)大覆蓋范圍，保證農(nóng)村勞動(dòng)力養(yǎng)老保險(xiǎn)全面普及。（2）提高保障水平，逐步縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇差距。（3）建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，滿足不同農(nóng)村勞動(dòng)力的需求。1.1.71完善農(nóng)村勞動(dòng)力醫(yī)療保險(xiǎn)制度（1）提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，減輕農(nóng)村勞動(dòng)力醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（2）優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，提高基金使用效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就醫(yī)條件。1.1.72完善農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)保險(xiǎn)制度（1）擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，保障農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)期間的基本生活。（2）建立失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)援助相結(jié)合的制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力再就業(yè)。1.1.73完善農(nóng)村勞動(dòng)力工傷保險(xiǎn)制度（1）加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)政策宣傳，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的參保意識(shí)。（2）規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金管理，保證基金安全。（3）建立健全工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，保障農(nóng)村勞動(dòng)力工傷保險(xiǎn)待遇。1.1.74完善農(nóng)村勞動(dòng)力生育保險(xiǎn)制度（1）擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)村勞動(dòng)力生育保險(xiǎn)待遇。（2）加強(qiáng)生育保險(xiǎn)基金管理，提高基金使用效率。（3）優(yōu)化生育政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力生育權(quán)益保障。第三節(jié)：農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)政策建議1.1.75加大政策扶持力度應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)的政策扶持力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)待遇，縮小城鄉(xiāng)差距。1.1.76完善社會(huì)保險(xiǎn)制度針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的問題，應(yīng)加快改革步伐，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，保證農(nóng)村勞動(dòng)力享受到應(yīng)有的保障。1.1.7