DB64T-化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南編制說(shuō)明

《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂說(shuō)明2024年11月

目次、TOC\o"1-3"\h\u第一章工作簡(jiǎn)況 11.1任務(wù)來(lái)源 11.2起草單位及主要起草人 11.2.1起草單位 11.2.2主要起草人 11.2.3任務(wù)分工及崗位職責(zé) 2第二章制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義 3第三章主要起草過(guò)程 33.1準(zhǔn)備階段 33.1.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀分析 33.1.2明確技術(shù)路線 43.2修訂階段 53.2.1成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組 53.2.2前期調(diào)查及相關(guān)資料收集、整理 53.3編制標(biāo)準(zhǔn)草案 63.4調(diào)研及征求意見(jiàn) 63.5報(bào)批審核 6第四章主要條款修訂說(shuō)明 64.1修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則 64.1.1可操作性原則 64.1.2可追溯/可證實(shí)性原則 74.2修訂依據(jù) 74.2.1國(guó)家法律 74.2.2行政法規(guī) 74.2.3地方性法規(guī) 84.2.4部門規(guī)章 84.2.5規(guī)范性文件 84.2.6國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 94.2.7地方標(biāo)準(zhǔn) 104.2.8行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 114.3與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 114.3.1國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與寧夏區(qū)內(nèi)實(shí)際情況差異 114.3.2與寧夏區(qū)內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的沖突 12第五章主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述 125.1主要條款修訂說(shuō)明 125.2主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述 13第六章重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果 13第七章實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議 13第八章知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明 14第九章其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng) 14寧夏源泰咨詢服務(wù)有限公司編制-電話一章工作簡(jiǎn)況1.1任務(wù)來(lái)源根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂委托合同（三標(biāo)段）》，由我公司完成《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》（DB64/T1833—2022）標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。1.2起草單位及主要起草人1.2.1起草單位寧夏源泰咨詢服務(wù)有限公司成立于2004年8月10日，是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的法人資質(zhì)企業(yè)。公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)元人民幣，有獨(dú)立辦公場(chǎng)所2000m2。公司現(xiàn)有國(guó)家資質(zhì)的評(píng)價(jià)師35人，注冊(cè)安全工程師19名，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審員22名，評(píng)審專家18名，專業(yè)涉及采礦、石油儲(chǔ)運(yùn)、采油、電氣、地質(zhì)、安全工程、機(jī)械制造、化工工藝、化工機(jī)械與設(shè)備、冶金、環(huán)境工程等多個(gè)行業(yè)，人員專業(yè)分布和知識(shí)結(jié)構(gòu)符合安全技術(shù)服務(wù)要求，人員專業(yè)分布和知識(shí)結(jié)構(gòu)符合要求，專家均來(lái)自于各行業(yè)的龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)楸敬螛?biāo)準(zhǔn)編制工作提供足夠的技術(shù)支持。1.2.2主要起草人為高質(zhì)量完成本次標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，我公司成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由我公司安全評(píng)價(jià)四部主任、高級(jí)工程師張小鵬擔(dān)任，具有10多年的安全評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)負(fù)責(zé)人由我公司安全評(píng)價(jià)部經(jīng)理、高級(jí)工程師、一級(jí)安全評(píng)價(jià)師袁艷玲擔(dān)任。其他項(xiàng)目組成員均為我公司的骨干技術(shù)人員，擁有多年的一線工作經(jīng)驗(yàn)及安全評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，熟悉了解與本項(xiàng)目相關(guān)的其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。具體人員配置如下：表1-1標(biāo)準(zhǔn)編制工作組成員一覽表（統(tǒng)一確定）本項(xiàng)目任職姓名性別學(xué)歷職稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張小鵬男本科高級(jí)工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人袁艷玲女本科高級(jí)工程師其他主要成員楊曉雯女本科高級(jí)工程師其他主要成員趙樂(lè)男本科高級(jí)工程師其他主要成員安耀輝男本科高級(jí)工程師其他主要成員談飛男本科高級(jí)工程師其他主要成員何倩女碩士研究生工程師其他主要成員楊賢女本科工程師其他主要成員景艷偉男本科工程師其他主要成員田小春女本科工程師其他主要成員胡彥強(qiáng)男本科助理工程師其他主要成員王竟一男本科助理工程師其他主要成員閆彬男本科助理工程師其他主要成員?；⒛斜究浦砉こ處熎渌饕蓡T劉洋男本科助理工程師1.2.3任務(wù)分工及崗位職責(zé)（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)及分工1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理總協(xié)調(diào)，提出資源配備需求，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和質(zhì)量目標(biāo)，確保標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的有效進(jìn)行。2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織標(biāo)準(zhǔn)修訂前期準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)配置技術(shù)人員；負(fù)責(zé)主持標(biāo)準(zhǔn)修訂工作進(jìn)度的總協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃。3）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，遵守公司各項(xiàng)規(guī)章管理制度，堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，帶領(lǐng)工作組認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。執(zhí)行項(xiàng)目的技術(shù)決定及參加項(xiàng)目的技術(shù)工作會(huì)議。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)及分工1）全面負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程的技術(shù)工作，保證修訂的質(zhì)量和水平；2）負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)大綱（提綱）的修訂；3）負(fù)責(zé)為項(xiàng)目組提供建設(shè)性意見(jiàn)；（3）各項(xiàng)目組成員崗位職責(zé)及分工1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)的信息；2）結(jié)合比對(duì)省內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目提出建設(shè)性意見(jiàn)。第二章制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令[2020]第26號(hào)）及《地方標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用評(píng)估細(xì)則》中地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，為了確保標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，本次對(duì)經(jīng)復(fù)審結(jié)論為“修訂”的《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》（DB64/T1833—2022）進(jìn)行修訂工作。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂工作針對(duì)寧夏回族自治區(qū)石油加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)做出進(jìn)一步完善，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中涉及法律法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；涉及的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化的；關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的相關(guān)條款進(jìn)行修訂。第三章主要起草過(guò)程3.1準(zhǔn)備階段3.1.1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀分析通過(guò)與相關(guān)單位和評(píng)價(jià)人員進(jìn)行溝通和交流，原標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中存在下列缺陷：（1）根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T20001.7-2017）要求，標(biāo)準(zhǔn)中“范圍”應(yīng)對(duì)不同類別指南標(biāo)準(zhǔn)中的主要技術(shù)內(nèi)容做出提要式的說(shuō)明，范圍的典型表述形式為：“本標(biāo)準(zhǔn)(部分)提供/給出了……[某主題]的……指導(dǎo)/建議/信息，……”。原標(biāo)準(zhǔn)中用詞為“規(guī)定”，用詞與指南標(biāo)準(zhǔn)的編制原則不符。（2）第三節(jié)術(shù)語(yǔ)和定義中相關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義不準(zhǔn)確。如對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)”的定義表述不準(zhǔn)確，原標(biāo)準(zhǔn)中把風(fēng)險(xiǎn)定義為可能性和嚴(yán)重性的組合，并直接表述為風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。上述定義為風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的判定，實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)過(guò)程中定性指標(biāo)很難界定。（3）根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T20001.7-2017）要求，指南標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容中不應(yīng)含有要求型條款，不應(yīng)含有“要求”“總體要求”“一般要求”“規(guī)定”等措辭。原標(biāo)準(zhǔn)中含有上述條款，與要求不符。3.1.2明確技術(shù)路線根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法>的通知》（寧市監(jiān)規(guī)發(fā)[2020]3號(hào)）、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）及《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T20001.7-2017）等文件要求，明確本次標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)路線如下：本次標(biāo)準(zhǔn)修訂技術(shù)路線圖3.2修訂階段3.2.1成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組本次標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組主要由寧夏源泰咨詢服務(wù)有限公司相關(guān)專業(yè)人員參加，人員涉及專業(yè)包括安全工程、化工、材料、油氣儲(chǔ)運(yùn)、機(jī)械、電氣、消防等相關(guān)專業(yè)。除此之外，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)相關(guān)專業(yè)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作進(jìn)行指導(dǎo)。3.2.2前期調(diào)查及相關(guān)資料收集、整理在成立標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組之后，根據(jù)工作分工，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行前期調(diào)查，匯總?cè)毕輧?nèi)容，為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供參考依據(jù)；收集國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)文件，結(jié)合寧夏區(qū)內(nèi)實(shí)際情況分析標(biāo)準(zhǔn)修訂側(cè)重點(diǎn)，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、文件內(nèi)容，為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供參考方向。3.3編制標(biāo)準(zhǔn)草案2024年11月15日，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組對(duì)所收集的資料進(jìn)行梳理、分析，形成工作組討論稿。3.4調(diào)研及征求意見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃在自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳網(wǎng)站上公開標(biāo)準(zhǔn)文本和修訂說(shuō)明，進(jìn)行線上廣泛征求意見(jiàn)，為期30天?，F(xiàn)階段尚未開始征求意見(jiàn)。3.5報(bào)批審核現(xiàn)階段尚未開始報(bào)批審核。第四章主要條款修訂說(shuō)明4.1修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容判定，本次修訂后的《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T20001.7）（以下簡(jiǎn)稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）為指南標(biāo)準(zhǔn)，即以適當(dāng)?shù)谋尘爸R(shí)提供某主題的普遍性、原則性、方向性的指導(dǎo)，或者同時(shí)給出相關(guān)建議或信息的標(biāo)準(zhǔn)。4.1.1可操作性原則可操作性原則即標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的履行程序的行為指示清晰、明確、具體、容易操作或履行可操作性原則意味著只要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的行為指示，并且遵守階段/步驟之間的轉(zhuǎn)換條件（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)換條件）或程序最終結(jié)束條件（以下簡(jiǎn)稱結(jié)束條件），就可以順利地履行完成標(biāo)準(zhǔn)中確立的程序。規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要素“程序指示”中的規(guī)定需要符合可操作性原則。為此，要按照一定的規(guī)律對(duì)履行程序的行為給予指示，并且對(duì)程序中所需的轉(zhuǎn)換條件和結(jié)束條件規(guī)定明確的要求，以保證階段/步驟之間的銜接是連貫的，程序的完成是明確的。4.1.2可追溯/可證實(shí)性原則可追溯/可證實(shí)性原則即標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的程序是否被履行要能夠通過(guò)溯源材料的提供或有關(guān)證實(shí)方法得到證明或證實(shí)。符合可追溯/可證實(shí)性原則意味著標(biāo)準(zhǔn)中需要描述對(duì)應(yīng)的追溯/證實(shí)方法，但這并不意味著這些方法都一定要實(shí)施。只有應(yīng)有關(guān)方面要求時(shí)才予以實(shí)施。規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要素“程序指示”中的規(guī)定需要符合可追溯/可證實(shí)性原則。因此，含混的行為指示、轉(zhuǎn)換條件或結(jié)束條件通常都是沒(méi)有意義的。4.2修訂依據(jù)4.2.1國(guó)家法律（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（國(guó)家主席令[2002]第七十號(hào)，根據(jù)國(guó)家主席令[2021]第八十八號(hào)第三次修正）（2）《中華人民共和國(guó)消防法》（國(guó)家主席令[1998]第四號(hào)，根據(jù)國(guó)家主席令[2021]第八十一號(hào)第二次修正）（3）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（國(guó)家主席令[2001]第六十號(hào)，根據(jù)國(guó)家主席令[2018]第二十四號(hào)第四次修正）（4）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（國(guó)家主席令[2007]第六十九號(hào)公布，根據(jù)國(guó)家主席令[2024]第二十五號(hào)修訂）4.2.2行政法規(guī)（1）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令[2004]第397號(hào)，根據(jù)國(guó)務(wù)院令[2014]第653號(hào)修訂）（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令[2002]第344號(hào)，根據(jù)國(guó)務(wù)院令[2013]第645號(hào)修訂）（4）《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令[1995]第190號(hào)，根據(jù)國(guó)務(wù)院令[2011]第588號(hào)修訂）（5）《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令[2002]第352號(hào)）4.2.3地方性法規(guī)（1）《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》（寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)公告[2020]第42號(hào)）（2）《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》（寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2022]第66號(hào)）（3）《寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》（寧夏回族自治區(qū)人民政府令[2019]第109號(hào)）（4）《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（寧夏回族自治區(qū)人民政府令[2018]第97號(hào)，根據(jù)自治區(qū)人民政府令[2023]第128號(hào)第二次修正）4.2.4部門規(guī)章（1）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（根據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局令[2015]第77號(hào)修正）（2）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2011]第40號(hào)，根據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局令[2015]第79號(hào)修正）4.2.5規(guī)范性文件（1）《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）>的通知》（安委[2024]2號(hào)）（2）《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》（應(yīng)急[2023]123號(hào)）（3）《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南（試行）>和<危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南（試行）>的通知》（應(yīng)急廳[2022]5號(hào)）（4）《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三[2017]121號(hào)）（5）《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）>和<危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則>的通知》（應(yīng)急[2019]78號(hào)）（6）《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）的通知》（應(yīng)急[2018]19號(hào)）（7）《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法（試行）的通知>》（應(yīng)急廳[2021]12號(hào)）（8）《自治區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（寧夏回族自治區(qū)安委會(huì)）（9）《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急[2018]74號(hào)）（10）《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則>的通知》（應(yīng)急[2023]123號(hào)）（11）《關(guān)于印發(fā)<危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）>的通知》（應(yīng)急[2022]52號(hào)）（12）《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急[2018]74號(hào)）4.2.6國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（1）《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）（2）《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》（GB/T20000.1-2014）（3）《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T20001.7）（4）《標(biāo)準(zhǔn)中特定內(nèi)容的起草第4部分：標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容》（GB/T20002.4-2015）（5）《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2022）（6）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）（7）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）（8）《化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通則》（GB∕T34708-2017）（9）《風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)》（GBT23694-2013）（10）《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GBT27921-2023）4.2.7地方標(biāo)準(zhǔn)（1）《化工行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通用規(guī)范》（DB22∕T2883-2018）（2）《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》（DB37/T2971—2017）（3）《化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)指南》（DB14∕T2127-2020）（4）《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》（DB22/T2881-2018）（5）《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》（DB37/T2882—2016）（6）《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》（DB64/T1833-2022）4.2.8行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（1）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）4.3與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系4.3.1國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與寧夏區(qū)內(nèi)實(shí)際情況差異國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)因各地區(qū)實(shí)際情況不同，存在一定程度上的差異。本次標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程通過(guò)分析、參考不同國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體及地方現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)容的不同側(cè)重點(diǎn)，結(jié)合寧夏區(qū)域特點(diǎn)，完善標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不涉及。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不涉及（3）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不涉及。（4）地方標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)已有吉林、山西、山東3個(gè)省份編制有相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，其中僅山西省編制指南標(biāo)準(zhǔn)，各省份地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容根據(jù)本省份不同地域特定，在評(píng)價(jià)周期、工作內(nèi)容、報(bào)告內(nèi)容等方面的要求均有不同。本次修訂結(jié)合寧夏區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，就化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的體系策劃、體系建設(shè)、體系運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)修訂。（5）相關(guān)規(guī)范《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急[2018]74號(hào)）、《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則>的通知》（應(yīng)急[2023]123號(hào)）、《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急[2018]74號(hào)）等文件對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)作出相關(guān)要求，本次修訂以此類文件作為重點(diǎn)參考對(duì)象。4.3.2與寧夏區(qū)內(nèi)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的沖突經(jīng)調(diào)查寧夏區(qū)內(nèi)現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制定的標(biāo)準(zhǔn)有《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)指南》（DB64/T1833-2022）、《基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》（DB64/T881-2013），標(biāo)準(zhǔn)中一些評(píng)價(jià)方法和辨識(shí)內(nèi)容存在交叉重疊情況，不存在沖突。第五章主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述5.1主要條款修訂說(shuō)明根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施現(xiàn)狀分析、標(biāo)準(zhǔn)修訂目標(biāo)，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容如下：（1）術(shù)語(yǔ)和定義刪除了部分行業(yè)常用術(shù)語(yǔ)，增加了本標(biāo)準(zhǔn)中使用的特定術(shù)語(yǔ)和生僻術(shù)語(yǔ)。（2）風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)程序更改了部分內(nèi)容及不明確條款，優(yōu)化了工作程序。5.2主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述5.2.1標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容編制技術(shù)路線根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法>的通知》（寧市監(jiān)規(guī)發(fā)[2020]3號(hào)）、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）及《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第7部分：指南標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T20001.7）等文件要求，明確本次標(biāo)