強(qiáng)化中醫(yī)藥投入保障實(shí)施方案

強(qiáng)化中醫(yī)藥投入保障實(shí)施方案

一、深化改革創(chuàng)新

破除中醫(yī)藥高質(zhì)量跨越式發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域

改革創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模

式。

二、提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力

1、強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)能力

(1)提升疾病預(yù)防能刀

推動(dòng)治未病健康工程升級(jí)，在所有公立中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院設(shè)立治未病中

心，鼓勵(lì)有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院開(kāi)展治未病服務(wù)，支持基層

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備治未病服務(wù)工作人員。積極培育中醫(yī)藥治未

病市場(chǎng)主體。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中豐富中醫(yī)藥治未病內(nèi)容，鼓

勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)藥治未病簽約服務(wù)。圍繞癌癥、糖尿病、高血壓

等慢性病，建立中醫(yī)藥防治中心。支持開(kāi)展婦女、兒童、老年人等重

點(diǎn)八群中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，穩(wěn)步提高覆蓋率。

(2)提高疾病治療能力

持續(xù)支持針灸、骨傷、婦科、肛腸及心腦血管病、肺病、脾胃肝

膽病等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科專(zhuān)病做優(yōu)做強(qiáng)，建設(shè)一批中醫(yī)經(jīng)典病房。積極推廣常

見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)非藥物療法Q鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥臨

床研究和系統(tǒng)評(píng)價(jià)，完善診療方案和臨床路徑。強(qiáng)化中醫(yī)專(zhuān)科專(zhuān)病省

級(jí)質(zhì)控中心建設(shè)，落實(shí)處方專(zhuān)項(xiàng)點(diǎn)評(píng)制度，規(guī)范診療行為。加強(qiáng)護(hù)理

人員中醫(yī)藥知識(shí)、技能培訓(xùn)，擴(kuò)大中醫(yī)護(hù)理服務(wù)范疇。

（3）提升疾病康復(fù)能刀

實(shí)施中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程，加強(qiáng)省、市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特

色康復(fù)中心建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)（醫(yī)

學(xué)）科建設(shè)，二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置比例達(dá)到90虬推動(dòng)中醫(yī)藥

特色康復(fù)（醫(yī)學(xué)）學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)藥與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合發(fā)

展研究。針對(duì)傷殘和心腦血管疾病、糖尿病等慢性病，制定推廣一批

中醫(yī)康復(fù)方案、技術(shù)規(guī)范、康復(fù)器具和服務(wù)模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)知

識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)中醫(yī)藥特色康復(fù)技術(shù)和理念進(jìn)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭。

2、提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)三應(yīng)急能力

建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)

機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地和專(zhuān)業(yè)隊(duì)

伍建設(shè)。支持省中醫(yī)藥研究院組建江西省中醫(yī)藥疫病防治應(yīng)急隊(duì)，提

升中醫(yī)藥緊急醫(yī)學(xué)救治能力。三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院全部設(shè)

置發(fā)熱門(mén)診，加強(qiáng)感染性疾病科、肺病科（呼吸科）、急診科、重癥

醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室能力建設(shè)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事

件中西醫(yī)協(xié)同救治能力建設(shè)，加快推進(jìn)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心中醫(yī)藥

防控能力建設(shè)。提高中醫(yī)藥應(yīng)急科研攻關(guān)能力，加大對(duì)公共衛(wèi)生和疫

病防治骨干人才培養(yǎng)力度，完善中醫(yī)藥應(yīng)急物資保障供應(yīng)機(jī)制。

3、提高中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展水平

在綜合性醫(yī)院推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診

體系，加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關(guān)，制定中西醫(yī)結(jié)合診療方案，將中

西醫(yī)協(xié)同發(fā)展工作納入醫(yī)院評(píng)審和公立醫(yī)院績(jī)效考核。爭(zhēng)創(chuàng)1-2家國(guó)

家中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、一批旗艦科室，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科建設(shè)，

開(kāi)展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化中西醫(yī)

結(jié)合醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置和學(xué)科、專(zhuān)科建設(shè)，建立健全符合

中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。優(yōu)化婦幼中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),

三級(jí)和二級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥專(zhuān)科服務(wù)的比例分別達(dá)到100%和

80%,門(mén)診中醫(yī)藥服務(wù)占比達(dá)10%。

4、創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式

探索建立覆蓋診前、診中、診后的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)

模式和集預(yù)防、治療、康復(fù)于一體的全鏈條服務(wù)模式。鼓勵(lì)5G（第五

代移動(dòng)通信）+中醫(yī)藥VR/AR（虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）+中醫(yī)藥，加快智

慧中醫(yī)藥平臺(tái)建設(shè)，推廣人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)

在中醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)健康數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、挖掘、安全等領(lǐng)域

關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)智慧中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程

診斷、智慧醫(yī)療、個(gè)體化治療等健康服務(wù)新模式，推動(dòng)智慧中藥房、

智慧診療服務(wù)、智慧系統(tǒng)裝備等發(fā)展。

三、加快中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥交流合作

深化與上海合作組織國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化交流互鑒，深入開(kāi)展醫(yī)療、

科研、醫(yī)藥等領(lǐng)域的國(guó)際合作，推動(dòng)我省中醫(yī)藥企業(yè)參與上海合作組

織傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，積極承接、舉辦高水平中醫(yī)藥（傳統(tǒng)醫(yī)藥）

國(guó)際性會(huì)議。持續(xù)做好中醫(yī)藥海外中心建設(shè)，推進(jìn)與加拿大、保加利

亞、突尼斯等國(guó)的中醫(yī)藥合作，推動(dòng)在一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家合作建設(shè)1-2

個(gè)中醫(yī)藥中心或熱敏灸分院。依托友好城市等合作交流平臺(tái)，開(kāi)展中

醫(yī)藥推介、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)°

2、擴(kuò)大中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易

加大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易支持力度，積極開(kāi)展中醫(yī)藥海外市場(chǎng)和貿(mào)易

政策研究，推動(dòng)食養(yǎng)產(chǎn)品、中藥功能食品、特殊功效化妝品等中醫(yī)藥

產(chǎn)品海外注冊(cè)、銷(xiāo)售。擴(kuò)大海外中醫(yī)培訓(xùn)規(guī)模，與海外高水平院校聯(lián)

合惇養(yǎng)、共同推進(jìn)中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、針灸推拿學(xué)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的國(guó)

際教育，積極開(kāi)展境外辦學(xué)；積極吸納中醫(yī)藥海外留學(xué)生。到2025年,

力爭(zhēng)建立1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。

四、強(qiáng)化投入保障

在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。

吸引社會(huì)資本加入，扶持中醫(yī)藥醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、教育、科研的重點(diǎn)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥發(fā)展提供金融支持。

五、健全實(shí)施機(jī)制

各地要結(jié)合本規(guī)劃，明確中醫(yī)藥發(fā)展的重要指標(biāo)、重大政策和重

點(diǎn)項(xiàng)目，制定年度重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化分工，扎實(shí)推進(jìn)C建立落實(shí)規(guī)劃目

標(biāo)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，開(kāi)展中期、末期評(píng)估，充分發(fā)揮各方面

積極作用，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

六、推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展

1、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承保護(hù)

設(shè)立中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)古籍整理研究，加強(qiáng)杏

林文化的挖掘保護(hù)，深入提煉吁江醫(yī)學(xué)流派、江西歷代中醫(yī)藥名家學(xué)

術(shù)思想和傳統(tǒng)炮制技術(shù)工藝。開(kāi)展中醫(yī)藥活態(tài)傳承工程，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代

名老中醫(yī)專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和老藥工技術(shù)方法的收集梳理。持續(xù)開(kāi)展中醫(yī)

藥經(jīng)典名方、民間驗(yàn)方、秘方、技法和獨(dú)特傳統(tǒng)炮制技術(shù)的科學(xué)化、

現(xiàn)代化、系統(tǒng)化傳承推廣運(yùn)用工作。

2、推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播

加強(qiáng)中醫(yī)藥科普專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展各類(lèi)中醫(yī)

藥義診、科普活動(dòng)，建設(shè)中醫(yī)藥科普文化知識(shí)角Q支持將中醫(yī)藥教育

貫穿國(guó)民教育始終，將中醫(yī)藥文化納入中小學(xué)衛(wèi)生繾康教育課程和勞

動(dòng)教育范疇，推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化列入高等院校思改課程，推廣大中

小學(xué)一體化中醫(yī)藥文化教育模式。定期開(kāi)展江西省杏林杯中醫(yī)藥經(jīng)典

知識(shí)競(jìng)賽，打造成中醫(yī)藥文化推廣的標(biāo)志性品牌。持續(xù)開(kāi)展人民群眾

中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)。

3、推動(dòng)中醫(yī)藥文化轉(zhuǎn)化

大力發(fā)展中醫(yī)藥博覽交易展會(huì)，用好樟樹(shù)全國(guó)藥材交易會(huì)品牌。

支持建立一批中醫(yī)藥博物館（紀(jì)念館），重點(diǎn)提升中國(guó)藥都中醫(yī)藥博

物館。鼓勵(lì)中醫(yī)藥題材電影、電視劇、紀(jì)錄片、宣傳片等文藝精品創(chuàng)

作，講好中醫(yī)藥故事。

七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)