智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案

智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案

智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

目錄

1.項(xiàng)目概況.....................................................................1

2.現(xiàn)狀與需求...................................................................1

3.總體設(shè)計(jì)要求................................................................12

4.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)................................................................16

4.1已有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范...............................................16

4.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范...............................................17

4.2.1總體標(biāo)準(zhǔn)...............................................17

4.2.2數(shù)據(jù)規(guī)范...............................................17

4.2.3接口規(guī)范...............................................17

4.2.4運(yùn)行管理規(guī)范...........................................18

5.公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè)........................................................18

5.1建設(shè)依據(jù)...................................................18

5.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)要求.............................................19

5.2.1人口庫設(shè)計(jì)..............................................19

5.2.2法人庫設(shè)計(jì).............................................21

5.2.3建筑物數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì).......................................23

5.2.4時空信息數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì).....................................24

5.2.5宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì).....................................24

5.2.6業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)設(shè)計(jì).......................................25

5.3數(shù)據(jù)采集要求...............................................25

5.3.1系統(tǒng)需求及目標(biāo).........................................25

5.3.2采集準(zhǔn)備...............................................26

5.3.3數(shù)據(jù)采集方式...........................................26

5.3.4數(shù)據(jù)入庫要求...........................................28

6.公共信息云服務(wù)平臺建設(shè)......................................................28

6.1數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)...............................................28

6.2目錄管理與服務(wù)系統(tǒng).........................................31

6.3共享與服務(wù)系統(tǒng).............................................32

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6.4專題定制系統(tǒng)...............................................33

6.5平臺門戶...................................................33

6.6運(yùn)維管理系統(tǒng)...............................................36

7.智慧應(yīng)用建設(shè)................................................................38

7.1“智慧人口”綜合服務(wù)系統(tǒng).....................................38

7.2"xxx智慧小鎮(zhèn)”綜合治稅系統(tǒng).................................41

7.3規(guī)劃一張圖.................................................43

7.3.1規(guī)劃編制成果管理系統(tǒng)...................................43

7.3.2CAD數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫系統(tǒng)..................................46

7.3.3“一張圖”展示應(yīng)用系統(tǒng)...................................49

7.4三維管線應(yīng)用..............................................52

7.4.1標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)...............................................52

7.4.2管線數(shù)據(jù)管理系統(tǒng).......................................53

7.4.3地下綜合管線三維系統(tǒng)...................................57

7.4.4運(yùn)維管理系統(tǒng)...........................................63

7.5綜合鎮(zhèn)情系統(tǒng)...............................................64

7.5.1城市綜合鎮(zhèn)情系統(tǒng)前臺...................................64

7.5.2城市綜合鎮(zhèn)情后臺配置系統(tǒng)...............................66

8.基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè)............................................................70

8.1建設(shè)依據(jù)...................................................70

8.2需求分析...................................................71

8.3網(wǎng)絡(luò)方案...................................................73

8.4機(jī)房基礎(chǔ)軟硬件支撐.........................................73

8.4.1硬件配置...............................................74

8.4.2軟件配置...............................................79

8.5機(jī)房綜合布線...............................................81

8.5.1系統(tǒng)概述...............................................81

8.5.2布線必要性.............................................81

8.5.3系統(tǒng)設(shè)計(jì)...............................................82

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8.5.4區(qū)域布線...............................................82

8.5.5綜合布線走線路由.......................................82

8.6機(jī)房環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)..........................................82

8.6.1工程背景...............................................82

8.6.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則...........................................83

8.6.3環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)解決方案...............................84

8.6.4集中監(jiān)控系統(tǒng)各子系統(tǒng)介紹...............................86

8.7容災(zāi)體系建設(shè)...............................................91

8.7.1災(zāi)備系統(tǒng)方案設(shè)計(jì).......................................92

8.7.2災(zāi)備系統(tǒng)集成實(shí)施.......................................93

8.7.3災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃開發(fā).......................................93

8.7.4災(zāi)難恢復(fù)演練...........................................94

8.7.5培訓(xùn)及知識轉(zhuǎn)移.........................................94

8.7.6災(zāi)備系統(tǒng)運(yùn)維...........................................95

8.8供電系統(tǒng)...................................................95

8.8.1系統(tǒng)概述...............................................95

8.8.2供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì).........................................96

8.8.3機(jī)房照明...............................................97

8.8.4不間斷電源系統(tǒng).........................................99

9.運(yùn)營管理....................................................................99

9.1組建運(yùn)營團(tuán)隊(duì)...............................................99

9.2制定制度與規(guī)范............................................100

9.3實(shí)施績效考核..............................................100

9.4開展推廣培訓(xùn)..............................................100

10.項(xiàng)目管理與進(jìn)度計(jì)劃.......................................................101

10.1項(xiàng)目質(zhì)量管理.............................................101

10.2項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃.........................................101

10.3項(xiàng)目風(fēng)險管理.............................................103

10.3.1制定風(fēng)險管理規(guī)則，規(guī)范風(fēng)險管理.......................103

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10.3.2開發(fā)應(yīng)對措施.........................................104

10.3.3制定項(xiàng)目監(jiān)督制度，明確風(fēng)險管理崗位與職責(zé).............105

11.驗(yàn)收要求..................................................................105

11.1工程驗(yàn)收概述.............................................105

11.2驗(yàn)收方案.................................................105

11.2.1成立驗(yàn)收組織.........................................105

11.2.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn).............................................106

11.2.3對乙方要求...........................................106

11.2.4系統(tǒng)驗(yàn)收過程.........................................107

11.2.5提交成果.............................................107

12.售后服務(wù)..................................................................109

12.1售后服務(wù)計(jì)劃.............................................109

12.1.1保修期內(nèi)售后服務(wù)......................................109

12.1.2保修期外的售后服務(wù)...................................109

12.2售后問題評估.............................................109

12.2.1問題的確認(rèn)和軟件錯誤的修正............................110

12.2.2小的改進(jìn)和系統(tǒng)變更...................................110

12.2.3小的改進(jìn)請求所帶來的影響分析..........................110

12.3售后服務(wù)范圍.............................................111

12.3.1電話支持服務(wù)..........................................111

12.3.2郵件支持服務(wù).........................................Ill

12.3.3在線遠(yuǎn)程支持服務(wù).....................................111

12.3.4定期客戶巡訪服務(wù).....................................112

12.3.5現(xiàn)場緊急服務(wù).........................................112

12.3.6長期的技術(shù)支持和服務(wù).................................112

12.3.7軟件系統(tǒng)的升級.......................................112

12.3.8長期咨詢服務(wù).........................................112

12.3.9對重要活動的支持.....................................112

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1.項(xiàng)目概況

根據(jù)實(shí)際情況編制。

2.現(xiàn)狀與需求

2.1現(xiàn)狀

2.1.1xxx概況

XXXXX...............

2.1.2機(jī)構(gòu)概況

經(jīng)過行政體制改革，XXX鎮(zhèn)現(xiàn)有一辦七局一中心共XXX個職能部門，另有

XXX個條線管理部門。

（1）條線部門

此類部門采用垂直管理的方式，業(yè)務(wù)上主要接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，因

此，XXX鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐臈l線部門大多數(shù)都有垂管的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都是通過垂管

系統(tǒng)向上集中，XXX鎮(zhèn)本地不存儲業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。各平行部門之間的數(shù)據(jù)往來也基本

上限于單條數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大批量的數(shù)據(jù)獲取需要協(xié)調(diào)上級部門來獲?。ㄐ?/p>

要保密的數(shù)據(jù)不能共享）。

XXX鎮(zhèn)的條線部門包括：工商局、地稅局、國稅局和派出所。

（2）XXX鎮(zhèn)政府的下設(shè)部門

XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府落實(shí)了XXXX的組建和掛牌。一辦七局一中心包括：黨政辦公

室、組織人事和社會管理局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、建設(shè)與管理局、社會事業(yè)發(fā)展和管

理局、財(cái)政和資產(chǎn)管理局、綜合執(zhí)法局、農(nóng)村工作局和便民服務(wù)中心。此外還

包含綜治辦與新成立的農(nóng)村工作局。

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2.1.3信息化現(xiàn)狀

2.1.3.1數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

.1人口數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)子類數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀

分類

常住人口：72000到73000,流動人口120000,

常住人

人口系統(tǒng)有XXX人口信息管理系統(tǒng)、XXX市

口、流動派出所

流動人口信息居住證綜合管理系統(tǒng)（XXX廣

人口

達(dá)公司），數(shù)據(jù)存放在XXX。

XXX社會管理綜治指揮中心實(shí)戰(zhàn)平臺中有流

流動人口

綜治辦動人口的數(shù)據(jù)，并且存儲在XXX社會管理綜

數(shù)據(jù)

治指揮中心的服務(wù)服務(wù)器中。

目前還處在建設(shè)階段，包括常住人口和流動

XXX市信息人口，內(nèi)容包含人口基本信息、計(jì)生信息、

人口庫

辦民政信息等；但是覆蓋XXX鎮(zhèn)的人口信息不

人口全。

庫科技人才經(jīng)促局-科根據(jù)日?？萍既瞬诺怯洬@取的，實(shí)時記錄，

數(shù)據(jù)技科變化頻率較大。（臺賬數(shù)據(jù)在科技科）

由個體申報到社區(qū)、然后到便民服務(wù)中心進(jìn)

困難戶人社管局-民行申報，申報后，由民政科通過，困難戶的

口數(shù)據(jù)政科匯總信息由便民服務(wù)中心每個月報送給民政

科。

組織人事局

社保信息在便民服務(wù)中心進(jìn)行辦理，數(shù)據(jù)存儲在XXX

-社會保障

數(shù)據(jù)市

科

應(yīng)屆畢業(yè)組織人事局通過社區(qū)的工作人員進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)

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數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)子類數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀

分類

生數(shù)據(jù)-社會保障

科

學(xué)生統(tǒng)計(jì)社管局-教每年的10月中旬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，用作確定招生的

數(shù)據(jù)育科規(guī)模，教育設(shè)施是否需要擴(kuò)建。

計(jì)生人口社管局-計(jì)各社區(qū)計(jì)生專員每月采集，采集后上報到省

數(shù)據(jù)生科平臺，采集的紙質(zhì)資料存放在各個社區(qū)。

.2法人數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)子類數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀

分類

7000家的個體戶3500家的企業(yè)，在xxx鎮(zhèn)

工商注冊只能進(jìn)行查詢，法人數(shù)據(jù)保存在省工商局的

工商局

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫中。7000家的個體戶檔案在xxx鎮(zhèn)檔

案室，其余在xxx市的檔案室

地稅登記XXX鎮(zhèn)政府需要地稅局?jǐn)?shù)據(jù)，需要要出具證

地稅局

數(shù)據(jù)明，然后到XXX市市局領(lǐng)導(dǎo)拷貝

只登記的內(nèi)資企業(yè)，共有3707家，掃描的影

國稅登記

法人國稅局像全部存到xxx市的服務(wù)器里面，系統(tǒng)的數(shù)

數(shù)據(jù)

庫據(jù)庫在省局

組織機(jī)構(gòu)便民中心的

代碼辦理質(zhì)監(jiān)局辦事

數(shù)據(jù)窗口

統(tǒng)計(jì)報表經(jīng)促局-統(tǒng)法人數(shù)據(jù)只有達(dá)到國家規(guī)定要報表的企業(yè)

的數(shù)據(jù)計(jì)科的法人信息，數(shù)據(jù)在國家的平臺

第三次經(jīng)經(jīng)促局-統(tǒng)數(shù)據(jù)直接上傳到國家的平臺，數(shù)據(jù)保存在國

濟(jì)普查數(shù)計(jì)科家的平臺，第三次經(jīng)濟(jì)普查的資料紙質(zhì)有存

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數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)子類數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀

分類

據(jù)檔。

企業(yè)的環(huán)經(jīng)促局-環(huán)通過便民服務(wù)中心的窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，數(shù)

保數(shù)據(jù)?？茡?jù)存儲在XXX市

XXX市信息只有部分單位，只包含企業(yè)信息，無個體戶

法人數(shù)據(jù)

辦信息，而且無法區(qū)分哪些屬于XXX鎮(zhèn)。

2.L3.1.3宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)子類數(shù)據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)可利用

分類分析

主要是稅收的統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會通過報

表系統(tǒng)，生成月年、年

報上報到市局里。財(cái)政

局的稅收的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可

財(cái)政統(tǒng)計(jì)以直接從稅收部門的金

財(cái)政局

數(shù)據(jù)庫獲取，在XXX市可以

宏觀

查看到這個數(shù)據(jù)。對于

經(jīng)濟(jì)

XXX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上報的統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)，定期做報表分析，

庫

會經(jīng)常進(jìn)行溝通。與稅

務(wù)局也會定期交換意見

數(shù)據(jù)存儲在國家平

第三次經(jīng)

經(jīng)促局-統(tǒng)臺獲取比較困難，但

濟(jì)普查數(shù)

計(jì)科XXX鎮(zhèn)本地保存有紙

據(jù)

質(zhì)檔案數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)簡編經(jīng)促局-統(tǒng)沒有系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)年鑒，統(tǒng)計(jì)簡編數(shù)據(jù)存儲

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數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)子類數(shù)據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)可利用

分類分析

數(shù)據(jù)計(jì)科但是每年有簡編，類似在XXX鎮(zhèn)本地，可進(jìn)

于統(tǒng)計(jì)年鑒（在統(tǒng)計(jì)科）行標(biāo)準(zhǔn)化、空間化處

S

.4業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)子類數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

分類

地稅的稅收數(shù)據(jù)主要是集中到XXX省，

但是會在XXX市有個數(shù)據(jù)回流庫（主要

地稅局是回流的實(shí)時繳稅信息，）有的數(shù)據(jù)字

段能拷出來，有的考不出來回流庫這套

系統(tǒng)目前不是很完善）

征管系統(tǒng)的稅收數(shù)據(jù)在省局、“一戶”式

稅收數(shù)據(jù)

國稅局查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在省局、XXX市稅收征

管保障平臺的稅收數(shù)據(jù)在XXX市

業(yè)務(wù)主要是稅收的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會通

數(shù)據(jù)經(jīng)促局■統(tǒng)計(jì)過報表系統(tǒng)，生成月年、年報上報到市

庫科局里。財(cái)政局的稅收的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以直

接從稅收部門的金庫獲取

以圖片的形式存儲在XXX鎮(zhèn)國土分局，

土地利用圖國土局從經(jīng)促局獲取

土地掛牌的相

關(guān)資料、XXX市可以直接從國土局網(wǎng)站上下載電子掃

國土局

的土地規(guī)劃圖描圖片

的公示

國土巡查數(shù)據(jù)國土局臺賬數(shù)據(jù)是紙質(zhì)的表格數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)

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數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)子類數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

分類

存儲在XXX市的業(yè)務(wù)系統(tǒng)

建管、便民中在便民中心的業(yè)務(wù)辦理過程中會產(chǎn)生

工程數(shù)據(jù)

心一些工程數(shù)據(jù)

經(jīng)促局統(tǒng)計(jì)

報表數(shù)據(jù)科上報給領(lǐng)統(tǒng)計(jì)科產(chǎn)生的所有統(tǒng)計(jì)報表數(shù)據(jù)

導(dǎo)的數(shù)據(jù)

社區(qū)行政區(qū)劃社管局?社區(qū)目前只有文字描述的數(shù)據(jù)，沒有空間信

數(shù)據(jù)科息

綜合執(zhí)法局有相關(guān)系統(tǒng)記錄，但無地圖位置信息。

事件信息（城數(shù)據(jù)在市局的系統(tǒng)里，通過人工錄入到

事件數(shù)據(jù)庫管類）本地系統(tǒng)

事件信息（治數(shù)據(jù)在市局的系統(tǒng)里，通過人工錄入到

安類）本地系統(tǒng)

機(jī)房目前總共接入373個點(diǎn)位的視頻監(jiān)

控進(jìn)行本地存儲，公安監(jiān)控292路，城

監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)綜治辦

管監(jiān)控81路。其中，模擬視頻182路，

數(shù)字視頻191路。

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2.1.3.2基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

由于XXX鎮(zhèn)多數(shù)信息系統(tǒng)均為上級下發(fā)系統(tǒng)，在本地沒有硬件配備，僅在綜

治辦的社會管理綜合指揮中心存在硬件設(shè)備，包含監(jiān)控指揮大廳、決策指揮

室、中心機(jī)房。

■監(jiān)控指揮大廳

①創(chuàng)維46寸LCD液晶電視拼接大屏4塊，每塊拼接大屏均為4*3拼接。此

部分拼接大屏在新建運(yùn)營中心時需要重復(fù)利用。

②大廳的的操作臺和指揮坐席均為普通電腦辦公桌，新建運(yùn)營中心時需重

新采購。

③目前指揮大廳的呼叫中心有1臺聯(lián)想塔式應(yīng)用服務(wù)器，席位暫時只租用

了2個，新建運(yùn)營中心時根據(jù)需要再增加席位數(shù)量。

■決策指揮室（會議室）

①會議室設(shè)備非常少，目前暫時只有SONY投影儀2臺，投影幕布2套。

②新建運(yùn)營中心的會議室部分，會議家具需要根據(jù)會議室的實(shí)際面積及功

能要求重新定制。

■中心機(jī)房

①中心機(jī)房暫時分成大小2個機(jī)房，大機(jī)房由中心4面電視墻包圍組成，主

要承擔(dān)中心運(yùn)營的部分支撐工作，小機(jī)房是城管監(jiān)控視頻存儲的專用機(jī)房。

②機(jī)房目前總共接入373個點(diǎn)位的視頻監(jiān)控進(jìn)行本地存儲，公安監(jiān)控292

路，城管監(jiān)控81路。其中，模擬視頻182路，數(shù)字視頻191路。

③目前暫時用于存儲視頻的設(shè)備為xxx公安局指定采購的海康威視硬盤錄像

機(jī)49臺，其中模擬硬盤錄像機(jī)29臺，數(shù)字硬盤錄像機(jī)20臺。

④機(jī)房有5臺DELL的服務(wù)器，其中公安應(yīng)用服務(wù)器1臺：xxx鎮(zhèn)社會管理綜

合指揮中心實(shí)戰(zhàn)平臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器1臺，應(yīng)用服務(wù)器1臺，地圖服務(wù)器1臺；城

管R720服務(wù)器1臺。

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智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

⑤機(jī)房有11臺交換機(jī)，其中公安專網(wǎng)核心交換機(jī)1臺，接入交換機(jī)4臺；

城管公安專網(wǎng)，核心交換機(jī)1臺，接入交換機(jī)1臺；實(shí)戰(zhàn)平臺專網(wǎng)核心交換機(jī)1

臺，接入交換機(jī)1臺；政務(wù)專網(wǎng)交換機(jī)1臺；外網(wǎng)交換機(jī)1臺。

⑥視頻矩陣1套，416路接入，48路輸出。

⑦視頻分配器13臺，每臺均為16進(jìn)48出。

⑧視頻光端機(jī)8對。

⑨網(wǎng)神防火墻兩套，1套用于政務(wù)專網(wǎng)，1套用于實(shí)戰(zhàn)平臺專網(wǎng)。

⑩山特20KVAUPS一套配2小時后備電源。

2.1.3.3應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

.1空間數(shù)據(jù)服務(wù)類系統(tǒng)

目前綜治辦的XXX鎮(zhèn)社會管理綜合指揮中心實(shí)戰(zhàn)平臺可提供XXX鎮(zhèn)的空間查

詢，具備基本的空間數(shù)據(jù)應(yīng)用功能，但不對外服務(wù)，僅限本系統(tǒng)使用。

XXX市規(guī)劃局建設(shè)有XXX市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫共享服務(wù)平臺，提供數(shù)據(jù)資源目

錄檢索、數(shù)據(jù)定制、空間數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用定制等功能。

.2人口管理類系統(tǒng)

人口管理主要在公安部門。目前XXX派出所有"XXX市人口信息管理系

統(tǒng)”、“XXX市流動人口信息居住證綜合管理系統(tǒng)”、“XXX市公安局標(biāo)準(zhǔn)地址

庫”，用于采集人口與地址數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫在XXX市。

社會事業(yè)發(fā)展和管理局的人口與計(jì)劃生育科擁有XXX省人口和計(jì)劃生育綜合

信息平臺在專網(wǎng)使用，不管是戶籍人口、外來人口計(jì)劃生育數(shù)據(jù)都是通過一個

平臺進(jìn)行登記。

.3法人管理類系統(tǒng)

法人的管理一般在財(cái)政、地稅、工商、組織人事和社會保障局。

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智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

工商、地稅、國稅三個單位都有法人數(shù)據(jù)，但是，工商局的法人數(shù)據(jù)可能

會存在不正常戶（登機(jī)注冊了法人，但是沒有納稅的）；而地稅局法人數(shù)據(jù)的一

些不正常的戶會有所標(biāo)注；因?yàn)闋I改增的原因，國稅的法人數(shù)據(jù)不如地稅局全

面。

法人是在XXX市的系統(tǒng)進(jìn)行錄入更新。XXX鎮(zhèn)只能進(jìn)行查詢，系統(tǒng)的權(quán)限指

責(zé)劃分得很清楚，都是實(shí)時更新的，如果XXX鎮(zhèn)需要數(shù)據(jù)，需要出具證明，然后

到XXX市市局領(lǐng)導(dǎo)拷貝。

XXX市局會與工商局進(jìn)行定期的數(shù)據(jù)交換（主要是防止某些企業(yè)的偷稅漏稅

行為），與XXX鎮(zhèn)國土分局的數(shù)據(jù)是通過直接拷貝方式來交互。

地稅局的系統(tǒng)是全省統(tǒng)一的，數(shù)據(jù)庫在省里面（國稅的是國家下發(fā)的，是全

國統(tǒng)一），雖然地稅的稅收數(shù)據(jù)主要是集中到XXX省，但是會在XXX市有個數(shù)據(jù)

回流庫（主要是回流的實(shí)時繳稅信息，）有的數(shù)據(jù)字段能拷出來，有的考不出來

回流庫這套系統(tǒng)目前不是很完善）。

XXX市地稅局在開發(fā)軟件，可以根據(jù)不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以查詢不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，征

收的稅種，總共入庫的數(shù)字等，給出的只是一個統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，會服務(wù)于政府。

2.L3.3.4經(jīng)濟(jì)類統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局需要每個月進(jìn)行環(huán)比、同比的數(shù)據(jù)比對，并每個月進(jìn)行上報到

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。主要利用統(tǒng)計(jì)局有個報表系統(tǒng)，每個月的月報、季度報、年報等通過

報表系統(tǒng)生成，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要的報表數(shù)據(jù)都是需要手動加工的C

2.L3.3.5城市建設(shè)類系統(tǒng)

■村鎮(zhèn)建設(shè)檔案著錄管理系統(tǒng)：部署在互聯(lián)網(wǎng)，由市里下發(fā)賬號、密碼。

主要進(jìn)行資料檔案的錄入，包括房產(chǎn)、工程、規(guī)劃文本、局內(nèi)部的投訴、答復(fù)資

料等。一戶一檔的資料輸入已經(jīng)完成，（差不多有7000-8000份的房產(chǎn)資料檔案,

加上其他的檔案差不多有10000多份），但是資料的掃描入庫并沒有完成。此系

統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫在XXX市，xxx鎮(zhèn)只能查詢錄入，不能進(jìn)行數(shù)據(jù)的導(dǎo)出。

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智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

■建設(shè)管理系統(tǒng)：2013建設(shè)的，主要進(jìn)行綠化、路燈、城市建設(shè)的信息；

工程款的支付，項(xiàng)目的進(jìn)展。系統(tǒng)沒有用起來，沒有數(shù)據(jù)，后期還需要與便民中

心進(jìn)行對接。

.6社會管理類系統(tǒng)

XXX派出所“社會全面資源上報系統(tǒng)”涉及到社會的方方面面。此外還有XXX

市公安局的接警系統(tǒng)，在派出所和綜治辦的社會管理中心各有一套。

XXX市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)：XXX市城管下發(fā)的管理系統(tǒng)，運(yùn)行在專門建設(shè)

的城管專網(wǎng)。事件、部件的采集、處理結(jié)果由專門的運(yùn)營公司出人進(jìn)行采集、檢

查，XXX鎮(zhèn)這邊支付費(fèi)用。指揮中心把事件輸入自己的實(shí)戰(zhàn)平臺，進(jìn)行任務(wù)分配、

追蹤，將結(jié)果在反饋回市級城管系統(tǒng)。

XXX鎮(zhèn)社會管理綜合指揮中心實(shí)戰(zhàn)平臺：XXX鎮(zhèn)自建平臺，2012-2013年建

設(shè)的。主要通過市級城管系統(tǒng)、110接警系統(tǒng)、熱線電話報等渠道送的各類事件,

在平臺進(jìn)行錄入、研判、預(yù)案匹配、任務(wù)分配、跟蹤處理、績效考核、系統(tǒng)管理

等操作。

.7便民服務(wù)類系統(tǒng)

便民服務(wù)中心集合市級15個部門下放的135個行政項(xiàng)目，以及在xxx的各

類初審、公共服務(wù)事項(xiàng)（27類、342個總項(xiàng)、441個子項(xiàng)）進(jìn)行統(tǒng)一受理、集中

辦理。

便民服務(wù)中心辦理的各個項(xiàng)目在辦理過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都是向上匯集，

便民中心并沒有服務(wù)器進(jìn)行存儲，建有便民服務(wù)中心網(wǎng)站。

.8綜合執(zhí)法部門系統(tǒng)

綜合執(zhí)法局系副科級建制，下設(shè)辦公室、法制科、執(zhí)法一隊(duì)、執(zhí)法二隊(duì)、執(zhí)

法三隊(duì)。目前建立PDA移動執(zhí)法系統(tǒng)，整合數(shù)字城管系統(tǒng)和公安監(jiān)控系統(tǒng)，xxx

市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)。

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智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

2.2需求

2.2.1基層數(shù)據(jù)獲取需求

XXX作為鎮(zhèn)級單位，目前大部分?jǐn)?shù)字化的數(shù)據(jù)信息在本地都沒有存儲，皆是

通過上級下發(fā)的系統(tǒng)將數(shù)據(jù)錄入到上級部門的系統(tǒng)內(nèi)，無論是橫向還是縱向的

數(shù)據(jù)共享程度都很差，基層仍使用紙質(zhì)文件進(jìn)行協(xié)同辦公，遇到需要協(xié)同處理

的事件多個部門多個系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場會商才能確認(rèn)，使得鎮(zhèn)級部門的辦事效率與

管理精細(xì)化程度大打折扣，因此亟需從鎮(zhèn)級層面進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取建庫，基于數(shù)據(jù)

進(jìn)行精細(xì)化管理、輔助決策以及橫向業(yè)務(wù)協(xié)同，加快辦事效率與服務(wù)水平。

2.2.1.1橫向整合需求

目前XXX數(shù)據(jù)大量存在于縱向的系統(tǒng)內(nèi)，沒有實(shí)現(xiàn)橫向融合，亟需統(tǒng)籌規(guī)

劃，綜合協(xié)調(diào)，橫向集成，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，大力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)

施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等整合，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地

區(qū)的資源共享。建立統(tǒng)一編碼體系，實(shí)現(xiàn)人口、法人等此類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一編

碼，各相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)依據(jù)統(tǒng)一編碼體系進(jìn)行協(xié)同更新。

2.2.1.2數(shù)據(jù)交換需求

充分考慮XXX鎮(zhèn)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合鎮(zhèn)級部門數(shù)據(jù)交換的交換系統(tǒng)，支持在

線、離線、手動、自動等交換模式，是城市公共數(shù)據(jù)的進(jìn)出通道，實(shí)現(xiàn)城市公

共數(shù)據(jù)的交換、清洗、整合和加工。

2.2.1.3數(shù)據(jù)統(tǒng)一服務(wù)需求

公共信息服務(wù)平臺依托元數(shù)據(jù)、目錄數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)、安全數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)

等支撐數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對公共數(shù)據(jù)庫有效管理。同時，通過對公共數(shù)據(jù)庫的服務(wù)封裝,

發(fā)布接口規(guī)范，以統(tǒng)一接口服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)用對公共數(shù)據(jù)庫資源的訪問。服

務(wù)組件可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要而動態(tài)調(diào)整。

公共信息云服務(wù)平臺同時也提供開發(fā)接口服務(wù)，支持開發(fā)者或應(yīng)用開發(fā)商調(diào)

用平臺提供的服務(wù)和自己的業(yè)務(wù)應(yīng)用進(jìn)行集成，或是開發(fā)基于平臺的應(yīng)用系統(tǒng)。

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智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

2.2.2數(shù)據(jù)應(yīng)用需求

為體現(xiàn)數(shù)據(jù)的建設(shè)成果，需基于數(shù)據(jù)建設(shè)若干應(yīng)用，如人口綜合服務(wù)、企

業(yè)應(yīng)用、規(guī)劃應(yīng)用、三維管線應(yīng)用系統(tǒng)，對接智慧社區(qū)系統(tǒng)，以點(diǎn)帶面推動XXX

的智慧應(yīng)用與數(shù)據(jù)挖掘，同時可將建設(shè)成果展現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，輔助決策。

3.總體設(shè)計(jì)要求

3.1指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞XXX市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級信息化

示范城市為目標(biāo)，以“全面感知”、“整合共享”和“智慧服務(wù)”為核心，以

“協(xié)同”和“服務(wù)”為特色，兼顧科學(xué)性、前瞻性與可操作性，提升社會、政

府、企業(yè)和社區(qū)的智慧服務(wù)能力。

3.2設(shè)計(jì)依據(jù)

今《XXX十二五規(guī)劃綱要》

令《XXX“智慧城市”規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)方案》

?《國家智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書》XXX市XXX鎮(zhèn)

?！禭XX省XXX市XXX鎮(zhèn)創(chuàng)建智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目信息表》

?《XXX市十二五規(guī)劃綱要》

令《“智慧XXX”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》

令《國家智慧城市試點(diǎn)皙行管理辦法和試點(diǎn)指標(biāo)體系》

3.3設(shè)計(jì)原則

（一）互聯(lián)共享

統(tǒng)籌規(guī)劃，縱向協(xié)調(diào)，橫向集成，統(tǒng)一平臺，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，大力推進(jìn)信息

基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等整合，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)

域、跨行政級別的資源共享。

（二）機(jī)制創(chuàng)新

項(xiàng)目建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，完善信息化管理體制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新

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智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

公眾服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制，探索低成本、高效益的發(fā)展

模式，建立健全有利于信息化發(fā)展的政策和法規(guī)休系.

（三）應(yīng)用帶動

通過建設(shè)專題服務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)城市規(guī)劃、社會管理、領(lǐng)導(dǎo)決策洞察力，使

數(shù)據(jù)庫建設(shè)效益迅速凸顯。

3.4總體架構(gòu)

智慧的云教:

分析城市

城市運(yùn)行指標(biāo)近波城市管理決策分析

應(yīng)用科學(xué)決策

共享數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)交換

教據(jù)共享

交換鼓務(wù)開發(fā)服務(wù)發(fā)布』技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)分發(fā)業(yè)務(wù)協(xié)同

基?礎(chǔ)庫主題庫

數(shù)據(jù)

人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)…產(chǎn)業(yè)、教育、環(huán)境…完整規(guī)范

管理

模型構(gòu)建》數(shù)據(jù)采集》數(shù)據(jù)磐理:》數(shù)據(jù)入庫〉嫵一管理

基礎(chǔ)資源共享

網(wǎng)絡(luò)資源11存儲資源||軟件資源||計(jì)算資源||安全設(shè)施11

設(shè)施提升效率

XXX鎮(zhèn)屬于鎮(zhèn)級單位，其數(shù)據(jù)來源主要來自上級部門已經(jīng)建成的數(shù)據(jù)庫系

統(tǒng)，需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口與原系統(tǒng)進(jìn)行對接，通過在本地進(jìn)行核對或細(xì)化

補(bǔ)充，同時建立本地部門的業(yè)務(wù)臺賬庫，通過前置機(jī)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、主動、被

動、線上、線下的交換機(jī)制，完善本地四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：人口、法人、宏觀經(jīng)

濟(jì)以及空間信息數(shù)據(jù)庫及目錄體系，形成XXX智慧小鎮(zhèn)城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及公共

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，也為上層XXX、XXX的對應(yīng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供動態(tài)、準(zhǔn)確的底層數(shù)據(jù)

信息；同時整合鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的傳感設(shè)備，建立傳感設(shè)備位置、設(shè)備參數(shù)、IP地

址信息庫，對接相關(guān)部門實(shí)時數(shù)據(jù)庫，接入公務(wù)車、校車、危重車的位置信

息，獲取交通部門出租車信息，建成實(shí)時動態(tài)數(shù)據(jù)庫；同時還可通過城管、公

安、社管等系統(tǒng)上報來的事件數(shù)據(jù)，洞悉城市動態(tài)。

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智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

數(shù)據(jù)處理的主要任務(wù)是根據(jù)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的共享數(shù)據(jù)模型，針對原有的

數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計(jì)對應(yīng)的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換接口，確保與原有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的平滑對

接，同時為原有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供動態(tài)數(shù)據(jù)更新信息；共享層的主要任務(wù)是對四

大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽象，建立共享數(shù)據(jù)模型，為xxx智慧小鎮(zhèn)的各類專題

智慧應(yīng)用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

平臺建成后其應(yīng)用途徑眾多。對融合后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，重點(diǎn)關(guān)注城市中

的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，通過圖層展示各類專項(xiàng)應(yīng)用，通過對事件全局、局部、細(xì)

節(jié)和動態(tài)過程等多個維度的可視化展現(xiàn)，利用視頻、語音和文字圖表等多媒體

展現(xiàn)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)狀的分析、監(jiān)視、管控和對應(yīng)急突發(fā)事件的及時科學(xué)處

置，讓管理者對城市當(dāng)前的運(yùn)行態(tài)勢既有宏觀又有細(xì)節(jié)的全面了解。同時對不

同類型的數(shù)據(jù)、不同時間維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析城市的運(yùn)行規(guī)律，周期變

化等，深入了解城市的運(yùn)行脈搏，并幫助用戶指定針對性的管理措施，提高城

市運(yùn)行效率。

通過平臺與數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源按需分配、動態(tài)擴(kuò)展。為各部

門提供計(jì)算、存儲、信息資源服務(wù)。實(shí)現(xiàn)軟硬件集中部署、統(tǒng)建共用、信息共享,

節(jié)約硬件投資成本。整合網(wǎng)絡(luò)資源、存儲資源、計(jì)算資源、安全資源等，實(shí)現(xiàn)業(yè)

務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一部署和管理，數(shù)據(jù)統(tǒng)一備份，從而形成自上向下的有效IT管理架構(gòu),

最終達(dá)到能適應(yīng)業(yè)務(wù)快速的增長趨勢。如系統(tǒng)快速部署、系統(tǒng)遷移、系統(tǒng)資源調(diào)

整等，最終可提高xxx鎮(zhèn)信息化整體運(yùn)營效率及服務(wù)水平，降低軟硬件及運(yùn)維的

成本。

3.5指標(biāo)要求

3.5.1功能指標(biāo)

＞建成符合建設(shè)部、工信部等部門關(guān)于智慧城市及信息化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

城市公共信息平臺；

＞設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)對接接口，實(shí)現(xiàn)與原有四大數(shù)據(jù)庫平滑對接，同時與XXX、

XXX市級數(shù)據(jù)源保持準(zhǔn)實(shí)時自動更新；

＞構(gòu)建科學(xué)合理的共享數(shù)據(jù)模型，滿足未來XXX智慧小鎮(zhèn)的各類智慧應(yīng)用；

＞基礎(chǔ)人口庫覆蓋95%以上戶籍人口；

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智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

＞基礎(chǔ)法人庫覆蓋100%法人；

＞與木鎮(zhèn)直接采集數(shù)據(jù)保持實(shí)時更新；

352技術(shù)指標(biāo)

＞支持跨網(wǎng)閘兩端物理隔離網(wǎng)域間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換；

＞數(shù)據(jù)庫支持：Oracle、SqlServer＞Mysql等；

＞文件協(xié)議支持：FTP、SMB；

＞大數(shù)據(jù)支持:Hive^Hbase；

＞提供標(biāo)準(zhǔn)WebService接口調(diào)用；

＞最小授權(quán)粒度：表字段；

＞支持異構(gòu)數(shù)據(jù)庫、表映射交換；

＞支持Excel、XML、CSV文件與數(shù)據(jù)庫交換；

＞支持常用過濾、轉(zhuǎn)換規(guī)則；

＞支持集群部署；

＞提供Syslog、SNMP方式監(jiān)控；

＞交換日志、操作日志審計(jì)功能。

3.5.3性能指標(biāo)

＞數(shù)據(jù)庫間交換：單庫23000行/秒；多庫并發(fā)220000行/秒；

＞數(shù)據(jù)文件交換：單庫250個文件/秒；多庫并發(fā)2300個文件/秒；

＞最大傳輸文件：300GB：

＞吞吐量：＞7Gbps；

A任務(wù)調(diào)度最小粒度：1秒；

＞并發(fā)請求數(shù)：1000；

＞最大響應(yīng)時間：500ms；

＞注冊服務(wù)數(shù)：1000個。

15

智慧小鎮(zhèn)建設(shè)方案V3.0

4.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

4.1已有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

序號名稱代碼

應(yīng)遵照執(zhí)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

地理格網(wǎng)GB12409-1990

基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定GB21139-2007

數(shù)字城市地理信息公共平臺地名/地址編碼規(guī)則GB/T23705-2009

地理空間框架基本規(guī)定CH/T9003-2009

地理信息公共平臺基本規(guī)定CH/T9004-2009

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本規(guī)定CII/T90052009

地理信息公共平價服務(wù)接口規(guī)范（征求意見稿）CH

地理信息公共平臺服務(wù)質(zhì)量規(guī)范（征求意見稿）CH

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺技術(shù)規(guī)范CH/Z9001-2007

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺地名/地址分類描述CH/Z9002-2007

及編碼規(guī)則

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺建設(shè)要求CH/T9013-2012

數(shù)字城市地理空間信息公共平臺運(yùn)行服務(wù)規(guī)范CH/T9014-2012

數(shù)字地形圖系列和基本要求GB/T18315-2001

數(shù)字測繪產(chǎn)品檢杳驗(yàn)收規(guī)定和質(zhì)量評定GB/T18316-2001

縣級