DB3203-T 1063-2024 人事考試命題工作實(shí)施規(guī)范

ICS01.140.30CCSA003203SpecificationforimplementationofpersonnelexaminationpropositionworkIDB3203/T1063—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體原則 5基本要求 6實(shí)施要求 27風(fēng)險(xiǎn)控制 38資料管理 59評估與改進(jìn) 5參考文獻(xiàn) 6DB3203/T1063—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由徐州市人力資源和社會保障局提出并歸口。本文件起草單位：徐州市人事考試中心。本文件主要起草人：佟婷婷、朱勝強(qiáng)、張遠(yuǎn)、張旭東、王曉鵬、錢輝。1DB3203/T1063—2024人事考試命題工作實(shí)施規(guī)范本文件規(guī)定了人事考試命題工作實(shí)施的總體原則、基本要求、實(shí)施要求、風(fēng)險(xiǎn)控制、資料管理以及評估與改進(jìn)。本文件適用于黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位面向社會公開招聘所進(jìn)行的人事考試命題工作（以下簡稱命題工作）的實(shí)施。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1人事考試personnelexamination為選拔和評價(jià)人員按照一定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序組織實(shí)施的考試。3.2命題proposition為設(shè)定測評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)評價(jià)目的而組織實(shí)施的征題、審題、組卷、制卷及相關(guān)的工作。4總體原則4.1安全保密：堅(jiān)持保密管理要求，明確保密安全責(zé)任，建立常態(tài)化專項(xiàng)檢查機(jī)制。4.2質(zhì)量為本：堅(jiān)持過程服務(wù)質(zhì)量，力求規(guī)范性、安全性、公平性、權(quán)威性相統(tǒng)一。4.3科學(xué)規(guī)范：優(yōu)化工作環(huán)節(jié)步驟，建立健全管理制度，促進(jìn)工作流程運(yùn)行程序化。4.4協(xié)同高效：崗位密切協(xié)作配合，環(huán)節(jié)銜接緊湊順暢，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。5基本要求5.1人員5.1.1命題工作應(yīng)配備管理人員、命題專家、監(jiān)督人員和保障人員。5.1.2參與命題工作的人員應(yīng)符合以下要求：——具有良好的政治素質(zhì)、思想品德和身體素質(zhì)；——具有較強(qiáng)的保密意識、安全意識和工作責(zé)任心。5.1.3命題專家除應(yīng)符合5.1.2的要求外，還應(yīng)在符合下列條件之一的人員中遴選：——具有大學(xué)本科以上文化程度，具備相關(guān)專業(yè)副高以上專業(yè)技術(shù)職稱或在黨政群機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位從事人事管理、人才測評相關(guān)工作并擔(dān)任過中層以上職務(wù)；——接受過人事考試命題專項(xiàng)能力培訓(xùn)或參加過人事考試命題征（審）題工作。2DB3203/T1063—20245.2設(shè)備5.2.1應(yīng)配備紅外報(bào)警系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)備、安檢設(shè)備及電子屏蔽設(shè)備等。5.2.2應(yīng)配備會議桌、投影儀或會議平板、具有錄音功能的電話和能上網(wǎng)的電腦。5.2.3應(yīng)配備安裝保密系統(tǒng)的電腦和服務(wù)器、碎紙機(jī)、保密文件柜等。5.2.4應(yīng)配備打印機(jī)、制卷機(jī)、密封機(jī)及其他用于試卷封裝的設(shè)備、用品。5.2.5應(yīng)統(tǒng)一配發(fā)命題工作需用的筆記本、草稿紙、筆、鐘表等用品。5.3場地5.3.1審題、組卷場地應(yīng)為獨(dú)立空間，具備封閉管理的基本條件。5.3.2制卷、密封場地應(yīng)在下列機(jī)構(gòu)中選擇確定：——取得國家秘密載體印制資質(zhì)的機(jī)構(gòu)；——按本文件5.2.1和5.2.4要求建設(shè)的命題實(shí)施單位所屬的內(nèi)部文印室；——簽訂保密協(xié)議、能按照5.2.1和5.2.4要求配備設(shè)備、能安排專職工作人員并落實(shí)保密管理要求的印刷機(jī)構(gòu)。5.4管理5.4.1命題工作的管理包括全封閉管理、半封閉管理和開放式管理三種形式。5.4.2全封閉管理應(yīng)將參與人員集中在指定場地辦公和生活，全程不應(yīng)與外界聯(lián)系并予以監(jiān)督?？荚囬_始、考生禁止入場后解除封閉。5.4.3半封閉管理應(yīng)將參與人員集中在指定場地辦公，辦公期間不應(yīng)與外界聯(lián)系并予以監(jiān)督。5.4.4開放式管理的參與人員不指定集中辦公、生活的場地，應(yīng)對組卷、制卷等確定試卷內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)保密措施。5.4.5參與命題工作的全體人員應(yīng)簽訂保密承諾書，并接受保密教育和紀(jì)律要求的崗前培訓(xùn)。5.4.6應(yīng)按命題工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和任務(wù)要求選擇相應(yīng)的管理形式。6實(shí)施要求6.1前期準(zhǔn)備6.1.1制定方案方案內(nèi)容主要包括：——命題工作小組的人員組成、崗位分工以及命題工作進(jìn)度計(jì)劃等；——命題環(huán)節(jié)與制卷密封環(huán)節(jié)、考務(wù)組織環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)工作的具體信息；——命題雙向細(xì)目表，主要包括命題內(nèi)容模塊、命題數(shù)量、考察重點(diǎn)、題型和分值等。6.1.2命題保障保障準(zhǔn)備的內(nèi)容主要包括：——落實(shí)命題需要使用的物資、車輛、經(jīng)費(fèi)等；——制作命題需要使用的文書、材料、表單等；——測試命題需要使用的設(shè)備、工具、用品等；——維護(hù)命題場地必備的設(shè)施、環(huán)境等綜合條件。6.2征題審題3DB3203/T1063—20246.2.1征題6.2.1.1應(yīng)確定征題對象、征題模塊和征題數(shù)量。6.2.1.2征題對象應(yīng)包括但不限于：——命題專家；——黨政群機(jī)關(guān)所屬的人事考試、人才測評或人才服務(wù)等機(jī)構(gòu)；——其他符合本文件第5章的要求且具有命題實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。6.2.1.3征題模塊根據(jù)命題雙向細(xì)目表確定，征題數(shù)量應(yīng)按組卷需求的2～5倍確定。6.2.2查重應(yīng)指定人員對試題主要內(nèi)容進(jìn)行查重，包括但不限于試題的題干、設(shè)問、答案選項(xiàng)或評分要點(diǎn)。6.2.3審題6.2.3.1應(yīng)至少按照“三審三校”要求進(jìn)行試題的審核、修改、定稿并校對。6.2.3.2一審：命題專家應(yīng)按模塊分工，對本人負(fù)責(zé)的試題部分逐題審核、修改并校對。包括但不限——審核題目模塊是否符合雙向細(xì)目表要求；——審核題目內(nèi)容是否具備原創(chuàng)性和完整性；——審核試題的導(dǎo)向性是否積極、正確；——審核試題答案是否準(zhǔn)確、評分參考是否無歧義。6.2.3.3二審：命題專家應(yīng)按模塊分組，對本組負(fù)責(zé)模塊的試題逐題討論、修改并校對。包括但不限——提升試題內(nèi)容、質(zhì)量的科學(xué)性；——提升試題與工作實(shí)踐的結(jié)合度；——提升試題與考察對象的適配性。6.2.3.4三審：全體命題專家應(yīng)對全部試題逐題試做、審核、修改、定稿并校對。6.3試卷管理6.3.1組卷制卷6.3.1.1應(yīng)確定試卷標(biāo)題、題型、題量，組配試卷內(nèi)容，規(guī)范試卷印制格式。6.3.1.2應(yīng)制作試卷答案，包括客觀題標(biāo)準(zhǔn)答案、主觀題評分參考、面試題評分要點(diǎn)等。6.3.1.3應(yīng)確定配套的答題卡、試卷袋、題卡袋、考務(wù)表格等材料版式及印制要求。6.3.1.4應(yīng)印制試卷清樣和試卷答案樣張，各一式兩份。6.3.2印卷交付6.3.2.1制卷方應(yīng)制作印卷事項(xiàng)確認(rèn)表，包括試卷印數(shù)、配套材料的印制及分裝等。6.3.2.2印卷方應(yīng)簽收印卷事項(xiàng)確認(rèn)表，并在印卷封裝過程中對重要步驟進(jìn)行復(fù)核。6.3.2.3試卷交接雙方應(yīng)使用一式兩聯(lián)交接單，一聯(lián)由制卷方留存，一聯(lián)隨試卷移交。6.3.2.4試卷交接應(yīng)查驗(yàn)介紹信和有效身份證明，清點(diǎn)核對試卷種類、數(shù)量、密封情況并簽字確認(rèn)。7風(fēng)險(xiǎn)控制7.1風(fēng)險(xiǎn)識別4DB3203/T1063—2024命題工作過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于：——資質(zhì)審查風(fēng)險(xiǎn)：對命題專家是否符合遴選條件、命題實(shí)施機(jī)構(gòu)是否具備本文件第5章的要求或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否有關(guān)聯(lián)未進(jìn)行審查或?qū)彶椴粐?yán)格；——保密安全風(fēng)險(xiǎn)：泄露命題工作方案的內(nèi)容或命題人員信息、命題思路、試題內(nèi)容等；——試題質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：試題的原創(chuàng)性、導(dǎo)向性、科學(xué)性存疑；——試卷質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：試題內(nèi)容不完整、試卷版式不規(guī)范或配套材料缺失；——組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)：組織管理形式不恰當(dāng)、組織過程不嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不到位、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)明。7.2控制措施7.2.1資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施包括但不限于：——應(yīng)明確命題工作小組的組成結(jié)構(gòu)、人員數(shù)量和審批流程；——應(yīng)明確管理人員、命題專家、監(jiān)督人員的資質(zhì)條件和審查流程；——委托其他機(jī)構(gòu)組織實(shí)施命題的，應(yīng)按照本文件第5章的要求審查該機(jī)構(gòu)資質(zhì)。7.2.2保密安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施包括但不限于：——應(yīng)明確命題工作人員應(yīng)遵守的保密紀(jì)律如下：.不對外泄露命題資料、試卷（題本）內(nèi)容以及配套的標(biāo)準(zhǔn)答案、評分要點(diǎn)；.不對外泄露命題人員信息、場地信息、命題組織方案以及組織過程的各項(xiàng)資料；.不在工作匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流或其他任何場合透露命題工作內(nèi)容；.不參與編寫、出版與當(dāng)次考試有關(guān)的輔導(dǎo)用書資料、不參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課；.非命題工作時(shí)間，命題人員之間不應(yīng)討論試題或者交流各自負(fù)責(zé)命制試題的有關(guān)信息；.不應(yīng)將與試題內(nèi)容有關(guān)的筆記本、草稿紙、試卷清樣等材料帶離命題現(xiàn)場；.不存在按規(guī)定需要回避的各種情形?！獞?yīng)明確對命題設(shè)備、場地的保密管理要求如下：.命題場地的鑰匙由監(jiān)督人員管理；.命題需使用的設(shè)備、用品、工具、文書、材料均統(tǒng)一配發(fā)，統(tǒng)一收回；.進(jìn)入封閉環(huán)境開展工作前應(yīng)對場地設(shè)施進(jìn)行檢查，并對進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行安檢，嚴(yán)禁攜帶具備通信、記錄、拍照、存儲、傳輸功能的電子設(shè)備進(jìn)入命題場地；.每天命題工作結(jié)束后，應(yīng)檢查所使用的設(shè)備用品、現(xiàn)場資料等，確保未帶出現(xiàn)場。7.2.3試題質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制措施包括但不限于：——前期準(zhǔn)備階段應(yīng)以書面形式確認(rèn)命題工作開展的具體信息和重要事項(xiàng)：.考試目的和考試對象；.考察要素和測查范圍；.考試形式和試卷標(biāo)題；.考試時(shí)間和考試時(shí)長；.考試人數(shù)和制卷要求?！獞?yīng)按命題模塊及命題數(shù)量安排命題專家，每模塊至少安排1名命題專家；——應(yīng)對征題的題干、選項(xiàng)等重要內(nèi)容進(jìn)行修改，不直接使用征題原題；——“三審三?！泵枯喚鶓?yīng)打印試題的紙質(zhì)稿，由參與審核的命題專家校對并簽字確認(rèn)；——組卷定稿后的試卷和試卷答案的紙質(zhì)稿，應(yīng)由全體命題專家校對并簽字確認(rèn)。7.2.4試卷質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制措施包括但不限于：——應(yīng)制定含試卷結(jié)構(gòu)、格式、印制要求等重要事項(xiàng)的校準(zhǔn)勘誤清單；——應(yīng)安排人員在組卷、付印、印后等各環(huán)節(jié)對照清單進(jìn)行校準(zhǔn)勘誤；——試卷印裝結(jié)束后，校準(zhǔn)勘誤清單及工作記錄表應(yīng)隨試卷一并交接。5DB3203/T1063—20247.2.5組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的控制措施包括但不限于：——命題工作方案應(yīng)按權(quán)限履行審核報(bào)批流程；——采取全封閉或半封閉管理時(shí)應(yīng)制定現(xiàn)場管理制度，包括組織流程、通訊聯(lián)絡(luò)、作息出入等；——采取開放式管理時(shí)應(yīng)加強(qiáng)保密管理舉措；——委托其他機(jī)構(gòu)組織實(shí)施命題的應(yīng)以書面形式明確委托內(nèi)容、實(shí)施要求、監(jiān)督要求并進(jìn)行檢查。7.3應(yīng)急預(yù)案命題組織實(shí)施應(yīng)制定具體可行的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。8資料管理8.1命題工作實(shí)施過程中所形成的資料應(yīng)逐項(xiàng)整理歸檔，包括但不限于：——確認(rèn)命題任務(wù)的依據(jù)，包括上級文件或委托協(xié)議、簡章公告等；——命題工作方案，包括雙向細(xì)目表、人員組成及分工、命題工作進(jìn)度計(jì)劃表等；——各類命題工作文書，包括保密承諾書、命題現(xiàn)場工作表格等；——用于“三審三?！钡募堎|(zhì)稿及有命題專家簽字的試卷樣卷、試卷答案樣張等。8.2命題工作資料的保存時(shí)限和銷毀要求應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)考試的考務(wù)管理要求確定。9評估與改進(jìn)9.1應(yīng)對本文件第6章的全部內(nèi)容進(jìn)行評估。9.2應(yīng)