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政府審計投入問題研究的國內(nèi)外文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u7226政府審計投入問題研究的國內(nèi)外文獻綜述 117536(一)政府審計投入的現(xiàn)狀 123830(二)有關(guān)政府審計投入的影響因素的研究 127854(三)有關(guān)政府審計投入的經(jīng)濟后果的研究 218475(四)文獻評述 34532參考文獻 4(一)政府審計投入的現(xiàn)狀我國學(xué)者對政府審計質(zhì)量的投入也有不少深入的研究,宋明鵬(2021)指出我國在環(huán)境審計績效考核工作方面尚未建立一套完善的環(huán)境審計工作以及績效考核審計體系,也沒用嚴格設(shè)定獨立的環(huán)境審計法律法規(guī)來合理進行規(guī)范政府環(huán)境審計,同時也缺乏審計領(lǐng)域人才,其評價指標(biāo)體系尚未完善。我國環(huán)境審計信息披露標(biāo)準(zhǔn)不同,且較為零散化,可獲取的環(huán)境信息有限,這會大大影響審計成果的應(yīng)用。王愛朋(2016)揭示了審計環(huán)境的現(xiàn)狀,認為我國社會主義進程的逐步推進,社會矛盾日益突出,我國政府審計發(fā)展尚不完善,其審計質(zhì)量亦不高,審計過后頻頻出現(xiàn)“屢審屢犯”和“屢犯屢審”的問題,政府審計質(zhì)量不高制約政府審計實施效果的有效性。他認為由于我國政府審計人員數(shù)量和審計經(jīng)費的不足,由此我國的政府審計規(guī)模不夠支撐我國這個世界第二經(jīng)濟體。其次,社會各界對政府審計的期望增加,同時政府審計的范圍逐漸擴展,我國審計人員的數(shù)量嚴重不足。審計經(jīng)費和技術(shù)方法的投入也存在缺口。李偉(2018)等人以會計事務(wù)所為例指出了審計收費是影響審計服務(wù)的質(zhì)量的因素,分析了審計服務(wù)的投入與產(chǎn)出的關(guān)系問題,審計投入與審計質(zhì)量成正比關(guān)系,在國際“四大”,國內(nèi)“十大”中并無差異。(二)有關(guān)政府審計投入的影響因素的研究影響政府審計投入及其有效性的相關(guān)因素主要有審計監(jiān)督(余應(yīng)敏2018),大數(shù)據(jù)技術(shù)的水平(李之媛2019),王楠楠(2017)等認為政府審計因國家治理的需求而產(chǎn)生,通過其審計產(chǎn)出的實際效用在國家治理中實際發(fā)揮的作用而顯現(xiàn)其存在價值。王愛朋(2016)通過梳理前人的我國審計供給與審計質(zhì)量的文獻,認為較強的專業(yè)能力和獨立性,促使政府審計機關(guān)審計的提高,進而影響政府審計質(zhì)量。審計投入的因素包括審計人員的數(shù)量,審計經(jīng)費和技術(shù)方法的投入。政府審計的質(zhì)量在一定程度上取決于審計的投入。GaryandRowan(2011)認為,審計質(zhì)量的影響因素有審計客戶的數(shù)量、地方政府的類型、審計人員的類型的審計投入要素。研究結(jié)論存在矛盾相比于國外更多文獻關(guān)注的是獨立性,審計過程,聲譽因素,博弈力量,審計時間等因素來分析政府審計質(zhì)量的研究,其研究主要是根據(jù)相關(guān)部門協(xié)同治理的角度來分析影響政府審計效率的因素。(三)有關(guān)政府審計投入的經(jīng)濟后果的研究解云(2017)認為我國政府審計的投入通過腐敗的治理影響公共支出效率,政府審計效能越好,公共支出效率越高,換而言之,即政府審計投入越大,處理落實情況越好,公共支出效率越高,同時對地方腐敗治理越好。王愛朋(2016)以吉林省為例,通過人民主權(quán)理論,國家治理理論和信號傳遞分析提高政府審計質(zhì)量的動因的分析,在結(jié)合審計投入,審計供給,審計需求和審計環(huán)境對政府審計質(zhì)量進行深入研究。他認為,審計的投入與審計質(zhì)量成正比關(guān)系,若我國加大對政府審計人員,審計經(jīng)費,技術(shù)方法的投入對審計質(zhì)量的有效性將會有更大的提升。其次,審計供給,審計需求和審計環(huán)境均與政府審計質(zhì)量成正比關(guān)系,并提出完善培訓(xùn)機制和審計體制,完善有效審計需求以及建設(shè)良好審計環(huán)境來提升審計產(chǎn)出的有效性。王翠琳(2017)其文中總結(jié)出對于政府審計的有效性評價,通過兩個方面展開。其一,通過衡量審計報告質(zhì)量來評價審計運行效果。其二,通過構(gòu)建不同衡量指標(biāo)體系來評價政府審計的效果。作者基于審計整改角度從國家財政經(jīng)濟秩序,廉政建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展三個方面來衡量我國國家審計的運行效果。經(jīng)研究后認為政府審計對地方經(jīng)濟的行穩(wěn)致遠發(fā)揮了重要的作用。通過加大對問題資金以及案件人員的整改力度的審計投入有助于維護國家財政經(jīng)濟秩序,抑制地方腐敗和國家經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。審計質(zhì)量是政府審計的生命線,若審計質(zhì)量低下,政府審計就難以實現(xiàn)其價值功能。在現(xiàn)行國家治理框架下,審計監(jiān)督作為國家治理體系的重要內(nèi)容,是保證國民經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。國家審計要更好地在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮作用,就必須優(yōu)化審計監(jiān)督體系。這里的“屢審屢犯、審計監(jiān)督盲區(qū)”實質(zhì)上是審計質(zhì)量問題,而“優(yōu)化審計監(jiān)督體系”實質(zhì)上就是優(yōu)化審計質(zhì)量保障體系。楊英(2020)認為因?qū)徲嬐度肱c審計費用及其質(zhì)量存在顯著的正比關(guān)系,這就說明了增加審計投入提高了審計費用及審計質(zhì)量。因此,增加審計投入可以顯著提高審計質(zhì)量,也能顯著提高審計費用,即審計工時與審計質(zhì)量和審計費用均存在正相關(guān)關(guān)系。穩(wěn)健性檢驗中,采用多種變量衡量審計質(zhì)量及多種模型歸回時,研究結(jié)論依然成立,說明本文的研究結(jié)論具有穩(wěn)健性。審計投入的產(chǎn)出效應(yīng)在不同規(guī)模和不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)企業(yè)中也存在顯著的差異性。審計機構(gòu)屬于國家治理體系的重要內(nèi)容之一,通過政府審計可以對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到良好的促進作用,有助于社會穩(wěn)定發(fā)展,地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。與其他第三方監(jiān)督機構(gòu)相比較,國家審計具備非常顯著的優(yōu)點,且范圍較廣,其不僅針對財政收支,還將資源環(huán)境審計等新興領(lǐng)域劃入進來,立足于多元化的視角實現(xiàn)了國家治理安全風(fēng)險的降低,促使經(jīng)濟運行效率得到提升。同時,政府審計質(zhì)量就是政府審計目標(biāo)的實現(xiàn)程度,用以審計項目質(zhì)量和審計工作質(zhì)量衡量。從審計項目質(zhì)量來說,就是審計直接目標(biāo)的實現(xiàn)程度,也就是審計項目中發(fā)現(xiàn)審計客體在財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動中真實性、合法性、效益性和健全性方面所存在問題的程度,發(fā)現(xiàn)問題程度越高,審計項目質(zhì)量越高。(四)文獻評述閱覽相關(guān)文獻由此可得知目前我國審計所處大環(huán)境,尚存一些短板,缺乏完善環(huán)境審計考核工作體系,影響審計的效率,其環(huán)境審計相關(guān)信息不完整沒有嚴格設(shè)定獨立的法律法規(guī),審計制度尚待完善,同時也缺乏人才的儲配。關(guān)于政府審計的投入與產(chǎn)出多數(shù)以會計事務(wù)所,上市公司以及地域經(jīng)濟發(fā)展為主展開研究,審計投入以審計費用為指標(biāo)來衡量產(chǎn)出的審計質(zhì)量情況,審計投入與審計質(zhì)量成正比。再者部分學(xué)者會從審計的效果對國家治理腐敗,建設(shè)清廉政府角度論述其產(chǎn)出績效,加大對審計整改力度對維護國家財政經(jīng)濟秩序,貪污腐敗,國民經(jīng)濟健康產(chǎn)生重要作用。國家審計是國家治理體系的重要組成部分,而目前我國經(jīng)濟正在向高質(zhì)量方向發(fā)展,政府審計產(chǎn)出效益的提高能促進我國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,促進地區(qū)經(jīng)濟增長,提高地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量。目前有關(guān)政府審計投入與對省域內(nèi)不同地級市產(chǎn)出的績效的關(guān)系缺乏研究,由此本文將結(jié)合數(shù)據(jù)來分析和比較不同地級市之間的公共資源配置情況,以及政府審計投入與產(chǎn)出績效的情況是否存在差異。參考文獻[1]解云.政府審計、地區(qū)腐敗與公共支出效率[D].中南財經(jīng)政法大學(xué),2017.[2]李曉冬,張希望.國家審計對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的治理效應(yīng)研究[J].財會通訊,2021(11):19-22.DOI:10.16144/ki.issn1002-8072.2021.11.003.[3]李之媛,馮均科,張新鵬.大數(shù)據(jù)提高政府績效審計有效性的路徑研究——基于審計監(jiān)督全覆蓋視角[J].中國內(nèi)部審計,2019(12):75-79.[4]李偉,韓曉梅,吳聯(lián)生.審計投入的產(chǎn)出效應(yīng)[J].中國注冊會計師,2018(09):56.DOI:10.16292/ki.issn1009-6345.2018.09.009.[5]宋明鵬,雷光.我國政府環(huán)境審計問題研究[J].上海商業(yè),2021(07):106-107.[6]王愛朋.政府審計質(zhì)量影響因素研究[D].吉林大學(xué),2016.[7]王楠楠,鄭石橋.部門協(xié)同治理與政府審計效率:理論框架和經(jīng)驗數(shù)據(jù)[J].財會月刊,2017(03):86-93.[8]王翠琳,趙珈.基于審計整改的國家審計效果研究[J].財會月刊,2017(24):97-103.[9]楊世信,劉運國,韓宏穩(wěn).新時代我國會計師事務(wù)所高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑[J].中國注冊會計師,2020,(06):28-33.[10]楊英,審計投入的產(chǎn)出效應(yīng)分析[C].天圓全會計師事務(wù)所,2020(2):11.[11]GirouxG,JonesR.MeasuringAuditQualityofLocalGovernmentsinEnglandandWales[J].ResearchinAccounting
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