塑膠管道項目建議書

塑膠管道項目建議書

目錄

第一章塑膠管道項目概論

第二章塑膠管道項目規(guī)劃及生產(chǎn)規(guī)模

第三章塑膠管道項目選址科學(xué)性分析

第四章主要建（構(gòu)）筑物建設(shè)工程

第五章技術(shù)方案與設(shè)備的選擇

第六章環(huán)境保護

第七章塑膠管道項目節(jié)能分析

第八章組織機構(gòu)工作制度和勞動定員

第九章塑膠管道項目投資估算與資金籌措

第十章塑膠管道項目經(jīng)濟評價

第十一章塑膠管道項目綜合評價

第一章項目概論

一、項目名稱及承辦單位

1、項目名稱：塑膠管道生產(chǎn)建設(shè)項目

2、項目建設(shè)性質(zhì)：新建

二、項目擬建地址

1、項目規(guī)劃地址

丹東某某工業(yè)園區(qū)

2、項目建設(shè)地社會經(jīng)濟分析

到2020年，全市工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成效，供給結(jié)

構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性進一步增強，供給側(cè)綜合效能明顯提

升。工業(yè)供給結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得一定的競爭優(yōu)勢，高端

裝備制造、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)成為新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中高端供

給不斷擴大，培育一批獨具丹東特色的優(yōu)勢品牌。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新

興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達到20%以上，其中高端制

造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占制造業(yè)比重達到25%o消費品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入

占規(guī)模以上工業(yè)比重達到30%以上，成為我市重要支柱產(chǎn)業(yè)。電子信

息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重達到5%o工業(yè)供給效能進一

步提升。新一代信息技術(shù)在制造業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進展，兩化

融合水平進一步提高，主要行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及

率和企業(yè)利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例逐年提高,

達到全省平均水平以上。

三、項目提出的背景

1、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，必須鞏固加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)

業(yè)發(fā)展方式，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

早前，十八屆三中全會已明確了七方面的農(nóng)業(yè)改革措施，包括完善農(nóng)

村土地制度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全農(nóng)業(yè)支持保護體系、加強

農(nóng)村金融保險支持、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)

發(fā)展、積極推進農(nóng)業(yè)對外開放等。一系列的改革措施破除了制約“三

農(nóng)”發(fā)展的制度瓶頸，釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，形成更加健康、開放和可

持續(xù)的趨勢，十三五將繼續(xù)執(zhí)行。

2、未來中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級，關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動模式的建立。英

國官方智囊國家經(jīng)濟與社會研究院院長喬納森?博特斯認為，國際金融

危機后，發(fā)達經(jīng)濟體普遍開始重視高端制造業(yè)的發(fā)展。未來，中國制

造業(yè)部門尤其是東部地區(qū)在沿產(chǎn)業(yè)鏈條上移過程中將面臨激烈的競

爭。要想在激烈競爭中立足，實現(xiàn)真正的創(chuàng)新驅(qū)動是不二選擇。長期

關(guān)注中國企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的牛津大學(xué)技術(shù)與管理發(fā)展研究中心主任

傅曉嵐教授表示，中國政府一直高度關(guān)注企業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)，長期

在研發(fā)、教育等領(lǐng)域維持了高額投入。當(dāng)前《中國制造2025》戰(zhàn)略的

提出和細節(jié)辦法的快速出臺，更直接體現(xiàn)了政府提升制造業(yè)部門創(chuàng)新

能力的決心和信心。就中國制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的前景，傅曉嵐認為,

當(dāng)前中國制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)外部環(huán)境較以往已經(jīng)得到了明顯的

改善，而且明顯體現(xiàn)在政府創(chuàng)新激勵機制上。目前，在推動創(chuàng)新發(fā)展

中，已經(jīng)擺脫了以往政府和市場“兩分法”的定位。政府在強調(diào)市場

在資源分配重要作用的同時，充分發(fā)揮其在前端創(chuàng)新、人才培養(yǎng)領(lǐng)域

的作用。在激勵機制方面，創(chuàng)新人才的管理評估機制及創(chuàng)新資源的分

配機制也已經(jīng)搭建了更為清晰且科學(xué)的框架。未來，政府在維持基礎(chǔ)

教育和前端創(chuàng)新投入的同時，還可以通過完善和梳理自主創(chuàng)新政策框

架細節(jié)、推動國際合作、加強創(chuàng)新學(xué)科學(xué)研究等方式，提升中國制造

業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力和效果。英國皇家工程院院士林建國教授著重

關(guān)注“走出去”戰(zhàn)略對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的帶動作用。林建國表示，國際

知名制造業(yè)企業(yè)幾乎沒有一家是“閉門造車”的，通過科研合作等方

式廣泛吸收各國先進技術(shù)，是世界級制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的必由之路?，F(xiàn)

在，越來越多的中國制造業(yè)企業(yè)開始“走出去”，激烈的國際競爭壓

力必然會促使其加大科研創(chuàng)新投入；與此同時，中國制造業(yè)企業(yè)也開

始重視與海外研究機構(gòu)合作，更為充分和深入的科研創(chuàng)新合作將有助

于中國制造業(yè)企業(yè)提升自身的核心競爭優(yōu)勢。

四、報告研究范圍

該報告主要研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，

并提出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價,

其主要內(nèi)容包括如下十個方面:

1、確定項目建設(shè)總平面布置方案。

2、確定產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)方案。

3、確定建設(shè)條件與廠址選擇。

4、確定原材料、燃料及動力的供應(yīng)。

5、確定公用工程設(shè)施建設(shè)方案及供水、供電方案。

6、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。

7、項目實施進度建議。

8、確定環(huán)境保護及勞動安全衛(wèi)生保障措施。

9、分析技術(shù)、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。

10、預(yù)測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。

五、項目建設(shè)必要性分析

1、近十年來制造業(yè)的快速發(fā)展，直接促進了我國經(jīng)濟發(fā)展的速度、

質(zhì)量和效益，增強了我國在全球化格局中的國際分工地位。從國內(nèi)看,

建國60多年來，我國工業(yè)增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提

高到2014年的35.85%,增加了1倍多，促進我國工業(yè)實現(xiàn)了由小到

大的歷史性轉(zhuǎn)變。從國際對比來看，1990年我國制造業(yè)占全球的比重

為2.7%,居世界第九；到2000年上升到6.0%,居世界第四；2007年

達到13.2%,居世界第二；2010年為19.8%,躍居世界第一。自19世

紀(jì)中葉迄今，經(jīng)歷了一個半世紀(jì)的歷程，我國又重新回到世界第一制

造業(yè)大國的地位。

2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，是以重大

技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。一方面，科技進步是戰(zhàn)略性

新興產(chǎn)業(yè)的靈魂，沒有科技進步，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也就無從談起。因

此，國務(wù)院在《決定》中，選擇具有取得重大技術(shù)突破，或具有重大

技術(shù)突破潛力的領(lǐng)域作為近期培育和發(fā)展的重點，對于難以體現(xiàn)科技

進步特征的產(chǎn)業(yè)，盡管當(dāng)前有一定的市場需求，仍沒有選擇為近期培

育和發(fā)展的重點。另一方面，科技進步成果還需要通過市場的檢驗，

滿足市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素?？萍嫉陌l(fā)展史上

曾經(jīng)有很多好的科技成果，但由于產(chǎn)品價格、消費者習(xí)慣、營銷模式

等種種原因而沒有被市場所選擇。因此，我們在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)過程中，一定要把技術(shù)路線交由市場來選擇。當(dāng)然，這并不意味

著政府在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場拓展方面無所作為。我們可以通過應(yīng)

用示范的方法來引發(fā)市場的興趣，從而試探市場的反應(yīng)，但最終的決

定權(quán)還是在市場。只有市場選擇的產(chǎn)品，才是有長久生命力的產(chǎn)品。

除了以上這些問題，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大力發(fā)展大企業(yè)，還是

大力發(fā)展中小企業(yè)等問題，還存在一些不同看法。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的初期，有這樣一些討論是正常的，也是可以理解的。只有經(jīng)過

不斷的探討、摸索，在實踐中總結(jié)，在發(fā)展中完善，才能更好地找到

適合我國特色的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。只要我們堅定信心，科學(xué)引導(dǎo)生

產(chǎn)要素和政策資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，就一定會圓滿實現(xiàn)國務(wù)院

《決定》確定的目標(biāo)和任務(wù)，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快培育成為我國的

支柱產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤崒嵲谠诘倪M

展。

3、推動綠色發(fā)展取得新突破，需要抓緊形成綠色的生產(chǎn)方式。既

要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快對傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，構(gòu)建科技含量高、

資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)框架；也要把綠色產(chǎn)業(yè)當(dāng)作新的經(jīng)濟

增長點來抓，通過政策引導(dǎo)，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色

服務(wù)業(yè)的支持力度。近年來，我們堅決淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁等行

業(yè)的落后產(chǎn)能，取得了很大成績，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展向節(jié)能環(huán)保、

環(huán)境友好轉(zhuǎn)型。今年的工作還要加大力度、堅持不懈地抓下去。

六、產(chǎn)品方案

本項目投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營范圍是：加工（制造）銷售塑膠管道系

列產(chǎn)品。

七、項目總投資估算

1、項目固定資產(chǎn)投資：6686.17萬元人民幣。

2、流動資金：1818.42萬元人民幣。

3、項目總投資：8504.59萬元人民幣。

八、工藝技術(shù)裝備方案的選擇

本方案依照“保護環(huán)境和節(jié)約能源”的原則，經(jīng)過調(diào)研分析，在

技術(shù)工藝的選擇和生產(chǎn)裝備的選型上，綜合考慮達到目前國內(nèi)較先進

的水平，接近并達到國際21世紀(jì)初的先進水平。

九、項目實施進度建議

項目建設(shè)期：12個月。

達產(chǎn)期：投產(chǎn)后第一年達產(chǎn)率80%,投產(chǎn)后第二年達產(chǎn)率100%。

十、研究結(jié)論

1、隨著我國國民經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展，市場上對塑膠管道的需要量

不斷增加。本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，塑膠管

道將在國內(nèi)市場上有廣闊的暢銷空間，發(fā)展前景良好，市場潛力巨大。

2、丹東某某有限公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬新建塑膠管道生

產(chǎn)建設(shè)項目，該項目的建設(shè)能夠有效促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，為社會提供

276個就業(yè)崗位，年納稅額為1478.44萬元，為（建設(shè)地）財政收入做

出應(yīng)有的貢獻，由此可見，該項目的實施具有廣泛的社會效益。

3、項目擬建設(shè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，擬建工程選址符合工業(yè)項目用地規(guī)

劃，該區(qū)域交通運輸便利，可利用丹東某某工業(yè)園公用工程設(shè)施，水、

電等能源供應(yīng)有保障。

4、本項目采用國內(nèi)先進的生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)及設(shè)備。對節(jié)約能源、

環(huán)境保護、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品均可得到有力的保障。

5、經(jīng)過40年的上下求索、銳意進取、持續(xù)開放，中國實踐為世

界提供了一條重要啟示個國家、一個民族要振興，就必須在歷

史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。這個歷史的大邏輯、

時代的大潮流，就是堅持和平合作，追求共贏、多贏；就是推動開放

融通，促進共同繁榮；就是勇于變革創(chuàng)新，不被歷史淘汰。順應(yīng)這個

大邏輯、大潮流，40年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化、取得了舉世

矚目的成就，已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一

大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，人民生活從短缺走向充裕、從貧

困走向小康，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。順應(yīng)這個大

邏輯、大潮流，世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)

濟社會發(fā)展相互聯(lián)系、相互影響，越來越多的國家和人民歡迎和認同

中國提出的推動構(gòu)建人類命運共同體的倡議，各國人民要發(fā)展、要合

作、要和平生活的美好愿景，正在不斷深入的開放融通中漸成現(xiàn)實。

在貿(mào)易保護主義重新回潮的嚴(yán)峻時刻，習(xí)近平主席代表中國人民以構(gòu)

建人類命運共同體的博大胸懷和順應(yīng)歷史潮流的高瞻遠矚，描繪出中

國改革開放新藍圖，是對地球村前途命運的歷史擔(dān)當(dāng)。歷史與現(xiàn)實已

經(jīng)證明，經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的，世界經(jīng)濟的大海是無法回避的，

國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)

則正在面臨重大調(diào)整，引進來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過

去所不可比擬的，應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是

過去所不能比擬的。

6、發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用。通過國家中小企業(yè)發(fā)展基金,

帶動地方、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資本投資種子期、初創(chuàng)期成長型

中小企業(yè)。鼓勵有條件的省市設(shè)立地方中小企業(yè)發(fā)展基金。加強體制

機制創(chuàng)新，引導(dǎo)各類社會資金支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、節(jié)能減排，以

及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和民族特色產(chǎn)

業(yè)等領(lǐng)域初創(chuàng)期中小企業(yè)發(fā)展，支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

7、擬建工程總投資額為8504.59萬元，其中：固定資產(chǎn)投資6686.17

萬元，流動資金為1818.42萬元。項目實施后，企業(yè)年銷售收入為

16585.00萬元,年利稅4164.99萬元，其中：年利潤為2686.55萬元，

納稅總額為1478.44萬元。該項目稅后平均投資利潤率為42.12%,稅

后平均投資利稅率為48.97%,全部投資回報率為31.59%,全部投資回

收期為（建設(shè)期）年（含建設(shè)期），由此可見，項目的實施可取得較

好的經(jīng)濟效益，故該項目可行。

第二章產(chǎn)品規(guī)劃及生產(chǎn)規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)市場需求狀況和丹東某某有限公司經(jīng)濟、技術(shù)、銷售渠

道、管理經(jīng)驗以及相應(yīng)配套設(shè)備、人員素質(zhì)等諸多因素考慮，本著“循

序漸進、量入而出”的原則，本項目規(guī)劃產(chǎn)品為塑膠管道。

第三章項目選址科學(xué)性分析

一、廠址的選擇原則

塑膠管道生產(chǎn)項目屬于涂料制造行業(yè)，本項目對其工藝流程、工

程設(shè)施都有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求，建設(shè)項目廠址的選擇一般應(yīng)遵循

以下原則：

1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合（建設(shè)地）工業(yè)項目占地使用

規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。

2、所選廠址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和

其它特別需要保護的敏感性目標(biāo)。

3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占

良田或少占耕地。

8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。

二、項目區(qū)概況

丹東市地處遼寧省東南部，東與朝鮮民主主義人民共和國的新義

州市隔江相望，南臨黃海，西界鞍山，西南與大連市毗鄰，北與本溪

市接壤。地理坐標(biāo)為東經(jīng)124°23,，北緯40。07'0東西最大橫距

196公里，南北最大縱距160公里，海岸線長120公里。丹東是中國

海岸線的起北端起點，位于東北亞的中心地帶，是東北亞經(jīng)濟圈與環(huán)

渤海、黃海經(jīng)濟圈的重要交匯點，是一個以工業(yè)、商貿(mào)、物流、旅游

為主體的沿江、沿海、沿邊城市，是國家級邊境合作區(qū)、全國沿邊重

點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿海開放城市，擁有港口、鐵路、公路、管道、

機場5種類型10處口岸，1處中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)，是中國對朝貿(mào)易

最大的口岸城市、國家特許經(jīng)營赴朝旅游城市。是亞洲唯一一個同時

擁有邊境口岸、機場、高鐵、河港、海港、高速公路的城市，區(qū)域級

流通節(jié)點城市，丹東生態(tài)環(huán)境極佳，水質(zhì)優(yōu)良，林木茂盛、資源豐富,

人均占有水量是全國人均水平的1.5倍，森林覆蓋率達66%,是支撐

遼東半島一把天然綠傘。已發(fā)現(xiàn)礦藏資源達64種，是中國著名的“硼

都“。丹東地?zé)豳Y源豐富，是著名的溫泉療養(yǎng)勝地，獲評為"中國溫

泉之城丹東被譽為“中國最大最美的邊境城市”，是國家園林

城市，中國優(yōu)秀旅游城市，全國雙擁模范城市，是一個經(jīng)歷抗美援

朝戰(zhàn)火洗禮的“英雄城市”。丹東夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，年平均氣溫

9℃,是中國東北地區(qū)最溫暖最濕潤的地方之一，最適合人類居住的城

市之一，獲選為“中國十大養(yǎng)老勝地”之一。

三、廠址選擇方案

由丹東某某有限公司承辦的新建塑膠管道生產(chǎn)建設(shè)項目，擬選址

在丹東某某工業(yè)園區(qū)，屬工業(yè)項目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項目選址符合《（建

設(shè)地）土地總體利用規(guī)劃》要求，所選區(qū)域土地資源充裕，地理位置

優(yōu)越，交通條件便利，本項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,

符合國家供地政策。該項目按照涂料制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行

科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合塑膠管道生產(chǎn)、經(jīng)營的需要，項目選址具

體位置，詳見附圖所示。

四、選址用地權(quán)屬性質(zhì)類別及占地面積

該項目選址用地權(quán)屬類別為工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)。擬定

建設(shè)區(qū)域總占地面積為28607.63平方米（約合42.89畝），實際利用

面積為28607.63平方米（約合42.89畝）。

五、項目用地利用指標(biāo)

擬定建設(shè)區(qū)域總占地面積為28607.63平方米（約合42.89畝），

實際利用面積為28607.63平方米，該項目總建筑面積為29179.78平方

米，建構(gòu)筑物基底占地面積為18469.09平方米。

六、項目選址綜合評價

1、項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利

于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐

富，能源供應(yīng)充裕，適合于塑膠管道生產(chǎn)制造活動，為此，該區(qū)域是

發(fā)展涂料制造行業(yè)的理想場所。

2、廠址周圍沒有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等

環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣

污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。

3、擬建廠址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活

用水全部由丹東某某工業(yè)園提供，完全可以保障供應(yīng)。

4、綜上所述，項目選址位于工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目占地規(guī)劃區(qū)，該區(qū)

域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水

可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所

以，從廠址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的

影響分析，擬建工程的廠址選擇是科學(xué)合理的。

第四章主要建(構(gòu))筑物建設(shè)工程

一、抗震設(shè)防

該項目擬選廠址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行《建筑

抗震設(shè)計規(guī)范》(GBJ11—89)的規(guī)定，本項目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶?/p>

執(zhí)行9度抗震設(shè)防。

二、建筑結(jié)構(gòu)形勢及基礎(chǔ)方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)

現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能

可靠的新型建筑材料。

本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。

考慮（建設(shè)地）地震帶的分布，工程設(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措

施，以增強建筑物的抗震能力。

三、主要建（構(gòu)）筑物

本項目主要土建工程包括：生產(chǎn)工程、輔助生產(chǎn)工程、公用工程、

總圖工程、服務(wù)性工程（辦公及生活）和其他工程六部分組成，土建

工程總量為29179.78平方米，預(yù)計土建工程投資為2322.18萬元。

第五章技術(shù)方案與設(shè)備的選擇

一、生產(chǎn)技術(shù)方案的選用原則

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“技術(shù)上先進可行，經(jīng)濟上合

理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)

（DistributedControlSystem）,由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各工藝

參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴(yán)格按

行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提

供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足本項目

所制訂的產(chǎn)品方案的要求。

3、根據(jù)本項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足本項目產(chǎn)

品的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照工藝

流程技術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

二、設(shè)備的選擇

1、設(shè)備配置原則

本項目生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備應(yīng)選擇國內(nèi)外現(xiàn)有的先進、成熟、可

靠的設(shè)備，在主要設(shè)備選型上按照以下基本原則進行：

(1)所選設(shè)備技術(shù)性能先進，達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)

廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品要求。

(2)設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)

高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。

(3)充分考慮設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)

品時，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。

(4)選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企業(yè)管理科學(xué)達

到國際認證標(biāo)準(zhǔn)要求。

(5)能夠達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項參數(shù)要求。

(6)對生產(chǎn)設(shè)備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水

平。

2、設(shè)備配置方案

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，本項目對比考察了多個塑膠管道生產(chǎn)設(shè)備制造企

業(yè)，優(yōu)選了塑膠管道生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測儀器等國內(nèi)先進的環(huán)保節(jié)能

型設(shè)備，同時適應(yīng)多品種變化的要求。本項目需要購置生產(chǎn)專用設(shè)備

和檢測設(shè)備等先進的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)備，確保本項

目的生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。預(yù)計購置安裝主要設(shè)備136臺，計劃投

資2731.04萬元。

第六章環(huán)境保護

擬建項目坐落于（建設(shè)地）工業(yè)園區(qū)工業(yè)項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)，所在

地周圍無環(huán)境敏感點，無自然保護區(qū)，無工業(yè)污染源，空氣質(zhì)量良好,

地下水水質(zhì)符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GBT14848）III類標(biāo)準(zhǔn)要求，該

項目的建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響較小。

一、污染物的來源

該項目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，可能產(chǎn)生建筑施工棄土和揚塵、施

工機械噪聲，建筑施工人員產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾，裝飾工程使

用的涂料、油漆產(chǎn)生的廢氣等。生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲和固

體廢棄物等，可能會污染周圍環(huán)境，因此，必須采取相應(yīng)的有效措施,

確保環(huán)境不受影響。其污染源及污染物主要產(chǎn)生于以下過程:

（一）項目建設(shè)期污染源

本項目建設(shè)期土建施工過程中產(chǎn)生建筑施工棄土和揚塵等建筑垃

圾，施工機械噪聲，建筑施工人員產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾，裝飾

工程使用的涂料、油漆產(chǎn)生的廢氣等。

（二）項目運營期污染源

本項目正常生產(chǎn)過程將產(chǎn)生廢水、廢氣、固體廢棄物和噪音等。

1、廢水：源自辦公及生活廢水。

2、廢氣：來源于塑膠管道生產(chǎn)過程中排放的工藝廢氣。

3、固體廢棄物：來源于經(jīng)營期的辦公及生活垃圾。

4、噪音：動力設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲。

二、污染物的治理

（一）施工期環(huán)境影響簡要分析及治理措施

本項目土建施工期間主要影響環(huán)境的因素有：土方挖掘、建筑材

料運輸、土建施工、建筑垃圾清運過程中產(chǎn)生的揚塵和建筑垃圾；建

筑施工人員產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾；設(shè)備安裝、建筑施工、機械

設(shè)備運行過程中產(chǎn)生的噪音；裝飾工程使用的涂料、油漆產(chǎn)生的廢氣

等。

經(jīng)采取以下措施后，對環(huán)境的影響可降低到最低程度，項目土建

工程施工完成后，揚塵、噪聲、垃圾和廢氣污染影響即刻消失，各種

污染要素的環(huán)境影響分析如下:

1、大氣環(huán)境影響分析

項目施工期間，由于場地平整、土方挖掘、水泥和砂石等建筑材

料的裝卸和運輸、棄土的運送等，車輛頻繁過往和混凝土砂漿的配制

等施工過程，必然會產(chǎn)生大量的揚塵，施工場地道路與砂石場遇風(fēng)亦

會產(chǎn)生揚塵，產(chǎn)生量與施工進度及天氣有關(guān)，致使周圍環(huán)境空氣中的

降塵和TSP量的增加，周圍環(huán)境空氣質(zhì)量在短時期內(nèi)將下降。運輸揚

塵一般在塵源的30米范圍內(nèi)(刮大風(fēng)時除外)，但這種影響是局部的、

暫時的，隨著工程的建成完工而消失。施工場地周圍環(huán)境敏感點較多,

為最大程度減輕揚塵的污染，施工單位應(yīng)貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)”的要

求，通過采取對施工場界進行臨時護擋措施，使原料堆場、建筑施工

現(xiàn)場、運輸過程中產(chǎn)生的揚塵無組織排放得到有效控制；定時對建筑

現(xiàn)場地面及時用水噴淋降塵，可以有效防止建筑揚塵的產(chǎn)生；建筑施

工運輸車輛在運輸過程中必須有遮擋、篷蓋等措施，避免運輸過程中

產(chǎn)生的揚塵；同時，對粉塵類建筑材料如水泥、白灰等，設(shè)置有三面

圍墻的庫棚存放等措施，治理施工現(xiàn)場的揚塵，以避免產(chǎn)生揚塵污染

環(huán)境空氣質(zhì)量。具體做好以下幾個方面的工作。

(1)裝運土方時應(yīng)控制車內(nèi)土方低于車廂擋板從而減少途中撒

落，對施工現(xiàn)場拋撒的砂石、水泥等物料應(yīng)及時清掃，砂石堆場道路

應(yīng)定時灑水抑塵。

(2)限制車速。施工場地的揚塵，大部分來自車輛。在同樣清潔

度的條件下，車速越慢揚塵量越小。施工車輛在進入施工場地時，需

減速行駛以減少施工場地揚塵，建議行駛速度不大于5km/h。此時的

揚塵量可減少為一般行駛速度(15km/h計)情況下的1/3,另一方面

縮短怠速、減速和加速的時間，增加正常運行時間，減輕汽車尾氣排

放對周圍環(huán)境的影響。

(3)攪拌站設(shè)置在遠離居民區(qū)的地方，攪拌水泥砂漿應(yīng)在臨時工

棚內(nèi)進行，加水泥時盡量靠近攪拌機料口，加料速度宜緩慢，以減少

水泥粉塵外撒。

(4)避免大風(fēng)天氣作業(yè)。應(yīng)避免在大風(fēng)天氣下進行水泥、散砂等

的裝卸作業(yè)，對水泥類物資盡可能不要露天堆放，即使必須露天堆放,

也要注意加蓋防雨布。避免大風(fēng)天氣開挖地面，減少大風(fēng)造成的施工

揚塵。

(5)施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆

邊緣設(shè)置土工布圍欄，在施工場地周圍構(gòu)筑一定高度的圍墻減少揚塵

擴散范圍。根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查，當(dāng)有圍欄時，在同等條件下施工造成

影響距離粉塵可減少40%,汽車尾氣可減少30%。經(jīng)采取上述措施后,

施工期揚塵不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，并隨施工結(jié)束而消失。

(6)裝飾工程過程中使用油漆及涂料產(chǎn)生的廢氣主要含有苯系

物，采用綠色塑膠管道及油漆，產(chǎn)生的廢氣對周圍環(huán)境基本無影響。

(7)施工機械產(chǎn)生的燃油廢氣，各種廢氣均為不定時無組織排放,

排放量隨設(shè)備性能而異。采取先進設(shè)備及清潔燃料可減少污染物排放,

對環(huán)境基本不會造成影響。

2、水環(huán)境影響分析

建筑施工期間的廢水包括建筑廢水和生活污水。建筑廢水主要包

括沖洗施工機械、工具、地面等產(chǎn)生的廢水，水泥砂漿、石灰漿廢液

以及基坑排水產(chǎn)生的廢水。為最大程度的減輕廢水污染，施工單位應(yīng)

做到：

(1)施工現(xiàn)場因地制宜，設(shè)立沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)

施，對含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其它施工廢水

經(jīng)處理后排放。

(2)砂漿和石灰漿等廢液應(yīng)集中沉淀處理，干燥后與固體廢棄物

一起處置。

經(jīng)采取上述措施后，施工廢水基本不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不良的影

響。

(3)施工單位設(shè)臨時廁所等生活設(shè)施。施工人員生活所產(chǎn)生的少

量生活污水，主要污染物是COD、NH3-N、SS等，生活污水經(jīng)臨時化

糞池處理，達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)二級標(biāo)準(zhǔn)后

排入附近的水體，對受納水體的水質(zhì)影響較小。

3、固體廢棄物影響分析

(1)在施工期間，應(yīng)認真核實土石方量避免多余棄土。多余廢棄

物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環(huán)境。

(2)施工期間，主體工程施工過程中產(chǎn)生部分廢棄建筑垃圾和鋼

筋及邊角料，裝飾過程產(chǎn)生部分廢棄裝飾材料，經(jīng)回收后外售或進行

綜合利用。

(3)對于施工過程中建筑人員產(chǎn)生的餐飲垃圾等生活垃圾，不得

任意堆放和丟棄，要集中定點收集納入生活垃圾清運系統(tǒng)，設(shè)專人及

時清運填埋附近的洼地或坑塘，保持場容場貌的整潔，減少對環(huán)境的

影響。

經(jīng)采取上述措施后，施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物基本不會對周圍

環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

4、噪聲環(huán)境影響分析

(1)項目施工期間其噪聲主要來源于打樁機、砸夯機、推土機、

挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼暋２煌┕C械噪聲強度相

差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達88?

93dB(A)和82?90dB(A),打樁機的噪聲級范圍可達95?105dB(A),施

工中機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為110dB(A),根據(jù)資料顯示，不

考慮圍墻的聲屏障作用，施工噪聲對施工場地周圍50m范圍內(nèi)的環(huán)境

影響較大，對50?100m范圍內(nèi)也將產(chǎn)生一定的影響，特別是夜間施

工時影響更為嚴(yán)重。

(2)項目所處位置為區(qū)域環(huán)境噪聲的2類區(qū)，因此，施工場界外

應(yīng)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—1993)的2類標(biāo)準(zhǔn)要求,

通過合理安排施工時間，合理布局施工現(xiàn)場，降低人為噪聲，同時，

通過廠界設(shè)置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工機械等有效措施后，使

施工現(xiàn)場噪音滿足GB12523—90《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值》的要

求，即晝間W60dB(A)、夜間W50dB(A),從而減少施工噪音對周圍居

民的影響。

綜上所述，本項目施工期在采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施后，對周圍

環(huán)境的影響較小。

(二)項目營運期環(huán)境影響分析及治理措施

1、生活和辦公廢水的治理

該項目外排廢水主要為生活和辦公污水(包括廚房廢水)，廢水

排放量約為16.5m3/d,其中包括：食堂廢水、辦公廢水、生活污水。

主要污染物為COD、SS、氨氮。

廚房廢水先經(jīng)隔柵、隔油池處理后與辦公及生活廢水經(jīng)生物降解

池處理達標(biāo)后排入(建設(shè)地)工業(yè)園區(qū)污水處理系統(tǒng)，排水水質(zhì)為：

COD：80mg/kSS：70mg/L氨氮25.0mg/l。廢水經(jīng)處理后水質(zhì)符合《城

市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—96)中二級規(guī)定。

2、工藝廢氣的治理

1)粉料廢氣治理

粉料混合過程中產(chǎn)生礦渣棉塵以1%0計，排氣量為1000m3/h,礦

渣棉塵由集塵裝置收集布袋除塵處理后，經(jīng)15米排氣筒排放，布袋除

塵去除率達到99%o

礦渣棉塵由布袋除塵設(shè)備處理后，經(jīng)15米煙囪高空排放，其排放

濃度和排放速率達到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)

中顆粒物二級排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍環(huán)境影響較小。

2)工藝廢氣治理

該項目生產(chǎn)車間因跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的少量揮發(fā)氣體無組織排

放，符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297—2001)“II級”

標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足《居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度》(TJ36)

的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值。

3、生活及辦公垃圾的有效治理

生活及辦公垃圾年產(chǎn)生量約為35t/a,做到定期收集并及時清運，

送往當(dāng)?shù)刂付ǖ睦幚韴鼋y(tǒng)一處理。

4、噪聲治理措施及排放分析

項目建成后，該項目運營期主要噪聲來源于生產(chǎn)車間的動力設(shè)備、

空氣壓縮機等設(shè)備產(chǎn)生的噪音，類比調(diào)查表明，一般情況下，在不進

行防噪降噪時，其廠界噪聲級在70—100dB(A)之間。這些設(shè)備均屬

于一般聲源設(shè)備，并無較大的強聲源設(shè)備，這些設(shè)備安裝在生產(chǎn)車間

內(nèi)，并采取如下治理措施：

(1)項目在設(shè)計和建設(shè)施工時，選用先進的噪聲小的機械設(shè)備,

采取建筑隔聲結(jié)構(gòu)、廠房內(nèi)加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料、安裝

隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料及吸聲材料吸聲系數(shù)等有

關(guān)資料，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、

吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的吸聲特

性。

(2)在項目施工及設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精確度,

做好平衡調(diào)試，安裝時采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝

隔振元件(如減震器、橡膠隔振墊等)，增加惰性塊(鋼筋混凝土基

礎(chǔ))的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強度，對設(shè)備基

礎(chǔ)安裝減振墊減少噪聲的傳遞，并在風(fēng)機出口加裝消聲裝置；對水泵

進出口設(shè)軟接頭，減少噪聲的傳遞，并采取聲源與外隔開的方式等措

施降噪，減少噪聲對環(huán)境的污染,使風(fēng)機和水泵的噪聲減少到65dB(A)

以下。對廠區(qū)的空地進行綠化，可以進一步減低環(huán)境噪聲，采取以上

隔聲降噪措施后，可以有效控制噪聲源對環(huán)境的影響。

三、環(huán)境保護結(jié)論

改革開放以來，中國工業(yè)化發(fā)展取得了舉世矚目的成就，已成為

世界第一制造大國和第一貨物貿(mào)易國。然而，長期以“高投入、高消

耗、高污染、低質(zhì)量、低效益、低產(chǎn)出”和“先污染，后治理”為特

征的增長模式主導(dǎo)中國工業(yè)發(fā)展，資源浪費、環(huán)境惡化、結(jié)構(gòu)失衡等

矛盾和問題十分突出。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，工業(yè)發(fā)展仍具有廣

闊的市場空間，同時也面臨工業(yè)4.0時代新一輪全球競爭的挑戰(zhàn)。在

新形勢下，黨的十八屆五中全會提出了綠色發(fā)展新理念。為落實綠色

發(fā)展理念，加快實施《中國制造2025》，工業(yè)和信息化部制定《工業(yè)

綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），為“十三五”

時期工業(yè)綠色發(fā)展確立了明確的目標(biāo)原則和推進方略。

擬建工程生產(chǎn)工藝成熟、技術(shù)可靠，經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益顯著。

該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策；擬建工程選址符合（建設(shè)地）工業(yè)園區(qū)工

業(yè)項目建設(shè)用地規(guī)劃；對施工、運營過程中所排污染物均實施一系列

確實可行的污染防治措施，使污染物達標(biāo)排放，對受納環(huán)境的影響較

小，符合（建設(shè)地）污染物總量控制目標(biāo)，符合清潔生產(chǎn)的要求?？?/p>

之，從環(huán)境保護角度出發(fā)，在保證落實各項污染物治理措施的前提下，

本公司生產(chǎn)項目是可行的。

第七章項目節(jié)能分析

一、項目建設(shè)的節(jié)能原則

1、項目建設(shè)過程不采用高耗能的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。

2、推廣應(yīng)用先進的節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備。積極采用高效電動機、

高效風(fēng)機、高效水泵及其變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)和軟起動技術(shù)。變壓器、

電熱設(shè)備、照明器具等符合國家能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型產(chǎn)品。

3、有效回收利用余熱、余壓。

4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。加強管理嚴(yán)格計量嚴(yán)格考核，減少廠區(qū)

輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。

二、設(shè)計依據(jù)

1、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》［國發(fā)(2006)28號］

2、《中華人民共和國節(jié)能能源法》

3、《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇(章)”

編制及評估的規(guī)定》［發(fā)改投(2007)2542號］

4、《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》［發(fā)

改投(2006)2787號］

三、項目節(jié)能背景分析

堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與的工作格局。要

切實發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手

段，著力健全激勵約束機制，落實地方各級人民政府對本行政區(qū)域節(jié)

能減排負總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求。要進一步明

確企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細化和完善管

理措施，落實節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。要充分發(fā)揮市場機制作用，加大市

場化機制推廣力度，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會主體的內(nèi)

在要求。要努力增強全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，實施全民

節(jié)能行動，形成全社會共同參與、共同促進節(jié)能減排的良好氛圍。

四、項目能源消耗種類和數(shù)量分析

(一)主要耗能裝置及能耗種類和數(shù)量

1、主要耗能裝置

本項目消耗的能源有電力、煤炭、汽(柴)油和水，主要用能情

況如下：

(1)耗電：塑膠管道的生產(chǎn)裝置，各種輸送泵以及運轉(zhuǎn)設(shè)備驅(qū)動

電機的耗電。循環(huán)水、消防給水水泵、風(fēng)機驅(qū)動電機耗電等。

鍋爐房等系統(tǒng)的新鮮水(循環(huán)水)輸送水泵、驅(qū)動電機耗電。辦

公、生活等輔助設(shè)施的照明用電等。

(2)耗煤：燃煤鍋爐用煤。

(3)耗汽(柴)油：企業(yè)發(fā)電、運輸車輛耗用燃料油。產(chǎn)成品運

輸車輛使用的燃料油。

(4)耗水：塑膠管道生產(chǎn)裝置的冷卻用水、工藝用水以及辦公生

活用水。

2、主要能耗種類及數(shù)量

經(jīng)測算，該項目達產(chǎn)年耗電量為516185.90千瓦？時，折合63.44

噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年用水量11892.74立方米，折合1.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

五、項目用能品種選擇的可靠性分析

本項目主要能源需求是電能。從項目所在地的電力、電網(wǎng)現(xiàn)狀和

規(guī)劃建設(shè)來看。項目建成后電力供應(yīng)是有保障的，項目所在地的電力

公司已出具承諾，為項目提供電能的可靠保障。城市供水管網(wǎng)也得到

了自來水公司的大力支持，市場上柴（汽）油供應(yīng)充足，因此，項目

能源供應(yīng)是可靠的。

六、建筑結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計

1、建筑平面布置

除特殊需要外，建筑平面布置在滿足工藝要求的前提下，盡量采

用最佳朝向，本項目位于（建設(shè)地）某某工業(yè)園區(qū)，除工藝特殊需要

外，所有建筑均應(yīng)采用南北朝向布置，利于防風(fēng)、防曬、采光，以達

到節(jié)能要求。

2、建筑設(shè)計

所有建筑物體系數(shù)控制在0.3左右，窗墻面積比控制在0.4以下利

于節(jié)能。建筑設(shè)計盡量減小外維護結(jié)構(gòu)面積減小熱交換，外立面盡量

簡單利于節(jié)能，外墻采用淺色調(diào)，利于夏季減少吸熱。

3、維護結(jié)構(gòu)設(shè)計

窗戶面積不宜過大，窗墻面積比不超過0.4,設(shè)計中應(yīng)采用氣密性

良好的窗戶，其氣密性等級不應(yīng)低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑外窗空氣滲

透性能分級及其檢測方法》GB7107標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的III級水平。圍護結(jié)構(gòu)的

熱橋部位應(yīng)采取保溫措施，以保證其內(nèi)表面溫度不低于室內(nèi)空氣露點

溫度并減少附加傳熱熱損失。建筑物外墻在室外地坪以下的垂直墻面,

以及周邊直接接觸土壤的地面應(yīng)采取保溫措施。

4、建筑通風(fēng)設(shè)計

在建筑物采用氣密窗或窗戶加設(shè)密封條的情況下，房間設(shè)置可以

調(diào)節(jié)的換氣裝置。門窗及天窗的布置合理，有利于夏季通風(fēng)散熱。

5、建筑節(jié)能控制

國家要求“十二五”期間新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

采用高效保溫材料復(fù)合的外墻和屋面等一系列新技術(shù)措施，以達到節(jié)

能降耗的目的。

(1)生產(chǎn)車間熱指標(biāo)為：U0W/m2。

(2)辦公和職工宿舍熱指標(biāo)為：70W/m2o

(3)照明要求：300LXo

(4)門窗密封性指標(biāo)：不低于國家《建筑外窗空氣滲透性能分級

及其檢測方法》GB/T7107規(guī)定的III級水平，相當(dāng)于窗戶每米縫長的空

氣透量：QLW2.5m3/(m?h)

6、建筑節(jié)能措施

(1)構(gòu)筑物等所用的建筑材料均采用相應(yīng)的節(jié)能材料，以取得預(yù)

期的節(jié)能效果。主體廠房墻體及屋面采用雙層彩鋼板中間夾超細玻璃

棉板。屋面保溫厚度達到避免結(jié)露措施。辦公窗戶采用中空LOWE玻

璃保溫窗，降低取暖能耗。

(2)在燈具選擇上，采用節(jié)能型光源。照明要充分利用自然光,

選用高效節(jié)能照明光源。車間照明采用光纖節(jié)能燈，利用自然光反射

照明，節(jié)約電能。職工宿舍及辦公室內(nèi)照明選用緊湊型熒光燈，走廊

及樓梯間照明采用定時供電、聲控、光控、紅外控制等智能化的自動

控制系統(tǒng)，以達到節(jié)能照明用電和延長照明產(chǎn)品壽命的目的，廠區(qū)盡

量選用太陽能LED光源。

（3）新建廠房要求

本項目對新建廠房擬采取如下節(jié)能措施：

1）采用新型節(jié)能墻體和屋面保溫、隔熱技術(shù)與材料。

2）采用節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)。

3）采用建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

4）采用空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。

七、節(jié)能效果分析與建議

經(jīng)過分析、比較，企業(yè)針對本項目的具體情況，制定合理利用能

源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低各類能源的消耗。項目使用的主要

能源種類合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，從節(jié)

能角度分析該項目是可行的。

第八章組織機構(gòu)工作制度和勞動定員

一、工作制度

根據(jù)涂料制造行業(yè)的實際情況，結(jié)合先進裝備特點，嚴(yán)格執(zhí)行國

家有關(guān)勞動法律、法規(guī)，實行生產(chǎn)操作工四班三運轉(zhuǎn)工作制，星期日

不休息的連續(xù)工作制度，全年300個工作日，有效工作時間為7200小

時，其余時間為公休日和設(shè)備檢修日。

二、勞動定員

依據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委制定的《工業(yè)企業(yè)勞動定員、定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，

結(jié)合本項目的具體情況和國內(nèi)同行業(yè)的先進水平，確定本項目的勞動

定員。

項目建成投產(chǎn)后丹東某某有限公司勞動定員（新增）為262人。

三、人員培訓(xùn)

（一）人員技術(shù)水平與要求

塑膠管道的生產(chǎn)需要有一批經(jīng)過專門訓(xùn)練具有專業(yè)知識的技術(shù)隊

伍才能勝任，熟悉掌握先進裝備的調(diào)試，生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的控制，項

目承辦單位必須及早有計劃性的安排培訓(xùn)工作。

（二）培訓(xùn)規(guī)劃建議

為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技

術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作可分階段進行。

1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進入施工現(xiàn)場，隨同施

工隊伍共同進行設(shè)備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu),

為后期的單機調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

2、應(yīng)在試車前2個月左右時間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員

分期分批進行理論培訓(xùn)工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習(xí)

操作訓(xùn)練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。

3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細介紹本生產(chǎn)線的工

藝、設(shè)備的特點、操作要點、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在

安裝調(diào)試人員和設(shè)計人員的指導(dǎo)監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作,

了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。

4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及

技術(shù)裝備，了解項目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對操作人員進行嚴(yán)格考

核，合格者方可上崗操作。

第九章投資估算與資金籌措

一、投資估算依據(jù)和說明

本項目為塑膠管道生產(chǎn)建設(shè)項目，其投資估算范圍包括：固定資

產(chǎn)投資估算（主要生產(chǎn)項目、輔助生產(chǎn)項目、公用工程項目、服務(wù)性

工程、配套費用、其他費用）和流動資金、總投資以及報批投資的估

算。

(一)編制依據(jù)

1、國家發(fā)展和改革和委員會計投資[2008]265號《建設(shè)項目經(jīng)濟

評價方法與參數(shù)》。

2、根據(jù)該項目工程設(shè)計各專業(yè)部門提供的設(shè)計圖紙和相關(guān)資料以

及項目承辦單位提供的有關(guān)投資估算資料等。

3、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備詢價書。

4、本項目投資定額及規(guī)定：

(1)原國家建設(shè)部建標(biāo)字[2008]368號文件《關(guān)于貫徹執(zhí)行全國

統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額的若干規(guī)定》。

(2)國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收

費管理規(guī)定》和《關(guān)于工程建設(shè)其它費用項目劃分暫行規(guī)定》。

(3)土建工程依據(jù)《建筑工程概算定額標(biāo)準(zhǔn)》進行測算。

(4)安裝工程依據(jù)中國化工行業(yè)協(xié)會《設(shè)備制造行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安

裝工程概算指標(biāo)》的有關(guān)規(guī)定計算。

(5)安裝工程主要材料價格執(zhí)行《設(shè)備制造行業(yè)安裝工程主要材

料費用指南》，不足部分參照國內(nèi)現(xiàn)行市場價格體系數(shù)據(jù)進行計算。

(6)國家、部委、省、市等其他有關(guān)規(guī)定。

5、投資費用的計取

(1)建筑工程費用估算依據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額(2008

版)》標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)特點(型式)以單方造價估算,

同時，參照本地同類建筑工程進行系數(shù)調(diào)整。

(2)安裝工程材料在定額基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌霈F(xiàn)價進行調(diào)整。

(3)主要設(shè)備價格參照生產(chǎn)廠家詢價，不足部分參照《全國機電

產(chǎn)品價格目錄》，并按規(guī)定計取運雜費。

6、其他費用的計取

(1)建設(shè)單位管理費依據(jù)《工程建設(shè)費用定額管理辦法》計列。

(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費用包括提前進廠費和培訓(xùn)費。

(3)項目開辦費按固定資產(chǎn)投資6686.17和項目總投資規(guī)模確定。

(4)項目不可預(yù)見費按規(guī)定計取。

(5)項目基本預(yù)備費按規(guī)定計取。

(6)項目建設(shè)材料漲價預(yù)備費按規(guī)定計取。

(二)投資費用分析

本項目估算固定資產(chǎn)投資6686.17為6686.17萬元，其中：

1、建筑工程費用2322.18萬元。

2、設(shè)備購置費2731.04萬元。

3、其它投資1632.95萬元。

(三)固定資產(chǎn)投資6686.17投資

1、設(shè)備投資估算

本項目計劃購置和安裝生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備、環(huán)境保護設(shè)備共136

臺件(套)，預(yù)計設(shè)備投資2731.04萬元。

2、土建投資估算

本項目土建工程包括生產(chǎn)車間、辦公室、職工宿舍、輔助車間、

倉儲設(shè)施（原料倉庫和成品倉庫）配套工程、圍墻、廠區(qū)道路及綠化

等，根據(jù)項目土建工程設(shè)計計劃，新建土建工程總量約為29179.78平

方米，預(yù)計土建工程投資額為2322.18萬元。

3、固定資產(chǎn)投資6686.17投資

固定資產(chǎn)投資由建設(shè)投資和建設(shè)期利息組成，由于本項目固定資

產(chǎn)投資全部由項目承辦單位出資（自有資金），故建設(shè)期利息為零，

所以，本項目的固定資產(chǎn)投資額為：

固定資產(chǎn)投資;設(shè)備投資+土建工程投資+其它費用。因此，固定資

產(chǎn)投資額為6686.17萬元。

5、流動資金估算

該項目所需流動資金主要是用于采購原材料和燃料動力等，為確

保生產(chǎn)的正常進行，另外需購進大量的輔助材料。流動資金估算采用

詳細估算法，根據(jù)測算，項目正常運行年份需用流動資金為1818.42

萬元。

6、項目總投資估算

根據(jù)測算，項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資金投資兩部分。

總投資=固資投入+流動資金=8504.59（萬元）。

二、資金籌措

本項目總投資額為8504.59萬元，擬定資金籌措方案如下：

1、在6686.17萬元固定資產(chǎn)投資中，企業(yè)自籌資金6686.17萬元,

占固定資產(chǎn)投資額的100%,完全符合國家關(guān)于建設(shè)項目自有資金投資

比例的要求。

2、其它資金來源。本項目達產(chǎn)年需用流動資金1818.42萬元，全

部由丹東某某有限公司自籌解決，占流動資金投資的100%。

三、資金使用計劃

1、本項目固定資產(chǎn)投資6686.17投資為6686.17萬元，在項目建

設(shè)期一次性投入。

2、本項目達產(chǎn)年需用流動資金1818.42萬元，根據(jù)生產(chǎn)需要分兩

個生產(chǎn)年度分別投入，第一年投產(chǎn)期投入流動資金的80%,第二年達

產(chǎn)年再增加流資投資20%o

第十章經(jīng)濟評價

本項目經(jīng)濟評價遵從投入、產(chǎn)出相一致的原則，是在國家現(xiàn)行財

稅制度和市場價格體系下，從企業(yè)財務(wù)角度分析、測算項目的費用和

經(jīng)濟效益，計算財務(wù)評價預(yù)期指標(biāo)，考察擬建項目的盈利能力、清償

能力，據(jù)以判斷項目的經(jīng)濟可行性。

一、經(jīng)濟評價的依據(jù)和范圍

本項目經(jīng)濟效益的評價方法主要是根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、

建設(shè)部2008年頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版，以

下簡稱《方法與參數(shù)》）、《關(guān)于建設(shè)項目經(jīng)濟評價的暫行規(guī)定》，

國家最新版本、現(xiàn)行的財稅制度和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，采用現(xiàn)行市場價格

并結(jié)合了本項目的具體情況，對項目的投入與產(chǎn)出進行科學(xué)、合理的

財務(wù)評價和不確定性分析。

二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

1、根據(jù)《方法與參數(shù)》以及國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求及資金時間

價值等因素確定：所得稅及稅后財務(wù)基準(zhǔn)收益率分別確定為12%和

10%；項目資金稅后財務(wù)收益率為13%。

2、根據(jù)《方法與參數(shù)》確定項目資產(chǎn)負債率合理區(qū)間為40?60；

利息備付率的最低可接受值為2；償債備付率的最低可接受值為1.3o

3、計算期及生產(chǎn)負荷。該項目計劃建設(shè)期為12個月，項目計算

期為10年，正常年份系指項目經(jīng)營期，生產(chǎn)經(jīng)營期按10年計算，其

中：投產(chǎn)期1年（系指項目經(jīng)營期的第1年），生產(chǎn)能力為設(shè)計能力

的80%,達產(chǎn)期9年即：項目正常經(jīng)營期的第2年至第10年，生產(chǎn)能

力達到設(shè)計能力的100%。

4、本項目稅金及附加。包括增值稅、城市建設(shè)維護稅和教育費附

加。增值稅率為17%,城市建設(shè)維護稅率按增值稅的7%,教育費附加

按增值稅的3%分別計算。

5、本項目所得稅按應(yīng)納稅所得額的25%計算；法定盈余公積金按

凈利潤的10%計取。

6、設(shè)定貸款償還按照寬限期2年、償還期6年、等額還本付息方

式償還。

三、財務(wù)效益與費用估算

（一）銷售收入估算

根據(jù)財務(wù)評價的計價原則，結(jié)合本行業(yè)該產(chǎn)品目前市場平均銷售

價格和國內(nèi)外現(xiàn)狀及未來發(fā)展預(yù)測，按買方提供的現(xiàn)行市場價作為基

期價格。項目建成達產(chǎn)后，按上述確定的