淺談我國食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀及對(duì)策

\o"分享到微博"\o"分享到微信"\o"分享到QQ"\o"分享到QQ空間"我國食品質(zhì)量與安全問題隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展愈加凸顯，雖然近年來政府在檢測與監(jiān)管方面采取了諸多措施，并頒布了《食品安全法》等法規(guī)，使得食品安全形勢(shì)有所改善，但問題依然存在。食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測不足、檢測設(shè)備落后、檢測體系不完善、監(jiān)管部門職責(zé)不清等問題仍未得到有效解決。本文通過對(duì)我國食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀的分析，提出了完善檢測體系、明確監(jiān)管部門職責(zé)及建立可追溯體系等相應(yīng)對(duì)策，以期為進(jìn)一步提升我國食品質(zhì)量與安全水平提供參考。1.食品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)管發(fā)展概況隨著我國食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，食品安全問題受到廣泛關(guān)注，國家加大了食品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管力度。2021年修訂的《食品安全法》標(biāo)志著監(jiān)管的全面升級(jí)，明確了最嚴(yán)格的監(jiān)管制度。然而，實(shí)際操作中，檢測與監(jiān)管體系仍面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留、食品中的非法添加物質(zhì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的交叉污染等問題仍然突出。政府發(fā)布多項(xiàng)政策，逐步健全食品安全檢測體系，要求提高檢測結(jié)果的透明度和可追溯性。2.我國食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀近年來，我國在食品質(zhì)量與安全領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展。國家市場監(jiān)督管理總局2022年的數(shù)據(jù)顯示，全年共完成235萬批次食品抽樣檢測，整體合格率為97.6%。這一數(shù)據(jù)表明，尤其在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，我國食品質(zhì)量安全已逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。但是，整體形勢(shì)雖然良好，但部分領(lǐng)域的監(jiān)管力度與執(zhí)行情況仍需提升。我國已建立較為完善的食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)控全覆蓋，尤其在大型食品生產(chǎn)企業(yè)中，質(zhì)量管理手段更加精細(xì)。先進(jìn)檢測設(shè)備和技術(shù)如高效液相色譜（HPLC）、氣相色譜（GC）等的廣泛應(yīng)用，極大提升了檢測精度。國家高度重視食品安全監(jiān)管體系的建設(shè)，近年來出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)，為食品質(zhì)量安全提供了法律基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化監(jiān)管手段的引入顯著提升了食品質(zhì)量可追溯性，2021年超過70%的大中型食品企業(yè)引入了可追溯系統(tǒng)，消費(fèi)者可通過掃描二維碼實(shí)時(shí)查詢食品信息，這增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)食品質(zhì)量的信任。食品安全教育與宣傳工作逐步深入，各類科普活動(dòng)在社會(huì)層面得到廣泛推廣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公眾的食品安全意識(shí)。3.我國食品質(zhì)量與安全現(xiàn)狀與問題3.1食品質(zhì)量安全檢測體系不完善我國雖然建立了較為完善的食品安全檢測體系，但在實(shí)際操作中仍存在不完善的問題。檢測標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的區(qū)域差異顯著，尤其在不同地區(qū)和食品類別中，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與市場監(jiān)督管理總局的檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致實(shí)際檢測指標(biāo)差異，影響了管理的有效性。在食品添加劑檢測方面，現(xiàn)有項(xiàng)目尚未與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，特別是在微量元素和污染物檢測要求上，仍需升級(jí)與完善。3.1.1食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測不足食品生產(chǎn)是確保質(zhì)量與安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但我國在這一環(huán)節(jié)的監(jiān)測力度仍顯不足。部分中小企業(yè)缺乏嚴(yán)格的生產(chǎn)管理體系，衛(wèi)生條件和原材料使用不規(guī)范，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。2021年，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率為97.6%，雖總體較高，但某些地區(qū)的農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)問題仍然存在，尤其在水果和蔬菜中較為明顯。這些問題的原因包括濫用農(nóng)藥和化肥以及土壤污染等。監(jiān)控手段不夠智能化和精細(xì)化，缺乏有效的生產(chǎn)數(shù)據(jù)記錄和追蹤等問題，增大了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。3.1.2食品質(zhì)量檢測設(shè)備落后我國食品質(zhì)量檢測設(shè)備的落后在基層檢測機(jī)構(gòu)中尤為突出，嚴(yán)重制約了食品安全保障能力。盡管大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)了高效液相色譜（HPLC）等先進(jìn)設(shè)備，但是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)仍以傳統(tǒng)化學(xué)檢測為主，設(shè)備老舊，檢測周期長，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和覆蓋率低。2020年數(shù)據(jù)顯示，約30%的基層食品檢測設(shè)備使用年限超過10年，無法滿足現(xiàn)代食品安全需求。這種落后影響了食品安全隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致檢測效率低下，影響了監(jiān)管的廣度和深度。3.2食品質(zhì)量管理部門職責(zé)不清食品質(zhì)量監(jiān)管涉及多個(gè)部門，如市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署，但職責(zé)分工不明確，常出現(xiàn)職能重疊或監(jiān)管空白，導(dǎo)致食品安全問題難以及時(shí)處理。在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與市場監(jiān)督管理總局的職責(zé)交叉，監(jiān)管銜接不暢。2020年的“長江流域非法捕撈水產(chǎn)品事件”凸顯了監(jiān)管職責(zé)不清的現(xiàn)狀，導(dǎo)致不合格食品流入市場，威脅消費(fèi)者健康。地方政府與中央政府間的信息溝通不暢，影響了食品安全監(jiān)管的整體效能。3.3食品質(zhì)量監(jiān)管體系有待完善我國食品質(zhì)量監(jiān)管體系雖然在逐步完善，但仍存在漏洞。食品追溯系統(tǒng)覆蓋率較低，尤其在中小型企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，缺乏有效的追溯機(jī)制，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生時(shí)無法快速追蹤源頭。2021年數(shù)據(jù)顯示，全國建立食品追溯系統(tǒng)的企業(yè)比例僅為45%，其中中小型企業(yè)普及率不足30%?，F(xiàn)有的信息共享機(jī)制不完善，各地區(qū)和部門之間的數(shù)據(jù)缺乏互通，影響了跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同監(jiān)管能力。由于整體食品供應(yīng)鏈的透明度不足導(dǎo)致消費(fèi)者難以獲取及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，因此消費(fèi)者對(duì)食品安全監(jiān)管的信任度仍有待提高。4.我國食品質(zhì)量與安全問題的相應(yīng)對(duì)策4.1改進(jìn)食品質(zhì)量安全檢測體系食品質(zhì)量安全檢測體系的完善是確保食品安全的核心之一。目前，我國的檢測體系雖較為全面，但在檢測標(biāo)準(zhǔn)、范圍和操作規(guī)范方面仍存在差距。根據(jù)《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》，我國計(jì)劃在2025年前實(shí)現(xiàn)食品檢測標(biāo)準(zhǔn)國際化，但實(shí)際執(zhí)行中，需進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和手段多樣化。國家應(yīng)加強(qiáng)與國際食品安全組織的合作，提高我國食品檢測標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌程度。目前，部分食品的檢測標(biāo)準(zhǔn)仍滯后，特別是在食品添加劑和農(nóng)藥殘留等領(lǐng)域。引入國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)可有效提升食品檢測的全面性和準(zhǔn)確性。檢測手段多樣化也是改進(jìn)檢測體系的重要方向。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在傳統(tǒng)理化檢測基礎(chǔ)上，增加微生物和基因檢測等新型手段，確保復(fù)雜食品的質(zhì)量檢測科學(xué)性和全面性。例如農(nóng)藥殘留檢測方面應(yīng)結(jié)合快速檢測技術(shù)，提高速度和靈敏度。政府還應(yīng)建立全國統(tǒng)一的食品安全檢測數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的共享與協(xié)同。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能算法，分析食品安全問題的規(guī)律，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化與智能化檢測。4.1.1加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)測力度加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)測力度，是保障食品質(zhì)量安全的首要任務(wù)。食品安全問題的發(fā)生往往源自生產(chǎn)環(huán)節(jié)的疏忽，因此需要在生產(chǎn)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)控。針對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政府應(yīng)要求企業(yè)建立更嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，如全面引入食品安全管理體系（HACCP），從原材料采購到成品出廠的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)中小型食品企業(yè)的技術(shù)支持和資金扶持，確保這些企業(yè)能夠有能力提升生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)備水平，保證食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。《2021年全國食品安全抽檢報(bào)告》顯示，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽檢合格率在97%以上，但仍有部分食品生產(chǎn)商的原材料采購、生產(chǎn)過程控制等環(huán)節(jié)存在問題。為提升監(jiān)測的有效性，政府應(yīng)擴(kuò)大對(duì)食品生產(chǎn)的抽檢覆蓋面，尤其在中小型企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，要增加抽檢頻率和隨機(jī)性。對(duì)于出現(xiàn)問題的企業(yè)，政府應(yīng)實(shí)施從源頭到末端的全面排查，并增加行政處罰力度。同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立全程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可視化和實(shí)時(shí)化，提高監(jiān)測效率。例如在乳制品、肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)可引入智能傳感器，實(shí)現(xiàn)溫度、濕度等關(guān)鍵環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與控制，防止食品因環(huán)境問題而出現(xiàn)質(zhì)量隱患。4.1.2研發(fā)和改進(jìn)先進(jìn)檢測設(shè)備食品質(zhì)量檢測設(shè)備是保障食品安全的重要工具。為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的食品質(zhì)量問題，我國應(yīng)加大食品檢測技術(shù)的研發(fā)力度，特別是在自動(dòng)化、高效檢測技術(shù)上的投入。當(dāng)前，我國食品檢測設(shè)備在發(fā)達(dá)地區(qū)和大企業(yè)中已達(dá)到較高水平，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)中，檢測設(shè)備仍存在老舊、落后等問題?！吨袊称焚|(zhì)量安全技術(shù)發(fā)展報(bào)告》顯示，約有30%的食品檢測設(shè)備已超過使用年限，部分基層檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力嚴(yán)重不足，無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)代食品安全的需求。因此，研發(fā)新型檢測設(shè)備和改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備是確保食品安全的必要措施。現(xiàn)代化的食品質(zhì)量檢測技術(shù)，如高效液相色譜（HPLC）、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用（GC-MS）等，能夠?qū)κ称分械奈⒘坑泻ξ镔|(zhì)進(jìn)行精確檢測。除此之外，生物傳感技術(shù)和基因檢測技術(shù)的應(yīng)用也為食品安全檢測提供了新的方向。例如，基于生物傳感器的實(shí)時(shí)檢測系統(tǒng)可以快速檢測食品中的病原體和毒素，并且可以大幅減少傳統(tǒng)檢測方法的時(shí)間成本。政府和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)這些新型技術(shù)的研發(fā)投入，同時(shí)推動(dòng)檢測設(shè)備的國產(chǎn)化，以降低檢測成本，增加檢測設(shè)備的普及率。4.2明確政府管理部門職責(zé)食品質(zhì)量安全管理涉及多個(gè)部門，如市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和海關(guān)總署，長期存在職責(zé)劃分不清和權(quán)責(zé)重疊的問題，導(dǎo)致監(jiān)管效率降低。為提升食品安全管理水平，各部門需明確自身的具體職責(zé)，建立清晰的監(jiān)管流程，避免監(jiān)管盲區(qū)和重疊現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)專注于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工的監(jiān)管，市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)食品流通和銷售，海關(guān)總署則應(yīng)專注于進(jìn)出口食品的質(zhì)量把控。各主體應(yīng)通過建立責(zé)任清單，確保監(jiān)管工作有序銜接，防止因職責(zé)不清導(dǎo)致的監(jiān)管漏洞。食品質(zhì)量安全管理部門還需加強(qiáng)跨部門的協(xié)作與信息共享，特別是在處理跨區(qū)域、跨部門的食品安全事件時(shí)，確保信息暢通和反應(yīng)迅速。監(jiān)管部門應(yīng)利用信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)食品安全數(shù)據(jù)共享，減少信息滯后問題；定期開展部門聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治，形成食品安全監(jiān)管合力。此外，完善地方與中央政府的協(xié)同機(jī)制，確保地方政府能及時(shí)執(zhí)行中央政策，并根據(jù)地方實(shí)際情況靈活調(diào)整監(jiān)管策略。在食品安全事件頻發(fā)的地區(qū)，中央政府應(yīng)提供更多技術(shù)支持和政策傾斜，確保地方政府具備足夠資源和能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜的食品安全問題。4.3健全可追溯的食品質(zhì)量監(jiān)管體系建立健全食品可追溯體系是保障食品質(zhì)量安全的重要手段。該系統(tǒng)能夠完整記錄和查詢食品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的信息，確保在食品安全問題出現(xiàn)時(shí)能夠快速追溯源頭。政府應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)可追溯體系的普及與規(guī)范化，鼓勵(lì)中小型食品企業(yè)引入追溯技術(shù)，并提供技術(shù)支持和資金補(bǔ)助。同時(shí)，政府應(yīng)制定統(tǒng)一的追溯體系標(biāo)準(zhǔn)，確保信息互通共享，避免技術(shù)差異導(dǎo)致的追溯困難。例如，通過統(tǒng)一追溯編碼和建立全國性追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息整合。政府部門應(yīng)結(jié)合區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)可追溯系統(tǒng)的智能化發(fā)展。區(qū)塊鏈能夠確保追溯信息的真實(shí)性和透明度，而大數(shù)據(jù)可對(duì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，幫助監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題。例如在生鮮食品追溯中，區(qū)塊鏈技術(shù)可記錄溫控?cái)?shù)據(jù)，確保食品在運(yùn)輸過程中的安全性。結(jié)論食品質(zhì)量與安全問題關(guān)乎人民的生命健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我國雖然在食品安全檢測和監(jiān)管體系方面取得了顯著進(jìn)展，但仍存在諸多問題，如生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控不足、檢測設(shè)備落后、監(jiān)管體系和部門職責(zé)不清等。這些問題影響了食品安全保障的有效性，尤其是在中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。為有效解決這些問題，我國必須從多個(gè)方面加強(qiáng)