鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整

治實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示

精神，認(rèn)真落實(shí)全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求,

深刻汲取近年來區(qū)內(nèi)外工貿(mào)行業(yè)典型事故教訓(xùn)，舉一反三加

強(qiáng)我鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，有效防

范事故發(fā)生，確保二貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為轄區(qū)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，根據(jù)區(qū)安委

辦統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)決定在轄區(qū)開展工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、整治背景

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全國工貿(mào)行業(yè)動火、有限空間、臨時(shí)用

電、吊裝等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，以及涉爆粉塵、涉危險(xiǎn)化學(xué)品、檢

維修、外委外包導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故589起、死亡609人,

分別占事故總量的44%、46.6%,導(dǎo)致較大以上事故13起、

死亡46人，分別占較大以上事故總量的81.2%、80.7%,充

分暴露出工貿(mào)行業(yè)二述高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域普遍存在風(fēng)險(xiǎn)辨識不全

面、管控措施不到位、隱患排查不徹底、“三違”行為未有

效遏制等一系列問題。近年來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)工貿(mào)

行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位多、從業(yè)人員多、危險(xiǎn)有害因素多，安全

生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，大量工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全還有較大的差距。

為此，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效防范遏制工貿(mào)行業(yè)較

大及以上事故，特別是群死群傷事故，實(shí)施專項(xiàng)整治勢在必

行，十分必要。

二、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

成立專項(xiàng)行動工作專班，組長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，

常務(wù)副組長由分管工業(yè)副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)

任，成員由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人組成（附件

1）O

三、工作目標(biāo)

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門、轄區(qū)企業(yè)要堅(jiān)決克服麻痹

思想、僥幸心理，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，切實(shí)警醒

起來、緊張起來、嚴(yán)格起來，如履薄冰扛牢責(zé)任，響鼓重槌

狠抓落實(shí)，圍繞控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故目標(biāo)，聚焦

動火、有限空間、臨時(shí)用電、吊裝、涉危險(xiǎn)化學(xué)品、粉塵涉

爆、檢維修和外委外包等較大以上事故易發(fā)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展

工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全“體檢”，堅(jiān)決治理一批重大事故

隱患、依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為、問責(zé)曝光一批責(zé)任措施

不落實(shí)的單位和個(gè)人，力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”（高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域

安全管理制度和操作規(guī)程100%健全落實(shí)、安全教育培訓(xùn)100%

落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)辨識管控100%精準(zhǔn)有效、事故隱患100%動

態(tài)清零），努力實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故為“0”的目

標(biāo)。

四、整治對象

轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)中配套生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)

品儲量達(dá)到一定規(guī)模（重大危險(xiǎn)源）的企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)

品的規(guī)上企業(yè)，單班作業(yè)3人以上的粉塵涉爆企業(yè)，以及存

在動火（包括電氣焊、明火、產(chǎn)生火花的切割等）、有限空

間、臨時(shí)用電、吊裝、檢維修、外委外包等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的規(guī)

上企業(yè)。

五、主要整治內(nèi)容

（一）聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建章立制

重點(diǎn)檢查企業(yè)是否結(jié)合實(shí)際健全完善動火、有限空間、

吊裝、檢維修、涉危險(xiǎn)化學(xué)品等有關(guān)制度，是否制訂相應(yīng)操

作規(guī)程，安全管理人員、重點(diǎn)崗位、班組和一線作業(yè)人員是

否嚴(yán)格遵守，是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律

行為等。

（二）聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域教育培訓(xùn)

重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員是否經(jīng)

培訓(xùn)合格上崗。崗位操作人員是否熟悉安全操作規(guī)程，是否

了解事故應(yīng)急處置措施，特種作業(yè)人員是否持證上崗；作業(yè)

前是否進(jìn)行教育培訓(xùn)或安全技術(shù)交底；采用新工藝、新技術(shù)、

新材料或者使用新設(shè)備后，是否及時(shí)進(jìn)行崗前教育和培訓(xùn)；

使用被派遣勞動者時(shí)，是否統(tǒng)一管理、統(tǒng)一教育，進(jìn)行崗位

安全操作規(guī)程和安全技能教育培訓(xùn)等。

（三）聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域措施落實(shí)

重點(diǎn)檢查動火、有限空間、臨時(shí)用電、吊裝、檢維修等

作業(yè)審批、風(fēng)險(xiǎn)辨識管控、應(yīng)急救援、現(xiàn)場管理監(jiān)護(hù)、發(fā)承

包方安全管理，涉危險(xiǎn)化學(xué)品采購溯源管理、分區(qū)分類儲存、

重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急預(yù)案及演練、安全評價(jià)、設(shè)備設(shè)施,

以及粉塵涉爆電氣設(shè)備、除塵系統(tǒng)、場所設(shè)置等。

（四）聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域排查治理

重點(diǎn)檢查主要負(fù)責(zé)人是否親自帶隊(duì)檢查，分管負(fù)責(zé)人、

部門負(fù)責(zé)人、班組人員等是否按“三管三必須”實(shí)施全面徹

底的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查，是否針對排查的問題隱患，建立

臺賬、制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施，重大事故隱患是否制

定整改方案，及時(shí)整改到位形成閉環(huán)等。具體整治內(nèi)容見《XX

區(qū)工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治清單》（附件2）。

六、工作重點(diǎn)

（一）摸清企業(yè)底數(shù)，建立詳細(xì)臺賬

由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心牽頭，應(yīng)急管理辦公室、各村（社

區(qū)）、轄區(qū)企業(yè)配合，按照《冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙

草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，摸清梳理

轄區(qū)冶金、有色、機(jī)械、建材、輕工、紡織、商貿(mào)（僅含除

危險(xiǎn)品倉儲和中藥材倉儲類外的倉儲業(yè)）、煙草八大行業(yè)企

業(yè)安全生產(chǎn)情況，建立企業(yè)總臺賬。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步篩

選細(xì)分，建立粉塵涉爆、金屬冶煉、有限空間、涉危險(xiǎn)化學(xué)

品，以及存在動火、臨時(shí)用電、吊裝、檢維修、外委外包等

高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè)子臺賬，各村（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中

心將總臺賬和子臺賬報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室（附件5）。

（二）緊盯危險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)查“三違”頑疾

動火、有限空間、臨時(shí)用電、吊裝、檢維修、外委外包

等危險(xiǎn)作業(yè)是較大以上事故的重要誘因，違章指揮、違規(guī)作

業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”行為是主要原因，各村（社區(qū)）、

機(jī)關(guān)各部門、企業(yè)要對照《XX區(qū)工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全生

產(chǎn)專項(xiàng)整治清單》，全面排查整治，嚴(yán)厲懲處打擊，堅(jiān)決遏

制“三違”行為，拴動“要我安全”向“我要安全”的全面

轉(zhuǎn)變。

（三）緊盯關(guān)鍵少數(shù)，提升法治意識

名村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門每次檢查前組織企業(yè)主要負(fù)

責(zé)人、安全管理人員和重點(diǎn)崗位人員等進(jìn)行履職能力測試，

確保認(rèn)識到位、意識到位、能力到位。檢查中企業(yè)實(shí)際控制

人及主要負(fù)責(zé)人全程參與，將法制宣傳教育融入檢查全過程。

檢查后邀請主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，共同查糾問題隱患

背后的根源性深層次原因，破解安全管理低級循環(huán)，提高安

全管理能力。

（四）推行柔性服務(wù)，提升安全水平

正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，將服企惠企

助企融入監(jiān)督檢查，以服務(wù)促監(jiān)管、以監(jiān)管促安全、以安全

促發(fā)展。持續(xù)深化專家指導(dǎo)服務(wù)，充分發(fā)揮專家專業(yè)技術(shù)支

撐，幫助企業(yè)解決“問題找不準(zhǔn)、隱患不會改、整改不到位”

問題，組織專家點(diǎn)對點(diǎn)、面對面指導(dǎo)企業(yè)全面辨識高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)

域安全風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可防可控、

問題隱患動態(tài)清零。

七、整治方式及時(shí)間安排

（一）第一階段：企業(yè)自查自改（即日起至2023年4

月底）

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心要迅速將專項(xiàng)整治工作方案傳至

企業(yè)，督促轄區(qū)內(nèi)所有工貿(mào)企業(yè)對照《XX區(qū)工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)

領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治清單》，立即開展一次企業(yè)主要負(fù)責(zé)

人親自參加的全員安全專題教育培訓(xùn)和主要負(fù)責(zé)人親自帶

隊(duì)的全覆蓋無死角日查自改工作，確保人人知、人人查、人

人改、人人會，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。凡是企業(yè)在自查自改階

段發(fā)現(xiàn)并列入整改計(jì)劃實(shí)施整改的問題隱患，監(jiān)督檢查時(shí)不

再列入問題清單。各企業(yè)要在2023年4月28日前將主要負(fù)

責(zé)人簽字確認(rèn)的自查自改清單、整改方案、專題教育培訓(xùn)相

關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心和應(yīng)急管理辦公室備查。鎮(zhèn)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心和應(yīng)急管理辦公室要嚴(yán)格督促企業(yè)按期整

改到位，并將安全專題教育培訓(xùn)情況納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。

（二）第二階段：集中監(jiān)督檢查（2023年5月至11月）

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心要統(tǒng)一將轄區(qū)內(nèi)的

整治對象全部納入專項(xiàng)整治企業(yè)名錄庫，由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)

中心牽頭，應(yīng)急管理辦公室配合，根據(jù)名錄庫企業(yè)數(shù)量、性

質(zhì)、規(guī)模、安全風(fēng)險(xiǎn)等級等，分級逐企確定檢查企業(yè)，明確

檢查負(fù)責(zé)人，確保11月底前完成名錄庫企業(yè)全覆蓋檢查，

專項(xiàng)整治企業(yè)名錄庫模板見附件5o

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門要將專項(xiàng)整治與日常檢查、

安全隱患“大排查、大曝光、大整治”、“強(qiáng)安2023”監(jiān)管

執(zhí)法專項(xiàng)行動和專家指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格按照按照“三

管三必須“強(qiáng)化安全監(jiān)管。全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。

（三）第三階段：回頭看回頭查（2023年12月）

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門要緊盯在前期檢查中發(fā)現(xiàn)自

查自改流于形式、安全管理混亂、責(zé)任體系不完善、安全意

識較差的企業(yè)認(rèn)真開展回頭看回頭查。

八、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)），機(jī)關(guān)各部門及企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)

責(zé)任，深刻認(rèn)識抓好工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的極端重要

性，以如履薄冰、如臨深淵的警醒認(rèn)清專項(xiàng)行動的緊迫性，

各村（社區(qū)），機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前

協(xié)調(diào)，其他負(fù)責(zé)同忌要認(rèn)真履行各自崗位職責(zé)，明確專人牽

頭負(fù)責(zé)相關(guān)工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)。

（二）懲處違法行為

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門要結(jié)合“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)

法專項(xiàng)行動，采取“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、殺

回馬槍等方式全力開展執(zhí)法檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,

要督促企業(yè)徹底整改形成閉環(huán)管理。對重大事故隱患排除前

或者排除過程中無法保證安全的依法采取現(xiàn)場處理措施。對

違法違規(guī)行為，采取警示約談、通報(bào)曝光及行政處罰等措施,

倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）加大宣傳力度

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門、企業(yè)加大專項(xiàng)整治的宣傳

力度，營造強(qiáng)大聲勢。通過專題活動，宣傳專項(xiàng)行動進(jìn)展情

況、好的經(jīng)驗(yàn)做法，曝光非法違法行為、重大事故隱患、典

型執(zhí)法案例，突出監(jiān)管執(zhí)法效果，形成監(jiān)管執(zhí)法威懾，達(dá)到

“查處一家、警示一批、教育一片”的目的。

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各部門要明確專項(xiàng)整治工作聯(lián)系人、

明確1名干部為專職聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)信息報(bào)送，于4月14日

前將聯(lián)系人和專職聯(lián)絡(luò)員名單（附件4）,以及匯總后的專

項(xiàng)整治企業(yè)名錄庫（附件5）報(bào)送至鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室；5

月開始，每月25日前上報(bào)專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)匯總表（附件3）,

有創(chuàng)新舉措或顯著戌效的隨時(shí)報(bào)送；12月15日前報(bào)送專項(xiàng)

整治總結(jié)、典型案例曝光報(bào)道。

附件1

XX區(qū)工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

工作專班

組長：XX

常務(wù)副組長：XX

副組長：XX

成員：XX

各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人

10

附件2

XX區(qū)工貿(mào)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治清單

（用于企業(yè)自查自改和各地各部門監(jiān)督檢查）

企業(yè)名稱（蓋章）：企業(yè)自查自改組（或各地各部門檢查組）簽字：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字:

整治內(nèi)容檢查依據(jù)法律責(zé)任存在問題

L未依法奏立能全危《中華人民共和BI安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)（中華人民共和以安全生產(chǎn)法:第九十四條生產(chǎn)經(jīng)1?

險(xiǎn)化學(xué)品傳存出入庫管孽位的主要仇責(zé)人對東五位安金生產(chǎn)工作負(fù)有下單位的主要支費(fèi)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職

Sir.坦記制度等專列犯費(fèi)：責(zé)的.責(zé)令限期及正.處二萬元以上五萬元以下的物

門安全管理制度.（二）組織制定弁實(shí)施本票隹安全生產(chǎn)施章制度和收：逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的同款，

避作視短；寅今生產(chǎn)炫甘草位停產(chǎn)停止蔓魄.

第二十五金生產(chǎn)授菅隼住的安全生產(chǎn)管理機(jī)可以第九十六條生產(chǎn)短管單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)

及安全生產(chǎn)替務(wù)人員履行二列職責(zé)：管理人員未履行本法規(guī)定依安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)

（一）煙織或者參與擬訂本單位安仝生產(chǎn)現(xiàn)章制度.4?限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款：導(dǎo)致

i*作規(guī)笈產(chǎn)安公*故點(diǎn)角被援研*:發(fā)支生產(chǎn)安公事故的.下?；?qū)Ｆ氛獌杜c餐金幺產(chǎn)有

（一）

第三十九第生產(chǎn)短首單色生產(chǎn).運(yùn)昔.城輸.借關(guān)的表格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之

存.使用怠陵物品或者是?廢棄危險(xiǎn)物出，方免執(zhí)五十以下的罰款：杓或如卑的，依原刑法育關(guān)稅定次

行有關(guān)法律,法規(guī)和曲家林岸成老行業(yè)林也.建立究刑事責(zé)任.

專門的安全管聾制度.采取可率的安全措施,接受第一百零一條生產(chǎn)徑磐單訛有下列行為之一的.費(fèi)令

★關(guān)主管部門儂法實(shí)能的相￥管理.隈掂設(shè)正，及十萬元以下依｛?款：選序未改正的，責(zé)

《危陂化竽品安全管理第句3第二十五條ft存危險(xiǎn)臺停產(chǎn)停業(yè)蔓帆,并處十萬元以上二十萬元以下的罰

化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核定.S欣.對其直接負(fù)責(zé)的主性人員和其他力報(bào)責(zé)任人員處

記制度，二萬元以上五萬元以下的罰款：構(gòu)成犯軍的.依照刑

法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（-＞生產(chǎn).羥管、用心、銃存、使用危險(xiǎn)物品或者

處置史棄危險(xiǎn)物品,未瘦才專門安全管理制度.未采

取可拿的安全州鹿的：

，危驗(yàn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例3第七十八條右下列情形

之一的.由安全生產(chǎn)黃督沱理萍門責(zé)令改正.可以處5

萬元以下的罰軟：更不改正的.處5萬元以上10萬元

11

整治內(nèi)容檢查依據(jù)法律責(zé)任存在問題

以下的罰款：M節(jié)產(chǎn)更的.責(zé)令停產(chǎn)停出耍頓：

《十）儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未整立危險(xiǎn)化學(xué)后出入庫

被安、登記蛻度的；

2.向不具備危險(xiǎn)化學(xué)《危改化學(xué)品安全管理*何：，第十五條免驗(yàn)化學(xué)品（危改化學(xué)金安全管理*伊:第七十八條有下列情形

品生產(chǎn)、姓普麥成的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危防化學(xué)品擔(dān)符的化之一的.由安全生產(chǎn)黃仔安理鬻門費(fèi)令改正.可以憑5

單位采購危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品安全技術(shù)說明”,并在危及化學(xué)品包式（包括外萬元以下的羽款：更不設(shè)正的.處5萬元以上10萬元

A,呆購的危險(xiǎn)化學(xué)包裝件）上格貼戢步咎拴與包裝內(nèi)危段化學(xué)品相符以下的罰款：臂節(jié)產(chǎn)0的.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)京頓：

品無安全技術(shù)說明書的化學(xué)品安全標(biāo)磐.化學(xué)品安全技術(shù)說典書和化學(xué)《三》怠驗(yàn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)去提供化學(xué)品安金技術(shù)說明

和化學(xué)品安全標(biāo)冬，品安全標(biāo)空所我明的內(nèi)容左當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要刑.或者未有包裝（包括外名裝件）上粘貼.按掛化學(xué)

求.品安全標(biāo)空的：

念工化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)X生產(chǎn)的豆除化學(xué)品有新

（兇）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明

的怠起純々的,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂其化學(xué)不與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品不相淤.或者在包裝（包括外

品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)經(jīng)。包裝件）裕貼.拴梭的化學(xué)呂安全標(biāo)茯與包裝內(nèi)危疫化

第三十七條危險(xiǎn)化孚后經(jīng)a企業(yè)不得向未經(jīng)許可學(xué)品不相符，戢老化學(xué)品安全技術(shù)說明書.化學(xué)晝安

從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn).炫管活動的企業(yè)采購危險(xiǎn)化全標(biāo)卷所找明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)很要求的；

學(xué)品，不得足侑沒有化學(xué)品安全披術(shù)說典書或者化《五》危及化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有

學(xué)國安全標(biāo)法?的龜依化學(xué)3.新的危險(xiǎn)特性不立即公缶,或考不及時(shí)修訂其化學(xué)品

安全技術(shù)說明書和化竽加茨金赤茶的；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品的營企業(yè)濫苫沒有化學(xué)品安全技術(shù)詵

明書和化學(xué)品安全標(biāo)荽的年佐化學(xué)品的：

3.未羽據(jù)所使用的?！吨腥A人民其如國安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)運(yùn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十回條生產(chǎn)經(jīng)磐

?化學(xué)品的種類.危著單位的主要負(fù)貴人財(cái)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下單fl的主要負(fù)責(zé)人未屬行本法規(guī)定州安全生產(chǎn)管蛻5H

除特性以及使用?和列取責(zé)：,的，貢今限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰

使用方式.建交、健（-）粗織制定并宴小本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和款；逾期未改正的.處五萬元以上十萬元以下的P!軟.

全使用危疫化竽品的操作規(guī)看:責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停4：整頓.

安全管理現(xiàn)章制，叟和第二十五條生產(chǎn)授管單住的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以第九十六條生產(chǎn)蛀首單位付其他負(fù)貢人和安全生產(chǎn)

安金澳作規(guī)程,保迂及安金生產(chǎn)管理人員履行下列職費(fèi)：管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，費(fèi)

危及化學(xué)品安全使煙蟻或者拳與按訂本單他安全生產(chǎn)丸章制度、操作。外期改正.處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致

用.規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急.我揭預(yù)案：發(fā)生生產(chǎn)安身事故的.書?；蛘咂繁渑c安全生產(chǎn)有

第三十九條......生產(chǎn)好苗單位生產(chǎn)、好首、運(yùn)物.關(guān)的費(fèi)格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之

儲存、使用危險(xiǎn)物品或者殳■廢存危險(xiǎn)物品,必須五十以下的罰款；構(gòu)成犯等的,依照刑法有關(guān)蛻定選

執(zhí)行巾關(guān)法律.法煨和國武標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)底.優(yōu)究刑事責(zé)任.

12-

整治內(nèi)容檢查依據(jù)法律責(zé)任存在問題

三+'門的安全管璟制度,關(guān)觀可東的安全搭整,續(xù)第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營單在有下列行為之一的.責(zé)令

殳有關(guān)主管部門依法實(shí)跑的益督管理.聚嫌改正，父十萬元以下,界款：逾期未改正的，責(zé)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全皆理?xiàng)l句:，第二十八條使用危險(xiǎn)爭停產(chǎn)停業(yè)要頓,并處十萬元以上二十萬元以下的物

化學(xué)品的單位,其受用條件《包括H藝》應(yīng)當(dāng)常分欣.對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他去接責(zé)任人員代

法律.行政法規(guī)的規(guī)定和H家標(biāo)準(zhǔn).行業(yè)標(biāo)點(diǎn)的委二萬元以上五萬元以下的罰欺：杓或犯里的.依照刑

我，井根據(jù)所使用的魚及化學(xué)品的種突.危險(xiǎn)特性法有關(guān)挑定造究刑事責(zé)任：

以及使用量和使用方式,定立*健全使用危險(xiǎn)化學(xué)（-＞生■產(chǎn)、羥告、運(yùn)輸,銃存，使用牝性物品或者

品的安全管理規(guī)章制度和安金操作規(guī)程，?！辍晡ｋU(xiǎn)處置展界危險(xiǎn)物品.未戰(zhàn)支專門安全管理制度.未采

化學(xué)品的安全使用.取可，的安祖指輅的：

4.生產(chǎn).儲存免除化《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理*例》第二十二條生產(chǎn).儲（危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理*伊第八十條生產(chǎn).“有.

學(xué)品的企業(yè)，未按規(guī)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)委憑真各國家規(guī)定的,使用總險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的.由安全全

定進(jìn)行安全評價(jià)（釬質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件等3年進(jìn)產(chǎn)法普管理部門責(zé)令我正.處5萬元以上10萬元以下

估）.并向M地皮管行一次安全評價(jià),更出安臺評價(jià)報(bào)告.安全訐價(jià)投的罰款：拒不改正的.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)要期直至由原發(fā)

部門備案.缶的內(nèi)容應(yīng)為包括其安全生產(chǎn)條件存在的問題過行江機(jī)關(guān)吊銷羹相關(guān)許可注件，并由工商行政筲理部門

整改的方案。貴令其辦理姓管范EB支史黃記或者吊銷其著土執(zhí)展；

生產(chǎn)*體存危及化學(xué)品的金業(yè),應(yīng)當(dāng)科安全評價(jià)投有關(guān)黃隹人員構(gòu)成犯軍的,依法追究刑事費(fèi)任：

告以及整改方案的落實(shí)債況報(bào)所在地縣圾人民政府（=＞未儂照本條例規(guī)定刈其安全生產(chǎn)需件定施置行

安全生產(chǎn)總督工理許「1而昊.在港區(qū)內(nèi)儲存危限化安全討價(jià)第；

竽品的企業(yè).應(yīng)當(dāng)將安全計(jì)價(jià)系告以及整改方案的（危險(xiǎn)化學(xué)品史大危險(xiǎn)萬生多管理暫行規(guī)定》第三十

落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案，二條危殆化學(xué)品單位有下“行為之一的，由縣統(tǒng)以上

《危陂化竽品重大危殆源法督管理首行規(guī)定》?A人民政府安全生產(chǎn)乂怦管理部門費(fèi)今限期改正，可以

?■危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對位大位險(xiǎn)源造行安全訐處10萬元以下的國款：逾期未改正的.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

甘并確定重大危險(xiǎn)累笄級，危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以引SU.并處U）萬元以上20萬元以下的罰敦,尤其直

織本單位的注景安仝工程物.技術(shù)人員或多聘請有接負(fù)責(zé)的主管人員和翼他ji推責(zé)任人員處2萬元以上5

關(guān)專家進(jìn)行安金設(shè)估.也可以要托具有相應(yīng)費(fèi)般的萬元以下的罰款；構(gòu)成犯草的,依康刑法有關(guān)規(guī)定造

安全訐價(jià)機(jī)構(gòu)造行安全訪行.究刑事員任：

依盟法律.行政法級的短g.危險(xiǎn)化學(xué)品單位農(nóng)委（-）未挖黑本規(guī)定要求對里大危佐源進(jìn)行安全訐估

通行安全評價(jià)的，策大意公豪安全評估可以與本單或者安全訐價(jià)的：

住的安全訐價(jià)一起進(jìn)行,從安全評價(jià)報(bào)告代辦安全

投告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全訐佑，

第十條重大危險(xiǎn)與安全評估投令應(yīng)當(dāng)客觀公正.數(shù)

非小靜.內(nèi)考完磐、姑論阻硝.措麴可行.井怛若

13-

整治內(nèi)容檢查依據(jù)法律責(zé)任存在問題

下列內(nèi)容:

（一）評官的主要儂據(jù)：

（-＞U大應(yīng)亞源的基本情況；

（=＞事故發(fā)生酢可能性及危害程度；

（E）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)住慎（僅適用充*網(wǎng)性訐

資方法）!

（￡）可能受事故影啕的周過場所'人員情況：

（六）更大危及泰僑識.分級餓符合性分析：

（七）安金管理楂碓.安合技太和!&挖豬電：

（A）事故它自括艱；

（九）評估結(jié)論與建議.

危險(xiǎn)化學(xué)品單也以安殳評介報(bào)告代替安殳許令報(bào)告

的，算安金評價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)

符合本條第一款現(xiàn)定的要充,

第十一條我下列情形之一的.危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)

對余大危險(xiǎn)源或斬遺有情I、安全評佶及分城：

（-＞置大位眨源安全訐肯巴濟(jì)三年的：

i二）忸成更大危檢視的信夏.歡雁成吉坊師出什

新建.改理.獷案的：

（￡＞危險(xiǎn)化學(xué)品種類、敦9.生產(chǎn)、使用工藝或

若體存方式及M條諛各、讓施輦發(fā)生變化.影嘀於

大龜監(jiān)海圾咫或者網(wǎng)險(xiǎn)程度的：

（10＞外界生產(chǎn)安金環(huán)境區(qū)索發(fā)生滅化.影響重大

牝驗(yàn)藻坡別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；

（五）發(fā)生危險(xiǎn)化竽品事故金或人員死亡,或者10

人以上受傷，或者影叫到公共安全的：

（六）肓關(guān)堂大危險(xiǎn)源鰥識和安全訐信的區(qū)索杯市.

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的.

（龜監(jiān)化學(xué)品學(xué)大危險(xiǎn)源*識》（GB18218）

5.R套速設(shè)危險(xiǎn)化竽《她說取目安全設(shè)葩“三月時(shí)”位曾管理辦法，第《瓏設(shè)雙目安全設(shè)施“三同時(shí)”與替曾理辦法》笫二

星生產(chǎn)裝量和儲壽設(shè)七條下列室設(shè)項(xiàng)目在獨(dú)行可行性研究時(shí).生產(chǎn)經(jīng)首十八條生色箱首單性有本本法第七條第（一）項(xiàng).

箱的新（S.曠）4單位應(yīng)當(dāng)技照回*規(guī)定.世行安全預(yù)訐價(jià)；?＜-）項(xiàng).第＜￡）項(xiàng)六第（四）:規(guī)定的建諛項(xiàng)

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整治內(nèi)容檢查依據(jù)法律責(zé)任存在問題

設(shè)項(xiàng)目未依法依規(guī)組（二）生產(chǎn).儲存危險(xiǎn)化學(xué)品（包鉆使用長物管遭目有下列情形Z-的，費(fèi)令停止座談或者停產(chǎn)停業(yè)里

織開展支4?快裕-=埼運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,下同）的建設(shè)項(xiàng)目：?,限期改正：★湖未改正的，火50萬元以上100萬

同時(shí)”.第十條生產(chǎn)短管單位在配設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)H時(shí),應(yīng)當(dāng)元以下的百款.對其五接負(fù)責(zé)的主管人員和箕他直捷

委托有相應(yīng)資質(zhì)的諛計(jì)單化對建設(shè)或目安全設(shè)施同貴任人員處2萬元以上5萬元以下的打軟：皙戌犯罪

時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì).館制安全諛意設(shè)計(jì).的,依照刑法有關(guān)機(jī)更過完刑事責(zé)任：

安全諛燒諛計(jì)加笈符合有關(guān)法律、法規(guī)'規(guī)，和國（-＞未按黑本辦法規(guī)定對建諛項(xiàng)目進(jìn)行安金評價(jià)的；

家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).技大規(guī)范的規(guī)定,并盡可能＜-＞沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)漁設(shè)計(jì)未按度晚

采用先進(jìn)笠用的工藝.技大和可務(wù)的設(shè)備.設(shè)塾，定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理梆門*安同志，值白開工的：

本辦法第七條規(guī)更的賽諛項(xiàng)目安全諛曲設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)（三）監(jiān)工單位未按照此電的安全設(shè)電設(shè)計(jì)楂工的：

充分考慮猶設(shè)項(xiàng)目安全授討價(jià)及吉提出的安全時(shí)轅（E）投入生產(chǎn)或者使用自.安全設(shè)菰球炫獨(dú)收合格

措注.的。

第二十二條本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安殳諛

改蝮工或多試運(yùn)行完成后.生產(chǎn)經(jīng)廿生住應(yīng)當(dāng)委托

具有相應(yīng)費(fèi)質(zhì)的安全評價(jià)孔構(gòu)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收

評價(jià),井編亞戲設(shè)項(xiàng)目安行驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告.

第二十三條送設(shè)項(xiàng)目坡工投入生產(chǎn)或者使用小，生

產(chǎn)包管單位后當(dāng)粗漢對安會設(shè)施進(jìn)行設(shè)工汾收.弁

杉成?竹E孜■§■備交.安全比電雙工45收臺格后.方

可投入生產(chǎn)和使用.

6.涉及危險(xiǎn)化竽品女（中華人民共和國支全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)t中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營

大危險(xiǎn)源的，宗嚴(yán)格前牟長的主要負(fù)責(zé)人對本*位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下單位的主要負(fù)寵人未履行本法規(guī)定的安殳生產(chǎn)省理取

次行危建化學(xué)￡■企業(yè)列職責(zé):寅的.責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的國

更大危險(xiǎn)或安全包保（二）組織制定并實(shí)施本兌付安全生產(chǎn)戰(zhàn)章制度和欣：遺期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的鈍款，

責(zé)任制.操作規(guī)程；責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)??單位停產(chǎn)停％整磅.

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)寸依總的安全生產(chǎn)管理機(jī)為以第九十六條生產(chǎn)經(jīng)管平位改其他魚貴人和安全生產(chǎn)

及安金生產(chǎn)管理人員履行V列職責(zé)：管理人員朱晟行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的.責(zé)

組織或者參與叔訂本單位登全生產(chǎn)規(guī)章制度.操作令日期改正.處一萬元以上三萬元以下的罰款：導(dǎo)致

視與和生產(chǎn)安全*故應(yīng)卷我按蛋案：發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，*?；蛘叩醭瞧渑c安全生產(chǎn)有

第三十九嘉生產(chǎn)短u■單化生產(chǎn)、姓普'運(yùn)輸.?關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之

存.使用危險(xiǎn)物品戌者處f度棄危險(xiǎn)物品.必泉執(zhí)五十以下的罰款：構(gòu)或犯軍的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追

行育關(guān)法律.法規(guī)和BJ京分準(zhǔn)或步行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).愛立究刑串責(zé)任.

々門的安金管理軻廢,采取可竄的安全措：ft.隹殳第一百拿一備生產(chǎn)羥力菜也有下列行為之一的.竟令

15—

整治內(nèi)容檢查依據(jù)法律責(zé)任存在問題

有關(guān)主管部門儂法實(shí)施的曲號菅里.展生及正，父十萬元以下優(yōu)氣軟：逾期未改正的,責(zé)

（危險(xiǎn)化竽我企業(yè)立大怠生海安全包保責(zé)任制辦法4■停產(chǎn)停業(yè)嬖梗，并改十萬元以上二十萬元以下的罰

（試行）》簫三蚤危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)明破本企業(yè)款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他五接奏任人員處

每一處重大危期源的主要負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人和掾二萬元以上五萬元以下的罰款：構(gòu)成犯事的,依康冊

作負(fù)責(zé)人，從總.體管理.我術(shù)管理.操住管理三不法五美規(guī)定追究刑事貴任：

星面對18大危電源實(shí)行實(shí)全怛俁.（一）呈產(chǎn).炫安、江9、銘存、使用危驗(yàn)物品或者

處置度芹危險(xiǎn)物品,京建文專門安金管理制度,未系

取可*的安全措施的：

7.#及危險(xiǎn)化竽品M《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第血十條生產(chǎn)羥首《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一務(wù)生產(chǎn)是

大比位處的，未按《危單位對重大危險(xiǎn)也應(yīng)當(dāng)?shù)撬缺葯n；，進(jìn)行定用修測.首單位有下升行為之一的，責(zé)令外期改正，處十萬元

險(xiǎn)化學(xué)品重大怠驗(yàn)源評估、J1控.并制定應(yīng)用錄案，由知從業(yè)人員和相以下的罰款；火期來改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)裳旗,并

監(jiān)制管理暫行規(guī)定》關(guān)人員在慎急繕況下應(yīng)當(dāng)哭取.的應(yīng)急措施,處十萬元以上二十萬元以下的罰款.計(jì)其K按貨責(zé)的

進(jìn)行更大危險(xiǎn)或辯《危險(xiǎn)化學(xué)品更大危險(xiǎn)源舟識》（GB18218）主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以

識、評估及省宴，未下的罰款；構(gòu)成犯品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定迨究利率

冕立完善弁有效執(zhí)行

*fts

更大危及嵬安全管理（二》對M大危險(xiǎn)與未登記迂檔.未進(jìn)行定期檢居.

刎度和安全操作規(guī)程評估.疾控,未制定應(yīng)急件案，或#未告知應(yīng)急用錢

等相關(guān)琬足.的；

8.未依法開展危險(xiǎn)化（中華人民共和國安殳生產(chǎn)法》第四十一條生聲經(jīng)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法％第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)

學(xué)品安全風(fēng)除辯識.駕單位左當(dāng)賽立安金風(fēng)隧分皎管控制度.按成安全行單付有下列行為之一的，費(fèi)今不期改正.處十萬元

木制定風(fēng)險(xiǎn)管控搭*風(fēng)險(xiǎn)分圾采取相應(yīng)的管控檸施。以下的罰款；選期未改正的.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并

和排查整治事故穩(wěn)息生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)健立健華并落突生產(chǎn)安全事故隱處十萬元以上二十萬元以下的利以，H其直接負(fù)責(zé)的

的.忠林去治理制度，采取技大.管理椅Jfe.及時(shí)發(fā)現(xiàn)主管人員和施住真推責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以

弁消除事故奧總.事故空勇排受治理情況&當(dāng)斤鼻下的物收；也成犯芥的,依照刑法有關(guān)規(guī)定是憲刑事

記錄.并颯過職工大會或者職工代表大會,營息公責(zé)任：

示絲等方式自從業(yè)人員及我.其中.◎大事故田勇（B）未建文安全風(fēng)險(xiǎn)分撥管控M度或#未按照安金

排支治理情況應(yīng)當(dāng)及葉向負(fù)有安金生產(chǎn)監(jiān)督管理取R除分撥采取相反管控指施的；

責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會系告，（五）未瓏立事故便懸扯疊治理制度.或者上大事故

隨息排杳治理縉況未探照次走找告的.

9.通行爆破.吊裝、（中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第E?十三條生產(chǎn)是（中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一擊生產(chǎn)投

動火.格時(shí)用電以及首單仗送行爆磚.吊裝.動火.傍時(shí)用電以及國務(wù)管單也有下升行為之一的,責(zé)令FR期改正，處十萬元

醫(yī)務(wù)院應(yīng)急管理熱門笠點(diǎn)念管理的門會同國務(wù)R有關(guān)部門規(guī)定的長他危以下的罰款：愛期未說正伉.表令停產(chǎn)總業(yè)整頓,并

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整治內(nèi)容檢查依據(jù)法律責(zé)任存在問題

會同is務(wù)及有關(guān)部n險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安祥專n人艮進(jìn)行受蜻安全管理.瑞處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的

規(guī)定的其他兔險(xiǎn)作保操作規(guī)程的遵守和安令椅跑的落實(shí).主管人員和其住真推責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以

±.朱安律卡門人員下的罰款；構(gòu)成犯罪的.依照刑法育關(guān)規(guī)定弟究利率

進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，黃隹:

（=＞通行爆被.吊袋.動火.伍時(shí)用電以及沮務(wù)院

應(yīng)急皆理部門會同國務(wù)應(yīng)有關(guān)部門規(guī)定的冀地危險(xiǎn)作

業(yè).未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的；

10.轉(zhuǎn)種作業(yè)人員來《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條生產(chǎn)運(yùn)甘《中華人民扶知恒安全生產(chǎn)法》第九十七備生產(chǎn)炫首

按規(guī)定是專門培訓(xùn)轉(zhuǎn)單位的構(gòu)件作業(yè)人員心策按照首家有關(guān)鬼定姓專n單位看下列行為之一的，費(fèi)令限期改正.處十萬元以

證上口的.的安全作業(yè)培訓(xùn).削算相￡