《社會救助方式》課件

社會救助方式課程大綱社會救助的概念定義、特點、目標(biāo)社會救助的法律依據(jù)中國憲法、社會救助法、相關(guān)配套法規(guī)社會救助的類型最低生活保障制度、特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、臨時救助制度社會救助的實施流程申請受理、資格審查、救助決定、救助發(fā)放1.社會救助的概念社會救助是指國家和社會對生活陷入困境的公民提供的物質(zhì)幫助和服務(wù)，旨在幫助他們擺脫困境，恢復(fù)生活自理能力。1.1社會救助的定義基本保障指國家和社會對生活困難的公民提供的物質(zhì)幫助，保障其基本生活需求。社會救濟(jì)指國家和社會對暫時或長期喪失勞動能力、生活來源，或因遭受災(zāi)害、事故等原因而陷入困境的公民提供的救濟(jì)。1.2社會救助的特點無償性社會救助是政府對公民的一種無償救助，不以任何形式的回報為目的。法定性社會救助是國家法律規(guī)定的公民的基本權(quán)利，也是政府的責(zé)任義務(wù)。針對性社會救助針對的是生活困難群體，以滿足其基本生活需求。臨時性社會救助通常是臨時性的，旨在幫助困難群體渡過難關(guān)。1.3社會救助的目標(biāo)保障基本生活維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)社會公平2.社會救助的法律依據(jù)社會救助是保障公民基本生活的重要制度，其法律依據(jù)主要包括憲法、社會救助法以及相關(guān)配套法規(guī)。2.1中國憲法1憲法保障中國憲法明確規(guī)定了公民的社會保障權(quán)利，包括最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助等。2法律基礎(chǔ)憲法是社會救助制度的根本法律依據(jù)，為社會救助工作提供了法律保障。3社會責(zé)任憲法規(guī)定國家有責(zé)任為生活困難的公民提供救助，體現(xiàn)了國家對弱勢群體的關(guān)懷和責(zé)任。2.2社會救助法保障弱勢群體《社會救助法》為社會救助提供法律保障，確保救助工作合法、規(guī)范、高效。明確救助主體規(guī)定了政府、社會組織、個人等救助主體，明確救助責(zé)任和義務(wù)。規(guī)范救助程序建立申請、審查、決定、發(fā)放等救助流程，確保救助的公平公正。2.3相關(guān)配套法規(guī)社會救助法社會救助法為中國社會救助體系提供了法律框架和基本原則?；橐龇ɑ橐龇ㄒ?guī)定了夫妻財產(chǎn)關(guān)系，對家庭經(jīng)濟(jì)困難者的財產(chǎn)處置和救助提供法律依據(jù)。醫(yī)療保障法醫(yī)療保障法規(guī)定了醫(yī)療救助制度，為低收入群體提供醫(yī)療保障。3.社會救助的類型多種救助方式社會救助類型涵蓋了基本生活、醫(yī)療、教育、住房等多個方面，旨在保障弱勢群體基本生存需求。針對性救助不同的救助類型針對不同的困難群體，例如最低生活保障制度針對生活貧困的家庭。3.1最低生活保障制度保障基本生活最低生活保障制度旨在幫助那些收入和財產(chǎn)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的家庭和個人。經(jīng)濟(jì)救濟(jì)通過發(fā)放生活補(bǔ)助，幫助低收入家庭和個人維持基本生活，滿足基本生活需求。社會保障最低生活保障制度是社會保障體系的重要組成部分，旨在為最貧困的群體提供基本生活保障。3.2特困人員供養(yǎng)制度供養(yǎng)對象無勞動能力、無生活來源且無法依靠親屬供養(yǎng)的老人、殘疾人、未成年人。供養(yǎng)內(nèi)容包括生活費、醫(yī)療費、護(hù)理費、住房費等，確保基本生活需求。供養(yǎng)方式集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)，由政府負(fù)責(zé)提供基本生活保障。3.3醫(yī)療救助制度1保障基本醫(yī)療需求對符合條件的低收入群體提供醫(yī)療費用資助，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)，確保其基本醫(yī)療需求得到滿足。2覆蓋范圍廣泛包括門診、住院、手術(shù)、重癥監(jiān)護(hù)等基本醫(yī)療服務(wù)，以及部分特殊疾病的治療費用。3多種救助方式包括直接資助、醫(yī)療保險報銷比例提高、定點醫(yī)院減免部分醫(yī)療費用等，旨在提升救助的針對性和有效性。3.4教育救助制度義務(wù)教育階段對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費，并提供生活補(bǔ)助。高等教育階段提供助學(xué)貸款、獎學(xué)金和助學(xué)金，幫助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。3.5住房救助制度保障困難群眾的基本住房需求，防止因住房問題導(dǎo)致生活困難。對符合條件的困難家庭提供租房補(bǔ)貼、危房改造等幫助。改善居住條件，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。3.6臨時救助制度定義對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊困難，基本生活陷入困境的，由政府部門提供的一次性、臨時性的救助。目的幫助陷入困境的人員渡過難關(guān)，恢復(fù)生活自理能力，防止因生活無著而出現(xiàn)社會問題。4.社會救助的實施流程申請受理申請人向當(dāng)?shù)孛裾块T提出救助申請，并提供相關(guān)證明材料。資格審查民政部門對申請人的情況進(jìn)行核實，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定是否符合救助條件。4.1申請受理1申請受理申請人向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請2材料審核核實申請材料是否齊全3登記備案登記申請人信息，建立檔案4.2資格審查申請材料審核核實申請人提供的身份信息、家庭收入、財產(chǎn)狀況等材料。家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查對申請人的實際生活狀況進(jìn)行核實，了解家庭成員的收入來源、支出情況和生活水平。符合條件判定根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，判斷申請人是否符合社會救助的資格。4.3救助決定1調(diào)查核實對申請人提供的資料進(jìn)行核實，確保信息真實可靠，并根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)查。2評估能力評估申請人的經(jīng)濟(jì)狀況和償還能力，判斷其是否符合救助條件。3決定結(jié)果根據(jù)評估結(jié)果做出救助決定，并向申請人告知決定內(nèi)容和理由。4.4救助發(fā)放1資金發(fā)放通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金發(fā)放等方式2物資發(fā)放根據(jù)實際需要，發(fā)放生活必需品3服務(wù)提供提供就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)等社會救助的監(jiān)督管理部門監(jiān)管政府部門對社會救助工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策的落實和資金的使用。社會監(jiān)督社會組織和公眾參與監(jiān)督，促進(jìn)社會救助工作的透明度和公正性。5.1部門監(jiān)管民政部門負(fù)責(zé)社會救助工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。財政部門負(fù)責(zé)社會救助資金的預(yù)算、撥付和管理。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)低保、特困人員供養(yǎng)等社會救助項目的審批和實施。5.2社會監(jiān)督公眾參與鼓勵公眾積極參與社會救助的監(jiān)督工作，提出意見和建議。媒體監(jiān)督利用媒體平臺曝光社會救助工作中的違規(guī)行為和不公正現(xiàn)象。社會組織監(jiān)督發(fā)揮社會組織的專業(yè)優(yōu)勢，對社會救助工作進(jìn)行獨立監(jiān)督。5.3績效評估定期評估社會救助工作的成效，分析救助效率和效果，并評估救助政策的合理性和可持續(xù)性。收集和分析救助對象的滿意度、救助資金的使用情況、救助工作的效率和效果等數(shù)據(jù)。根據(jù)評估結(jié)果，不斷改進(jìn)和完善社會救助制度和政策，提升救助效率和效果，確保救助工作取得實效。結(jié)語社會救助體系的完善對于保障弱勢群體權(quán)益、維護(hù)社會公平正義具有重要意義。社會救助的重要性保障民生社會救助是保障困難群體基本生活的重要手段，防止因貧困而陷入困境，維護(hù)社會公平正義。維護(hù)社會穩(wěn)定社會救助能夠有效緩解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。促