物流企業(yè)健康安全環(huán)境管理手冊(cè)范本

XXXX物流XX

健康安全環(huán)境管理管控手冊(cè)

姓名簽名日期

批準(zhǔn)

審核

編制

xxxx物流XX

2010年12月

本文件屬XXXX物流XX知識(shí)產(chǎn)權(quán)，受國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，任何單

位或個(gè)人，在未獲得書(shū)面同意前，不允許將本文件的部分或全部進(jìn)行復(fù)制、轉(zhuǎn)

讓、泄密和用于其它用途。

目錄

批準(zhǔn)頁(yè)................................................3

HSE承諾4

HSE-MS體系概述.....................................5

運(yùn)輸過(guò)程HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)..............................30

運(yùn)輸過(guò)程HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)..............................46

安全生產(chǎn)管理管控規(guī)定.....................................69

道路交通安全管理管控規(guī)定.................................93

交通安全管理管控辦法....................................98

聘用、外雇駕駛員安全管理管控實(shí)施細(xì)則....................111

車輛安全檢查制度.....................................115

員工安全教育管理管控辦法

127

勞動(dòng)防護(hù)用品管理管控暫行規(guī)定

133

事故管理管控細(xì)則

139

事故責(zé)任追究規(guī)定.....................................143

安全檔案管理管控細(xì)則

139

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.....................................158

批準(zhǔn)頁(yè)

建立和運(yùn)行HSE管理管控體系是XXXX物流XX（以下簡(jiǎn)稱宏

星物流）建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理管控，實(shí)現(xiàn)

具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。

本手冊(cè)是宏星物流HSE管理管控綱領(lǐng)文件，概述了公司實(shí)施HSE

管理管控體系的目的、范圍和耍求，各級(jí)管理管控者和員工在生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

公司各單位應(yīng)依據(jù)本手冊(cè)，建立完善的、規(guī)范的管理管控體系，

以追求HSE卓越績(jī)效管理管控。

本HSE管理管控手冊(cè)經(jīng)公司安委會(huì)審議通過(guò)，于2010年12月

25日發(fā)布，2011年1月1日起實(shí)施。

XXXX物流XX：XXX

二。一0年十二月二十五日

XXXX物流XX

HSE承諾

XXXX物流XX認(rèn)為：最重要的資源是人員和生存的環(huán)境。保護(hù)

員工的健康以及生命財(cái)產(chǎn)的安全、保護(hù)環(huán)境是本公司的核心工作之一。

為了獲得良好的健康、安全與環(huán)境，XXXX物流XX向全體員工、客

戶以及社會(huì)鄭重承諾：

☆依法建立健康、安全與環(huán)境管理管控體系，并有效實(shí)施；

☆指定管理管控者代表，督促其嚴(yán)格履行職責(zé)，并提供必要的資

源支持，為XXXX物流XX健康、安全與環(huán)境工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)

導(dǎo)；

☆以關(guān)心職工健康、保障職工安全、創(chuàng)造一流環(huán)境為己任；

☆樹(shù)立一流的企業(yè)健康、安全與環(huán)境形象，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；

☆督促各級(jí)管理管控者創(chuàng)造良好的健康、安全與環(huán)境文化，不斷

強(qiáng)化管理管控體系的運(yùn)行，努力提高公司健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。

XXXX物流XX的所有員工、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司

對(duì)健康、安全與環(huán)境作出的承諾。

XXXX物流XX總經(jīng)理：XXX

一。一O年十一月一十五日

HSE體系概述

宏星物流XXHSE管理管控體系基于中華人民共和國(guó)石油天然氣

工業(yè)行業(yè)SYfT6276—1997和公司健康、安全與環(huán)境管理管控體系管

理管控手冊(cè)而建立。

公司HSE管理管控體系體現(xiàn)IS09000質(zhì)量管理管控體系、

ISO14000環(huán)境管理管控體系及中華人民共和國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理管

控體系所涉及的主耍耍素。

公司HSE管理管控體系是公司管理管控體系的核心組成部分，有

利于推進(jìn)和維護(hù)企業(yè)文化，符合運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。

本手冊(cè)概述了公司建立和實(shí)施的HSE管理管控體系，是各級(jí)管理

管控者、員工貫徹執(zhí)行公司HSE管理管控體系的綜合性指南。

本手冊(cè)合適的內(nèi)容和范圍可以根據(jù)內(nèi)部和外部條件的變化而修

改。當(dāng)本手冊(cè)的有關(guān)文件改變時(shí)，不因這些變化而立即改變HSE管理

管控體系手冊(cè)。

本手冊(cè)適用于宏星物流所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和員工。公司HSE管理

管控體系將不斷改進(jìn)和完善。

1.1體系要素

公司HSE管理管控體系由七個(gè)關(guān)鍵要素組成。每一個(gè)關(guān)鍵要素都

是公司HSE管理管控要達(dá)到的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又是由一

個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和具體指標(biāo)來(lái)支持。具體指標(biāo)將通過(guò)各種具體活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

因此，保證公司成功地實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)和各個(gè)要素要求的標(biāo)準(zhǔn)。

七個(gè)關(guān)鍵要素如表1所示：

表1HSE管理管控體系的關(guān)鍵要素

HSE管理管控體系要素主要合適的內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)和承諾自下而上的承諾，建立

和維護(hù)HSE企業(yè)文化

方針和戰(zhàn)略FI標(biāo)健康、安全與環(huán)境管理管控

的意圖，行動(dòng)的原則，

改善HSE表現(xiàn)的目標(biāo)

組織機(jī)構(gòu)、資源和文件人員組織、資源和完善

的健康、安全與環(huán)境管

理體系文件

評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理管控活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中健

康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的

確定和評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)

控制措施的制定。

規(guī)戈IJ工作活動(dòng)的實(shí)施相關(guān)計(jì)劃，

包括通過(guò)一套風(fēng)險(xiǎn)管

理程序來(lái)選擇風(fēng)險(xiǎn)消

減措施。涉及現(xiàn)有操作

的規(guī)劃，變更的管理管控，

以及制訂和更新應(yīng)急

反應(yīng)相關(guān)計(jì)劃等

實(shí)施和檢測(cè)活動(dòng)的執(zhí)行和檢測(cè)，及

必要的糾正措施。

審核和評(píng)審體系執(zhí)行效果和適應(yīng)

性的定期評(píng)價(jià)

1.2管理管控模式

HSE管理管控體系的管理管控模式可由動(dòng)態(tài)的螺旋槳葉輪片形

象表述（見(jiàn)圖1）?！邦I(lǐng)導(dǎo)和承諾”是建立和實(shí)施HsE管理管控體系的關(guān)

鍵，是螺旋槳的軸心。葉輪片為順序排列的其它關(guān)鍵要素，整個(gè)螺旋

槳圍繞軸心循環(huán)上升，表明公司致力于持續(xù)改進(jìn)其HSE管理管控體系

和表現(xiàn)的決心。

公司的HSE手冊(cè)由總經(jīng)理簽發(fā)，它承諾公司將努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的

HSE管理管控。公司的HSE目標(biāo)是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間論證而提山的，只

需要3至5年行一次全而修訂。

公司HSE范圍框架下，建立了一系列與每個(gè)要素相關(guān)聯(lián)的表現(xiàn)準(zhǔn)

則，它是運(yùn)輸公司形成企業(yè)文化的需要。這些表現(xiàn)準(zhǔn)則需要通過(guò)HSE

管理管控體系的成功實(shí)施來(lái)保證。

組

機(jī)

織

構(gòu)

資

、

源

文

和

評(píng)審件

領(lǐng)導(dǎo)和承諾

1.3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司HSE管理管控按線形管理管控方式運(yùn)作，與公司管理管控體

系相一致。全面的HSE管理管控將接受HSE管理管控委員會(huì)的管理

管控，HSE管理管控委員會(huì)主任由總經(jīng)理?yè)?dān)任。各部門(mén)責(zé)任明確，層

次分明，組織嚴(yán)密，接口順暢。

1.3.1HSE管理管控的主要機(jī)構(gòu)和管理管控人員職責(zé)：

HSE管理管控委員會(huì)主任（公司總經(jīng)理）：

?貫徹執(zhí)行國(guó)家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；

?負(fù)責(zé)HSE方針的全面建立和實(shí)施；

?主持HSE管理管控委員會(huì)會(huì)議，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策；

?提供必要的資源；

?定期對(duì)HSE管理管控體系進(jìn)行管理管控評(píng)審，提出持續(xù)改進(jìn)意

見(jiàn)。

HSE最高管理管控者代表（主管安全營(yíng)運(yùn)工作的副總經(jīng)理）：

?承擔(dān)委員會(huì)主任委托的所有職責(zé)；

?制定HSE戰(zhàn)略目標(biāo)和表現(xiàn)指標(biāo)；

?定期召開(kāi)管理管控委員會(huì)會(huì)議，審定階段HSE工作報(bào)告；

?組織審定運(yùn)輸公司年度HSE工作相關(guān)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；

?審批規(guī)定和指南。

132各職能管理管控部門(mén)：

公司各職能管理管控部門(mén)都有支持HSE管理管控體系建立和運(yùn)

行的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的HSE管理管控職責(zé)。

——公司人事行政中心：

?組織籌備公司領(lǐng)導(dǎo)主持的HSE會(huì)議，審定會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)；

?負(fù)責(zé)公司與上級(jí)部門(mén)和地方政府的聯(lián)絡(luò)工作；

?組織HSE方針、目標(biāo)、表現(xiàn)的發(fā)布和廣告宣傳；

?處理有關(guān)HSE的來(lái)信和來(lái)訪工作。

?做好各級(jí)HSE管理管控機(jī)構(gòu)和HSE崗位人員的調(diào)配，明確各

崗位人員的HSE職責(zé)；

?辦理各類人員崗位HSE學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

?負(fù)責(zé)對(duì)職工（包括承包方員工）進(jìn)行HSE方針政策及相關(guān)知識(shí)的

宣傳教育和崗位HSE技能培訓(xùn)；

?參與協(xié)助組織HSE應(yīng)急演習(xí)；

?參與HSE的事故調(diào)查和審核、評(píng)審工作。

一一市場(chǎng)營(yíng)銷中心

?參與制訂HSE的方針、目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度相關(guān)計(jì)劃，并負(fù)

責(zé)把HSE合適的內(nèi)容納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中；

?參與HSE管理管控體系文件的審核；

?審查建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)程序符合HSE要求，為健康、安全、環(huán)

境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)資金；

?負(fù)責(zé)重大安全、環(huán)保、健康隱患治理及HSE投資相關(guān)項(xiàng)目的立

項(xiàng)；

?檢查重大HSE相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)度安排。

資產(chǎn)財(cái)務(wù)中心

?參與制定運(yùn)輸公司HSE方針、目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)則；

?負(fù)責(zé)HSE管理管控、培訓(xùn)、檢測(cè)和有關(guān)相關(guān)項(xiàng)目的資金籌措和

審批;

?協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品的財(cái)務(wù)管理管控，辦理

與HSE有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)。

——安全運(yùn)營(yíng)中心

?負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)管理管控工作；

?貫徹HSE政策要求，參與HSE管理管控程序的制訂，對(duì)作業(yè)

人員的HSE培訓(xùn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

?負(fù)責(zé)公司HSE方針政策的涉外宣傳工作：

?監(jiān)督涉外技術(shù)、服務(wù)等業(yè)務(wù)HSE合適的內(nèi)容，以及人員的HSE

管理管控和培訓(xùn)工作；

?參與HSE管理管控體系的審核和評(píng)審。

?組織建立和維護(hù)HSE管理管控體系文件，并負(fù)責(zé)體系運(yùn)行管理

管控；

?組織制定并實(shí)施公司年度HSE規(guī)劃和相關(guān)計(jì)劃：

?制訂HSE管理管控體系審核相關(guān)計(jì)劃，組織HSE管理管控體

系審核活動(dòng)；

?處理HSE管理管控體系運(yùn)行中有關(guān)問(wèn)題：

?負(fù)貢管理管控和協(xié)調(diào)解決HSE的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，為公司HSE

管理管控提供技術(shù)支持和服務(wù)；

?組織對(duì)各單位實(shí)施HSE工作相關(guān)計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和

檢測(cè)；

?負(fù)責(zé)組織重、特大事故的調(diào)查和處理；

?組織HSE管理管控和技術(shù)人員培訓(xùn)。

1.3.3各單位HSE組織

公司各單位均應(yīng)建立HSE管理管控體系，有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)公司

HSE管理管控體系的一致性。

HSE管理管控委員會(huì)：

?貫徹執(zhí)行運(yùn)輸公司的HSE方針，支持和參與公司組織的HSE

管理管控評(píng)審；

?組織公司綜合HSE管理管控體系文件的編制、修訂，并負(fù)責(zé)體

系運(yùn)行管理管控；

?參與公司綜合決策，組織制訂年度HSE的目標(biāo)、指標(biāo)和合適的

方案，授權(quán)處理本單位HSE問(wèn)題；

?主持公司內(nèi)部HSE管理管控體系審核工作，審批HSE管理管

控體系審核相關(guān)計(jì)劃和報(bào)告；

?每年向公司匯報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)完成及工作實(shí)施情況，提出下步工作

部署，交公司審核備案；

?組織開(kāi)展HSE宣傳、教育、培訓(xùn)、技術(shù)交流活動(dòng)，負(fù)責(zé)HSE

管理管控體系有關(guān)事宜與外部的聯(lián)系；

?負(fù)貢調(diào)查、處理、報(bào)告HSE方面的事故，建立并完善HSE記

錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及技術(shù)檔案。

HSE管理管控代表：

?對(duì)HSE整體表現(xiàn)負(fù)責(zé)；

?保證所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)納入詳細(xì)的HSE管理管控體系；

?對(duì)體系各組成部分委派責(zé)任人；

?明確和控制風(fēng)險(xiǎn)；

?根據(jù)法律和上級(jí)部門(mén)要求組織生產(chǎn)；

?實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)，提高HSE管理管控持續(xù)改進(jìn)能力。

HSE相關(guān)項(xiàng)目部主任：

?負(fù)責(zé)解釋相關(guān)法規(guī)、措施和HSE指南，制定和編寫(xiě)本單位技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)、慣例和指南；

?監(jiān)督和評(píng)價(jià)HSE表現(xiàn)。及時(shí)更新和維護(hù)記錄，編寫(xiě)HSE表現(xiàn)

階段報(bào)告；

?保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)有很好的通訊系統(tǒng)、做出有效的應(yīng)急反映;

?完成獨(dú)立審核，向上級(jí)主管部門(mén)保證所有風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效控制;

?從公司內(nèi)部或外部事故中吸取教訓(xùn)，并通過(guò)各種渠道掌握最新

技術(shù)，促進(jìn)HSE表現(xiàn)；

?為本單位的各項(xiàng)活動(dòng)征求專家意見(jiàn)，組織開(kāi)發(fā)HSE方面的新技

術(shù)、新工藝；

?為上級(jí)主管部門(mén)制訂HSE戰(zhàn)略和相關(guān)計(jì)劃提供技術(shù)和工程方

面的合理化建議；

?組織開(kāi)展HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)HSE業(yè)績(jī)和生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

員工：

?具有維護(hù)HSE企業(yè)文化的義務(wù)和權(quán)利;

接受HSE培訓(xùn)I；

接受HSE文件完成工作；

接受HSE管理管控部門(mén)的檢查和監(jiān)督；

對(duì)事故，包括險(xiǎn)兆事故進(jìn)行報(bào)告；

參與HSE管理管控。

1.4實(shí)施運(yùn)行

為了保證HSE政策和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，公司在HSE管理管控體系運(yùn)

行中，實(shí)施持續(xù)改進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，將HSE要求全面地結(jié)合到規(guī)劃相關(guān)

計(jì)劃和生產(chǎn)活動(dòng)中，并制訂了一系列程序（見(jiàn)表2）,以對(duì)外或內(nèi)部的

HSE變化給予積極反應(yīng)。

表2：HSE管理管控體系要素與程序文件對(duì)照表

要素名稱程序文件

領(lǐng)導(dǎo)和承諾HSE承諾管理管控程序

HSE宣傳管理管控程序

方針和戰(zhàn)略目標(biāo)HSE方針和目標(biāo)管理管控程序

HSE組織機(jī)溝和職責(zé)程序

HSE資源配置管理管控程序

能力評(píng)價(jià)管理管控程序

組織機(jī)構(gòu)、資源和文件培訓(xùn)程序

HSE信息管理管控程序

社會(huì)車輛評(píng)價(jià)與管理管控程序

HSE文件和資料控制程序

評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理管控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理管控程序

風(fēng)險(xiǎn)削減措施管理管控程序

HSE管理管控體系建立指南

規(guī)劃HSE設(shè)施完整性管理管控程序

變更管理管控程序

應(yīng)急管理管控程序

安全生產(chǎn)管理管控規(guī)定

環(huán)境保護(hù)管理管控規(guī)定

工業(yè)衛(wèi)生管理管控辦法

實(shí)施和監(jiān)測(cè)HSE監(jiān)測(cè)管理管控程序

HSE記錄控制程序

HSE糾正和預(yù)防措施的管理管控

程序

事故報(bào)告和調(diào)查處理程序

審核和評(píng)審HSE審核管理管控程序

HSE管理管控評(píng)審程序

各有關(guān)單位及部門(mén)都對(duì)公司HSE政策和戰(zhàn)略的實(shí)施負(fù)有責(zé)任，政

策和戰(zhàn)略的實(shí)施程序如圖2所示。根據(jù)HSE政策，制訂HSE表現(xiàn)的

總體行動(dòng)框架，確定量化的表現(xiàn)指標(biāo)，并遵照?qǐng)?zhí)行。具體目標(biāo)每年制

訂一次，并將其作為進(jìn)一步改進(jìn)的基礎(chǔ)。

制定具體目標(biāo)之后，通過(guò)明確責(zé)任、制訂文件、風(fēng)險(xiǎn)管理管控、

培訓(xùn)演練、交流信息、監(jiān)測(cè)表現(xiàn)、實(shí)施審核、完善機(jī)制等，以保證HSE

的持續(xù)改進(jìn)。

根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)確立表現(xiàn)指標(biāo)

圖2HSE管理管控體系：方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的應(yīng)用

HSE-MS關(guān)鍵要素

要素一：領(lǐng)導(dǎo)和承諾

宏星物流XX的最高管理管控者應(yīng)對(duì)HSE管理管控提出明確的承

諾，努力創(chuàng)造和維護(hù)良好的企業(yè)文化，以支持公司的HSE政策。

要求：

管理管控者應(yīng)表明對(duì)HSE管理管控的信心和承諾，積極鼓勵(lì)在一

切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中滿足HSE的耍求和規(guī)定：

努力創(chuàng)造和保持HSE管理管控體系的企業(yè)文化，鼓勵(lì)各級(jí)員工、

社會(huì)車主共同參與公司HSE管理管控。

行動(dòng)：

1.1為HSE管理管控配置必要的資源，指定管理管控代表。

1.2主持HSE會(huì)議，規(guī)定明確的HSE檢查日程表。

1.3組織HSE活動(dòng)和HSE管理管控評(píng)審。

1.4注重與員工、承包商的HSE管理管控交流。

要素二：方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

公司HSE方針是：

以人為本、預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與體系管理管控、持續(xù)

改進(jìn)。

公司戰(zhàn)略目標(biāo)是：

追求無(wú)事故、無(wú)傷害、無(wú)損失.努力向國(guó)內(nèi)HSE管理管控的先進(jìn)

水乎邁進(jìn)。

耍求:

?遵守法律法規(guī)，在法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的領(lǐng)域采用可行的標(biāo)準(zhǔn)：

?制定一系列有效的程序，以改善安全和健康管理管控，保護(hù)好

人員和環(huán)境；

?將HSE理念融入到公司管理管控和控制活動(dòng)的全過(guò)程；

?提供適用的工程設(shè)施、廠房和設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)，使其安全運(yùn)行；

?提倡開(kāi)放的HSE管理管控，鼓勵(lì)公司員工、承包商，以及其它

相關(guān)方參與；

?實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理管控，對(duì)外部和內(nèi)部的影響采取積極響應(yīng)措施。

行動(dòng)：

2.1向社會(huì)、公眾、員工展示公司的承諾，開(kāi)展HSE宣傳和交流；

2.2編制年度HSE工作相關(guān)計(jì)劃，明確對(duì)員工的教育、培訓(xùn)。

2.3注重現(xiàn)場(chǎng)管理管控和操作人員的參與，實(shí)現(xiàn)對(duì)危害的有效預(yù)防

和控制。

2.4降低廢物產(chǎn)生量，減少或消除污染排放，并使材料、燃料和能

源消耗達(dá)到最小化。

2.5建立和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的HSE標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定期審核，提高HSE

表現(xiàn)水平。

2.6根據(jù)HSE危害和影響狀況、生產(chǎn)作業(yè)情況、員工和承包商的

建議，定期地評(píng)審HSE戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.7建立HSE專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

要素三：組織機(jī)構(gòu)、資源和文件

努力實(shí)現(xiàn)在人員組織、資源和文件管理管控方面的優(yōu)化配置，實(shí)

施HSE責(zé)任制管理管控，以獲得良好的HSE表現(xiàn)。

要求：

?建立和維持適應(yīng)自身發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化，為HSE管理

管控體系建立和實(shí)施提供資源和人力；

?提高HSE信念，鼓勵(lì)員工采用安全、健康的方式，并做好環(huán)境

保護(hù)；

?建立一套層次分明的HSE管理管控文件體系，鼓勵(lì)HSE管理

管控體系應(yīng)用的一致性：

?實(shí)現(xiàn)開(kāi)放和有效的HSE管理管控，鼓勵(lì)管理管控者與現(xiàn)場(chǎng)工作

人員進(jìn)行交流和咨詢：

?增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)HSE風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防和控制，使員工和附近居民的健

康風(fēng)險(xiǎn)最小化。

行動(dòng)：

3.1建立對(duì)HSE負(fù)責(zé)的組織系統(tǒng)。

?公司建立HSE管理管控委員會(huì)，主任由總經(jīng)理?yè)?dān)任，HSE管

理管控機(jī)構(gòu)掛靠在技術(shù)安全部：

?公司所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立相應(yīng)的HsE委員會(huì)和管理管控機(jī)

構(gòu)，運(yùn)輸車隊(duì)、要害崗位應(yīng)建立HSE小組。

3.2建立一個(gè)提高員工能力的保證體系和方便快捷的交流、溝通渠

道。

?為所有HSE管理管控人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員開(kāi)辦HsE知識(shí)培訓(xùn);

?就HSE事項(xiàng)與員工進(jìn)行交流和對(duì)員工進(jìn)行教育：

?特種作業(yè)崗位，明確評(píng)審和更新工作的規(guī)范，并提供適當(dāng)?shù)呐?/p>

訓(xùn)I。

3.3建立能準(zhǔn)確反映HSE管理管控體系及其耍素的文件體系，保

證公司HSE管理管控體系應(yīng)用的一致性，便于高效率的審查。

3.4向員工提供公司HSE管理管控手冊(cè)等材料。安全合同合約簽

定之前，對(duì)員工的HSE方針、工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)審；現(xiàn)場(chǎng)工作許

可證簽發(fā)前，員工應(yīng)接受HSE培訓(xùn)。

3.5建立統(tǒng)一管理管控的信息和交流網(wǎng)絡(luò)，保證HSE知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)

的共享。

3.6將審核、檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給所有相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,

以解決存在的問(wèn)題。

耍素四：評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理管控

危害和影響是可以識(shí)別和預(yù)防的，任何活動(dòng)和設(shè)施的HSE風(fēng)險(xiǎn)都

應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立削減風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)相關(guān)計(jì)劃零口措施，并定期評(píng)審有

關(guān)的管理管控和控制程序。

要求：

?建立明確的系統(tǒng)和程序，以確定在規(guī)劃、運(yùn)輸以及常規(guī)和非常

規(guī)作業(yè)活動(dòng)中所有顯著的HSE風(fēng)險(xiǎn)和危害；

?在實(shí)際操作和規(guī)劃過(guò)程中執(zhí)行一些必要的、可控制的變更，將

風(fēng)險(xiǎn)控制到最?。?/p>

?明確規(guī)定各級(jí)管理管控層的HSE責(zé)任，責(zé)任是落實(shí)到人，而不

是一個(gè)組織;

?保證與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的資源和材料在被使用之前都應(yīng)通過(guò)評(píng)價(jià)。

行動(dòng)：

4.1存在HSE危害和隱患的活動(dòng)需耍風(fēng)險(xiǎn)管理管控，明確指出與

危害相關(guān)的所有操作活動(dòng)、作業(yè)者責(zé)任和應(yīng)急措施。程序如圖3所示。

圖3危害和風(fēng)險(xiǎn)管理管控程序

識(shí)別人、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)

是否有潛在危險(xiǎn)？

評(píng)估原因和后果是什么

失控的可能性有多大？

風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是

最低風(fēng)險(xiǎn)？

起因能杜絕嗎？

需要什么控制？控制

控制是否有效？

潛在的后果是否能減輕？

需要何種恢身措施？措施

恢復(fù)能力是否可行和充分？

?所有的大型的活動(dòng)和相關(guān)項(xiàng)目：

?所有的作業(yè)活動(dòng)、新設(shè)施的建設(shè)；

?因非受控排放可能造成顯著HSE風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)、作業(yè)場(chǎng)所；

?可能存在顯著｝tSE影響的設(shè)備；

?程序的修改。

4.2新、擴(kuò)、改建相關(guān)項(xiàng)目，現(xiàn)存有重大HSE隱患的活動(dòng)和場(chǎng)所，

都應(yīng)進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)需要專門(mén)的咨詢

機(jī)構(gòu)完成，并經(jīng)過(guò)正規(guī)的評(píng)審。

4.3存在風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，都應(yīng)制定應(yīng)急相關(guān)計(jì)劃。對(duì)相關(guān)計(jì)劃的有效

性要進(jìn)行經(jīng)常演練和測(cè)試，并做好設(shè)備的維護(hù)。

4.4使用化學(xué)品都應(yīng)建立檔案,包括編制公司所承運(yùn)和使用的各種

化學(xué)物品清單。所有承運(yùn)和購(gòu)買的化學(xué)物品以及含化學(xué)物品的藥劑，

都應(yīng)有其成分構(gòu)成、危害性說(shuō)明和使用注意事項(xiàng)。

4.5建立和實(shí)施一套廢物綜合管理管控相關(guān)計(jì)戈IJ,包括在現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生

和儲(chǔ)存的所有廢物清單。不能循環(huán)利用和回收的廢物要以良好的方式

進(jìn)行處置，使其對(duì)安全和環(huán)境的影響最小。

4.6有關(guān)技術(shù)方法，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)、健康審核(HA)、技術(shù)

安全評(píng)價(jià)(TSA)、危害和可操作性(HAZOP)、危害分析(HAZAN)、定

量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(QRA)等，都可能被應(yīng)用。

要素五：規(guī)劃

HSE規(guī)劃是公司整體規(guī)劃的一部分，應(yīng)分層次圍繞HSE目標(biāo)和

表現(xiàn)準(zhǔn)則，通過(guò)危害和影響管理管控程序確定降低氏危害的措施，落

實(shí)專門(mén)的資金、必要的設(shè)備和資源，形成可操作性的規(guī)劃。

要求：

?確保在相關(guān)項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)和任何變更決定之前優(yōu)先進(jìn)行

HSE影響的評(píng)價(jià)工作，以檢查HSE風(fēng)險(xiǎn)水平是否保持在合理盡可能

低的水平；

?確保在進(jìn)行所有商務(wù)規(guī)劃前優(yōu)先考慮HSE預(yù)期的目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)和

投入，并采取可行的HSE管理管控慣例：

?通過(guò)評(píng)審和審核主要操作活動(dòng)來(lái)評(píng)價(jià)HSE的執(zhí)行情況，努力使

風(fēng)險(xiǎn)降到合理盡可能低的水平；

?確保應(yīng)急反應(yīng)相關(guān)計(jì)劃的測(cè)試和及時(shí)更新，通過(guò)提供適當(dāng)?shù)馁Y

源和設(shè)備，以保證緊急情況發(fā)生時(shí)滿足應(yīng)急反應(yīng)的需求；

?確保關(guān)鍵人員的培訓(xùn)，使之具備相應(yīng)的能力勝任其工作。鼓勵(lì)

和激發(fā)員工創(chuàng)造良好的HSE企業(yè)文化。

行動(dòng)：

5.1所有的相關(guān)項(xiàng)目和變更都要建立和執(zhí)行HSE規(guī)劃，并形成文

件形式的工作程序。主要包括：

確定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；

5.2建立和評(píng)審應(yīng)急反應(yīng)相關(guān)計(jì)劃。這些相關(guān)計(jì)劃是可操作的和

經(jīng)過(guò)測(cè)試的，所有員工均應(yīng)熟悉它們并參與其演練，對(duì)應(yīng)急反應(yīng)相關(guān)

計(jì)劃責(zé)任的管理管控人員要進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。

5.3建立和維護(hù)所有流動(dòng)的、固定的應(yīng)急反應(yīng)中心，提供所有必要

的通訊設(shè)備、支持文件。開(kāi)展經(jīng)常性地演練，不斷完善應(yīng)急相關(guān)計(jì)劃。

5.4采用有效手段，如電視教學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)模擬等方式，示

范有關(guān)操作程序。

耍素六：實(shí)施和監(jiān)測(cè)

員工在接觸任何一項(xiàng)工作的開(kāi)始，必須熟悉相關(guān)的控制措施，依

照規(guī)劃階段所建立的工作程序、作業(yè)指南以及相關(guān)的HSE政策實(shí)施和

監(jiān)測(cè)。

要求：

?每一個(gè)員工都應(yīng)意識(shí)到自己在HSE方面的職責(zé)，并且按照規(guī)定

的程序接受相應(yīng)培訓(xùn)和考核；

?所有具有顯著HSE風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，都應(yīng)有可靠的工作程序及應(yīng)急

反應(yīng)相關(guān)計(jì)劃；

?所有發(fā)現(xiàn)的事故都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，搞清事故發(fā)生原因，對(duì)預(yù)防和

應(yīng)急措施進(jìn)行檢討；

?建立所有事故和風(fēng)險(xiǎn)檔案，包括造成了損失的事故和險(xiǎn)兆事故,

并做到方便交流；

?對(duì)每一個(gè)作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所周圍的環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)衛(wèi)生條件按規(guī)定

進(jìn)行監(jiān)測(cè)；

?慎重考慮員工的所有意見(jiàn)和建議，建立相互信任和履行各自承

諾的溝通渠道。

行動(dòng)：

6.1確定員工｝tSE職責(zé)，并提供知識(shí)和技能培訓(xùn)，使所有員工能

勝任其HSE職責(zé)。

6.2建立系列的監(jiān)測(cè)程序，各級(jí)管理管控者應(yīng)會(huì)同HSE管理管

控部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行日常檢查。

6.3建立和實(shí)施健康程序，并強(qiáng)調(diào)工作場(chǎng)所衛(wèi)生、周圍環(huán)境衛(wèi)主、

醫(yī)藥工作方法和衛(wèi)生表現(xiàn)的不斷改進(jìn)。

6.4建立事故調(diào)查處理的程序說(shuō)明，所有HSE事故都要進(jìn)行調(diào)查,

對(duì)不一致性進(jìn)行分析，制訂糾正相關(guān)計(jì)劃和措施。

6.5建立事故分析報(bào)告制度，定期統(tǒng)計(jì)通報(bào)事故。應(yīng)記錄生產(chǎn)活動(dòng)

中發(fā)生的任何HSE方面事故，包括險(xiǎn)兆事故。分析潛在危害性、再發(fā)

生的可能性，以及引起事故的根本原因。

6.6HSE部門(mén)應(yīng)建立合適的表現(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并按季度將檢查結(jié)果

和情況向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

6.7對(duì)于有關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品和材料等對(duì)健康造成影響的報(bào)告、調(diào)

查和記錄，按照有關(guān)程序進(jìn)行定期評(píng)審。

要素七：審核和評(píng)審

HSE審核和評(píng)審是公司管理管控應(yīng)履行的責(zé)任，所有現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)

過(guò)程中實(shí)施的規(guī)范都應(yīng)定期進(jìn)行檢查和審核，評(píng)價(jià)HSE管理管控標(biāo)準(zhǔn)

和相關(guān)法規(guī)的遵守情況，提出持續(xù)改進(jìn)的領(lǐng)域。

要求：

?確定關(guān)鍵的HSE領(lǐng)域，定期檢查，通報(bào)其HSE表現(xiàn)；

?定期進(jìn)行HSE內(nèi)部審核，以便實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)；

?實(shí)施管理管控評(píng)審，以客觀評(píng)價(jià)HSE管理管控體系實(shí)施情況和

所定目標(biāo)的完成情況

?根據(jù)檢查和審核發(fā)現(xiàn)制訂有效的控制程序。

行動(dòng)：

7.1應(yīng)該在掌握以下資料基礎(chǔ)上建立年度相關(guān)項(xiàng)目審核相關(guān)計(jì)劃:

?事故調(diào)查；

?評(píng)價(jià)和確定高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)；

?資源和環(huán)境部門(mén)進(jìn)行的調(diào)查：

?各級(jí)管理管控部門(mén)的要求。

7.2HSE部門(mén)每季度向管理管控者詳細(xì)匯報(bào)事故預(yù)防情況并提供

事故分析報(bào)告，重點(diǎn)匯報(bào)損失事故率、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、污染控

制，以及對(duì)設(shè)施和設(shè)備的毀壞情況等。

7.3逐步建立公司內(nèi)部HSE認(rèn)證體系，對(duì)HSE管理管控體系、實(shí)

施和改進(jìn)進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。提倡進(jìn)行IS014001環(huán)境管理管控體系、國(guó)家

職業(yè)安全衛(wèi)生管理管控體系認(rèn)證。

7.4根據(jù)實(shí)際需要，組織HSE管理管控評(píng)審其結(jié)果將用于決定體

系修訂和需要改進(jìn)的地方，以實(shí)現(xiàn)HSE管理管控體系的持續(xù)改進(jìn)。

附錄術(shù)語(yǔ)

在該文件中，有關(guān)術(shù)語(yǔ)及其釋義如下：

1、事故

已經(jīng)引起或可能引起的傷害、疾病、或地財(cái)產(chǎn)、環(huán)境及第三方造

成損害的一件或一連串事件。

2、合理盡可能低

最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)的次數(shù)、危害，并與實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)花費(fèi)之間達(dá)

到平衡。

3、環(huán)境

公司運(yùn)行過(guò)程中所可能影響到的周圍空間或條件，包括當(dāng)?shù)氐纳?/p>

物系統(tǒng)（人及其其它因素）。

4、環(huán)境影響

公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等方面對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的直接或間接作用，

它可能是有害的，也可能是有益的。

5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

根據(jù)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境造成的影響，對(duì)照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

和規(guī)定做出判斷的過(guò)程（包括現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià)）。

6、危害

可能引起的傷害，使生產(chǎn)招致?lián)p失或產(chǎn)生不利條件。

7、危害評(píng)價(jià)

根據(jù)對(duì)有害性的分析結(jié)果，對(duì)照現(xiàn)有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定做出判斷

的過(guò)程“

8、健康、安全與環(huán)境管理管控

用來(lái)建立、實(shí)施和維護(hù)HSE方針的有管理管控工作（包括相關(guān)計(jì)

劃）。

9、健康、安全與環(huán)境（HSE）管理管控審核

一個(gè)獨(dú)立的、系統(tǒng)的、成義的操作過(guò)程，它通過(guò)客觀地評(píng)價(jià)以確

定：

?健康、安全與環(huán)境管理管控體系和它的結(jié)果是否符合審核標(biāo)準(zhǔn);

?該體系是否被有效地實(shí)施；

?該體系是適合于達(dá)到健康、安全與環(huán)境的方針和目標(biāo)。

10、健康、安全與環(huán)境(HsE)管理管控審核

實(shí)現(xiàn)健康、安全和環(huán)境目標(biāo)的合適的方案描述。

11、健康、安全與環(huán)境(HsE)管理管控審核

有高級(jí)管理管控層對(duì)健康、安全與環(huán)境管理管控體系及其執(zhí)行情

況正式的評(píng)審。該評(píng)審包括有關(guān)健康、安全和環(huán)境的問(wèn)題、政策、規(guī)

定以及因環(huán)境改變而提出的新目標(biāo)。

12、健康、安全與環(huán)境管理管控體系(HSEMS)

健康、安全與環(huán)境管理管控的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、操作、程序、過(guò)

程和資源。

13、健康、安全、環(huán)境(HSE)方針

公司關(guān)于其為控制健康、安全與環(huán)境影響的意圖和行為準(zhǔn)則的公

開(kāi)申明，包括其戰(zhàn)略目標(biāo)和詳細(xì)目標(biāo)。

14、監(jiān)測(cè)

有關(guān)健康、安全與環(huán)境管理管控的所有檢查、測(cè)試和監(jiān)測(cè)工作。

15、操作規(guī)定

由公司管理管控部門(mén)為活動(dòng)及體系要素的執(zhí)行所制訂的可操作標(biāo)

準(zhǔn)。

16、慣例

完成規(guī)定任務(wù)所采取的方法和手段。

17、程序

對(duì)規(guī)定的操作或給定的條件按照一定的邏輯順序應(yīng)執(zhí)行的一系列

步驟。

18、風(fēng)險(xiǎn)

將會(huì)發(fā)生的特定危害事件以及具有嚴(yán)重后果的事件。

19、判別準(zhǔn)則

鑒別是否有害或判斷影響大小所依據(jù)的值或增值。

健康安全環(huán)境管理管控體系

運(yùn)輸過(guò)程HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)

XXXX物流XX

批準(zhǔn)頁(yè)

運(yùn)輸過(guò)程HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)是公司HSE體系的作業(yè)文件，是

公司從事運(yùn)輸生產(chǎn)崗位員工必須遵守的行為準(zhǔn)則。

作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)是公司HSE管理管控體系的A版文件，按照體

系要求，將根據(jù)運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展，在實(shí)際運(yùn)行中持續(xù)改進(jìn)不斷完善。

公司各級(jí)職能管理管控部門(mén)和管理管控人員，要認(rèn)真履行HSE職

責(zé)，在作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)的引導(dǎo)下，保證公司HSE體系有效運(yùn)行。

A版作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)已經(jīng)HSE委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施。

XXXX物流XX

總經(jīng)理：XXX

二。一。年十二月二十五日

作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)使用說(shuō)明

1、A版作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)是根據(jù)SY/T6276—1997《石油天然

氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理管控體系》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合宏星物流XXHSE

管理管控體系文件要求和運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況而制定。

2、作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)編寫(xiě)、評(píng)審、出版、發(fā)放、修訂及換版等工作

由公司HSE委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，A版作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)已經(jīng)公司總經(jīng)理

批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

3、本作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)是公司HSE管理管控受控文件，按照規(guī)定

發(fā)放，持有者簽名領(lǐng)取，妥善保管。

4、本作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)發(fā)放對(duì)象是單位領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、相關(guān)項(xiàng)目

部管理管控人員。

1目的和范圍

編制本作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)的目的是為了規(guī)范運(yùn)輸作業(yè)規(guī)程，避免人

的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和自然環(huán)境所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，使作

業(yè)行為受控于規(guī)范的管理管控監(jiān)控之中，達(dá)到健康、安全、環(huán)保的安

全生產(chǎn)目標(biāo)。

本作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)適用于公司各特種相關(guān)項(xiàng)目部和成品油配送單

位：

2編制依據(jù)

本作業(yè)相關(guān)計(jì)劃書(shū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中

華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和宏星物流XXHSE+管理管

控手冊(cè)中的相關(guān)合適的內(nèi)容編制。

3HSE相關(guān)職能部門(mén)的任務(wù)

3.1企業(yè)管理管控部門(mén)

(1)按照國(guó)家、自治區(qū)和集團(tuán)公司有關(guān)方針政策和公司HSE委員

會(huì)的要求，結(jié)合各相關(guān)項(xiàng)目部執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)特點(diǎn)，合理的進(jìn)行資源配

置。

(2)制訂年度HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃，上報(bào)HSE委員會(huì)立項(xiàng)和批

(3)審查批準(zhǔn)下屬單位上報(bào)的年度HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃，并監(jiān)督磴

查作業(yè)相關(guān)計(jì)劃的實(shí)施

3.2生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)

(1)根據(jù)國(guó)家、省市、集團(tuán)公司關(guān)于“健康、安全、環(huán)?！狈煞?/p>

規(guī)，針對(duì)資源配置情況，承擔(dān)相應(yīng)的運(yùn)輸作業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。

(2)根據(jù)HSE管理管控目標(biāo)，依據(jù)資源配置實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)HSE

目標(biāo)作業(yè)相關(guān)計(jì)劃。

(3)監(jiān)督檢查所屬單位執(zhí)行HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃情況，及時(shí)糾正相

關(guān)計(jì)劃存在的偏差，盡可能解決在執(zhí)行作業(yè)相關(guān)計(jì)劃中存在的問(wèn)題。

(4)對(duì)HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善、

尊續(xù)進(jìn)行改進(jìn)。

3.3技術(shù)安全管理管控部門(mén)

(1)根據(jù)運(yùn)輸作業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)變化和資源配置情況制定HSE作業(yè)

相關(guān)計(jì)劃，報(bào)HSE委員會(huì)批準(zhǔn)。

(2)審查HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃在指導(dǎo)運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中的實(shí)際表現(xiàn)，

隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充修訂完善。

4駕駛員安全行車作業(yè)相關(guān)計(jì)劃

4.1出車前，對(duì)車輛轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、燈光等裝置進(jìn)行安全檢查，確保

各部機(jī)件完好有效；行車中，須依照規(guī)定停車檢查。

12行車中，要正確辯識(shí)和選擇路面，并按規(guī)定車速行駛：高速公

路60?80公里/小時(shí)；普通公路30?50公里/小時(shí)；鄉(xiāng)村、簡(jiǎn)易路

面20?30公里/小時(shí)。夜間適當(dāng)降低車速并正確使用燈光。

4.3車輛發(fā)生故障，應(yīng)立即停車既停車排除。故障車能夠移動(dòng)的,

需移動(dòng)至不妨礙交通的地方停放；不能一定的，應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)啟危險(xiǎn)

報(bào)警燈光燈，同時(shí)在車后50米至100米處設(shè)置警告標(biāo)志(高速公路150)

米；故障車夜間在公路上停放，除采取以上措施外，還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟示廓

等和后位等，以擴(kuò)大示警距離。

4.4駕駛員長(zhǎng)時(shí)間駕駛車輛，出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍、全身批發(fā)、打瞌睡等

情況時(shí)，應(yīng)立即選擇安全地帶停車休息，帶疲勞消除后，方可繼續(xù)駕

駛車輛。

5風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制是HSE作業(yè)相關(guān)計(jì)劃的重要組成部分。實(shí)施

運(yùn)輸作業(yè)相關(guān)計(jì)劃應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)是識(shí)別的基礎(chǔ)上，充分考慮作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，超

前預(yù)測(cè)阻礙完成相關(guān)計(jì)劃的各種不利因素，采取針對(duì)性方式控制風(fēng)險(xiǎn),

避免作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生健康、安全、環(huán)保事故。

5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

5.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方式

經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)觀察、歷年交通事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5.1.2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍：

駕駛?cè)藛T、車輛、運(yùn)輸物品、線路環(huán)境等運(yùn)輸全過(guò)程。

5.1.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員：

安全管理管控人員、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員、生產(chǎn)管理管控人員、生產(chǎn)組

織人員和有長(zhǎng)期運(yùn)輸工作經(jīng)驗(yàn)的員工。

5.2夜間風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

夜間行車風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分四個(gè)時(shí)間段

5.2.1黃昏時(shí)間段：白天到天黑的過(guò)度時(shí)間，特點(diǎn)是天色似亮

非亮，視線不良，駕駛員疲勞心急。

⑴這段時(shí)間3()分鐘左右，駕駛員視覺(jué)神經(jīng)處在由“明”到“暗”

的過(guò)度期，是一天中視力最差的時(shí)候，往往因視力問(wèn)題引發(fā)交通事故。

(2)黃昏是駕駛員在路或急于下班時(shí)間，容易出現(xiàn)超車行駛與精力

分散問(wèn)題。

(3)會(huì)出現(xiàn)車輛帶病行駛，駕駛員開(kāi)湊合車問(wèn)題。

522零點(diǎn)之前時(shí)間段：特點(diǎn)是天色全部黑下來(lái)，視線變窄，只能

靠燈光辯識(shí)前方物體。

(1)這段時(shí)間行車，燈光使用頻繁，完全靠燈光獲取道路信息。如

果不正確使用燈光，容易激怒對(duì)方駕駛員產(chǎn)生偏激行為。

(2)在夜幕中，有的車輛燈光損壞，特別是大型車輛或裝載大噸位

時(shí)，只有一只大燈亮或不按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)品警示示意燈使其他駕駛員

判斷失誤，在超會(huì)車時(shí)沒(méi)有采取減速預(yù)防措施可能導(dǎo)致車輛相撞事故。

(3)在車輛會(huì)車互閉燈光時(shí)，因觀察不細(xì)，易發(fā)生追尾事故。

(4)因燈光照射范圍有限，駕駛員視覺(jué)功能下降，燈光以外的范圍

模糊不清，視野變窄,再加上道路的顏色在燈光照射下存在一定差異，

易發(fā)生事故。

5.2.3零點(diǎn)之后時(shí)間段：特點(diǎn)是夜深人靜，駕駛員疲勞加重，往往

不由自主的產(chǎn)生了睡意。

這段時(shí)間，道路上行人和車輛稀少，駕駛員的本能和潛意只只會(huì)

提高車速。發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲，災(zāi)再加上單調(diào)的黑色路面，長(zhǎng)時(shí)間駕駛，

注意力就會(huì)分散，易導(dǎo)致事故發(fā)生。

524黎明時(shí)間段：處于晝夜交替點(diǎn)上，從天黑到天亮。駕駛員極

度疲勞，反應(yīng)遲鈍、昏昏欲睡，操作與判斷失誤的機(jī)率加大，一旦出

現(xiàn)險(xiǎn)情，極易引發(fā)事故。

風(fēng)險(xiǎn)影響清單

序

風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)名稱發(fā)生原因潛在危害發(fā)生階段影響程度

號(hào)

我方駕駐員違法諱規(guī)

小、一般、較大、特大、人員傷亡

1人員交通事故駕駛、身體疲勞、環(huán)境行駛途中

特別重大交通事故財(cái)產(chǎn)損失

因素

他方駕駛員違法違規(guī)

小、一般、較大、特大、人員傷亡

2人員交通事故駕駛、身體疲勞、環(huán)境行駛途中

特別重大交通事故財(cái)產(chǎn)損失

因素

人員傷亡

3人員交通事故行人違反交通規(guī)則人員傷亡行駛途中

財(cái)產(chǎn)損失

駕駛員操作違法違規(guī)、人員傷亡

4人員交通事故碰、掛人行駛途中

車輛失去控制財(cái)產(chǎn)損失

車輛機(jī)件故障、車輛失小、一般、較大、特大、人員傷亡

5車輛交通事故行駛途中

去控制特別重大交通事故財(cái)產(chǎn)損失

排除車輛故障時(shí)時(shí)操

人員傷亡

6車輛工業(yè)事故作不當(dāng)或物品打擊、碰碰撞、打擊停駛

財(cái)產(chǎn)損失

撞

我方及他方駕駛員由

于心理素質(zhì)、技術(shù)水平小、一般、較大、特大、人員傷亡

7操作方法工業(yè)事故行駛途中

的原因，操作不當(dāng)或操特別重大交通事故財(cái)產(chǎn)損失

作失誤。

雨、雪、霧天氣、路面小、一般、較大、特大、人員傷亡

8環(huán)境交通事故行駛途中

較滑、視線不清特別重大交通事故財(cái)產(chǎn)損失

人員傷亡

9環(huán)境自然災(zāi)害發(fā)生山洪車輛受物體打出、翻下行駛途中

財(cái)產(chǎn)損失

車輛拉運(yùn)油品、液化氣行駛途中人員傷亡

10物品意外傷害著火或爆炸

等發(fā)生意外停駛財(cái)產(chǎn)損失

11物品火災(zāi)爆炸行駛途中著火、爆炸著火或爆炸行駛途中人員傷亡

財(cái)產(chǎn)損失

6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：

6.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍：運(yùn)輸過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分類表

危害危害造成的影響危害發(fā)生的可能性

嚴(yán).重人財(cái)產(chǎn)環(huán)境聲譽(yù)從未聽(tīng)聽(tīng)到發(fā)木公司本公司每年發(fā)當(dāng)?shù)孛磕臧l(fā)

程度說(shuō)過(guò)生過(guò)發(fā)生過(guò)生過(guò)幾次生過(guò)幾次

1輕傷極小極小極小低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

2小傷小小小加強(qiáng)管理管控不斷改進(jìn)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

3嚴(yán)重大大一定

4重大重大重大重大高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

5巨大巨大巨大巨大無(wú)法承受

6.1.1高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

該區(qū)域?qū)贌o(wú)法承受風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，此區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)需要立即進(jìn)行控制，

采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)或停止作'也。

6.1.2中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)：

該區(qū)域?qū)偌訌?qiáng)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，此區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)需要引起格外注意，

并要采取措施、消除風(fēng)險(xiǎn)，是HSE管理管控中需要重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)。

6.1.2低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)：

該區(qū)域?qū)偌訌?qiáng)管理管控不斷改進(jìn)區(qū)域，此區(qū)域沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)需要提高警

惕，超前預(yù)防，并不斷改進(jìn)控制方法，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)增大。

6.2風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)計(jì)劃表

序危害地監(jiān)督

號(hào)危害潛在后果消減和控制措施執(zhí)行人

點(diǎn)或環(huán)節(jié)人

我方駕駛員違

加強(qiáng)駕駛員交通法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)

法違規(guī)、身體疲行駛小、一般、較大、特大、車輛駕HSE監(jiān)

1習(xí)，自學(xué)遵守行車規(guī)帽：定期對(duì)

勞引發(fā)的各類途中特別重大交通事