高速公路工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制與管理

高速公路工程項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制與管理目錄TOC\o"1-1"\h\u8216第一、組織上保證 2600第二、制度上保證 220550第三、程序上保證 229215第四、體系上保證 227799第五、完善監(jiān)理檢測設(shè)備 25202第六、加大旁站力度，重視巡視 21質(zhì)量控制1.1質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)（1）合同條件，（2）合同圖紙，（3）技術(shù)規(guī)范，（4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.2質(zhì)量監(jiān)理方法（1）巡視、旁站、檢查：對承包人的各施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機(jī)械、配合比等進(jìn)行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查，以達(dá)到對施工現(xiàn)場質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理。（2）檢測和測量：是監(jiān)理人員取得工程幾何數(shù)據(jù)的必要手段。（3）試驗(yàn)：試驗(yàn)是對各個工程項(xiàng)目的材料、配合比和強(qiáng)度等進(jìn)行有效控制，以確保各項(xiàng)工程的物理、化學(xué)性能達(dá)到規(guī)定要求的必要手段。（4）意見和指令：監(jiān)理工程師針對本合飼段的問題發(fā)布指令性文件。1.3工程質(zhì)量控制程序程序控制——單項(xiàng)工程施工基本程序：①開工報(bào)告審批，沒有開工報(bào)告或者開工報(bào)告未獲批準(zhǔn)不準(zhǔn)施工。②工間檢驗(yàn)——工序自檢，沒有工序自檢合格后的報(bào)告；不予驗(yàn)收；監(jiān)理工序檢查認(rèn)可，不合格工序不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序施工。③承包人提交中間交工報(bào)告——單項(xiàng)工程的各項(xiàng)工序完成后，承包人應(yīng)對該單項(xiàng)工程作一次系統(tǒng)的自檢，匯總各項(xiàng)工序的檢測記錄和測量抽檢的數(shù)據(jù)，填寫單項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)單，報(bào)監(jiān)理審閱，自檢報(bào)告資料不全者，監(jiān)理工程師不予驗(yàn)收。④監(jiān)理工程師簽認(rèn)中間交工證書——不合格者不予簽認(rèn)，不予支付，不得進(jìn)行下一道單項(xiàng)工程施工。工序質(zhì)量檢查的基本原則——通過工序質(zhì)量檢查程序使質(zhì)量工作程序化、科學(xué)化、正規(guī)化以保證人力、材料、機(jī)具設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工，未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工工藝及方案不準(zhǔn)采用，前道工序末經(jīng)驗(yàn)收，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。⑤現(xiàn)場質(zhì)量控制——現(xiàn)場監(jiān)理對承包人的各項(xiàng)施工程序和方法、工藝及材料、機(jī)械施工配合等進(jìn)行全方位的巡視，全過程的旁站，全環(huán)節(jié)的檢查，現(xiàn)場監(jiān)理包括駐地高監(jiān)的每天巡視，專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理對隱蔽工程重要工程部位、重要工序及工藝的全過程進(jìn)行分站監(jiān)理，現(xiàn)場監(jiān)理人員對工序的巡查及全環(huán)節(jié)的工序結(jié)束后的檢查和認(rèn)定。⑥測量控制——對承包人的定線控制測量，開工前的施工放線測量，施工中對控制工程的位置，高程、尺寸及其線型的準(zhǔn)確等進(jìn)行監(jiān)督檢查。⑦試驗(yàn)控制——驗(yàn)證試驗(yàn)材料和商品構(gòu)件訂購前的樣品標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，或商品構(gòu)件入場后的抽樣試驗(yàn)，施工中的隨機(jī)抽樣試驗(yàn)檢查，標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，承包人對各項(xiàng)工程的內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行數(shù)據(jù)要求，及監(jiān)理的平行對比試驗(yàn)，如標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，集料的級配試驗(yàn)，混合料的配合比試驗(yàn)，結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等。工藝試驗(yàn)：需要通過預(yù)先試驗(yàn)方能正式施工的分項(xiàng)工程，預(yù)先要進(jìn)行工藝試驗(yàn)，然后依其試驗(yàn)結(jié)果全面指導(dǎo)施工。抽樣試驗(yàn)：對工程實(shí)施中的內(nèi)在的質(zhì)量進(jìn)行符合性的檢查，承包人全頻率進(jìn)行，監(jiān)理按合同規(guī)定頻率進(jìn)行，必要時增加抽樣頻率，以鑒定承包人的抽樣試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)可靠性，如材料的物理性能，成品的幾何尺寸，混凝土的強(qiáng)度等。對各項(xiàng)已完工程內(nèi)在品質(zhì)作評定驗(yàn)收試驗(yàn)。根據(jù)本工程特性我處擬定30％的抽檢頻率作為工地抽檢頻率。⑧指令控制通過指令性文件對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。通過發(fā)布指令文件給承包人指出應(yīng)處理施工中存在的問題及質(zhì)量事故的苗頭及其他問題，提醒承包人加以注意或改進(jìn)。如：質(zhì)量檢查意見通知單，會議備忘錄，工地會議記錄等，事后應(yīng)及時發(fā)出指令（如工程變更，事故處理通知單等），并作為主要技術(shù)資料存檔，使各項(xiàng)工作能有根有據(jù)。1.4工程質(zhì)量控制措施第一、組織上保證監(jiān)理人員必須按照“嚴(yán)格監(jiān)理、一絲不茍、廉潔奉公、熱情服務(wù)”的指導(dǎo)思想，做到“四熟”：熟悉合同、熟悉規(guī)范、熟悉圖紙、熟悉現(xiàn)場；和“三保證”：保證質(zhì)量、保證安全、保證工期。用好“三權(quán)”：工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、工序批準(zhǔn)權(quán)和資金支付權(quán)。把好十關(guān)：1、施工單位進(jìn)現(xiàn)場關(guān)，不符合合同文件要求的單位不準(zhǔn)進(jìn)場施工；2．材料進(jìn)場關(guān)，不經(jīng)檢驗(yàn)，不符合要求的成品、半成品、原材料不準(zhǔn)進(jìn)場；3、設(shè)備關(guān)，特別是關(guān)鍵設(shè)備不能滿足施工要求的不準(zhǔn)開工；4、施工工藝關(guān)，任何工藝未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的不準(zhǔn)開工；5、工序關(guān)，每道工序承包人自檢合格后必須經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽認(rèn)，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序；6、旁站關(guān)，有施工必須有監(jiān)理人員旁站，不準(zhǔn)出現(xiàn)脫崗、缺崗問題；7、現(xiàn)場管理關(guān)，施工現(xiàn)場不規(guī)范，交叉作業(yè)銜接不好的不準(zhǔn)開工；8、安全生產(chǎn)關(guān)，安全生產(chǎn)措施不到位不準(zhǔn)施工；9、計(jì)量支付關(guān)，質(zhì)量不合格或沒有施工質(zhì)量卡責(zé)任不落實(shí)的不難支付；10、驗(yàn)收關(guān)，對質(zhì)量不合格或資料不齊全的工程不得驗(yàn)收。認(rèn)真組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量管理的通知》及交通部制定的《公路工程質(zhì)量管理辦法》，熟悉合同文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等。及時培訓(xùn)考評，淘汰更新，始終保持駐地監(jiān)理組織“技術(shù)過硬、作風(fēng)合格、思想覺悟高、質(zhì)量意識強(qiáng)”的良好素質(zhì)。第二、制度上保證關(guān)鍵是落實(shí)個人責(zé)任制，輔以合理的獎懲制度。根據(jù)監(jiān)理范圍，劃分每個監(jiān)理人員的責(zé)任區(qū)域。第三、程序上保證嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持做到“四不準(zhǔn)”，即人力、物力、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工；未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)采用；前道工序未經(jīng)驗(yàn)收，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行，避免不合格工程被交叉覆蓋。第四、體系上保證建立健全質(zhì)量抽檢制度及協(xié)助承包商建立質(zhì)量自檢體系。第五、完善監(jiān)理檢測設(shè)備要在實(shí)際開工期以前，對所有需進(jìn)場的檢測設(shè)備進(jìn)行校校調(diào)試。第六、加大旁站力度，重視巡視對承包人施工的隱蔽工程、重要部位、重要工序及工藝，聯(lián)合測量和試驗(yàn)實(shí)行全過程的旁站監(jiān)督，對影響工程質(zhì)量的不利因素隨時以質(zhì)量問題通知單、停工令、變更令等形式書面通知承包商，以便積極采取措施，保證工程質(zhì)量。高級駐地監(jiān)理工程師每周至少巡視工地3至4次，專業(yè)監(jiān)理工程師每天至少巡視工地2次。1.5工程質(zhì)量事故的處理在各項(xiàng)工程的施工過程中或完工后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在技術(shù)規(guī)范所不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程序，按不同方式處理。（1）質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固對因施工原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，應(yīng)先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；對因設(shè)計(jì)原因而產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，應(yīng)通過業(yè)主或設(shè)計(jì)單位提出處理方案及方法，由承包人進(jìn)行修補(bǔ)。所有修補(bǔ)措施及方法都不得降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)是技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的。（2）缺陷責(zé)任的制定監(jiān)理工程師對承包人提出的有爭議的質(zhì)量事故責(zé)任予以判定。判定時應(yīng)全面審查有關(guān)施工記錄，設(shè)計(jì)資料及水文地質(zhì)現(xiàn)狀，必要時還應(yīng)實(shí)際檢驗(yàn)測試。在分清技術(shù)責(zé)任時，應(yīng)明確事故處理的費(fèi)用數(shù)額，承擔(dān)比例及支付方式。（3）質(zhì)量事故的處理當(dāng)在施工期間（包括缺陷責(zé)任期間）出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的裂縫、坍塌、沉降、強(qiáng)度不足等情況時，應(yīng)視為質(zhì)量事故。監(jiān)理工程師應(yīng)立即指令承包人暫停該項(xiàng)工程的施工并采取有效的安全措施，要求承包人盡快提出質(zhì)量事故報(bào)告并報(bào)告業(yè)主。監(jiān)理工程師在組織有關(guān)人員對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行審查、分析、診斷。測試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對承包人提出的處理方案予以審查、修正、批準(zhǔn)、并指令恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。2進(jìn)度控制工程進(jìn)度監(jiān)理的總目標(biāo)：在確保工程質(zhì)量不受影響即在現(xiàn)有投資條件下使工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)可以全部完工。2.1工程進(jìn)度監(jiān)理的方法（1）進(jìn)度計(jì)劃的審批：監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對承包人提交的各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢。（2）進(jìn)度計(jì)劃的檢查：監(jiān)理工程師在每日對進(jìn)度進(jìn)行檢查記錄、每月工程進(jìn)度報(bào)告的基礎(chǔ)上編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的時標(biāo)控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時對工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度，調(diào)查進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。（3）進(jìn)度計(jì)劃調(diào)查：監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際，并應(yīng)保證滿足合同工期的要求。調(diào)查工程進(jìn)度計(jì)劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對非關(guān)鍵線路，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響時，可不必要求承包人對整個工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。2.2進(jìn)度控制的手段嚴(yán)格審批總體性進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，其審查內(nèi)容：1、工期和時間安排的合理性；2、施工總工期的安排應(yīng)符合合同工期；3、各施工階段或單位工程分部、分項(xiàng)工程的施工順序和時間安排與材料和設(shè)備的進(jìn)場計(jì)劃相協(xié)調(diào)。4、易變氣候影響的工程應(yīng)安排在適宜的時間，且應(yīng)采取有效的預(yù)防保護(hù)措施。5、對各種影響因素有充分的考慮，并留有余地。施工準(zhǔn)備的可靠性：1、所需材料和設(shè)備的運(yùn)送日期已有保證。2、主要骨干人員及施工隊(duì)伍的進(jìn)場日期已經(jīng)落實(shí)。3、施工測量、材料檢查、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)工作已經(jīng)安排。4、便道、水、電供給，駐地建設(shè)已解決或已有可靠的解決方案。計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性：1、各階段計(jì)劃完成的工程量和投資額應(yīng)與設(shè)備和人力實(shí)際情況相適應(yīng)，施工方案和方法與施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)。2、關(guān)鍵線路上的施工力量安排與非關(guān)鍵線路上的施工力量安排相適應(yīng)。3、進(jìn)度計(jì)劃的檢查。4、日進(jìn)度檢查記錄：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按單位工程分項(xiàng)工程或?qū)嶋H進(jìn)度進(jìn)行檢查和記錄。內(nèi)容有，日完成及累計(jì)完成工程量，日施工人、機(jī)數(shù)及生產(chǎn)效率或滯工情況及原因，日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件和原因，氣候情況。承包人向監(jiān)理提交的日進(jìn)度報(bào)告內(nèi)容工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線，及影響進(jìn)度的因素及解決措施。2.3進(jìn)度進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排。監(jiān)理工程師認(rèn)為進(jìn)度過慢將不能完成階段目標(biāo)和總體目標(biāo)，就應(yīng)書面要求承包人采取加快措施，承包人的任何確保工程質(zhì)量前提下的加快進(jìn)度措施就應(yīng)得到批準(zhǔn)，因增加夜間或法定假日施工產(chǎn)生的附加監(jiān)理費(fèi)用由承包人負(fù)擔(dān)。2.4進(jìn)度控制的措施由于承包人的原因造成的進(jìn)度延誤又拒絕監(jiān)理工程師加快進(jìn)度的指令，或者雖采取加快措施仍不能按工期完成的，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人施工能力重新進(jìn)行審查評價，直至強(qiáng)行分割工程或更換承包人。對于影響工程進(jìn)度的諸如：工程施工計(jì)劃，技術(shù)力量，地質(zhì)、氣候條件、人力設(shè)備、材料的變化，資金的流通，特殊風(fēng)險等因素，我方將采取主動監(jiān)理方式，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，采集相關(guān)資料，及時獲得施工進(jìn)度的有關(guān)信息，進(jìn)行嚴(yán)格控制。作為駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)，將嚴(yán)格審批承包人的施工總體進(jìn)度計(jì)劃，并層層分解到各分部、分項(xiàng)工程甚至分解落實(shí)到工序上去，看其能否滿足合同工期目標(biāo)的要求。審核其技術(shù)力量、材料設(shè)備是否切合實(shí)際地滿足該進(jìn)度計(jì)劃的需要，及檢查其施工工藝的熟練程度，了解各個單項(xiàng)工程或工序的施工時間延長或縮短的具體時間，檢查關(guān)鍵線路有無改變，從而采取相應(yīng)措施。抓住主要環(huán)節(jié)，要求承包人及時調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以保證按合同工期目標(biāo)完成工程。特別是在工程施工的良好季節(jié)，除要求承包人按計(jì)劃進(jìn)行日報(bào)、月報(bào)外，必要時將召開碰頭會，以便及時解決計(jì)劃進(jìn)度受阻的有關(guān)問題，保證工程進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。2.5進(jìn)度控制表的格式見思小高速公路“合同文件”3工程費(fèi)用監(jiān)理工程費(fèi)用監(jiān)理的總目標(biāo)：在確保本段工程施工進(jìn)度以及質(zhì)量目標(biāo)前提下，以科學(xué)、公正的原則協(xié)調(diào)和處理施工合同雙方之間的收支行為，使工程的投資得到有效控制。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在工程費(fèi)用控制中最主要的任務(wù)就是對承包人所完成的合格工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，簽發(fā)中間計(jì)量證書。3.1工程費(fèi)用監(jiān)理的方法和手段（一）、工程費(fèi)用監(jiān)理分為工程計(jì)量與工程費(fèi)用的支付（1）工程計(jì)量工程計(jì)量的依據(jù)：a．工程量清單及說明；b．合同圖紙；c．工程變更令及修訂的工程量清單；d．同條件；e．技術(shù)規(guī)范；f．有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議。（2）工程費(fèi)用的支付：審查所有支付項(xiàng)目的證明材料，并對現(xiàn)場實(shí)物工程量進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，全面、準(zhǔn)確無誤后方簽發(fā)支付證明。（3）備料款的扣回：業(yè)主拔付給承包人的備料款屬于預(yù)支性，到了工程中期后，隨著工程所需主要材料儲備的逐漸減少，應(yīng)以抵充工程價款的方式陸續(xù)扣回。（二）、費(fèi)用監(jiān)理手段：由專門的計(jì)量工程師主持計(jì)量工作。對合同文件中工程量清單內(nèi)所列的單價及圖紙數(shù)量進(jìn)行費(fèi)用目標(biāo)確定與控制，對因工程變更或其他原因發(fā)生的承包人索賠或業(yè)主按合同要求及其他法規(guī)所確定要求而涉及的一切費(fèi)用進(jìn)行控制。根據(jù)預(yù)測信息，采取相應(yīng)措施予以監(jiān)理，使工程費(fèi)用不偏離或盡量少偏離合同價。盡可能合理地減少工程量清單中所列費(fèi)用以外的附加支出，以達(dá)到費(fèi)用控制的最佳效果。施工中，采取下列措施對承包人的計(jì)量行為進(jìn)行監(jiān)控：a、指導(dǎo)：（指示、引導(dǎo)如何達(dá)到控制目標(biāo)）我方將交待說明工程計(jì)量程序和主要文件及工程支付程序及所需的有關(guān)資料，說明并強(qiáng)調(diào)合同中對各費(fèi)用支付的前提條件等，以規(guī)范支付工作程序。b、限制：我們將對不符合合同要求，非規(guī)范表格的工程計(jì)量不計(jì)量、不支付，對不合格材料及工藝堅(jiān)決不予付款。同時，對承包人各種支付申請進(jìn)行全面審核，規(guī)范計(jì)算方法，對多計(jì)、冒計(jì)的工程款予以核減，對各類應(yīng)扣款項(xiàng)予以扣除等。c、監(jiān)督：我方將嚴(yán)格按照工程計(jì)量程序監(jiān)督并規(guī)范承包人的計(jì)量工作，嚴(yán)格審查其進(jìn)度是否滿足合同最低進(jìn)度款的要求。同時，對于不正當(dāng)?shù)男袨楹椭С鲞M(jìn)行糾正，協(xié)助業(yè)主對承包人的嚴(yán)重違約進(jìn)行處理，對發(fā)出的指令進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對承包人的合理、正當(dāng)索賠進(jìn)行審核，對承包人的違約及時給予提醒，并記錄有關(guān)問題，以使事后處理。3.2工程計(jì)量及支付報(bào)表見思小高速公路指揮部“管理辦法”。4合同管理合同管理是指監(jiān)理工程師代表業(yè)主對業(yè)主與施工單位所簽施工合同的執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行動態(tài)管理，涉及到處理工程變更、工期延長、費(fèi)用索賠、審批分包等方面。4.1合同管理的任務(wù)與方法質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三大目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要手段就是工程合同文件，利用經(jīng)濟(jì)與法律相結(jié)合的方法，將工程項(xiàng)目所涉及的各單位的權(quán)、責(zé)、利明確。樹立強(qiáng)烈的合同意識，熟悉合同，掌握合同并利用合同對工程施工過程的質(zhì)量、進(jìn)度及費(fèi)用實(shí)施管理是我們進(jìn)行施工監(jiān)理的關(guān)鍵步驟。嚴(yán)格按照合同授予的權(quán)限及規(guī)范的要求，按照監(jiān)理工程師公正、獨(dú)立、準(zhǔn)確、及時地處理施工中有關(guān)工程變更、延期、索賠、分包、計(jì)量支付及違約等有關(guān)問題，嚴(yán)格按照擬定的有關(guān)程序處理相關(guān)事宜，由專門的合同工程師負(fù)責(zé)，建立合同檔案。各現(xiàn)場監(jiān)理人員在日常工作中認(rèn)真做好監(jiān)理日記，收集各種實(shí)際資料，及時反映承包人公平性的意向及傳達(dá)監(jiān)理工程師指示，力求將合同的科學(xué)性和法律效力體現(xiàn)于合同各方職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利的條件之中，使合同各方有章可循，自覺遵守。4.2合同管理的目標(biāo)督促合同雙方按合同規(guī)定履行自己的權(quán)利義務(wù)，公正維護(hù)合同雙方利益，提高工作效率，確保工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施。4.3合同管理制度見思小公路“管理辦法：。5信息管理5.1基本要求駐地辦將設(shè)專門崗位負(fù)責(zé)信息管理工作，確定信息人員的崗位職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)及時、準(zhǔn)確。該崗位的主要職責(zé)包括：l）建立文件管理辦法，負(fù)責(zé)部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管；2）制定信息標(biāo)識辦法并貫徹執(zhí)行；3）負(fù)責(zé)信息收集、整理及統(tǒng)計(jì)分析工作；4）按項(xiàng)目管理處及總監(jiān)辦的要求組織整理竣工文件等。5.2信息分類標(biāo)識1）監(jiān)理工作信息可分為合同類（包括監(jiān)理合同、合同條件、工程量清單及其說明、技術(shù)規(guī)范、工程變更令、索賠評估報(bào)告、分包審批單等）、圖紙類、文件類（往來文件、會議紀(jì)要等）、原始記錄（各類審批單、驗(yàn)收單、中間交工證書、計(jì)量單、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理指令等）臺帳、月報(bào)及報(bào)表等；2）按照文件產(chǎn)生部門、文件類別、產(chǎn)生時間、序號等分級方式，授予每一份文件唯一標(biāo)識號。5.3相關(guān)制度駐地辦將建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管和借閱制度。5.4信息資料的日常管理信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結(jié)果至建立臺帳進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一系列工作。信息、管理人員應(yīng)按要求，及時、完整，真實(shí)、規(guī)范地完成各項(xiàng)工作。（l）、合同類合同類文件是駐地辦活動的主要依據(jù)，將妥善保存和管理。l）建立合同文件清單，其主要內(nèi)容包括文件名稱、類別、編號、有效期、下發(fā)部門等內(nèi)，該清單應(yīng)能動態(tài)地反映合同文件的變更或修改情況；2）對合同文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?，并對每一份合同文件進(jìn)行唯一性標(biāo)識；3）對于合同文件的變更或修改，應(yīng)作出明確的標(biāo)識，并及時書面通知相關(guān)的人員。（2）工程圖紙1）建立圖紙的收發(fā)登記；2）建立本部門圖紙清單，對圖紙送行編號標(biāo)識；3）圖紙的變更應(yīng)在圖紙上進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注，并及時通知有關(guān)人員。（3）、文件類1）駐地辦將建立文件往來管理辦法，明確行文范圍、格式和要求，規(guī)范有關(guān)各方的工作；2）駐地辦將建立收文閱辦制度，并根據(jù)文件的不同來源建立文件清單；3）駐地辦所發(fā)文件應(yīng)用統(tǒng)一的文紙和規(guī)定統(tǒng)一的文號。行文應(yīng)有明確的文件標(biāo)題，宜一事一文。文件抬頭寫明文件的主送單位，落款日期上加蓋駐地辦印章。文件末尾寫明文件主題詞、抄報(bào)、抄送部門和文件份數(shù)等內(nèi)容。（4）、原始記錄1）審批單應(yīng)按類別、段落分類，標(biāo)注編號后與所報(bào)送的文字材料一同保存；2）交驗(yàn)單與驗(yàn)收單應(yīng)按不同的施工或監(jiān)理段落、層次、部位、產(chǎn)生時間等逐級分別統(tǒng)一編號后與文字材料一同保存。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是：監(jiān)理工程師驗(yàn)收不合格時，應(yīng)在交驗(yàn)單上簽署不合格意見，并保留一份存檔。對于混凝土工程等不能立即確定驗(yàn)收結(jié)果的項(xiàng)目，應(yīng)在強(qiáng)度等結(jié)果報(bào)出后立即封閉相應(yīng)的驗(yàn)收單。監(jiān)理員必須保證原始資料的真實(shí)性、完整性，禁止將承包人提供的資料挪作監(jiān)理驗(yàn)收資料；3）中間交工證書和中間計(jì)量單應(yīng)按工作劃分、產(chǎn)生事件等分類，采用統(tǒng)一格式填寫，編號標(biāo)識，分類保存。編號應(yīng)具有連貫性；4）監(jiān)理指令單應(yīng)按部門或段落分類保存、編號標(biāo)識，并建立指令單清單，駐地辦將監(jiān)督檢查指令單的執(zhí)行結(jié)果，并封閉記錄；5）監(jiān)理日志應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀、連續(xù)記錄監(jiān)理活動。日志欄目必須填寫清晰、準(zhǔn)確，不使用模棱兩可的語言。對于監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，必須在日志中描述最終的處理結(jié)果。監(jiān)理日志應(yīng)每月未收回駐地辦統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一標(biāo)號，分類保存；6）旁站記錄應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀記錄旁展過程和結(jié)果。監(jiān)理工程師應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范的要求，對所旁站項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)作出準(zhǔn)確記載。旁站記錄應(yīng)在每月未收回駐地辦，由專業(yè)工程師統(tǒng)一檢查，編號標(biāo)識后分類保存。（5）、臺帳范圍至少應(yīng)包括工程測量、材料審批、開工審批、專項(xiàng)方案審批、工程驗(yàn)收、形象進(jìn)度、中間計(jì)量、工程變更、索賠、分包、中期支付和質(zhì)量評定等。臺帳應(yīng)根據(jù)崗位分級建立，動態(tài)控制，嚴(yán)禁記流水帳。（6）、監(jiān)理月報(bào)和支付月報(bào)由駐地辦負(fù)責(zé)編制，統(tǒng)一編號，由駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)，內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。信息管理，是監(jiān)理工程師以合同條款和技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)則，通過一定的組織系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序，運(yùn)用各種有效的和必要的方法，使工程的最終質(zhì)量進(jìn)度達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的一系列監(jiān)督和管理活動。6組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)公路工程建設(shè)周期長、涉及范圍廣，為了維護(hù)各方利益，保證多快好省的建成通車，監(jiān)理工程師應(yīng)充分發(fā)揮其在整個組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)中的作用。1、理順駐地監(jiān)理班子的內(nèi)部關(guān)系：二處在此次從監(jiān)理服務(wù)工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)出發(fā)，在監(jiān)理人員的安排上作了認(rèn)真仔細(xì)地考慮，派出一支職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)相互搭配相互滲透的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍，便于很好地管理。2、爭取業(yè)主的支持：我處監(jiān)理人員將通過廉潔監(jiān)理、良好的信譽(yù)、溝通情況、維護(hù)業(yè)主的利益來取得業(yè)主的信賴和支持。3、持與承包人良好的工作關(guān)系：在合同條件允許的范圍內(nèi)，監(jiān)理工程師的決定要符合實(shí)際情況，同時幫助承包人解決一些問題，在嚴(yán)格監(jiān)理的同時還要盡量減少人為因素給工程造成的損失。4、組織協(xié)調(diào)關(guān)系駐地辦將以團(tuán)結(jié)一致、嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍的精神風(fēng)貌來完成本項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。7安全施工監(jiān)理7.1安全目標(biāo)督促承包人杜絕死亡事故，輕傷頻率控制在3‰以內(nèi)，杜絕重大人為機(jī)械事故。7.1安全生產(chǎn)責(zé)任制督促承包人建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制要有貫徹落實(shí)的措施，對各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況，有定期檢查記錄。7.2施工組織設(shè)計(jì)承包人施工組織設(shè)計(jì)中必須制定安全技術(shù)規(guī)范措施，安全技術(shù)措施應(yīng)針對施工現(xiàn)場，作業(yè)環(huán)境、工程結(jié)構(gòu)，作業(yè)條件等方面存在的不安全因素，從技術(shù)上采取措施加以消除。7.3特種作業(yè)持證上崗所有特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格并獲得操作證后才能上崗。包含爆破、焊工、重型機(jī)械設(shè)備操作等。7.4安全標(biāo)志工地現(xiàn)場必須設(shè)置安全標(biāo)語牌，安全標(biāo)志牌，文明施工標(biāo)語、宣傳欄、安全標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，平面布置圖上繪有標(biāo)志牌的位置。施工人員及監(jiān)理人員進(jìn)入施工場地時，必須戴安全帽。7.5其他情況夜間施工時，必須安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站。8文明施工監(jiān)理8.1場容場貌監(jiān)理（1）工地開工前須將文明施工納入施工組織設(shè)計(jì)中，制定工地環(huán)境衛(wèi)生制度及文明施工措施。（2）辦公室醒目處懸掛施工公告標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場文明施工負(fù)責(zé)人、開竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號等。（3）工地不能進(jìn)行全路段圍場封閉時，必須設(shè)置人行通道。人行通道盡量與工作區(qū)域分開，并設(shè)有醒目的批示標(biāo)志，通道通有坑、井、溝、渠等處，必須搭設(shè)安全牢固的橋板，并設(shè)置防護(hù)欄桿，高度不低于1.2M，夜間須設(shè)紅燈警示。（4）施工現(xiàn)場材料堆放、機(jī)械停放前，先按施工現(xiàn)場平面布置圖布置，做到物料堆放整齊，道路暢通。（5）施工現(xiàn)場進(jìn)出口通道，盡量使路面固化，做到進(jìn)出工地本車輛輪胎有專人清洗，保證車輛清潔，運(yùn)料、運(yùn)土不污染路面。8.2環(huán)境保護(hù)監(jiān)理（1）遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，采取有效措施，按照國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。（2）除設(shè)有符合環(huán)保規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或焚燒油氈、油榕等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)（禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。（3）施工污水及泥漿應(yīng)當(dāng)有排放措施，不得溢流影響環(huán)境衛(wèi)生。（4）建筑垃圾要求在指定地點(diǎn)傾倒。（5）做好邊坡防護(hù)，防止邊坡坍塌，造成水土流失。9環(huán)境保護(hù)監(jiān)理思小公路是我國西部通往南亞大通道的重要路段，沿途經(jīng)過曼歇壩、南島河、普文、大平壩、關(guān)平、三岔河、野象谷等地區(qū)，路線經(jīng)過地區(qū)森林植被茂密，野生動植物種類較多，穿過一個國家級自然保護(hù)區(qū)，環(huán)境保護(hù)工作顯得尤為重要。監(jiān)理過程中除了應(yīng)督促承包人遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、控制環(huán)境污染，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及合同文件規(guī)定，做好環(huán)境保護(hù)工程外，還應(yīng)著重注意以下幾個方面：（1）遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，采取有效措施，按照國家環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。（2）除設(shè)有符合環(huán)保規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或焚燒油氈、油榕等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)（禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。（3）施工污水及泥漿應(yīng)當(dāng)有排放措施，不得溢流影響環(huán)境衛(wèi)