立交橋工程施工現(xiàn)場施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

海寧西站站前大道

公鐵立交橋工程

施

工

現(xiàn)

場

生

產(chǎn)

安

全

事

故

應(yīng)

急

預(yù)

案

中鐵二十四局集團有限公司

海寧西站站前大道公鐵立交橋工程項目部

2012年6月

海寧西站站前大道

公鐵立交橋工程

施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編制:

審核：

批準：

中鐵二十四局集團有限公司

海寧西站站前大道公鐵立交橋工程項目部

2012年6月

1.總則

1.1為提高鐵路保障安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)

防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護

鐵路運輸安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我項目部工作實際，特制定本預(yù)案。

1.2編制目的

為適應(yīng)鐵路發(fā)展需要，不斷提高項目部應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最

大限度地減少突發(fā)事件對運輸及我項目部施工生產(chǎn)的干擾，特制定

本預(yù)案。

1.3工作原則

統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)；迅速反應(yīng)，安全第一；職責(zé)明確，規(guī)范有

序；依靠科技，提高能力。實現(xiàn)最便捷指揮、最快速反應(yīng)、最規(guī)范

實施、與社會最直接的聯(lián)系，盡快恢復(fù)行車，服從服務(wù)國家應(yīng)急運

輸需要的原則。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于項目部各類突發(fā)事件。

本預(yù)案指導(dǎo)項目部的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案包含以下應(yīng)急處置項目及相應(yīng)流程圖、關(guān)鍵項。

（一）、火災(zāi)事故應(yīng)急處置

（二）、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備事故應(yīng)急處置

（三）、從業(yè)人員人身傷害事故應(yīng)急處置

（四）、暴風(fēng)雪等惡劣天氣應(yīng)急處置

（五）、普通線路斷軌應(yīng)急搶修

（六）、脹軌跑道應(yīng)急搶修

（七）、線路晃車應(yīng)急搶修

（八）、動態(tài)大值偏差應(yīng)急搶修（動檢、軌檢IV級偏差）

（九）、特種設(shè)備故障應(yīng)急搶修

（十）、橋梁防洪應(yīng)急搶修

（十一）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急搶救

（十二）、突發(fā)道路交通事故應(yīng)急搶救

2.應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)

2.1應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)

為滿足應(yīng)急處置要求，項目部成立應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)，由項目經(jīng)理任

組長、其他人員為組員組成，以工班為最基本單元，覆蓋全項目部。

項目部全天候有人值班，應(yīng)急小組組員應(yīng)做到隨叫隨到。搶修機具

分布在料庫。

2.2各級網(wǎng)點的組織機構(gòu)及職責(zé)

2.2.1項目部成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，各組組

長任副組長，辦公室設(shè)在項目部安全組，根據(jù)應(yīng)急處置需要適時成

立事故救援、設(shè)備保證、后勤保障（醫(yī)療救護）、治安保衛(wèi)、宣傳報

道等專業(yè)工作組，在應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展鐵路突發(fā)

事件應(yīng)急處置工作。

2.2.2應(yīng)急管理辦公室負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、原因分析、現(xiàn)場組

織指揮和本項目部突發(fā)事件的應(yīng)急處置。遇突發(fā)事件，在第一時間

組建應(yīng)急處置指揮小組；負責(zé)組織項目部、班組實施應(yīng)急搶修處理,

視現(xiàn)場情況，及時調(diào)動項目部應(yīng)急資源；及時掌握現(xiàn)場故障及處理

情況，將相關(guān)信息匯報上級部門、反饋相關(guān)單位；指導(dǎo)現(xiàn)場制定應(yīng)

急處置方案和計劃，在處置過程中及時優(yōu)化方案，迅速平息事件。

2.2.3技術(shù)組負責(zé)工務(wù)設(shè)備故障信息的傳遞、故障原因調(diào)查分

析、處理方案的制定、材料損壞狀況調(diào)查及申請。

2.2.4安全組負責(zé)火災(zāi)事故、從業(yè)人員人身傷害事故的應(yīng)急處置

及現(xiàn)場處置時的安全把關(guān)，資料分析上報等工作。

2.2.5后勤負責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、道路交通事故應(yīng)急處置及其

他突發(fā)事件的后勤工作，隨時派車并做好生活安排。

2.2.6材料組負責(zé)自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備、特種設(shè)備故障的應(yīng)急搶修和材

料的儲備及材料的及時運送。

2.2.7信息員：負責(zé)輿情控制和宣傳報道工作。

2.2.8項目部：接事故（事件）通報后按調(diào)度命令，迅速組織勞力

嚴格按照要求帶齊所有機具奔赴事故（事件）現(xiàn)場，并調(diào)查事故（事件）

基本情況及所需材料及時向段應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)指揮中心）

匯報，同時按項目部統(tǒng)一部署對事故（事件）地段的線橋設(shè)備進行及

時搶修，并盡快恢復(fù)設(shè)備。

3.信息報告

當發(fā)生事故（事件）時，應(yīng)在10分鐘內(nèi)立即向本單位值班人員簡

要報告事故概況，同時按《安規(guī)》、《技規(guī)》等相關(guān)規(guī)定設(shè)置防護。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)原則

當發(fā)生突發(fā)事故（事件）后，按照分級、分類響應(yīng)的原則，采取

相應(yīng)措施實施應(yīng)急處置。同時，結(jié)合實際情況和工作的需要，以有

效控制事態(tài)，減少危害和影響。

項目部應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)指揮中心）接到事故（事件）

情況通報后，應(yīng)及時通知施工組及部門相關(guān)，組織做好應(yīng)急處理所

需的人員與物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)事故（事

件）在段責(zé)任范圍內(nèi)進一步擴大。

4.2應(yīng)急響應(yīng)的啟動

項目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按照路局部署行動并負責(zé)協(xié)調(diào)指揮。

應(yīng)急響應(yīng)啟動時，由項目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布進入應(yīng)急狀

態(tài)，啟動突發(fā)事故（事件）應(yīng)急預(yù)案，開展突發(fā)事故（事件）的應(yīng)

急處理、宣傳教育、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢

查等工作。

項目部應(yīng)急管理辦公室電話/p>

4.3應(yīng)急響應(yīng)標準

接到突發(fā)事故（事件）信息時，項目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及組員應(yīng)及時趕

到項目部安全生產(chǎn)指揮中心組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。項目部領(lǐng)導(dǎo)按職

責(zé)分工，各組按專業(yè)分工：其中線路斷軌、脹軌跑道、線路晃車、

動態(tài)大值偏差、橋梁防洪等應(yīng)急處置由技術(shù)組負責(zé)，火災(zāi)、從業(yè)人

員傷亡、暴風(fēng)雪等惡劣天氣等應(yīng)急處置由安全組負責(zé)，道路交通事

故、食品衛(wèi)生等應(yīng)急處置由后勤負責(zé)，自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備和特種設(shè)備故

障應(yīng)急處置由材料組負責(zé)。

4.4應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容

包括信息處理、通信、指揮與協(xié)調(diào)、緊急處置、應(yīng)急人員的安全

防護、職工群眾的安全防護、社會力量的動員與參與、事件調(diào)查分

析及評估、輿論控制、應(yīng)急結(jié)束的工作程序和工作標準。

4.5應(yīng)急響應(yīng)處置要求

(1)火災(zāi)事故：項目部接到火災(zāi)事故信息后應(yīng)立即與事故發(fā)生地

杭州市人民政府聯(lián)系，通報情況，請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生

等部門開展現(xiàn)場滅火和救援等工作并派出有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，

參加和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

(2)自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備事故：自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備發(fā)生事故后現(xiàn)場應(yīng)立即成

立應(yīng)急處置指揮小組，10分鐘內(nèi)完成自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備檢查，確定搶修

方案，組織搶修人員、機具材料、動力設(shè)備，或請求救援，并在第

一時間(15分鐘內(nèi))上報項目部安全生產(chǎn)指揮中心(調(diào)度)；要求以

最快的速度實施修復(fù)，如自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備動力或傳動故障，設(shè)備本身

有應(yīng)急系統(tǒng)時要求15分鐘內(nèi)修復(fù)，軌道車脫線時應(yīng)在60分鐘內(nèi)復(fù)位,

軌道平車脫線時應(yīng)在30分鐘內(nèi)復(fù)位。

(3)從業(yè)人員人身傷害事故：發(fā)生人身傷害事故后，現(xiàn)場必須快

速組織搶救，把傷害程度降低到最小。必須在第一時間(15分鐘內(nèi))

上報項目部安全生產(chǎn)指揮中心(調(diào)度)和安全組等部門，為段領(lǐng)導(dǎo)

決策和相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場處理贏得時間、創(chuàng)造條件。要客觀、

真實、實事求是地表述事情發(fā)生的經(jīng)過，目前傷害程度、影響范圍。

(4)暴風(fēng)雪等惡劣天氣：施工作業(yè)遇突發(fā)暴風(fēng)雪等惡劣天氣時應(yīng)

根據(jù)作業(yè)項目是否必須完成采取措施：必須完成時，應(yīng)增派防護、

加強瞭望，做好聯(lián)防互控；非必須完成的作業(yè)應(yīng)根據(jù)天氣情況及時

組織人員撤離。

(5)線路斷軌：項目部接到斷軌、軌道電路異常等信息后，要在

10分鐘內(nèi)組織好檢查、搶修人員、機具等，做好出動準備，以最快

的速度趕赴現(xiàn)場；發(fā)現(xiàn)斷軌處所后要在15分鐘內(nèi)完成應(yīng)急處置，達

到限速開通線路的規(guī)定條件。

(6)線路脹軌跑道：項目部接到線路脹軌跑道信息后，要在10分

鐘內(nèi)組織好檢查、搶修人員、機具等，做好出動準備，以最快的速

度趕赴現(xiàn)場；迅速組織人員在枕木頭堆硅夯實，制止軌道變形進一

步擴大。

(7)線路晃車：項目部接到司機反映施工責(zé)任地段晃車等信息

后，要在10分鐘內(nèi)組織好檢查、搶修人員、機具等，做好出動準備，

以最快的速度趕赴現(xiàn)場；檢查人員到達現(xiàn)場，應(yīng)按照“全面看，重

點量”的原則，重點檢查施工線路結(jié)合部。檢查范圍應(yīng)不小于晃車

地點前后200米，如此范圍里無明顯病害，應(yīng)將范圍擴大至前后500

米。由1?2人進行目視初步檢查軌道幾何尺寸狀態(tài)和鋼軌狀態(tài)，確

定晃車源；再組織2?4人用量具檢查軌距、水平、高低、方向、正

矢；檢查要做到認真、細致，做到現(xiàn)場有痕跡，書面有記錄，確保

無漏查。

(8)動態(tài)大值偏差：項目部接到檢測發(fā)現(xiàn)大值偏差的信息后，要

在10分鐘內(nèi)組織好檢查、搶修人員、機具等，做好出動準備，以最

快的速度趕赴現(xiàn)場；檢查人員到達現(xiàn)場，應(yīng)按照“全面看，重點量”

的原則，重點檢查施工線路結(jié)合部。結(jié)構(gòu)上的檢查以鋼軌為主，新

線線路還要加強對路基病害的檢查。檢查范圍應(yīng)不小于故障點點前

后各200m,如此范圍里無明顯病害，應(yīng)將范圍擴大至前后各500m。

(9)特種設(shè)備故障：發(fā)生特種設(shè)備故障時，應(yīng)盡快對事故發(fā)生時

所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的

特種設(shè)備進一步處置的方案；在不影響應(yīng)急救援的前提下，積極介

入對事故現(xiàn)場特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護，嚴禁一切

對事故現(xiàn)場的變動。

(10)橋梁防洪：項目部接到防洪水害信息后，要在10分鐘內(nèi)組

織好檢查、搶修人員、機具等，做好出動準備，以最快的速度趕赴

現(xiàn)場；到達現(xiàn)場后在10分鐘內(nèi)完成對水害情況的檢查，并確定限速

或封鎖條件，根據(jù)水害的具體情況制定相應(yīng)的搶修方案。

(11)公共衛(wèi)生事件：項目部接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的報告

后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)初步查明原因、人數(shù)和總體情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)

小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況適時向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門、路局衛(wèi)生、

勞動安全主管部門報告。

(12)道路交通事故：項目部接到發(fā)生道路交通事故的報告后，

應(yīng)立即安排有關(guān)人員和車輛迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助交警部門處理事

故，在查明人員傷亡和車輛損壞等情況后，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

5.培訓(xùn)、演練制度

5.1宣傳教育和培訓(xùn)

段應(yīng)結(jié)合自身實際，全面開展宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律

法規(guī)和預(yù)防、減災(zāi)等常識，提高全體職工的安全意識。

各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等

要求，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高救援技能。

5.2應(yīng)急處置演練

項目部要有計劃地按應(yīng)急救援要求，每年組織不少于一次的專項

應(yīng)急演練，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總

結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力。

6.應(yīng)急處置分項“圖項表”

附件：1.應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)一覽表

2.分項應(yīng)急處置流程圖及關(guān)鍵項

3.應(yīng)急備品明細表

附件1:

應(yīng)急小組人員名單及聯(lián)系電話

姓名組內(nèi)職務(wù)聯(lián)系電話項目部職務(wù)

朱傳俊組長項目部經(jīng)理

韓廣友副組長項目副經(jīng)理

李韋韋副組長項目副經(jīng)理

廖煒煉副組長項目總工

戴月生組員安全員

曹雪組員施工員

折磊組員技術(shù)主管

趙營組員材料員

金海軍組員后勤管理員

配備勞動力20人

設(shè)備管理單位及相關(guān)應(yīng)急聯(lián)系電話

單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話備注

杭州地鐵公司陳經(jīng)理

杭州地鐵公司凌壯志

杭州地鐵公司調(diào)度

長安站鄭站長

杭州供電段安全生產(chǎn)指揮中心

杭州工務(wù)段安全生產(chǎn)指揮中心

杭州電務(wù)段安全生產(chǎn)指揮中心

上海通信段安全生產(chǎn)指揮中心

120急救中心120

報警電話110

附件2：

分項應(yīng)急處置流程圖及關(guān)鍵項

(-)火災(zāi)事故應(yīng)急處置流程圖

火災(zāi)事故應(yīng)急處置關(guān)鍵項：

1、項目部（安全生產(chǎn)指揮中心）接到火災(zāi)事故信息后應(yīng)立即報

告段應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組并立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作，其工作狀態(tài)

由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,

按其應(yīng)急職責(zé)立即開展工作；

2、立即與事故發(fā)生地杭州市人民政府聯(lián)系并撥打“119”報警

電話，通報情況，請求當?shù)毓?、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展現(xiàn)場

滅火和救援等工作；

3、立即向上級主管部門報告有關(guān)事故情況；

4、派出有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場，參加和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；

5、根據(jù)上級、專家和消防人員提出的救援方案及各應(yīng)急小組的

建議，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故救援方案，組織救援工作;

6、超出項目部應(yīng)急救援處置能力時，應(yīng)立即請求段啟動相應(yīng)預(yù)

案；

7、發(fā)生其他情況時啟動段相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。

（二）、自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備事故應(yīng)急處理流程圖

自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備事故應(yīng)急處理關(guān)鍵項:

一、正常運行時，重型軌道車（軌道平車）脫線

1、立即使用無線列調(diào)電臺呼叫區(qū)間兩端站的車站值班員轉(zhuǎn)報列車調(diào)

度員，匯報車列停車位置、停車時分、車輛、線路脫線狀況，如雙線區(qū)間，

還應(yīng)匯報是否影響鄰線等基本情況，同步向段應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)

指揮中心）報告。同時記錄現(xiàn)場線路狀況（有條件的使用手機拍照功能拍

攝留存）。

2、由軌道車司機負責(zé)進行自救，如兩臺軌道車重聯(lián)運行時，由牽引

一端的司機負責(zé)統(tǒng)一指揮，指派副司機（重聯(lián)時指派另一端副司機）負責(zé)對

車列的后方進行防護，并同時做好車列的止輪措施（如無線列調(diào)聯(lián)系后方

站后，確認后方區(qū)間內(nèi)無車時，可不設(shè)防護）。

3、立即啟用車內(nèi)配備的液壓復(fù)軌器進行移位復(fù)軌，車列復(fù)軌后需再

次對線路、車列進行檢查，確認符合運行條件后，指派專人在車下觀察，

待車列緩緩安全通過事故地段后，方可按正常速度運行，并立即向前方站

車站值班員和段調(diào)度報告。

4、由于地形、線路、脫線等狀況復(fù)雜，使用液壓復(fù)軌器無法起復(fù)時,

如有隨車施工負責(zé)人時，會同施工負責(zé)人（重聯(lián)時由兩名司機）再次確認、

確需放棄自救后，使用無線列調(diào)電臺向就近車站值班員提出救援請求，同

時向段安全生產(chǎn)指揮中心報告。此時應(yīng)指派副司機按《技規(guī)》294條規(guī)定

要求設(shè)好防護信號。

二、在封鎖區(qū)間內(nèi)，重型軌道車（軌道平車）脫線

1、立即向段應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)指揮中心）報告。

2、重型軌道車脫線按第一項第2,3項要求進行自救起復(fù)。

3、軌道平車脫線時，由施工負責(zé)人會同隨車列檢對車輛進行檢查、

確認后組織人員使用液壓（或人字型）復(fù)軌器由軌道車牽引進行復(fù)軌起復(fù)。

必要時組織人員卸下路料和車載物資。

4、救援起復(fù)時，現(xiàn)場施工隊負責(zé)人應(yīng)根據(jù)脫線救援實際情況，決定

是否停止封鎖時間內(nèi)的施工，恢復(fù)線路，集中人力，實施救援起復(fù)工作，

必要時請示段領(lǐng)導(dǎo)申請延長封鎖時間實施救援。

5、救援起復(fù)后需再次對線路、車輛進行檢查，確認符合運行條件后

方可動車。

6、必須上報現(xiàn)場救援實施情況時，由項目部應(yīng)急管理辦公室請示段

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組（副）長后，由段調(diào)度或施工隊負責(zé)人向路局調(diào)度所、

施工區(qū)間的兩端車站報告（報告內(nèi)容須一致）。為保證信息傳遞及時、準

確，其他人員不得擅自盲目匯報。

三、起復(fù)方案

（1）使用無動力設(shè)備起復(fù)方案。

使用工具：液壓A字型復(fù)軌器、車輛轉(zhuǎn)向架捆綁索具、液壓橫移設(shè)備、

枕木、撬棍、止輪器。

起復(fù)方法和安全注意事項

采用無動力方法起復(fù)脫軌車輛一端時，另一端車輪必須加止輪器，起

落、橫移時用力要一致;

利用杠桿推撬頂起的車輛時，應(yīng)防止車輛突然下落危及人身安全。

（2）使用有動力設(shè)備起復(fù)方案

使用工具：人字型復(fù)軌器、逼軌器、套鉤、牽引鋼絲繩、大型養(yǎng)路機

械、軌道車輛轉(zhuǎn)向架捆綁索具、止輪器。

使用人字型復(fù)軌器方法和注意事項

人字型復(fù)軌器分為左右兩側(cè)兩個形狀，從正面看，它的引導(dǎo)楞是外股

長、內(nèi)股短，形成“左人右入”形狀。使用時將長引導(dǎo)楞安放在鋼軌外側(cè),

短引導(dǎo)楞安放在鋼軌內(nèi)側(cè)。

使用時必須安裝在拉車的前進方向，左右分開擺齊（要躲開魚尾板）,

有軌撐的要拆除，將安放復(fù)軌器尾部的石硅挖出，裝好串銷，擰緊頂絲，

搞好固定，復(fù)軌器下部的空處用石磴、鐵板等墊硬，復(fù)軌器前端與鋼軌面

接觸處可墊少量棉紗、沙粒、木片等物，以防使用時滑行。

使用時要注意：脫軌車輪距基本軌不得超過240mll1,如超過時，須用

“拉”和“逼”的方法使車輪靠近基本軌，然后進行起復(fù)。

由脫軌車輪至復(fù)軌器間用石、鐵板等物墊好以減少起復(fù)時的阻力和損

壞枕木。

四、起復(fù)完畢后，立即檢查車輛和線路設(shè)備確認良好，向車站、行車

調(diào)度員、項目部應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)指揮中心）匯報，立即撤除防

護，按規(guī)定的速度限速開通線路，運行至前方站停車。

（三）、從業(yè)人員人身傷害事故應(yīng)急處置流程圖

從業(yè)人員人身傷害事故應(yīng)急處置關(guān)鍵項

1、項目部負責(zé)人或其他人員遇發(fā)生人員傷亡事故后，應(yīng)及時報告段

應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)指揮中心），立即啟動從業(yè)人員人身傷亡應(yīng)急

處理預(yù)案，并前往事故現(xiàn)場進行處理。組織人員立即將受傷人員送往醫(yī)院

治療或搶救，同時根據(jù)情況需要及時通知屬地相關(guān)單位或部門。

2、在不影響行車的情況下施工隊負責(zé)人應(yīng)盡可能保持事故現(xiàn)場原狀

并拍攝照片，根據(jù)需要繪制簡易現(xiàn)場示意圖。

3、若事故影響行車應(yīng)及時設(shè)置防護信號攔停列車，并及時將障礙物

移出鐵路限界，經(jīng)檢查確認后放行列車。

4、項目部負責(zé)人應(yīng)立即向段領(lǐng)導(dǎo)匯報事故概況。（匯報內(nèi)容：①時間

②地點③人員傷亡情況④有無影響行車⑤發(fā)生事故的主要原因。）

5、項目部應(yīng)急管理辦公室接到從業(yè)人員傷亡事故后應(yīng)立即成立事故

處理小組，前往事故現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并做好相關(guān)材料，以備事故處理。

6、由段應(yīng)急管理辦公室向上級部門匯報事故概況。

慣性傷亡現(xiàn)場應(yīng)急救治措施

1、觸電傷害。發(fā)現(xiàn)有人觸電，一般可按四種情況處理：

A.傷員未失去知覺時，應(yīng)安放在空氣流通、溫暖處安靜休息，同時

請醫(yī)生或送醫(yī)院治療。

B.傷員雖已失去知覺，但呼吸及脈搏均未停止時，應(yīng)安放在平坦通

風(fēng)的處所，解開衣扣褲帶使其呼吸不受阻礙，同時用毛巾摩擦全身，使之

發(fā)熱，并迅速請醫(yī)生。

C.傷員失去知覺，而且呼吸困難時，應(yīng)立即就地使用人工呼吸法進

行急救，并迅速派人請醫(yī)生來，切不可注射強心針劑或向觸電者身上潑冷

水。

D.觸電者呼吸及心臟均已停止時，多數(shù)都是假死，只要搶救及時，

方法得當，一般都能夠救活。救護人員要采取先救后搬移的方法，立即就

地進行連續(xù)的人工呼吸或心臟擠壓，直至救活或經(jīng)醫(yī)生診斷確已死亡為

止。

2、車輛傷害、高處墜落等其它傷害。

A.先將傷員轉(zhuǎn)移至安全處所。

B.遇有傷口出血情況，用干凈棉布先進行簡易包扎。

C.疑受傷人員有主體骨折或判斷不明時，必須轉(zhuǎn)移至安全處所時應(yīng)

盡量在轉(zhuǎn)移過程中固定住傷害部位，避免創(chuàng)傷加居h

（四）、暴風(fēng)雪等惡劣天氣應(yīng)急處置流程圖

暴風(fēng)雪等惡劣天氣應(yīng)急處置關(guān)鍵項

1、路局指定參加的各類惡劣天氣應(yīng)急搶修

1.1項目部應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)指揮中心）接到段安全生產(chǎn)指

揮中心要求參與應(yīng)急搶修命令后，應(yīng)立即向段應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組（副）

長報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組（副）長的布置和路局調(diào)度命令要求，立即成立惡

劣天氣應(yīng)急處置小組并通知施工員，要求以最快的速度組織好搶修隊伍,

準備好必要的搶修物資、備品，立即趕赴搶修現(xiàn)場，參加搶修工作。

1.2項目部搶修隊伍到達搶修現(xiàn)場后，要服從項目部惡劣天氣應(yīng)急處

置小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

1.3在段應(yīng)急處置小組未到達前，現(xiàn)場搶修工作安排和組織指揮工

作，由項目經(jīng)理負責(zé)。同時，項目經(jīng)理應(yīng)指定專人與段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

和段調(diào)度始終保持聯(lián)系，及時匯報現(xiàn)場情況。

1.4對于段總指揮部提出的臨時要求增加人員或材料、備品等要求，

在經(jīng)項目經(jīng)理批準后，盡快落實，以確?，F(xiàn)場線路的盡快恢復(fù)開通

2、施工地段突發(fā)惡劣天氣的應(yīng)急處置

在施工過程中，由于突發(fā)暴風(fēng)雪、迷霧等惡劣天氣時，封鎖作業(yè)或必

須延續(xù)完成的作業(yè)應(yīng)按下列要求組織處置。

2.1施工負責(zé)人應(yīng)立即通知各施工地段負責(zé)人和防護、帶班人員，警

示全體作業(yè)人員。

2.2將作業(yè)人員盡可能集中，作業(yè)中不得脫離防護員、帶班管理人員

的監(jiān)護視線。

2.3在來車方向遠端加派人員瞭望，發(fā)現(xiàn)來車時，應(yīng)立即通報工地防

護員、帶班管理人員，提醒、督促作業(yè)現(xiàn)場組織人員及時下道安全避車。

2.4路用列車、軌道車等自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備在惡劣天氣下運行和調(diào)車作

業(yè)，必須嚴格執(zhí)行非正常情況下行車規(guī)章和有關(guān)《站細》規(guī)定、安全措施,

規(guī)范、有效使用“三項設(shè)備”，嚴格執(zhí)行車機聯(lián)控、“問路式”調(diào)車制度,

確保行車安全。

2.5路用車輛進入封鎖區(qū)間時，應(yīng)嚴格控制運行速度，做好隨時停車

準備，并隨時與施工地段負責(zé)人、防護員保持聯(lián)系，密切注意地面信號和

作業(yè)人員、障礙物，遇地面情況不明或緊急情況時，必須采取果斷措施,

待明確情況后再繼續(xù)運行。

3、施工過程中非必須完成的作業(yè)應(yīng)立即停止，施工負責(zé)人應(yīng)根據(jù)實

際情況收工或組織人員在安全地點等待大霧散去后再作業(yè)。

4、當惡劣天氣情況下發(fā)生其他突發(fā)事件時，在啟動本預(yù)案的同時，

啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（五）、普通線路斷軌應(yīng)急搶修流程框圖

通知段應(yīng)急小

組到現(xiàn)場

段安全生產(chǎn)

指揮中心

聯(lián)系配合單位到

現(xiàn)場配合

組織人員'機具、

材料出動

相

關(guān)

單

位

到

現(xiàn)

場

配

合

緊急處理臨時處理

用鼓包夾板加固，擰

緊前后50米線路扣件

普通線路斷軌應(yīng)急搶修關(guān)鍵項

(1)緊急處理

斷縫小于50mm時，應(yīng)進行緊急處理。在斷縫處上好夾板或朦包夾板,

用急救器或快速夾具加固，擰緊斷縫前后各50m范圍內(nèi)扣件，并派人看守,

限速5km/h放行列車。如斷縫小于30mm時，放行列車速度可提高至15?

25km/ho有條件時應(yīng)在原位焊復(fù)，否則應(yīng)在軌端鉆孔，上好夾板或段包夾

板，擰緊接頭螺栓，限速45km/h放行列車。

(2)臨時處理

無縫線路發(fā)生斷軌，折損嚴重、斷縫大于50mm,不宜進行緊急處理

以及緊急處理后不能立即焊接修復(fù)時，應(yīng)進行插短軌臨時處理。

沿斷縫對稱切除傷損部分，兩鋸口間插入6m同類型鋼軌，軌端鉆孔,

上好夾板，用10.9級螺栓擰緊。在短軌前后各50m范圍內(nèi)，擰緊扣件，

按正常速度放行列車，但不得大于160km/h,且不準首列放行動車組。

臨時處理或緊急處理時，均應(yīng)先在斷縫部位兩側(cè)約3.8m處軌頭非工

作邊上作出標記，并準確丈量兩標記間的距離和軌頭非工作邊一側(cè)斷縫

值，作好記錄。

⑶永久處理

有條件時，當無縫線路發(fā)生斷軌，應(yīng)直接進行插短軌焊接永久處理。

切除長度不超過60mm時，可用拉伸器拉伸鋼軌，實施原位焊復(fù)。

原位焊復(fù)切除斷口后應(yīng)立即裝上鋼軌拉伸器進行拉伸，松開兩側(cè)適當

長度的扣件，拉伸到位后即行焊接。

對于V2160km/h線路區(qū)段，無縫線路一旦發(fā)生斷軌，經(jīng)緊急處理或

臨時處理后，必須在24小時內(nèi)盡快插入短軌重新焊接或拉伸焊接，進行

永久處理，恢復(fù)線路正常允許速度。

3、信息報送

3.1信息報送內(nèi)容

信息報送內(nèi)容包括：斷軌發(fā)生的時間、地點、搶修方案、開通時間、

影響列車運行情況等，上報信息內(nèi)容力求準確。如上報內(nèi)容有誤，經(jīng)核實

準確后立即上報。

3.2信息報送時限

(1)斷軌發(fā)生后，應(yīng)急搶修主要負責(zé)人到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即將現(xiàn)場情

況報告項目部應(yīng)急管理辦公室，并隨時保持聯(lián)系，匯報搶修進展情況。

(2)斷軌應(yīng)在處理開通2小時內(nèi)將信息完整上報。

3.3信息報送程序

項目部應(yīng)急管理辦公室在接到斷軌報告信息后，立即向段應(yīng)急管理領(lǐng)

導(dǎo)小組、路局防斷應(yīng)急管理辦公室和調(diào)度所報告。

4、后期處置

4.1斷軌發(fā)生后，在現(xiàn)場搶修完成后，責(zé)任施工隊應(yīng)加強檢查與整修,

確保安全受控。

4.2發(fā)生斷軌的責(zé)任施工隊應(yīng)組織安全分析，查找真正原因，制定對

策，書面分析材料報段應(yīng)急管理辦公室，由段應(yīng)急管理辦公室匯總后在

24小時內(nèi)將書面分析材料上報路局防斷應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.3段業(yè)務(wù)部門應(yīng)指導(dǎo)項目部應(yīng)定期做好防斷工作經(jīng)驗總結(jié)。

5、保障措施

5.1物資保障

根據(jù)我項目部施工特點，應(yīng)制定全年防斷工作要求，項目部應(yīng)備足搶

修的材料工具。具體要求如下：

5.1.1材料組要根據(jù)項目部的材料機具情況，及時下發(fā)、補充維修應(yīng)

急搶修材料和機具，應(yīng)急搶修材料和機具應(yīng)定點存放，動態(tài)保持，并向項

目部應(yīng)急管理辦公室提供搶險材料和機具布置圖。

5.1.2項目部應(yīng)按照要求配備斷軌搶修機具。

5.2隊伍保障

5.2.1安全組每年定期對職工進行防斷教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括：上鐵

工發(fā)(2006〕15號《關(guān)于重新印發(fā)〈上海鐵路局鋼軌傷損檢查、監(jiān)視、

處理辦法〉的通知》、《中華人民共和國鐵道部鐵路線路修理規(guī)則》、《中華

人民共和國鐵道部電氣化鐵路有關(guān)人員電氣化安全規(guī)則》等。

5.2.2項目部應(yīng)定期開展技術(shù)演練，不斷提高應(yīng)急搶險的能力。

5.3制度保障

項目部應(yīng)嚴格按照上鐵工發(fā)(2006)15號《關(guān)于重新印發(fā)〈上海鐵

路局鋼軌傷損檢查、監(jiān)視、處理辦法〉的通知》。項目部要加強值班制度

的落實。鋼軌探傷工作要堅持一日作業(yè)標準化，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)I,不

斷提高探傷技術(shù)及管理工作。

（六）、脹軌跑道應(yīng)急搶修流程框圖

通知段應(yīng)急小

組到現(xiàn)場

段安全生產(chǎn)

指揮中心

聯(lián)系相關(guān)單位到

現(xiàn)場配合

組織人員、機具、

材料出動

相

關(guān)

單

位

到

現(xiàn)

場

配

合

在枕木頭堆磴夯實，同時進行澆水或噴灑液

態(tài)二氧化碳等方法降低鋼軌溫度。軌溫明顯

下降后，把鼓出部分撥回原位，及時回填道

麓，鎖定線路，開通線路后放行第一趟列車

限速5km/ho

通知登記限速放行列車

將一端左右股鋼軌同時切割，松開扣件，將

脹出的線路撥回原位，整理回填夯實道床，

重新鎖定線路。切割另一端鋼軌，上好夾板

和急救器后限速開通線路。

放行第一趟列車限速5km/h,首趟通過后線路無

異常變化，第二趟可放行15~25km/h,若上好快

速夾板可放行列車限速45km/h。

搶修結(jié)束

總結(jié)評價

脹軌跑道應(yīng)急搶修關(guān)鍵項

1.脹軌預(yù)防

1.1防脹檢查

按照上鐵工發(fā)[2003]73號《關(guān)于印發(fā)〈上海鐵路局防止脹軌跑道工

作細則〉的通知》第6.1條規(guī)定，做好防脹檢查工作。

1.2防脹預(yù)防

當發(fā)現(xiàn)線路連續(xù)出現(xiàn)碎彎并有脹軌跡象時，必須加強巡查或派專人監(jiān)

視，觀測軌溫和無縫線路方向的變化。若碎彎繼續(xù)擴大，應(yīng)攔停列車，并

通知項目部緊急處理。線路穩(wěn)定后，恢復(fù)正常行車。

1.3待換軌防脹

1.3.1加強防范力度，高溫季節(jié)待換軌條必須有專人負責(zé)巡視，每天

8：00到18:00實行不間斷測溫；當軌溫高于焊接軌溫10℃及其以上時,

對待換軌條要不間斷巡查，并排出防脹小組，每隔2小時巡查一遍。

1.3.2提高扒硅質(zhì)量，扒硅時硅肩石硅不得高于承軌槽頂面，確保待

換軌條不超高，增強軌條的防翻、防脹能力。

1.3.3在焊軌收工前，焊軌班要對長軌條進行撥彎和加裝枕木頭作支

撐，并向巡守接班人員或防脹小組人員交代有關(guān)安全注意事項，并辦理交

接班手續(xù)，雙方確認交接符合要求，方可下班。

1.3.4巡守人員和防脹小組人員嚴格執(zhí)行施工隊制訂的《防止脹軌措

施》，巡查時必須隨身攜帶對講機、壓機、撬棍、信號旗（燈）、響墩、軌

溫表等工具，發(fā)現(xiàn)異常，立即處理。

2.應(yīng)急處置

2.1當出現(xiàn)脹軌時

2.2.1非電氣化區(qū)段

無縫線路發(fā)生脹軌跑道后，首先應(yīng)立即在脹軌跑道兩端設(shè)置停車信號

防護，并通知車站扣停列車。

⑴項目部在規(guī)定時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行搶修，迅速組織人員在枕木頭堆

硅夯實，制止軌道變形進一步擴大。

⑵同時應(yīng)進行澆水或噴灑液態(tài)二氧化碳等方法降低鋼軌溫度，使線路

恢復(fù)原狀。其澆淋長度為跑道范圍以外每側(cè)50-70m從兩端由外向內(nèi)對鋼

軌同時進行；軌溫明顯下降后，抓緊時間把鼓出部分撥回原位，及時回填

道磴，鎖定線路，確認線路無異狀，方可開通線路。放行第一趟列車限速

5km/h0

⑶如附近沒有水源或在長時間澆水降溫后，還不能恢復(fù)線路時，搶修

人員使用切割機具，及時將一端左右股鋼軌同時切割，將脹軌部分及前后

各50米的線路扣件松開，以釋放應(yīng)力，使用撥道機具將脹出的線路撥回

原位，整理回填夯實道床，再重新鎖定線路，切割另一端鋼軌，使軌縫控

制在30mm以內(nèi)，及時上好夾板和急救器，確認線路無異狀，方可開通線

路。通知車站放行列車，放行第一趟列車限速5km/h,首趟通過后線路無

異常變化，第二趟可放行速度為15?25km/h,若上好快速夾具可放行列

車速度為45km/ho有條件時應(yīng)在原位焊復(fù)，否則應(yīng)在軌端鉆孔，上好夾

板或^包夾板，擰緊接頭螺栓，限速45km/h放行列車。

⑷有條件時應(yīng)在原位焊復(fù)，否則應(yīng)在脹軌地段設(shè)置緩沖區(qū)（長度不短

于50米，保持二軌三縫），緩沖區(qū)接頭用10.9級螺栓擰緊，在脹軌地段

及前后各501n范圍內(nèi)擰緊扣件，按正常速度放行列車。

3、后期處置

3.1脹軌發(fā)生后，在現(xiàn)場搶修完成后，責(zé)任施工隊應(yīng)加強檢查與整修,

確保安全受控。

3.2發(fā)生脹軌的責(zé)任施工隊應(yīng)組織安全分析，查找真正原因，制定對

策，書面分析材料報段應(yīng)急管理辦公室，段應(yīng)急管理辦公室匯總后在24

小時內(nèi)將書面分析材料上報路局防脹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、保障措施

4.1物資保障

根據(jù)我項目部施工特點，應(yīng)制定全年防脹工作要求，各施工隊（車間）

應(yīng)備足搶修的材料工具。具體要求如下：

4.1.1材料組要根據(jù)項目部的材料機具情況，及時下發(fā)、補充維修應(yīng)

急搶修材料和機具，應(yīng)急搶修材料和機具應(yīng)定點存放，動態(tài)保持，并向項

目部應(yīng)急管理辦公室提供搶險材料和機具布置圖。

5.1.2項目部應(yīng)按照要求配備防脹搶修機具。

5.2隊伍保障

5.2.1安全組每年定期對職工進行防脹教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括：上鐵

工發(fā)[2003]73號《關(guān)于印發(fā)〈上海鐵路局防止脹軌跑道工作細則〉的通

知》、《中華人民共和國鐵道部鐵路線路修理規(guī)則》、《中華人民共和國鐵道

部電氣化鐵路有關(guān)人員電氣化安全規(guī)則》等。

5.2.2項目部應(yīng)定期開展技術(shù)演練，不斷提高應(yīng)急搶險的能力。

5.3制度保障

項目部應(yīng)嚴格按照上鐵工發(fā)[2003]73號《關(guān)于印發(fā)〈上海鐵路局防

止脹軌跑道工作細則〉的通知》，做好線路設(shè)備狀態(tài)的檢查、監(jiān)視制度。

在高溫季節(jié)嚴格執(zhí)行35（以上巡道制度，對鋼軌防脹重點地段應(yīng)加密檢

查。項目部要加強值班制度的落實。

（七）、線路晃車及動態(tài)大值偏差應(yīng)急搶修流程框圖

段應(yīng)急小

組到現(xiàn)場

聯(lián)系相關(guān)單位到

現(xiàn)場配合

段安全生產(chǎn)

指揮中心

指派人員添乘后

續(xù)列車

組織人員、機具、

材料出動

關(guān)

單

位

到

現(xiàn)

場

配

合

是

線路晃車應(yīng)急搶修關(guān)鍵項

1、適用范圍

本預(yù)案適用于施工責(zé)任地段預(yù)防線路晃車及發(fā)生晃車后的應(yīng)急搶修。

2、線路晃車的界定

線路晃車主要是指施工責(zé)任地段司機反映的嚴重機車搖晃以及鐵道

部和路局領(lǐng)導(dǎo)添乘檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重機車搖晃。

3、線路晃車的預(yù)防

3.1日常檢查

按照《上海工務(wù)大修段大修施工管理辦法（試行）》（上工修技發(fā)（2009）

161號）要求，施工隊要和設(shè)備管理單位要共同做好施工地段軌控工作，

確認放行列車條件，做好線路開通后的整修工作，必須確保軌道幾何狀態(tài)

滿足列車不同運行速度的要求，恢復(fù)常速線路應(yīng)達到相應(yīng)作業(yè)驗收軌控標

準。

同時，為加快線路大修施工步伐，根據(jù)工務(wù)處有關(guān)文件要求，項目部

要在規(guī)定時間內(nèi)與設(shè)備管理單位辦理線路安全責(zé)任交接手續(xù)，確保施工任

務(wù)按期完成和施工后的線路安全受控。

4、信息傳遞和預(yù)案啟動

4.1晃車信息的逐級傳遞和各級應(yīng)急預(yù)案的啟動。項目部接到線路發(fā)

生晃車的通知，應(yīng)立即出動項目部的應(yīng)急搶修人員，同時立即將晃車發(fā)生

時間、地點、車次匯報至隊應(yīng)急管理辦公室（安全生產(chǎn)指揮中心），隊應(yīng)

急管理辦公室立即向段應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同步啟動段級應(yīng)急預(yù)案,

并立即將晃車概況和預(yù)案啟動情況匯報至路局工務(wù)調(diào)度。

4.2晃車處理過程中的信息傳遞。各級應(yīng)急預(yù)案啟動后，在處理過程

中，從項目部到施工隊再到段，各級之間要隨時保持信息通暢，并及時傳

遞以下信息：

4.2.1最先到達晃車地點的具體時間和人員。

4.2.2現(xiàn)場指揮的姓名、職務(wù)、現(xiàn)場搶修的勞力和主要機具數(shù)量。

4.2.3確認后的晃車地點和晃車原因；是否需要封鎖線路進行搶修。

4.2.4對運輸?shù)挠绊懬闆r；計劃開通時間、速度；恢復(fù)常速需要的大

概時間。

4.3時間要求

4.3.1信息傳遞的要求。各級人員在傳遞信息時都應(yīng)做好記錄，原則

要求：從項目部接到晃車通知，到層層匯報至路局工務(wù)調(diào)度不得超過10

分鐘。

4.3.2當線路發(fā)生晃車時，施工隊在作業(yè)時間內(nèi)接到報警信息，應(yīng)立

即組織搶修人員趕往晃車地點搶修，在非作業(yè)時間內(nèi)接到通知應(yīng)在10分

鐘內(nèi)出動。

4.3.3項目部成員在30分鐘內(nèi)出動，根據(jù)現(xiàn)場反饋的情況，及時向

段調(diào)度匯報需要路局協(xié)調(diào)事宜，以便路局及時協(xié)商和決策。

5、應(yīng)急措施

5.1項目部

5.1.1人員安排：項目部接到晃車通知后，施工負責(zé)人除立即向段應(yīng)

急管理辦公室（安全生產(chǎn)指揮中心）匯報外，應(yīng)立即派防護員到車站行車

室了解情況，進行防護，同時親自攜帶檢查工具前往晃車地點檢查設(shè)備,

指派其他人員和機具立即趕赴現(xiàn)場。檢查、防護和各搶修組都必須攜帶有

效通訊設(shè)備，以保持聯(lián)系。

5.1.2檢查重點：檢查人員到達現(xiàn)場，應(yīng)按照“全面看，重點量”的

原則，首先檢查施工線路、線橋（岔）結(jié)合部等。檢查范圍應(yīng)不小于晃車

點前后各200m,如此范圍里無明顯病害，應(yīng)將范圍擴大至前后各500m。

5.1.3確認原因，及時處理，開通線路。

①如確認晃車點無危及安全的病害，應(yīng)放行列車不超過160km/h,并

逐級提速；

②如軌道幾何尺寸存在超過臨時補修管理值的偏差，條件允許應(yīng)立即

組織消滅，經(jīng)回檢后放行列車，逐級提速，原則規(guī)定自首趟放行至連續(xù)3

趟列車無晃車反映，應(yīng)將線路恢復(fù)常速。

③因路基病害導(dǎo)致軌道幾何尺寸變化較快引起的晃車，應(yīng)通知工務(wù)段

采取措施，處理晃車點。

5.1.4處理完畢后要先將現(xiàn)場幾何尺寸偏差和處理、放行列車情況、

起止時間等等關(guān)鍵要素電話匯報至段應(yīng)急管理辦公室，然后將現(xiàn)場檢查書

面記錄傳真。

5.2段

5.2.1項目經(jīng)理及相關(guān)人員在20分鐘內(nèi)出動趕赴現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)

場搶修處理，盡快修復(fù)線路，恢復(fù)常速。

6、處理流程

6.1線路晃車封鎖后的處理

6.1.1項目部接到信息后，啟動應(yīng)急預(yù)案，派設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員到相關(guān)車

站駐站聯(lián)絡(luò)，組織人員攜帶檢查器具和必要的作業(yè)機具、材料到達晃車處

所附近的作業(yè)通道或應(yīng)急通道,組織技術(shù)人員攜帶便攜式線路檢查儀至方

便上車添乘的車站待命。

6.1.2現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系確認線路運行條件后，打開作業(yè)

通道或應(yīng)急通道，應(yīng)急作業(yè)人員快速趕往至故障地點。既有未封閉線路可

沿路肩直接趕往故障地點。

6.1.3經(jīng)檢查線路結(jié)構(gòu)狀態(tài)良好、幾何尺寸無三級及以上偏差時，應(yīng)

急作業(yè)人員應(yīng)盡快下道，負責(zé)人聯(lián)系駐站聯(lián)絡(luò)員對鄰線恢復(fù)常速、本線限

速不超過160km/h,指派技術(shù)人員添乘首趟列車，待人員機具完全撤離線

路關(guān)閉作業(yè)通道或應(yīng)急通道后，對本線恢復(fù)常速。

6.1.4經(jīng)檢查線路存在結(jié)構(gòu)狀態(tài)安全隱患或幾何尺寸存在三級及以

上偏差時，應(yīng)急負責(zé)人根據(jù)情況決定立即整治或限速運營至天窗整治。如

立即整治，搶修完畢人員機具下道后，負責(zé)人聯(lián)系駐站聯(lián)絡(luò)員對鄰線限速

恢復(fù)常速、本線限速不超過160km/h逐級提速，指派技術(shù)人員添乘首趟列

車，對本線逐級提速至恢復(fù)常速或限速運行。如限速運營至天窗整治，應(yīng)

指派技術(shù)人員添乘首趟列車，加密添乘后續(xù)列車。

6.1.5線路檢查整治后的逐級提速或限速，應(yīng)綜合各項監(jiān)控設(shè)備和現(xiàn)

場檢查情況，確定列車放行條件。

①逐級提速按45、80km/h速度檔執(zhí)行。

②逐級提速后的首趟列車，技術(shù)人員應(yīng)上車添乘，技術(shù)人員未添乘前

維持原速度運行。

③逐級提速后的首趟列車，車載式線路檢查儀無三級及以上晃車、便

攜式線路檢查儀未至限速標準和無嚴重的人體舒適度不良，方可繼續(xù)提

速。如有車載式線路檢查儀存在三級及以上偏差晃車、便攜式線路檢查儀

至限速標準或無嚴重的人體舒適度不良之一，恢復(fù)提速前速度運行。

6.2線路晃車限速后的處理

6.2.1線路晃車限速后，項目部應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織技術(shù)人員上車

添乘后續(xù)列車，技術(shù)人員未添乘前維持原速度運行；同時組織應(yīng)急人員做

好搶修準備。

6.2.2技術(shù)人員添乘限速列車后，車載式線路檢查儀無三級及以上晃

車、便攜式線路檢查儀未至限速標準和無嚴重的人體舒適度不良，方可逐

級提速。

6.2.3逐級提速按45、80km/h速度檔執(zhí)行，逐級提速后的首趟列車,

技術(shù)人員應(yīng)上車添乘，如有車載式線路檢查儀存在三級及以上偏差晃車、

便攜式線路檢查儀至限速標準或無嚴重的人體舒適度不良之一，恢復(fù)提速

前速度運行。

6.2.4線路晃車限速后，既有線及運輸條件允許的客專高鐵線，應(yīng)安

排應(yīng)急人員上線檢查整治，相關(guān)處理要求比照線路晃車封鎖后的處理辦

理。

7、后期分析處理

7.1發(fā)生晃車，經(jīng)現(xiàn)場搶修恢復(fù)常速后，責(zé)任施工隊應(yīng)加強檢查與整

修，確保軌道幾何狀態(tài)受控。

7.2發(fā)生晃車的責(zé)任項目部應(yīng)及時組織分析，查找真正原因，制定針

對性對策，書面分析材料報段應(yīng)急管理辦公室，段應(yīng)急管理辦公室匯總后

在24小時內(nèi)將書面分析材料上報路局防止線路晃車應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.3因晃車對運輸影響較大的，段應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織內(nèi)部安全分

析，在最短時間內(nèi)查明原因，及時采取針對措施

8、其它說明

施工責(zé)任地段發(fā)生晃車時,段應(yīng)急管理辦公室應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位啟

動應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合添乘，共享軌控數(shù)據(jù)，共同確認線路開通條件，減少對

運輸?shù)挠绊憽?/p>

（八）'動態(tài)大值偏差應(yīng)急搶修關(guān)鍵項

1、適用范圍

本預(yù)案適用于施工責(zé)任地段預(yù)防線路大值偏差及發(fā)生大值偏差后的

應(yīng)急搶修。

2、線路大值偏差的界定

線路大值偏差主要是指在施工責(zé)任地段發(fā)生軌檢車、動檢車、車載式

線路檢查儀、便攜式線路檢查儀及其它監(jiān)控設(shè)備檢查出現(xiàn)的需要達到限速

或封鎖標準的偏差。

3、線路大值偏差的預(yù)防

按照《上海工務(wù)大修段大修施工管理辦法（試行）》（上工修技發(fā)（2009）

161號）要求，施工隊要和設(shè)備管理單位要共同做好施工地段軌控工作，

確認放行列車條件，做好線路開通后的整修工作，必須確保軌道幾何狀態(tài)

滿足列車不同運行速度的要求，恢復(fù)常速線路應(yīng)達到相應(yīng)作業(yè)驗收軌控標

準。

4、信息傳遞和預(yù)案啟動

4.1線路大值偏差信息的逐級傳遞和各級應(yīng)急預(yù)案的啟動。

項目部接到線路發(fā)生晃車的通知，應(yīng)立即出動項目部的應(yīng)急搶修人

員，同時立即將晃車發(fā)生時間、地點、車次匯報至施工隊應(yīng)急管理辦公室

（安全生產(chǎn)指揮中心），施工隊應(yīng)急管理辦公室立即向段應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小

組匯報，同步啟動段級應(yīng)急預(yù)案，并立即將晃車概況和預(yù)案啟動情況匯報

至路局工務(wù)調(diào)度。

4.2處理過程中的信息傳遞。

各級應(yīng)急預(yù)案啟動后，在處理過程中，從車間到施工隊再到段，各級

之間要隨時保持信息通暢，并及時傳遞以下信息：

4.2.1最先到達故障地點的具體時間和人員。

4.2.2現(xiàn)場指揮的姓名、職務(wù)、現(xiàn)場搶修的勞力和主要機具數(shù)量。

4.2.3確認后的故障地點和原因；是否需要封鎖線路進行搶修。

4.2.4對運輸?shù)挠绊懬闆r；計劃開通時間、速度；恢復(fù)常速需要的大

概時間。

4.3時間要求

4.3.1信息傳遞的要求。各級人員在傳遞信息時都應(yīng)做好記錄，原則

要求：從項目部接到通知，到層層匯報至路局工務(wù)調(diào)度不得超過10分鐘。

4.3.2項目部在作業(yè)時間內(nèi)接到報警信息，應(yīng)立即組織搶修人員趕往

晃車地點搶修，在非作業(yè)時間內(nèi)接到通知應(yīng)在10分鐘內(nèi)出動。

4.3.3段級成員在30分鐘內(nèi)出動，根據(jù)現(xiàn)場反饋的情況，及時向路

局工務(wù)調(diào)度匯報需要路局協(xié)調(diào)事宜，以便路局及時協(xié)商和決策。

5、應(yīng)急措施

5.1施工隊（車間）

5.1.1人員安排：施工隊接到通知后，施工隊除立即向段應(yīng)急管理辦

公室匯報外，應(yīng)立即派防護員到車站行車室了解情況，進行防護，同時親

自攜帶檢查工具前往故障地點檢查設(shè)備，指派其他人員和機具立即趕赴現(xiàn)

場。檢查、防護和各搶修組都必須攜帶有效通訊設(shè)備，以保持聯(lián)系。

5.1.2檢查重點：檢查人員到達現(xiàn)場，應(yīng)按照“全面看，重點量”的

原則，重點檢查施工線路結(jié)合部。檢查范圍應(yīng)不小于故障點點前后各

200m,如此范圍里無明顯病害，應(yīng)將范圍擴大至前后各500m。

5.L3確認原因，及時處理，開通線路。

①如確認故障點無危及安全的病害，應(yīng)放行列車不超過160km/h,并

逐級提速；

②如軌道幾何尺寸存在超過臨時補修管理值的偏差，條件允許應(yīng)立即

組織消滅，經(jīng)回檢后放行列車，逐級提速，原則規(guī)定自首趟放行至連續(xù)3

越列車無晃車反映，應(yīng)將線路恢復(fù)常速。

③因路基病害導(dǎo)致軌道幾何尺寸變化較快引起的大值偏差，通知工務(wù)

段采取措施，處理晃車點。

5.1.4處理完畢后要先將現(xiàn)場幾何尺寸偏差和處理、放行列車情況、

起止時間等等關(guān)鍵要素電話匯報至段調(diào)度，然后將現(xiàn)場檢查書面記錄傳真

至段調(diào)度。

5.2段

5.2.1分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員在20分鐘內(nèi)出動趕赴現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)

場搶修處理，盡快修復(fù)線路，恢復(fù)常速。

5.2.2段應(yīng)急管理辦公室指派技術(shù)人員添乘開通及提速后首趟列車

檢查線路，并隨時與現(xiàn)場保持聯(lián)系，協(xié)助現(xiàn)場進一步明確晃車地點，確認

原因，幫助現(xiàn)場檢驗處理效果，以盡快將線路恢復(fù)至常速。

6、處理流程

6.1線路大值偏差封鎖后的處理

6.1.1責(zé)任項目部接到信息后，啟動應(yīng)急預(yù)案，派設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員到相

關(guān)車站駐站聯(lián)絡(luò)，組織人員攜帶檢查器具和必要的作業(yè)機具、材料到達故

障點附近的作業(yè)通道或應(yīng)急通道，組織添乘技術(shù)人員攜帶便攜式線路檢查

儀至方便上車添乘的車站待命。

6.1.2現(xiàn)場防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系確認線路運行條件后，打開作業(yè)

通道或應(yīng)急通道，應(yīng)急作業(yè)人員快速趕往至故障地點。既有未封閉線路可

沿路肩直接趕往故障地點。

6.1.3經(jīng)檢查線路存在結(jié)構(gòu)狀態(tài)安全隱患或幾何尺寸存在三級及以

上偏差時，應(yīng)急負責(zé)人根據(jù)情況決定立即整治或限速運營至天窗整治。如

立即整治，搶修完畢人員機具下道后，負責(zé)人聯(lián)系駐站聯(lián)絡(luò)員對鄰線限速

恢復(fù)常速、本線限速不超過160km/h逐級提速，指派技術(shù)人員添乘首趟列

車，對本線逐級提速至恢復(fù)常速或限速運行。如限速運營至天窗整治，應(yīng)

指派技術(shù)人員添乘首越列車，加密添乘后續(xù)列車。

6.1.4線路檢查整治后的逐級提速或限速，應(yīng)綜合各項監(jiān)控設(shè)備和現(xiàn)

場檢查情況，確定列車放行條件。

①逐級提速按45、80km/h速度檔執(zhí)行。

②逐級提速后的首趟列車，技術(shù)人員應(yīng)上車添乘，技術(shù)人員未添乘前

維持原速度運行。

③逐級提速后的首趟列車，車載式線路檢查儀無三級及以上晃車、便

攜式線路檢查儀未至限速標準和無嚴重的人體舒適度不良，方可繼續(xù)提

速。如有車載式線路檢查儀存在三級及以上偏差晃車、便攜式線路檢查儀

至限速標準或無嚴重的人體舒適度不良之一，恢復(fù)提速前速度運行。

6.2線路大值偏差限速后的處理

6.2.1動檢、軌檢檢查出的軌道幾何尺寸限速后，未經(jīng)整治不得提速。

6.2.2其它大值偏差限速后，應(yīng)組織技術(shù)人員上車添乘后續(xù)列車，技

術(shù)人員未添乘前維持原速度運行；同時組織應(yīng)急人員做好搶修準備。

6.2.3技術(shù)人員添乘限速列車后，車載式線路檢查儀無三級及以上晃

車、便攜式線路檢查儀未至限速標準和無嚴重的人體舒適度不良，方可逐

級