《指定居所監(jiān)視居住制度》2800字

指定居所監(jiān)視居住制度綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u13115指定居所監(jiān)視居住制度綜述 116060（一）指定居所監(jiān)視居住制度的概念與特征 110369（二）指定居所監(jiān)視居住制度的法律屬性 213512（三）指定居所監(jiān)視居住制度的功能與意義 3102101.實現(xiàn)取保候?qū)徟c逮捕制度的有效銜接 3268062.防止新罪的發(fā)生 3291913.保障訴訟順利進行 3256264.保障公民人權(quán) 4（一）指定居所監(jiān)視居住制度的概念與特征對于應當被監(jiān)視居住的被追訴人來說，在滿足特定的條件下的被執(zhí)行人將會被指定居所對其進行監(jiān)視居所，即指定居所監(jiān)視居住制度，條件如下，1、當被追訴人在辦案機關(guān)所屬地域的市和縣范圍里沒有固定的居所時；2、或者可能被處以恐怖活動罪、危害國家安全罪，在其固定居所處監(jiān)視居住可能引起阻礙偵察的麻煩，在取得上一級的公安機關(guān)批準可以執(zhí)行后，即可對被追訴人開展指定居所監(jiān)視居住措施。兩個條件滿足一個即可，首先，對于指定居所監(jiān)視居住的被追訴人而言，我國刑訴法第七十七條對其規(guī)定六項義務：在沒有得到批準的情況下，被追訴人不可從居所離開，不可私下通信他人或者與他人相見；不可作出干擾證據(jù)的行為，在司法機關(guān)需要的情況下被追訴人能及時到案；將證件交予執(zhí)行機關(guān)保管。其次，該制度的適用，公、檢、法三個機關(guān)都有權(quán)決定，對適用決定和制度執(zhí)行的監(jiān)督，交由檢察院負責，該制度則由公安機關(guān)負責執(zhí)行。除了專門的辦案場所或者羈押場所外，都可以為被追訴人指定的居所，只要能保證安全、生活條件、易監(jiān)督，我國刑訴法規(guī)定了監(jiān)視居住最長不能超過六個月，但被追訴人由其他部門移送檢察院和法院后，若檢察院和法院決定適用指定居所監(jiān)視居住，六個月的執(zhí)行期限將重新計算，因此，對被執(zhí)行人的監(jiān)視居住可長達十八個月。再著，在執(zhí)行過程中，執(zhí)行機關(guān)可以對被執(zhí)行人采用電子監(jiān)控或者不定期檢察等方式進行監(jiān)督，在偵察期間還可以監(jiān)控被執(zhí)行人的通信；應當在執(zhí)行后的二十四小時內(nèi)通知的家屬，不能由被執(zhí)行人承擔執(zhí)行費用，還做了折抵刑期的規(guī)定，監(jiān)視一日即可抵管制一日，兩日可抵拘役、有期徒刑一日。最后，被執(zhí)行人一方認為指定居所監(jiān)視居住適用錯誤或者執(zhí)行違法的，可以向司法機關(guān)申請變更強制措施或者糾正違法；對于違反義務的被執(zhí)行人，司法機關(guān)有權(quán)視情形予以逮捕。指定居所監(jiān)視居住作為監(jiān)視居住向下情形，不同于監(jiān)視居住，指定居所監(jiān)視居住是一項比較特殊的存在，它有著專門的執(zhí)行方案和監(jiān)督方案，司法機關(guān)對于該制度的適用自主審查的力度也比較大，在特定罪行下只需認為可能妨礙偵察就可適用，也有著只有羈押措施才有的特點——可折抵刑期，介于羈押性措施與非羈押措施之間，作為一種逮捕替代性措施，一直以來，設(shè)立指定居所監(jiān)視居住制度的目的，都是為了對被追訴人降低羈押率的。而羈押與非羈押的界定，一般都看對人身自由的限制程度，而在我國的所有強制措施中，只有對人身自由限制十分嚴重時才可折抵刑期，如同拘留和逮捕，可見指定居所監(jiān)視居住在對人身自由的限制層面，是趨于拘留和逮捕的。（二）指定居所監(jiān)視居住制度的法律屬性在2012年刑訴法頒布之前，取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住對于司法機關(guān)而言，是可以隨意選擇的，因為兩種制度并未獨立地規(guī)定適用范圍，對于監(jiān)視居住制度來說，更多的是做為取保候?qū)彽囊环N補充措施，但頒布之后，我國就把這兩種獨立的強制措施分離開來，各種所適用的情形也并不相同了，分離開來地監(jiān)視居住制度更多地是做為一種過渡性措施，為了實行取保候?qū)徟c逮捕的有效銜接，其中指定居所監(jiān)視居住是具有一定的羈押性的，與取保候?qū)忂@等非羈押性措施差別較大。由此，各個學者對于指定居所監(jiān)視居住的法律屬性也展開了激勵的談論，筆者閱讀了大量文章后，總結(jié)出各類學者對于指定居所監(jiān)視居住的法律屬性的看法，是主要有以下三種觀點的。第一種學者認為，指定居所監(jiān)視居住制度是一種具有羈押性質(zhì)，屬于羈押強制措施，已經(jīng)獨立于在固定居所處執(zhí)行的監(jiān)視居住制度，可以獨立于其他五種強制措施之外，作為第六種強制措施。左衛(wèi)民.指定居所監(jiān)視居住的制度性思考.[J].商法研究.2012(3).4我國學者左衛(wèi)民教授指出，指定居所監(jiān)視居住制度，在對被追訴人人身自由的限制程度層面，已經(jīng)達到羈押的程度，只是對羈押的變通執(zhí)行的一種執(zhí)行方式，可以作為第六種強制措施與現(xiàn)行的其他五種強制措施并列左衛(wèi)民.指定居所監(jiān)視居住的制度性思考.[J].商法研究.2012(3).4第二種學者認為，指定居所監(jiān)視居住制度只是一種準羈押措施，因為其限制了被追訴人的一定人身自由，要求被追訴人在特定場所內(nèi)生活，經(jīng)得批準才可離開，還限制被追訴人的通信與會見權(quán)力，使得被追訴人時時處于公安機關(guān)的監(jiān)控下，最主要是適用指定居所監(jiān)視居住制度還可以折抵刑期，而在我國，除了此制度，其他的是只有羈押性措施才能折抵刑期，從這些點出發(fā)，可以認定指定居所監(jiān)視居住制度是帶有羈押性的，與其他非羈押性措施相比，指定居所監(jiān)視居住在人身自由的限制程度更為嚴重，但為了減少羈押率，我國設(shè)立指定居所監(jiān)視居住制度，這也是該制度的立法初衷，故應該定性為準羈押措施。最后一種學者認為，關(guān)于我國指定居所監(jiān)視居住制度的法律屬性的定位，應該將其定義為羈押代替性措施更為準確，這也是目前學術(shù)研究的主流觀點，指定居所監(jiān)視居住制度作為監(jiān)視居住的一種特殊情形，其法律性質(zhì)應與監(jiān)視居住制度相同，對于折抵刑期也只是為了平衡被追訴人的利益需求，這并不能改變其精神內(nèi)核而區(qū)別與監(jiān)視居住制度。監(jiān)視居住作為一種過渡性措施，為了實現(xiàn)取保候?qū)徟c逮捕之間的有效銜接，其是非羈押性措施，故認定指導居所監(jiān)視居住制度是一種羈押代替性措施更為妥當。（三）指定居所監(jiān)視居住制度的功能與意義1.實現(xiàn)取保候?qū)徟c逮捕制度的有效銜接我國現(xiàn)行刑訴法規(guī)定，若取保候?qū)徣藷o法提供相應的保證措施時，則對其進行監(jiān)視居住。但在1996年刑訴法中，若取保候?qū)徣藷o法提供保證條件，則可對其進行逮捕，但可取保候?qū)徣艘话闵鐣ｋU性都較小，若是因為其無法提供保證條件就對其進行逮捕，則容易矯枉過正，與我國法理不和。而指定居所監(jiān)視居住制度則很好地充當了過渡制度，符合處罰比例原則。2.防止新罪的發(fā)生指定居所監(jiān)視居住制度和我國的其他一些非羈押性強制措施相比，其能更有效地預防被追訴人實行新的犯罪，取保候?qū)徥遣捎靡欢ūＷC方式，但被追訴人是否犯新罪取決于本身是否自覺，被追訴人在無監(jiān)督的情況下，也容易對證人、被害人等進行報復，而指定居所監(jiān)視居住下的被追訴人在公安機關(guān)的嚴密監(jiān)督下，并無犯新罪的可能。3.保障訴訟順利進行首先，指定居所監(jiān)視居住制度能保證被追訴人能隨時被傳喚、審問和按時到庭參與審判;其次，也能保證證據(jù)的完整性，防止被追訴人在脫離控制的情況下去損毀證據(jù)和偽造證據(jù)等等。最后，有利于偵察的進行，當被追訴人在其住所處進行監(jiān)視居住時，容易被其他同案犯發(fā)現(xiàn)其已經(jīng)被抓捕，造成其他同案犯為避免抓捕而選擇逃逸，加大案件辦理難度，從而造成司法資源的浪費，故對被追訴人指定居所對其進行監(jiān)視居住，不會輕易地被其他同案犯發(fā)覺，有利于偵察行動的展開。4.保障公民人權(quán)首先，我國規(guī)定指定居所監(jiān)視居