《城市軌道交通票務(wù)管理（含實(shí)訓(xùn)工單）》課件 2.3軌道交通票制

項(xiàng)目二軌道交通票卡與票務(wù)政策主講教師：陳燕琴軌道交通票制票價(jià)軌道交通票制票價(jià)

軌道交通票價(jià)政策涉及到社會各個(gè)方面的效益，也是城市軌道交通生存和發(fā)展的重要制約，其定價(jià)有別于以贏利為目的產(chǎn)品的定價(jià)方式，既要考慮其經(jīng)濟(jì)效益，還要有利于其社會效益的發(fā)揮，同時(shí)作為公共政策需由政府價(jià)格主管部門定價(jià)，并應(yīng)保持中長期的穩(wěn)定性，避免政策的反復(fù)調(diào)整，影響政府的公信力。

票價(jià)是指車票的價(jià)格，票制是指票價(jià)的結(jié)構(gòu)。票制和票價(jià)是軌道交通系統(tǒng)票務(wù)管理中相輔相成兩項(xiàng)內(nèi)容。一、軌道交通票制單一票制計(jì)程票制區(qū)間票制計(jì)時(shí)票制票制是指票價(jià)的結(jié)構(gòu)，目前軌道交通常用的票制分為基本票制和輔助票制兩大類。基本票制

單一票制，是指乘客乘車不論乘車距離，全線只發(fā)售一種票價(jià)車票。

優(yōu)點(diǎn)是售票速度快，檢票實(shí)行單檢制，即進(jìn)站檢票、出站不檢票，可減少車站作業(yè)人員，票務(wù)管理作業(yè)簡單，綜合成本較低。

缺點(diǎn)是不利于吸引短途客流，不能體現(xiàn)出行距離與運(yùn)營成本之間的關(guān)系，不滿足多乘坐多付費(fèi)及合理分擔(dān)原則。（一）單一票制（二）計(jì)程票制

計(jì)程票制是按照乘客乘車的距離計(jì)算乘車費(fèi)用，發(fā)售不同票價(jià)車票。計(jì)程票制可以建立票價(jià)和乘距之間較公平合理的聯(lián)系，符合合理分?jǐn)傇瓌t。遵循“遞遠(yuǎn)遞減”模式收費(fèi)，即乘車距離越遠(yuǎn)，每公里收費(fèi)越少。區(qū)段計(jì)程票制里程計(jì)程票制計(jì)程制（二）計(jì)程票制里程計(jì)程票制1里程計(jì)程票制是按照每一公里作為基本計(jì)價(jià)單位，累計(jì)加價(jià)的計(jì)程票制。

優(yōu)點(diǎn)是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)精確合理，規(guī)模較大的交通網(wǎng)絡(luò)中能夠精確反映價(jià)值與價(jià)格的關(guān)系，有效地兼顧長、短途乘客的需求，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量與運(yùn)輸能力之間的平衡。

缺點(diǎn)是保證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)精確合理，必然要制定多個(gè)收費(fèi)等級，同時(shí)計(jì)費(fèi)難以取整。因此，此種票制的系統(tǒng)復(fù)雜程度很高，必須依托高效的自動化設(shè)備。在實(shí)際應(yīng)用中，軌道交通運(yùn)營企業(yè)的票務(wù)管理和實(shí)際操作煩瑣，乘客使用十分不便。（二）計(jì)程票制區(qū)段計(jì)程票制2區(qū)段計(jì)程票制是以規(guī)定里程作為基本計(jì)價(jià)單位，累計(jì)加價(jià)的計(jì)程票制。

區(qū)段計(jì)程票制有效地彌補(bǔ)了單一票制和里程計(jì)程票制的缺陷。這種票制基本上能夠反映價(jià)值與價(jià)格的關(guān)系，兼顧長、短途乘客需求。同時(shí)，設(shè)置的收費(fèi)等級相對較少，計(jì)費(fèi)易于取整。在運(yùn)用中，既減輕了運(yùn)營企業(yè)票務(wù)管理和實(shí)際操作的復(fù)雜程度，又能夠方便乘客使用。鑒于區(qū)段計(jì)程票制的多種優(yōu)勢，在各國城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，這種票制逐漸被各運(yùn)營企業(yè)廣泛應(yīng)用。

區(qū)間票制是按照乘客乘車的區(qū)間數(shù)或車站數(shù)計(jì)算乘車費(fèi)用，發(fā)售不同票價(jià)車票。

在設(shè)定起步區(qū)間基礎(chǔ)上每增加若干區(qū)間遞增票價(jià)。這種票制是單一票制和計(jì)程票制的折中制式，因而兼有它們的特點(diǎn)。大多數(shù)城市在軌道交通運(yùn)營初期，運(yùn)營線路站間距相對均勻，按區(qū)間分段計(jì)價(jià)票制相對公平且簡便直觀、便于操作，有助于促進(jìn)客流穩(wěn)步發(fā)展。但隨著線網(wǎng)規(guī)模的增加，尤其是城鎮(zhèn)化而開通站間距較大的線路（快線、郊區(qū)線）后，按區(qū)間收費(fèi)票制不適合區(qū)間距離差別比較大的線路，且無法實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，必將面臨調(diào)整。（三）區(qū)間票制

計(jì)時(shí)票制是按照乘客在軌道交通系統(tǒng)付費(fèi)區(qū)的停留時(shí)間進(jìn)行計(jì)算車費(fèi)的票制。

計(jì)時(shí)票制一般作為以上幾種票制的輔助形式。計(jì)時(shí)票制的優(yōu)點(diǎn)是車票計(jì)時(shí)可以有效地減少乘客在軌道交通付費(fèi)區(qū)中不必要的停留，減輕軌道交通系統(tǒng)的擁擠狀況。目前，我國大部分的城市軌道交通運(yùn)營公司一般采用計(jì)程與計(jì)時(shí)相結(jié)合的票制。

例如福州地鐵規(guī)定：乘客每次乘車從進(jìn)閘到出閘的有效時(shí)限為180分鐘。超過有效時(shí)限時(shí)，乘客除支付當(dāng)次車程費(fèi)用以外，還須按出閘站線網(wǎng)最高單程票價(jià)補(bǔ)交票款。（四）計(jì)時(shí)票制二、軌道交通票價(jià)

票價(jià)收入是城市軌道交通系統(tǒng)中最主要的收入來源。票務(wù)收入由客流量和票價(jià)兩方面來決定。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，票價(jià)是影響客流量的主要因素，票價(jià)上漲會在一定程度降低客流量，因此，票價(jià)的增減會直接對客流量產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響到票務(wù)收入，將在很大程度上決定著軌道交通運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)營狀況。

軌道交通票價(jià)制定應(yīng)該以“公益為先、兼顧效益”為原則，正確處理乘客、企業(yè)和政府三者之間的關(guān)系，充分考慮乘客的承受能力、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、政府的調(diào)控能力，最大能力做到市民、企業(yè)、政府三方的平衡。2、成本因素城市軌道交通成本通常由工程建設(shè)成本、運(yùn)營成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用組成。（1）工程建設(shè)成本，是指城市軌道交通在運(yùn)營之前，所投入的建造城軌交通項(xiàng)目的總成本。（2）運(yùn)營成本，是指城市軌道交通在運(yùn)營過程中直接產(chǎn)生的各項(xiàng)支出，包括各種燃料、物料、用具等在運(yùn)營過程中的實(shí)際消耗，折舊費(fèi)、修理費(fèi)等。（3）財(cái)務(wù)費(fèi)用，是指因運(yùn)營企業(yè)資本管理和運(yùn)作、籌集資金而產(chǎn)生的各種費(fèi)用。1、城市擴(kuò)容因素城市化進(jìn)程的加快，增加城市對外擴(kuò)張距離，城市軌道交通的客流吸引能力隨之增強(qiáng)，城市居民出行距離變遠(yuǎn)，城市軌道交通的乘車票價(jià)也會提高。（一）票價(jià)制定的影響因素3、票價(jià)因素城市軌道交通票價(jià)，主要受到政府財(cái)力、客流量、居民收入水平、乘客心理定價(jià)、其他交通運(yùn)輸方式可替代性和票價(jià)等因素影響。（1）政府財(cái)力：城市政府財(cái)政收入越高，用于發(fā)展城市軌道的建設(shè)和運(yùn)營資金將越多，那么城市軌道交通票價(jià)越低，對乘客出行的吸引力將越大。（2）居民收入水平：居民收入水平與乘客對價(jià)格的敏感度最密切相關(guān)。一般來說，居民收入水平越高，票價(jià)承受能力越強(qiáng)。（3）乘客心理定價(jià)：是指乘客對城市軌道交通票價(jià)的心理預(yù)期。乘客會權(quán)衡支出與所接受的服務(wù)，如果乘客認(rèn)為物超所值，能承受價(jià)格較高。（4）其他城市軌道交通替代性及其票價(jià)狀況：城市公共交通系統(tǒng)中，通常會面臨著其他公共交通運(yùn)輸方式的競爭，基于此會在一定程度上影響城市軌道交通的價(jià)格上限。（5）客流量：客流量作為影響票價(jià)的重要因素，根據(jù)供需理論，客流量隨著價(jià)格的增高而呈現(xiàn)遞減。反之，票價(jià)降低也會刺激客流量。（一）票價(jià)制定的影響因素原則1公益優(yōu)先原則地鐵票價(jià)定價(jià)應(yīng)順應(yīng)民生對出行方式的多樣化需求，充分考慮市民的經(jīng)濟(jì)承受能力，運(yùn)營初期，要凸顯地鐵軌道交通的公益性定位。2充分考慮乘客承受能力原則城市軌道交通需要充分滿足大部分市民的交通需求，價(jià)格政策要充分考慮大眾的承受能力。34合理比價(jià)原則軌道交通比價(jià)關(guān)系，要包括和不同公共交通方式間的比價(jià)關(guān)系。鑒于軌道交通有安全、快捷、準(zhǔn)點(diǎn)和舒適的特點(diǎn)，票價(jià)定位略高于地面公交，低于出租車，是各城市合理制定軌道交通票價(jià)的通行原則?？沙掷m(xù)發(fā)展原則應(yīng)兼顧政府投資有限財(cái)力的同時(shí)，既要維護(hù)乘客的利益，還要考慮企業(yè)的的長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展、發(fā)揮城市公共交通的組合優(yōu)勢，提高城市交通整體效率。（二）票價(jià)的確定原則票價(jià)定價(jià)流程1軌道交通運(yùn)營單位需要根據(jù)自己的需求以及各方面的規(guī)定來制定票制票價(jià)，并向有關(guān)部門提交諸如定價(jià)書面申請報(bào)告等相關(guān)材料。2參照相關(guān)法律法規(guī)，城市價(jià)格