房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程廉政公約書(shū)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程廉政公約書(shū)通用合同編號(hào)：__________甲方（開(kāi)發(fā)商）：法定代表人：地址：聯(lián)系方式：乙方（承建商）：法定代表人：地址：聯(lián)系方式：丙方（其他相關(guān)方，如有）：法定代表人：地址：聯(lián)系方式：一、總則1.1目的本廉政公約書(shū)旨在保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程在各個(gè)環(huán)節(jié)遵循廉政原則，預(yù)防和打擊腐敗行為，維護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)域的公正、公平、透明，保障工程質(zhì)量、公共利益以及各方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的健康發(fā)展。1.2適用范圍本公約適用于本房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程所涉及的開(kāi)發(fā)商（甲方）、承建商（乙方）以及其他相關(guān)方（丙方等）在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，包括但不限于項(xiàng)目招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收及結(jié)算等環(huán)節(jié)。二、定義與解釋2.1術(shù)語(yǔ)定義（1）“開(kāi)發(fā)商”指本房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)主體，即甲方。（2）“承建商”指承擔(dān)本房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程施工建設(shè)任務(wù)的企業(yè)或組織，即乙方。（3）“其他相關(guān)方”指除開(kāi)發(fā)商和承建商之外，與本房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程有關(guān)的其他參與方，如監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位等，即丙方等。（4）“利益沖突”指一方在本工程中的個(gè)人利益或其他關(guān)聯(lián)利益與工程的公共利益、其他方利益產(chǎn)生矛盾或影響公正決策的情形。2.2解釋權(quán)本廉政公約書(shū)的解釋權(quán)歸所有簽署方共同協(xié)商確定，若協(xié)商不成，可提交有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院進(jìn)行解釋。三、廉政承諾主體3.1開(kāi)發(fā)商承諾（1）甲方承諾在本房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程的所有活動(dòng)中，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，秉持公平、公正、公開(kāi)的原則進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作。（2）不以任何形式向承建商或其他相關(guān)方索取、收受回扣、賄賂、禮品或其他不正當(dāng)利益。（3）在招投標(biāo)過(guò)程中，按照法定程序和規(guī)則進(jìn)行操作，不設(shè)置不合理的門(mén)檻或偏向特定企業(yè)，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性。（4）在工程建設(shè)過(guò)程中，不干預(yù)承建商正常的施工管理和決策，不以權(quán)謀私影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)。3.2承建商承諾（1）乙方承諾嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保證工程建設(shè)質(zhì)量、安全和進(jìn)度符合合同要求。（2）不向開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理單位或其他相關(guān)方及其工作人員提供回扣、賄賂、禮品或其他不正當(dāng)利益，以獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或影響正常決策。（3）在工程建設(shè)過(guò)程中，如實(shí)向開(kāi)發(fā)商和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工程進(jìn)展、質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患等情況，不隱瞞、不謊報(bào)。（4）按照合同約定合理使用工程款項(xiàng)，不挪用、侵占工程款用于其他非法目的。3.3其他相關(guān)方承諾（1）丙方等其他相關(guān)方承諾遵守法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，在本工程中的活動(dòng)遵循廉政原則。（2）如為監(jiān)理單位，保證公正監(jiān)理，不與承建商勾結(jié)謀取私利，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求履行監(jiān)理職責(zé)。（3）如為材料供應(yīng)商，保證提供合格的材料設(shè)備，不以不正當(dāng)手段獲取供應(yīng)資格或影響材料設(shè)備的驗(yàn)收。四、廉政行為準(zhǔn)則4.1合法合規(guī)要求（1）各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、招投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、反腐敗等方面的法律法規(guī)，保證所有行為均在法律框架內(nèi)進(jìn)行。（2）遵守行業(yè)自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不得從事任何損害行業(yè)聲譽(yù)和公共利益的行為。（3）對(duì)于法律法規(guī)和政策的變更，應(yīng)及時(shí)調(diào)整自身行為以符合新的要求。4.2利益沖突避免（1）各方應(yīng)建立健全利益沖突識(shí)別和防范機(jī)制。工作人員應(yīng)主動(dòng)申報(bào)可能存在的利益沖突情況，如與工程參與方存在親屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系等。（2）在涉及可能存在利益沖突的決策時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)回避，保證決策的公正性。（3）開(kāi)發(fā)商不得要求承建商或其他相關(guān)方為其工作人員或親屬提供就業(yè)機(jī)會(huì)、商業(yè)利益或其他特殊待遇。4.3禮品與招待規(guī)范（1）各方應(yīng)限制禮品和招待的范圍和價(jià)值。一般性的商務(wù)招待應(yīng)符合正常的商業(yè)禮儀，且不影響公正決策。（2）禁止提供或接受現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重禮品（價(jià)值超過(guò)一定金額）等可能影響廉潔性的物品。（3）對(duì)于因特殊情況接受的禮品，應(yīng)按照內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行登記、報(bào)告，并在適當(dāng)情況下退還或上繳。五、信息公開(kāi)與透明5.1工程信息披露（1）開(kāi)發(fā)商應(yīng)向承建商和其他相關(guān)方公開(kāi)工程的基本情況，包括但不限于項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求、工程預(yù)算、工期要求等信息。（2）承建商應(yīng)定期向開(kāi)發(fā)商和監(jiān)理單位報(bào)告工程進(jìn)展情況，包括工程進(jìn)度、質(zhì)量狀況、安全措施等信息。（3）其他相關(guān)方如監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向開(kāi)發(fā)商和承建商反饋工程監(jiān)理過(guò)程中的發(fā)覺(jué)的問(wèn)題、整改情況等信息。（4）對(duì)于涉及工程變更、重大風(fēng)險(xiǎn)等重要信息，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)方披露。5.2財(cái)務(wù)信息透明（1）開(kāi)發(fā)商應(yīng)按照合同約定和財(cái)務(wù)規(guī)定，及時(shí)向承建商支付工程款項(xiàng)，并提供清晰的付款明細(xì)。（2）承建商應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)記錄工程成本、收支情況，并接受開(kāi)發(fā)商或相關(guān)審計(jì)部門(mén)的審計(jì)。（3）在工程結(jié)算過(guò)程中，雙方應(yīng)提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)資料，保證結(jié)算的準(zhǔn)確性和公正性。六、監(jiān)督與檢查機(jī)制6.1內(nèi)部監(jiān)督（1）開(kāi)發(fā)商應(yīng)建立內(nèi)部廉政監(jiān)督部門(mén)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)廉政監(jiān)督工作。該部門(mén)或人員應(yīng)定期對(duì)本企業(yè)在工程建設(shè)中的行為進(jìn)行檢查，包括招投標(biāo)過(guò)程、合同簽訂與執(zhí)行、工作人員廉潔自律等方面。（2）承建商應(yīng)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)行為進(jìn)行監(jiān)督，如材料采購(gòu)、施工質(zhì)量、人員廉潔等情況。內(nèi)部監(jiān)督人員有權(quán)對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并提出整改建議。（3）其他相關(guān)方也應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保證自身在工程中的行為符合廉政要求。6.2外部監(jiān)督（1）本工程接受相關(guān)部門(mén)（如建設(shè)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等）的監(jiān)督檢查。各方應(yīng)積極配合部門(mén)的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（2）歡迎社會(huì)公眾和媒體對(duì)本工程進(jìn)行監(jiān)督。各方應(yīng)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)于公眾和媒體提出的質(zhì)疑和舉報(bào)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并公布結(jié)果。（3）可以聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)或廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，其監(jiān)督報(bào)告應(yīng)作為工程廉政情況的重要參考。6.3檢查程序（1）定期檢查：內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)或外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照一定的周期（如季度、年度）對(duì)工程進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括法律法規(guī)遵守情況、廉政制度執(zhí)行情況、工程建設(shè)中的各項(xiàng)行為是否符合廉政要求等。（2）不定期檢查：根據(jù)舉報(bào)、投訴或發(fā)覺(jué)的線(xiàn)索，可隨時(shí)啟動(dòng)不定期檢查。檢查人員應(yīng)迅速開(kāi)展調(diào)查工作，收集相關(guān)證據(jù)。（3）檢查通知：在進(jìn)行檢查前，應(yīng)向被檢查方發(fā)出書(shū)面通知，告知檢查的時(shí)間、范圍、方式等內(nèi)容。但在特殊情況下，如涉及緊急情況或防止證據(jù)滅失的情況下，可以不預(yù)先通知直接進(jìn)行檢查。（4）檢查記錄：檢查人員應(yīng)詳細(xì)記錄檢查過(guò)程和發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，包括被檢查方的陳述、相關(guān)證據(jù)的收集情況等。檢查記錄應(yīng)作為后續(xù)處理的依據(jù)。（5）檢查報(bào)告：檢查結(jié)束后，應(yīng)形成書(shū)面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括檢查的基本情況、發(fā)覺(jué)的問(wèn)題、問(wèn)題的嚴(yán)重程度、處理建議等。檢查報(bào)告應(yīng)及時(shí)送達(dá)被檢查方，并根據(jù)需要報(bào)送相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)。七、違規(guī)行為及處理7.1違規(guī)行為認(rèn)定（1）若發(fā)覺(jué)一方有索取、收受回扣、賄賂等不正當(dāng)利益的行為，無(wú)論金額大小，均視為違規(guī)行為。（2）在招投標(biāo)過(guò)程中，存在串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假投標(biāo)等違反招投標(biāo)法律法規(guī)的行為認(rèn)定為違規(guī)。（3）未按照本廉政公約書(shū)的規(guī)定履行廉政承諾，如未建立利益沖突防范機(jī)制、未遵守禮品與招待規(guī)范等，也屬于違規(guī)行為。（4）在工程建設(shè)過(guò)程中，故意提供虛假工程信息、隱瞞工程質(zhì)量問(wèn)題、挪用工程款等行為認(rèn)定為違規(guī)。7.2處罰措施（1）經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)于違規(guī)方，根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，處以一定金額的罰款。罰款金額可根據(jù)工程總造價(jià)的一定比例確定，如輕微違規(guī)可處以工程總造價(jià)1%3%的罰款，嚴(yán)重違規(guī)可處以工程總造價(jià)5%10%的罰款。（2）解除合同：若違規(guī)行為嚴(yán)重影響工程建設(shè)的公正性、質(zhì)量或進(jìn)度，受損方有權(quán)解除與違規(guī)方的合同關(guān)系，并要求違規(guī)方承擔(dān)因此造成的損失。（3）行業(yè)通報(bào)：將違規(guī)方的行為通報(bào)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)組織，對(duì)其進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的警告和聲譽(yù)損害。（4）法律追究：對(duì)于涉嫌違法犯罪的違規(guī)行為，將依法移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，追究違規(guī)方及其相關(guān)人員的刑事責(zé)任或民事責(zé)任。7.3申訴程序（1）若一方被認(rèn)定為違規(guī)并受到處罰，該方有權(quán)在收到處罰通知后的一定期限內(nèi)（如15個(gè)工作日）提出申訴。（2）申訴應(yīng)以書(shū)面形式提交給做出處罰決定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，并詳細(xì)說(shuō)明申訴的理由和證據(jù)。（3）做出處罰決定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申訴后進(jìn)行重新審查，審查過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取申訴方的意見(jiàn)，并可要求補(bǔ)充證據(jù)。（4）若經(jīng)重新審查發(fā)覺(jué)原處罰決定存在錯(cuò)誤或不合理之處，應(yīng)及時(shí)糾正并通知相關(guān)方；若原處罰決定正確，應(yīng)維持原決定并向申訴方說(shuō)明理由。八、教育培訓(xùn)與宣傳8.1廉政教育計(jì)劃（1）開(kāi)發(fā)商應(yīng)制定針對(duì)本企業(yè)員工參與本工程建設(shè)的廉政教育計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)包括定期的廉政培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容可涵蓋法律法規(guī)、職業(yè)道德、廉政案例分析等方面。（2）承建商應(yīng)組織施工人員進(jìn)行廉政教育，尤其是涉及材料采購(gòu)、工程質(zhì)量驗(yàn)收等關(guān)鍵崗位的人員。廉政教育可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等多種方式。（3）其他相關(guān)方也應(yīng)開(kāi)展相應(yīng)的廉政教育活動(dòng)，提高員工的廉政意識(shí)。（4）廉政教育的頻率應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)周期和實(shí)際情況確定，如每月至少進(jìn)行一次廉政培訓(xùn)或教育活動(dòng)。8.2宣傳推廣活動(dòng)（1）在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置廉政宣傳欄，張貼廉政標(biāo)語(yǔ)、廉政制度、廉政舉報(bào)方式等內(nèi)容，營(yíng)造廉政建設(shè)的氛圍。（2）利用內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、社交媒體等平臺(tái)，宣傳廉政建設(shè)的重要性、本工程的廉政公約內(nèi)容以及廉政建設(shè)的成果。（3）定期組織廉政文化活動(dòng)，如廉政演講比賽、廉政知識(shí)競(jìng)賽等，增強(qiáng)員工對(duì)廉政建設(shè)的參與感和認(rèn)同感。九、附則9.1生效與變更（1）本廉政公約書(shū)自各方簽字（蓋章）之日起生效，有效期至本房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程竣工驗(yàn)收合格且結(jié)算完畢之日止。（2）在本公約書(shū)生效期間，若有法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化或工程實(shí)際情況需要對(duì)公約書(shū)內(nèi)容進(jìn)行變更的，經(jīng)各方協(xié)商一致后，可以簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)作為本公約書(shū)的組成部分，具有同等法律效力。9.2其他條款（1）本公約書(shū)未盡事宜，各方可根據(jù)法律法規(guī)和工程實(shí)際情況協(xié)商補(bǔ)充約定。補(bǔ)充約定與本公約書(shū)具有同等法律效力。（2）若本公約書(shū)的任何條款被認(rèn)定為無(wú)效或不可執(zhí)行，不影響