嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作和市政府民

研究報(bào)告-1-嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2025年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作和市政府民一、總體要求與目標(biāo)1.12025年總體工作要求(1)2025年，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這個(gè)總目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動(dòng)力，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。(2)我們要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面取得新的突破。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要深入推進(jìn)改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。(3)同時(shí)，我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高人民生活水平。要深入推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府治理能力和水平，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。1.22025年主要發(fā)展目標(biāo)(1)2025年，我們將努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%。同時(shí)，我們將大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，力爭新增授權(quán)專利5000件，技術(shù)合同成交額達(dá)到100億元。(2)在民生領(lǐng)域，我們將確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到15萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬人。居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%。我們將繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的覆蓋率和待遇水平。(3)在生態(tài)文明建設(shè)方面，我們將堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%以上，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。我們將加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，力爭非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。此外，我們將繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，提升城市品質(zhì)和居民生活滿意度。1.32025年政府工作重點(diǎn)(1)2025年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。(2)我們將著力保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(3)在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，我們將堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高資源利用效率，推動(dòng)綠色生活方式。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。同時(shí)，我們將深化改革開放，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力和水平。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展2.1提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量(1)2025年，我們將以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為核心，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。通過深化科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，我們將加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。(2)我們將著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。同時(shí)，我們將加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域均衡發(fā)展。(3)在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的過程中，我們將注重提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，我們將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，降低企業(yè)成本，提高市場活力。此外，我們將加強(qiáng)對(duì)外開放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)形成全面開放新格局。2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(1)2025年，我們將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。通過政策引導(dǎo)和資金支持，加快培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(2)我們將深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。同時(shí)，我們將加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈高端延伸，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。(3)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，我們將注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和附加值。推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)參與國際合作與競爭，提升企業(yè)核心競爭力。同時(shí)，我們將完善產(chǎn)業(yè)政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供有力保障。通過這些措施，我們將努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。2.3促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展(1)2025年，我們將把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。通過加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所開展前沿技術(shù)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。(2)我們將構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與國際科技合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國科技創(chuàng)新的國際競爭力。同時(shí)，我們將完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。(3)在促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過程中，我們將注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才投身創(chuàng)新事業(yè)。同時(shí)，我們將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新者權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。通過這些措施，我們將不斷推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。三、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展3.1推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化(1)2025年，我們將深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以人為核心，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過優(yōu)化城市空間布局，提升城市功能，增強(qiáng)城市承載能力，實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境等要素的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批具有示范效應(yīng)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。(2)我們將加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市公共服務(wù)水平，改善人居環(huán)境。加快城市軌道交通、地下管網(wǎng)、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市智能化水平。同時(shí)，我們將加大公共文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)設(shè)施投入，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。(3)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中，我們將堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)城市綠化，提高城市綠化覆蓋率，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，我們將推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。通過這些舉措，我們將努力構(gòu)建和諧宜居的新型城鎮(zhèn)化格局。3.2加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興(1)2025年，我們將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作。通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推廣綠色生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。(2)我們將加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村道路、供水、供電、信息通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時(shí)，我們將加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理和污水處理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。(3)在加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的過程中，我們將深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益。推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。同時(shí)，我們將加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升農(nóng)村治理能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過這些綜合措施，我們將努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)目標(biāo)，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感和安全感。3.3促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(1)2025年，我們將著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)形成全面開放新格局。通過優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進(jìn)不同區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)布局的合理化和均衡化。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展，提高這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(2)我們將加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。深化跨區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)共享。通過區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和優(yōu)勢互補(bǔ)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。(3)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，我們將強(qiáng)化區(qū)域政策引導(dǎo)，完善區(qū)域發(fā)展政策體系。根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和發(fā)展階段，制定差異化的區(qū)域發(fā)展政策，支持重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我們將加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)測和評(píng)估，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。通過這些措施，我們將努力縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。四、改革開放4.1深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(1)2025年，我們將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高全要素生產(chǎn)率、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和競爭力。重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(2)我們將深化國有企業(yè)改革，提高國有企業(yè)效率和市場競爭力。通過混合所有制改革，引入民間資本，激發(fā)企業(yè)活力。同時(shí)，我們將加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。(3)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，我們將加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，我們將優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。通過這些措施，我們將持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。4.2推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革(1)2025年，我們將深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以全面深化改革為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在行政管理體制改革方面，我們將優(yōu)化政府職能，提高政府服務(wù)效率，減少行政審批，簡化辦事流程，打造高效廉潔的政府形象。(2)在國有企業(yè)改革方面，我們將深化國有企業(yè)混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)國有企業(yè)活力。同時(shí)，我們將推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化，提高國有資本配置效率，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力。(3)在金融體制改革方面，我們將深化金融體系改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。同時(shí)，我們將發(fā)展多層次資本市場，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。通過這些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，我們將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。4.3擴(kuò)大對(duì)外開放(1)2025年，我們將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。通過深化“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，拓展國際合作空間。(2)我們將優(yōu)化外資營商環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)來華投資。簡化外資企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營流程，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。同時(shí)，我們將鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)走出去，拓展海外市場，提升我國企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。(3)在擴(kuò)大對(duì)外開放的過程中，我們將積極參與國際規(guī)則制定，推動(dòng)全球治理體系變革。加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來，深化雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，我們將加強(qiáng)與國際組織的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。通過這些舉措，我們將進(jìn)一步提升我國對(duì)外開放水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。五、民生保障與社會(huì)事業(yè)5.1提高社會(huì)保障水平(1)2025年，我們將以提高社會(huì)保障水平為目標(biāo)，不斷完善社會(huì)保障體系，確保人民群眾享有更加全面、更加公平的社會(huì)保障。重點(diǎn)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的待遇水平，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全民化。(2)我們將加大對(duì)困難群體的救助力度，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保低收入家庭基本生活得到保障。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助等多層次救助體系，確保困難群眾的基本生活需求得到滿足。(3)在提高社會(huì)保障水平的過程中，我們將加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理，確?；鸢踩\(yùn)行。通過優(yōu)化基金投資結(jié)構(gòu)，提高投資收益，確保基金保值增值。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)保障信息化建設(shè)，提高社會(huì)保障服務(wù)效率和便利性，讓人民群眾享受到更加便捷、高效的社會(huì)保障服務(wù)。通過這些措施，我們將努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障水平的全面提升，讓人民群眾共享發(fā)展成果。5.2發(fā)展教育事業(yè)(1)2025年，我們將深入實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略，全面提升教育質(zhì)量，努力構(gòu)建更加公平、更加高質(zhì)量的教育體系。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，提高義務(wù)教育普及水平，確保適齡兒童少年都能接受良好的基礎(chǔ)教育。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)教育的扶持力度，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展差距。(2)我們將深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師待遇，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)教師，為教育事業(yè)發(fā)展提供有力保障。(3)在發(fā)展教育事業(yè)的過程中，我們將推進(jìn)教育公平，保障所有學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。通過實(shí)施教育扶貧工程，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)教育和終身教育，提高人才培養(yǎng)與市場需求相適應(yīng)的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。通過這些措施，我們將努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的全面發(fā)展，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。5.3加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)(1)2025年，我們將著力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，保障人民群眾身體健康。重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。(2)我們將推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)體系，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才素質(zhì)，吸引更多優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。(3)在加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的過程中，我們將加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力。加強(qiáng)重大傳染病防控，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時(shí)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療和康復(fù)中的作用。通過這些措施，我們將努力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。六、生態(tài)文明建設(shè)6.1推進(jìn)綠色發(fā)展(1)2025年，我們將深入推進(jìn)綠色發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大污染防治力度，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(2)我們將大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，提高資源利用效率，減少污染物排放。(3)在推進(jìn)綠色發(fā)展的過程中，我們將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提高全民生態(tài)文明意識(shí)。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色生活方式，引導(dǎo)全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，確保生態(tài)安全。通過這些措施，我們將努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美好家園。6.2加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)(1)2025年，我們將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)空間，維護(hù)生態(tài)平衡。(2)我們將推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用，減少對(duì)化石能源的依賴。同時(shí)，推廣綠色建筑和綠色交通，減少碳排放，提升城市綠色水平。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，減少資源消耗和環(huán)境污染。(3)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過程中，我們將完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲處力度。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。此外，我們將廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。通過這些綜合措施，我們將努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。6.3推動(dòng)綠色生活方式(1)2025年，我們將積極推動(dòng)綠色生活方式，倡導(dǎo)全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共建美麗家園。通過開展綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色居住等活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。(2)我們將加強(qiáng)綠色宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)。通過媒體、學(xué)校、社區(qū)等多渠道開展環(huán)保知識(shí)普及，引導(dǎo)公眾樹立綠色消費(fèi)觀念，選擇環(huán)保產(chǎn)品，減少一次性用品使用，推廣綠色包裝和循環(huán)利用。(3)在推動(dòng)綠色生活方式的過程中，我們將完善相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)綠色生活方式的實(shí)踐。比如，加大對(duì)綠色建筑、節(jié)能家電、新能源汽車等綠色產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人購買綠色產(chǎn)品。同時(shí)，加強(qiáng)垃圾分類和回收利用，提高廢棄物資源化利用率。通過這些措施，我們將努力形成全社會(huì)共同參與綠色生活方式的良好氛圍，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。七、法治政府建設(shè)7.1加強(qiáng)法治政府建設(shè)(1)2025年，我們將以法治政府建設(shè)為重要抓手，全面推進(jìn)依法行政，提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)加強(qiáng)政府法治思維和法治方式建設(shè)，確保政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)依法進(jìn)行。(2)我們將完善政府立法工作，提高立法質(zhì)量，確保政府立法與國家法律法規(guī)相銜接。同時(shí)，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。此外，我們將加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高法制工作水平，為政府依法行政提供有力保障。(3)在加強(qiáng)法治政府建設(shè)的過程中，我們將強(qiáng)化政府法律監(jiān)督和制約，完善政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)政府及其工作人員的法治教育，提高依法行政意識(shí)和能力。同時(shí)，暢通群眾訴求渠道，保障人民群眾合法權(quán)益。通過這些措施，我們將努力打造法治政府，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾提供更加公平、公正、透明的政務(wù)服務(wù)。7.2推進(jìn)依法行政(1)2025年，我們將全面推進(jìn)依法行政，確保政府行為符合法律法規(guī)，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。通過完善行政決策程序，加強(qiáng)行政決策的合法性審查，確保政府決策的合法性和有效性。(2)我們將嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。推行行政執(zhí)法公示制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的司法監(jiān)督，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。(3)在推進(jìn)依法行政的過程中，我們將加強(qiáng)政府與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，形成工作合力。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。此外，我們將加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的合作，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)管理，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過這些措施，我們將不斷提升依法行政水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。7.3保障公民合法權(quán)益(1)2025年，我們將始終堅(jiān)持人民至上，全力保障公民合法權(quán)益。通過完善法律法規(guī)，強(qiáng)化法律實(shí)施，確保人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的合法權(quán)益得到充分尊重和保障。(2)我們將加強(qiáng)司法體制改革，提高司法公正性和效率，確保人民群眾的訴求能夠得到及時(shí)、公正的處理。深化司法公開，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，保障人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(3)在保障公民合法權(quán)益的過程中，我們將加強(qiáng)法治宣傳教育，提高公民法治意識(shí)，引導(dǎo)公民依法維權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)法律援助工作，為經(jīng)濟(jì)困難的群眾提供法律幫助，確保人民群眾在遇到法律問題時(shí)能夠得到及時(shí)有效的法律援助。通過這些措施，我們將努力構(gòu)建公正、高效、權(quán)威的法治體系，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。八、政府自身建設(shè)8.1加強(qiáng)政府自身建設(shè)(1)2025年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平。通過深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府職能，提高政府工作效率，確保政府工作更加符合人民群眾的需求。(2)我們將加強(qiáng)政府工作人員的素質(zhì)和能力建設(shè)，提高政府工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。通過加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提升政府工作人員的法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，打造一支高素質(zhì)的政府工作隊(duì)伍。(3)在加強(qiáng)政府自身建設(shè)的過程中，我們將推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善政府決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和民主性。同時(shí)，加強(qiáng)政府信息透明度，暢通群眾訴求渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，確保政府工作公開、公平、公正。通過這些措施，我們將努力建設(shè)服務(wù)型政府，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。8.2提高政府執(zhí)行力(1)2025年，我們將以提高政府執(zhí)行力為核心，推動(dòng)政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過優(yōu)化政府職能，精簡政府機(jī)構(gòu)，減少行政審批環(huán)節(jié)，提高政府工作效率。加強(qiáng)政府工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保政府決策部署能夠迅速、準(zhǔn)確地落實(shí)到位。(2)我們將建立健全政府執(zhí)行力評(píng)估體系，對(duì)政府工作績效進(jìn)行定期評(píng)估和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過引入現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府工作信息化水平，實(shí)現(xiàn)政府工作的精細(xì)化管理。同時(shí)，加強(qiáng)政府與市場、社會(huì)的互動(dòng)，形成政府、市場、社會(huì)共同參與的良好局面。(3)在提高政府執(zhí)行力的過程中，我們將強(qiáng)化政府監(jiān)督，完善政府內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的廉潔自律教育，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保政府工作的廉潔高效。通過這些措施，我們將不斷提升政府執(zhí)行力，為人民群眾提供更加高效、便捷的公共服務(wù)。8.3優(yōu)化政府服務(wù)(1)2025年，我們將以優(yōu)化政府服務(wù)為著力點(diǎn)，不斷提升政府服務(wù)水平，打造便民利企的服務(wù)型政府。通過簡化行政審批流程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添麻煩。(2)我們將加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高政務(wù)服務(wù)的一致性和便捷性。同時(shí)，完善政務(wù)服務(wù)熱線和投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(3)在優(yōu)化政府服務(wù)的過程中，我們將強(qiáng)化政府服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。通過開展政府服務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)，確保政府服務(wù)溫馨、高效、專業(yè)。此外，我們將加強(qiáng)政府服務(wù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，定期開展政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查，持續(xù)改進(jìn)政府服務(wù)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。九、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作9.1堅(jiān)持以人民為中心(1)2025年，我們將始終堅(jiān)持人民至上，把人民群眾的利益放在首位，以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作始終。通過深化民生領(lǐng)域改革，加大民生投入，努力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。(2)我們將廣泛聽取人民群眾的意見和建議，關(guān)注民生熱點(diǎn)問題，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過開展調(diào)查研究，及時(shí)了解人民群眾的需求和期盼，確保政府工作符合人民群眾的利益。(3)在堅(jiān)持以人民為中心的過程中，我們將加強(qiáng)政府與人民群眾的溝通聯(lián)系，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過建立健全群眾工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓人民群眾在政府工作中感受到公平正義和溫暖。通過這些措施，我們將不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。9.2加強(qiáng)政府監(jiān)督(1)2025年，我們將加強(qiáng)政府監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。通過完善政府內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。(2)我們將推進(jìn)政務(wù)公開，讓政府工作更加透明。通過建立健全政務(wù)公開制度，及時(shí)公開政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(3)在加強(qiáng)政府監(jiān)督的過程中，我們將鼓勵(lì)社會(huì)公眾和媒體參與政府監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道。建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)調(diào)查處理，確保政府工作的公正性和廉潔性。同時(shí)，加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的合作，形成政府、社會(huì)、公眾共同參與監(jiān)督的良好局面。通過這些措施，我們將不斷提升政府治理水平，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。9.3提高政府公信力(1)2025年，我們將致力于提高政府公信力，樹立政府良好形象。通過加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作人員的素質(zhì)和能力，確保政府決策科學(xué)、執(zhí)行有力、服務(wù)高效。(2)我們將強(qiáng)化政府法治意識(shí)，依法行政，確保政府行為合法、合規(guī)。同時(shí)，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，提高政策透明度，讓人民群眾充分了解政府工作，增強(qiáng)對(duì)政府的信任。(3)在提高政府公信力的過程中，我們將積極開展政務(wù)公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)政府與人民群眾的互動(dòng)。通過加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，樹立政府廉潔自律的形象。此外，我們還將加強(qiáng)政府與社會(huì)組織的合作，發(fā)揮社會(huì)組織在政府監(jiān)督中的作用，共同維護(hù)政府公信力。通過這些措施，我們將不斷提升政府公信力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境