2024-2025學年高中政治第三單元收入與分配第七課個人收入的分配課時2收入分配與社會公平學案新人教版必修1

PAGE9-課時2收入安排與社會公允問題導學黨的十九大報告中首次提出，“我國社會主要沖突已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美妙生活須要和不平衡不充分的發(fā)展之間的沖突”，引人關(guān)注。將來經(jīng)濟政策方面會更加留意收入安排問題、環(huán)境問題等，這是邁向中國特色社會主義新時代的新要求。將來將更加留意激勵勤勞遵守法律致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入，調(diào)整收入差距過大造成的沖突。請在學習新學問之前，思索以下問題：問題1：收入安排公允的主要表現(xiàn)是什么？在我國實現(xiàn)收入安排公允有什么意義？問題2：如何實現(xiàn)收入安排公允？問題3：什么是效率？如何兼顧效率和公允？學問梳理1.社會公允的重要體現(xiàn)(1)公允的含義較寬泛，收入安排公允是社會公允的基本內(nèi)容。(2)收入安排公允，要求收入安排eq\o(□,\s\up1(01))相對同等，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的eq\o(□,\s\up1(02))基本生活須要。公允是相對的，不是肯定的。收入安排公允與平均主義有根本的區(qū)分。(3)意義：收入安排公允是中國特色社會主義的eq\o(□,\s\up1(03))內(nèi)在要求，是實現(xiàn)eq\o(□,\s\up1(04))共同富有的體現(xiàn)。(4)如何實現(xiàn)收入安排公允①堅持和完善eq\o(□,\s\up1(05))按勞安排為主體、eq\o(□,\s\up1(06))多種安排方式并存的安排制度，為我國實現(xiàn)社會公允、形成合理有序的國民收入安排格局供應(yīng)了重要的eq\o(□,\s\up1(07))制度保證。②增加居民收入，著重愛護勞動所得，激勵eq\o(□,\s\up1(08))勤勞遵守法律致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)eq\o(□,\s\up1(09))居民收入同步增長。在eq\o(□,\s\up1(10))勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動酬勞同步提高，是實現(xiàn)eq\o(□,\s\up1(11))社會公允的重要舉措。③要促進收入安排更合理、更有序，擴大eq\o(□,\s\up1(12))中等收入群體，增加eq\o(□,\s\up1(13))低收入者收入，調(diào)整過高收入，取締eq\o(□,\s\up1(14))非法收入。要履行好政府eq\o(□,\s\up1(15))再安排調(diào)整職能，加快推動eq\o(□,\s\up1(16))基本公共服務(wù)均等化，縮小收入安排差距。2．處理好效率與公允的關(guān)系(1)效率的內(nèi)涵：效率指經(jīng)濟活動中eq\o(□,\s\up1(01))產(chǎn)出與eq\o(□,\s\up1(02))投入的比率，表示資源eq\o(□,\s\up1(03))有效利用的程度。效率提高意味著資源的eq\o(□,\s\up1(04))節(jié)約和社會財寶的eq\o(□,\s\up1(05))增加。效率是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標之一。(2)效率與公允的關(guān)系①在社會主義市場經(jīng)濟條件下，二者具有一樣性。一方面，效率是公允的eq\o(□,\s\up1(06))物質(zhì)前提。社會公允的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高eq\o(□,\s\up1(07))經(jīng)濟效率、增加eq\o(□,\s\up1(08))社會財寶的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)，對公允的追求會導致eq\o(□,\s\up1(09))平均主義和普遍貧困。另一方面，公允是提高經(jīng)濟效率的eq\o(□,\s\up1(10))保證。只有公允安排，才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的主動性。②效率與公允分別強調(diào)不同的方面，二者又存在沖突。(3)正確處理效率與公允的關(guān)系①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，eq\o(□,\s\up1(11))初次安排和eq\o(□,\s\up1(12))再安排都要兼顧效率與公允，既要提高效率，又要eq\o(□,\s\up1(13))促進公允。②兼顧效率與公允，既要反對平均主義，也要防止eq\o(□,\s\up1(14))收入懸殊；既要落實安排政策，也要提倡eq\o(□,\s\up1(15))奉獻精神；在激勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡eq\o(□,\s\up1(16))回報社會和先富幫后富，朝著實現(xiàn)全體人民共同富有不斷邁進。①基尼系數(shù)是衡量社會收入安排均等程度的重要指標，因由意大利統(tǒng)計學家基尼提出而得名。系數(shù)數(shù)值越大，表明收入安排的不平均程度越高。一般認為，基尼系數(shù)在0.3至0.4之間表示收入差距相對合理，0.4以上表示收入差距偏大。②先富帶后富不等同于同步富有。③一個公有制占主體，一個共同富有，這是我們必需堅持的社會主義的根本原則。[思維辨析]判一判：(1)初次安排強調(diào)效率，再安排強調(diào)公允。()(2)收入安排公允是指收入安排沒有差距。()(3)效率與公允二者是互為前提的關(guān)系。()(4)實現(xiàn)收入安排公允的根本措施是發(fā)展經(jīng)濟增加社會財寶。()(5)健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的初次安排調(diào)整機制，有利于實現(xiàn)社會公允。()(6)把收入差距限制在肯定范圍內(nèi)，就是要努力縮小基尼系數(shù)，這樣才能調(diào)動人們生產(chǎn)的主動性。()答案(1)×初次安排和再安排都要重視效率和公允。(2)×收入安排公允要求收入安排相對同等，即社會成員收入差距不能過大，要保障基本生活，不是肯定公允。(3)×效率是公允的物質(zhì)前提，公允是提高經(jīng)濟效率的保證。(4)√(5)×稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付屬于再安排調(diào)整機制。(6)×限制收入差距，使基尼系數(shù)變小意味著社會會更加公允，但不利于提高經(jīng)濟效率，調(diào)動人們的生產(chǎn)主動性。探究活動：如何實現(xiàn)收入安排公允情景：青青草原上，有個羊羊族群。為了這個族群的興盛發(fā)達，慢羊羊村長想了各種方法，既能調(diào)動羊羊的主動性又能讓每只羊華蜜歡樂的生活。下面是幾組羊羊族群生活的場景。材料一羊羊族群始終以來實行集體勞動、按羊頭平均安排，一年下來，懶散貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得一樣多，懶羊羊笑了。材料二為了生產(chǎn)出更多的東西，促進羊羊族群的興盛發(fā)達。慢羊羊村長確定實行新的安排制度，根據(jù)獎勤罰懶的原則，喜羊羊月收入超過1000元，而懶羊羊則不足10元，美羊羊和沸羊羊也只有200多元，喜羊羊笑了，四只小羊之間起先產(chǎn)生沖突，羊群里失去了以往的歡樂。材料三經(jīng)過實施兩種安排制度的改革，都沒有好的結(jié)果，慢羊羊村長懷疑不已，于是他召集族群里的全部小羊，商議對策。問題探究：(1)安排吃“大鍋飯”，這是不是公允？提示：是一種肯定平均，不是真正意義上的公允。(2)你認為這種安排制度合理嗎？其后果如何？提示：這種安排制度是不合理的。在這種安排制度下，干好干壞一個樣，干與不干一個樣，嚴峻挫傷了羊羊族群的主動性。(3)喜羊羊為什么笑了？提示：慢羊羊村長實行的這種新的安排方式，對喜羊羊有利，便于它發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢，從而獲得更多的收入。(4)你認為這種安排制度合理嗎？為什么？提示：這種安排方式雖然能夠調(diào)動羊羊族群的主動性，但是也簡單造成羊與羊之間收入差距的擴大，不利于實現(xiàn)社會公允，也不是一種合理的安排方式。(5)請你幫助慢羊羊村長分析，前兩套安排方案中存在的問題。提示：第一套安排方案是平均主義，只顧收入安排的公允，忽視了收入安排的效率，會嚴峻挫傷勞動者的主動性，不利于效率的提高和社會發(fā)展；其次套安排方案只重視效率問題，但又忽視公允問題，結(jié)果造成收入安排差距越來越大，引起羊群內(nèi)部的沖突。(6)現(xiàn)在，慢羊羊村長打算制定第三套安排方案，你認為它在安排方案中應(yīng)當留意什么問題？處理好這個問題有什么意義？提示：①應(yīng)在安排方案中兼顧效率與公允，既要留意公允，同時又要提高羊群勞動的效率。②處理好效率與公允的關(guān)系既有利于促進經(jīng)濟發(fā)展，也有利于保持社會穩(wěn)定。1．實現(xiàn)收入安排公允的緣由(1)必要性：收入安排公允是社會公允的基本內(nèi)容，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)共同富有的體現(xiàn)。(2)重要性①維護社會公允，有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費水平，有利于引導生產(chǎn)，擴大內(nèi)需。②維護社會公允，有利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)主動性，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財寶。③維護社會公允，有利于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的收入差距，實現(xiàn)共同富有的目標。2．實現(xiàn)收入安排公允的措施3．效率與公允的關(guān)系(1)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公允具有一樣性(2)公允與效率的統(tǒng)一并非完全統(tǒng)一，二者也有沖突的一面，表現(xiàn)為：在發(fā)展生產(chǎn)的過程中，假如過分強調(diào)效率，有可能帶來收入差距的拉大，違反公允的目標；假如過分強調(diào)公允，則不利于調(diào)動人們的生產(chǎn)主動性，阻礙效率的提高。所以，在經(jīng)濟生活中，二者不行偏廢。(3)正確處理效率與公允的關(guān)系①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次安排和再安排都要兼顧效率與公允的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公允。發(fā)展經(jīng)濟必需充分調(diào)動各方面的主動性，提高資源利用效率。同時，要將收入差距限制在合理的范圍內(nèi)，使發(fā)展成果惠及全體人民。②兼顧效率與公允，既要反對平均主義，也要防止收入差距懸殊；既要落實安排政策，也要提倡奉獻精神；在激勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡回報社會和先富幫后富，朝著實現(xiàn)全體人民共同富有不斷邁進。特殊提示留意分清國民收入的初次安排與再安排(1)初次安排是指國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行的安排。初次安排后國民收入形成國家、企業(yè)和個人收入三部分：國家通過稅收等形式占有一部分社會財寶，形成國家的財政收入；企業(yè)的稅后利潤，形成企業(yè)的收入；個人的勞動酬勞，形成個人收入。(2)再安排是指在初次安排的基礎(chǔ)上，國民收入在全社會范圍內(nèi)的再次安排。再安排主要由政府進行必要的宏觀管理和收入調(diào)整，如國家的個稅調(diào)整、支農(nóng)補貼等。圖示我國收入安排差距較大問題依舊突出，要合理調(diào)整收入安排關(guān)系。針對收入安排差距較大問題，國家應(yīng)當()①加強企業(yè)對收入安排的調(diào)整②愛護合法收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入③通過強化稅收調(diào)整，整頓安排秩序，把收入差距限制在肯定范圍內(nèi)④防止出現(xiàn)嚴峻的兩極分化，實現(xiàn)同步富有A．①②B．③④C．①③D．②③解答本題的關(guān)鍵在于明晰：(1)________________是實現(xiàn)社會公允的另一重要舉措。(2)要健全以________、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再安排調(diào)整機制，著力解決收入安排差距較大的問題。(3)要規(guī)范收入安排秩序，愛護________，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)整過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締________。(4)國家能干脆調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的收入安排嗎？(5)促進收入安排公允是要實現(xiàn)同步富有嗎？提示：(1)再安排更加留意公允(2)稅收(3)合法收入非法收入(4)不能。(5)不是。[答案]D習近平：完善包括機會公允在內(nèi)的社會公允保障體系收入安排制度改革是一項非常艱難困難的系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門要充分相識深化收入安排制度改革的重大意義，把落實收入安排制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入安排差距、規(guī)范收入安排秩序作為重要任務(wù)，著力解決人民群眾反映突出的問題。從我國實際動身，我們確立了按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度。實踐證明，這一制度支配有利于調(diào)動各方面主動性，有利于實現(xiàn)效率和公允有機統(tǒng)一。由于種種緣由，目前我國收入安排中還存在一些突出的問題，主要是收入差距拉大、勞動酬勞在初次安排中的比重較低、居民收入在國民收入安排中的比重偏低。對此，我們要高度重視，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動酬勞提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機制和詳細政策，調(diào)整國民收入安排格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距。要處理好政府、企業(yè)、居民三者安排關(guān)系，通過加大再安排調(diào)整力度，適當提高居民收入比重，合理降低政府和企業(yè)收入比重。要健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再安排調(diào)整機制。思索(1)我國的社會保障屬于國民收入初次安排還是再安排？(2)如何維護社會公允，讓人民更好的共享改革成果？解讀黨的十八大以來，習近平同志圍繞社會主義社會建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對于我們深刻相識民生建設(shè)和社會治理具有重大意義，落實以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣闊人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，奪取全面建成小康社會決勝階段的宏大成功，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的中國夢，具有非常重要的指導意義。答案(1)我國的社會保障體系屬于國民收入的再安排。(2)①堅持和完善按勞安排為主體、多種安排方式并存的安排制度，為我國實現(xiàn)社會公允，形成合理有序的國民收入安排格局供應(yīng)了制度保證。②增加居民收入，著重愛護勞動所得，激勵勤勞遵守法律致富，堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動酬勞同步提高，是實現(xiàn)社會公允的重要舉措。③要促進收入安排更合理、更有序，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)整過高收入，取締非法收入。要履行好政府再安排調(diào)整職能，加快推動基本公共服務(wù)均等化，縮小收入安排差距。學問點一收入安排公允1.社會公允問題已成為影響我國和諧社會建設(shè)的重要因素。下列關(guān)于社會公允問題的正確理解是()A．社會成員的收入安排要平均B．社會成員的收入安排要沒有差別C．使社會成員的收入差距限制在合理的范圍內(nèi)D．消退社會成員之間的利益沖突答案C解析A、B說法錯誤，因為公允不等于平均，也不等于沒有差別，故解除；社會成員之間的利益沖突無法全面消退，D說法錯誤，解除。C正確。2．經(jīng)過多年的探究和實踐，我國在完善收入安排、促進社會公允方面取得諸多成果。下列能夠體現(xiàn)通過初次安排實現(xiàn)社會公允的做法是()A．南京市政府主動推動經(jīng)濟適用房建設(shè)B．民間公益事業(yè)團體組織慈善救助活動C．江蘇省提高城鄉(xiāng)居民年度基本醫(yī)保補貼標準D．上海月最低工資標準由1820元提至2024元答案D解析南京市政府主動推動經(jīng)濟適用房建設(shè)、江蘇省提高城鄉(xiāng)居民年度基本醫(yī)保補貼標準屬于再安排，與題意不符，解除A、C；民間公益事業(yè)團體組織慈善救助活動，慈善事業(yè)是一種有益于社會與群眾的社會公益事業(yè)，是政府主導下的社會保障體系的一種必要的補充，與題干要求的初次安排不符，應(yīng)解除B；最低工資標準屬于初次安排，故答案選D。3．2024年7月，國家醫(yī)療保障局對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年度重點工作進行統(tǒng)一部署，要求2024年全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度全面啟動實施，鞏固完善異地就醫(yī)住院費用干脆結(jié)算，統(tǒng)籌基本醫(yī)保和大病保險，逐步擴大按病種付費的病種數(shù)量。推動實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度()①體現(xiàn)了再安排中的公允原則②有利于構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系③完善了我國現(xiàn)階段的安排制度④體現(xiàn)初次安排更加留意社會公允A．①②B．②④C．①③D．③④答案A解析實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)了再安排中的公允原則，①②正確；③與題意不符，解除；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保屬于再安排，④說法錯誤，醫(yī)保制度屬于再安排，初次安排和再安排都要兼顧效率和公允。故答案選A。學問點二效率和公允的關(guān)系4.美國經(jīng)濟學家亨·喬治認為，志向的社會狀態(tài)不是財寶均分，而是每個人按其貢獻的大小，從社會的總財寶中提取應(yīng)得的酬勞。該觀點表明()A．效率是公允的物質(zhì)前提B．公允是效率的保證C．公允可以消退收入差距D．公允是肯定的同等答案A解析志向的社會狀態(tài)不是財寶均分，而是每個人按其貢獻大小從社會總財寶中提取應(yīng)得的酬勞，這強調(diào)的是效率的重要性，A正確；B不符合題意；C中“消退”和D中“肯定”的說法是錯誤的。5．美國心理學家亞當斯認為，一個人工作的主動性不僅受到資金的獲得和付出的