穆棱市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)文件

穆棱市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)調(diào)查項(xiàng)目

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號：2021-30031

招標(biāo)人：穆棱市應(yīng)急管理局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：宜國發(fā)項(xiàng)目管理有限公司

2021年3月

招標(biāo)文件

目錄

第一部分招標(biāo)公告................................................2

第二部分投標(biāo)人須知..............................................5

第三部分招標(biāo)內(nèi)容及要求.......................................24

第四部分合同格式...............................................27

第五部分投標(biāo)文件格式...........................................27

招標(biāo)文件

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

穆棱市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)調(diào)查項(xiàng)FI的潛在投標(biāo)人應(yīng)在黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)閩江路75

號（閩江路與南直路交口）華鴻國際中心3號樓（寫字樓）25層獲取招標(biāo)文件，并于2021年3

月29日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：2021-30031；計(jì)劃編號：［2021］0050

項(xiàng)目名稱：穆棱市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)調(diào)查項(xiàng)目

預(yù)算金額:3,020,000.00元

采購需求：穆棱市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)調(diào)查，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件。

服務(wù)期：合同簽訂后60日內(nèi)。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需要滿足的資格要求：依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華

人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)政府采購政策。《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展暫行辦法》（財(cái)庫（2011）181號）；《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)

問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的

通知》（國辦發(fā)（2007）51號）；《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫［2004L85號）；

《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫［2006］90號）；《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人

就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）；

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有

獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件加蓋公章）

3.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2019年會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)

報(bào)告亞印件并加蓋公章）；

3.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

2

招標(biāo)文件

3.4具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2020年任意一個(gè)季度的納稅憑證和

社會(huì)保障金繳費(fèi)憑證）；

3.5投標(biāo)人需提供參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明

材料（提供中國政府采購網(wǎng)的網(wǎng)頁截圖（網(wǎng)址:http://vww.ccgp.gov.cn/cr/list））

3.6投標(biāo)人及其法定代表人均不得被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站

（ww.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（提供投

標(biāo)人及其法定代表人在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單和重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單的網(wǎng)頁截圖）

3.7在近三年內(nèi)投標(biāo)人及其法定代表人均無行賄犯罪行為（提供中國裁判文書網(wǎng)

（http://wenshu.court.g3v.cn/）出具的杳詢記錄證明，如果沒有行賄記錄，網(wǎng)站會(huì)顯示“無

符合條件的數(shù)據(jù)”，如果有行賄記錄，網(wǎng)站會(huì)有結(jié)果展示，需要下載相關(guān)檔案，注冊一個(gè)賬號即

可下載，如果有違法違規(guī)記錄的，不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。查詢時(shí)間不得早于招標(biāo)公告發(fā)布之

日。）

3.8投標(biāo)人具有測繪行政主管部門頒發(fā)的包含地理信息數(shù)據(jù)采集和地理信息數(shù)據(jù)處埋的乙級

及以上測繪資質(zhì)證書

3.9與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投

標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一招標(biāo)包投標(biāo)或

者未劃分標(biāo)包的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；同一公司具有獨(dú)立法人的子公司同時(shí)參加同一招標(biāo)包或者未

劃分招標(biāo)包的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)最多不得超過兩家（均以投標(biāo)登記的先后順序?yàn)闇?zhǔn)）。（名詞

釋義：本條所稱單位負(fù)責(zé)人是指法人的法定代表人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

的負(fù)責(zé)人等對外代表單位的人；控股是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股份或表決權(quán)，

或者通過協(xié)議或其他安排，能夠?qū)嶋H支配其他單位行為，如集團(tuán)公司與下屬子公司或分公司等）

3.10擬參加本項(xiàng)目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人須在黑龍江省政府采購網(wǎng)上注冊登記并備案合格；

3.11本項(xiàng)目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件，只有資格審查合格的

投標(biāo)人才有可能被授予合同，

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年3月8H至2021年3月12日，每天上午9時(shí)至12時(shí)，下午13時(shí)至16時(shí)

（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

3

招標(biāo)文件

地點(diǎn)：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)閩江路75號（閩江路與南直路交口）華鴻國際中心3號樓

（寫字樓）25層

方式：凡有意參加投標(biāo)者，可攜帶網(wǎng)上成功報(bào)名截圖在上述時(shí)間內(nèi)到招標(biāo)代理公司購買招標(biāo)

文件。

售價(jià)：人民幣500元，售后不退。

四、提交投標(biāo)文件裁止時(shí)間開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

2021年3月29日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)閩江路75號（閩江路與南直路交口）華鴻國際中心3號樓

（寫字樓）25層開標(biāo)一室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其它補(bǔ)充事宜

無

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1、采購人信息

名稱：穆棱市應(yīng)急管理局

地址：黑龍江省穆棱市

聯(lián)系方式：李盛/p>

2、采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：宜國發(fā)項(xiàng)目管理有限公司

地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)閩江路75號華鴻國際中心3號樓25層

聯(lián)系方式：付女/p>

4

招標(biāo)文件

第二部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號內(nèi)容說明與要求

1項(xiàng)目名稱穆棱市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)調(diào)查項(xiàng)目

2項(xiàng)目編號2021-30031

3組織方式公開招標(biāo)

4標(biāo)包劃分共劃分一個(gè)包

5采購需求穆棱市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查基礎(chǔ)調(diào)查

6服務(wù)時(shí)間合同簽訂后60日內(nèi)

7服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合格。

自合同簽訂之日起10個(gè)工作FI內(nèi)支付合同總金額的40與預(yù)付款、項(xiàng)

8付款方式目成果提交至省級后支付合同總金額的40%、通過終審驗(yàn)收后支付合

同總金額的20%。

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實(shí)政府采購政策需要滿足的資格要求：依據(jù)《中華人民共和國政府

采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)

政府采購政策?！墩少彺龠M(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫

（2011）181號）；《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號）；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立

政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)（2007）51號）；《節(jié)

能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財(cái)庫[2004]185號）；《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政

府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫[2006]90號）：《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)

殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）；

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在中華人民共

和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單

位法人證書復(fù)印件加蓋公章）

3.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2019年會(huì)計(jì)師事

務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件并加蓋公章）；

3.3具有履行合同所必需的設(shè)各和專業(yè)技術(shù)能力；

9投標(biāo)人資質(zhì)要求

3.4具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2020年任意一

個(gè)季度的納稅憑證和社會(huì)保障金繳費(fèi)憑證）：

3.5投標(biāo)人需提供參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大

違法記錄的書面聲明材料（提供中國政府采購網(wǎng)的網(wǎng)頁截圖（網(wǎng)址：

http://www.ccgp.gov.cn/cr/list））

3.6投標(biāo)人及其法定優(yōu)表人均不得被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單

和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（提供投標(biāo)人及其法定代表人在“信用

中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單

和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的網(wǎng)頁截圖）

3.7在近三年內(nèi)投標(biāo)人及其法定代表人均無行賄犯罪行為（提供中國裁

判文書網(wǎng)（http://wenshu.court.gov.cn/）出具的查詢記錄證明,如果

沒有行賄記錄，網(wǎng)站會(huì)顯示“無符合條件的數(shù)據(jù)”，如果有行賄記錄，

網(wǎng)站會(huì)有結(jié)果展示，需要下載相關(guān)檔案，注冊一個(gè)賬號即可下載，如果

有違法違規(guī)記錄的，不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。查詢時(shí)間不得早于招標(biāo)公告

發(fā)布之日。）

3.8投標(biāo)人具有測繪行政主管部門頒發(fā)的包含地理信息數(shù)據(jù)采集和地理

5

招標(biāo)文件

信息數(shù)據(jù)處理的乙級及以上測繪資質(zhì)證書

3.9與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者

個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的

不同單位，不得同時(shí)參加同一招標(biāo)包投標(biāo)或者未劃分標(biāo)包的同一招標(biāo)項(xiàng)

FI投標(biāo)；同一公司具有獨(dú)立法人的子公司同時(shí)參加同一招標(biāo)包或者未劃

分招標(biāo)包的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)最多不得超過兩家（均以投標(biāo)登記的先

后順序?yàn)闇?zhǔn)）。（名詞釋義：本條所稱單位負(fù)責(zé)人是指法人的法定代表

人、合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的負(fù)責(zé)人等對外代表單

位的人；控股是指持有其他單位百分之五十以上出資額、股份或表決

權(quán)，或者通過協(xié)議或其他安排，能夠?qū)嶋H支配其他單位行為，如集團(tuán)公

司與下屬子公司或分公司等）

3.10擬參加本項(xiàng)目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人須在黑龍江省政府采購網(wǎng)上注冊登

記并備案合格。

本項(xiàng)目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文

1()資格審查方式

件，只有資格審查合格的投標(biāo)人才有可能被授予合同。

11現(xiàn)場踏勘自行踏勘

12投標(biāo)有效期90日歷天（從投標(biāo)截止之日起算）

投標(biāo)保證金金額：4萬元人民幣。

投標(biāo)保證金的形式：匯票、支票，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止

后:W天內(nèi)有效”

投標(biāo)保證金交納時(shí)間：2021年3月29日9時(shí)30分前（以到賬時(shí)間

為準(zhǔn)）

投標(biāo)保證金交納地點(diǎn)：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)閩江路75號（閩江

13投標(biāo)保證金

路與南直路交口）華濡國際中心寫字樓3號樓25樓

賬戶名：宜國發(fā)項(xiàng)目管理有限公司黑龍江分公司

賬號：410100203029557

開戶行：錦州銀行股份有限公司哈爾濱泰山路支行

行號：313261099997

財(cái)務(wù)電話：（0451）51963063

投標(biāo)文件所有內(nèi)容須裝訂為一冊，正本一份、副本四份，同時(shí)遞交

14投標(biāo)文件份數(shù)

一份內(nèi)容與投標(biāo)文件紙質(zhì)版一致的電子文檔（電子U盤）

投標(biāo)文件封裝要求：正本、副本一起封裝，電子版單獨(dú)封裝后放在

正本和副本的封裝內(nèi)，包封封口處應(yīng)有法定代表人或投標(biāo)人代表的

15投標(biāo)文件的封裝

簽字或投標(biāo)人公章。包封封反上應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、投標(biāo)

人全稱、地址，并注明“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。

投標(biāo)文件的內(nèi)容

16詳見投標(biāo)文件格式

及編排順序

17聯(lián)合體投標(biāo)不允許

18分包/轉(zhuǎn)包不允許

遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2021年3月29日9:00-9:30時(shí)

遞交投標(biāo)文件時(shí)

遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年3月29日9:30時(shí)

間、遞交投標(biāo)文

19遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)：宜國發(fā)項(xiàng)目管理有限公司（在黑龍江省哈爾濱

件截止時(shí)間、遞

市南崗區(qū)閩江路75號（閩江路與南直路交口）華鴻國際中心寫字樓

交投標(biāo)文件地點(diǎn)

3號樓25樓開標(biāo)一室

開標(biāo)時(shí)間：2021年3月29日9:30時(shí)

開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)開標(biāo)地點(diǎn)：宜國發(fā)項(xiàng)目管理有限公司（在黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)

20

地點(diǎn)閩江路75號（閩江路與南直路交口）華鴻國際中心寫字樓3號樓25

樓開標(biāo)一室

21評標(biāo)辦法綜合評分法

22確定中標(biāo)人招標(biāo)工作小組確定中標(biāo)人

6

招標(biāo)文件

中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，代理機(jī)構(gòu)將參照原國家計(jì)委《招標(biāo)代

23中標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》［計(jì)價(jià)格［2002］1980號］規(guī)定中有關(guān)收費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

履約保證金的遞

24不要求

交和退還

25合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后7個(gè)工作口內(nèi)與招標(biāo)人簽訂服務(wù)合同

投標(biāo)人收到《招標(biāo)文件》7個(gè)工作口內(nèi)，如無提出書面疑義，視同投

標(biāo)方響應(yīng)《招標(biāo)文件》中各項(xiàng)要求。質(zhì)疑期后或開標(biāo)后對招標(biāo)文件

26其他

相關(guān)內(nèi)容提出質(zhì)疑，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不予以解答。遞交投標(biāo)保證金及投標(biāo)

文件的供應(yīng)商，視為同意此條款。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在《中國政府采購網(wǎng)》、《黑龍江省政府采購管理平

27公示臺》上公示評標(biāo)結(jié)果，公示期為1個(gè)工作日。投標(biāo)人可上網(wǎng)查詢評

標(biāo)結(jié)果。

7

招標(biāo)文件

一、總則

1、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)活動(dòng)；

2、定義

2.1“采購人”是指本次采購項(xiàng)目的用戶單位，也稱招標(biāo)人。

2.2“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”是指接受采購人委托，負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目招標(biāo)全過程的宜國發(fā)

項(xiàng)目管理有限公司。

2.3“投標(biāo)人”是指購買本項(xiàng)目招標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件約定，在規(guī)定時(shí)間和地

點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的法人、其他組織或自然人。

2.4本招標(biāo)文件各部分規(guī)定的期間以時(shí)、FI、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不

計(jì)算在期間內(nèi)。

2.5本須知中單獨(dú)對項(xiàng)目概況所描述的耍求.只針對本次涉及招標(biāo)活動(dòng).

3、資金來源

資金來自企業(yè)自籌

4、合格的投標(biāo)人

4.1具有滿足本項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)施能力，符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定的國

內(nèi)投標(biāo)人。

4.2必須是已在中國大陸境內(nèi)（不含港、澳、臺）依法登記注冊，并持有符合法律法規(guī)規(guī)定

的有效證件的投標(biāo)人。

4.3投標(biāo)人資質(zhì)要求詳見投標(biāo)人須知前附表。

5、投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與參加招標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任

承擔(dān)這些費(fèi)用。

6、通知

對與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，代理機(jī)構(gòu)將以書面（包括書面材料、信函、傳真、電子郵件等，下

同）或以在本次招標(biāo)公告刊登的媒體上發(fā)布公告的形式送達(dá)所有已登記并領(lǐng)取了招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，聯(lián)系方式以投標(biāo)人的登記為準(zhǔn)。因登記有誤或傳真線路故障導(dǎo)致通知延遲送達(dá)或無法送達(dá)，

代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)責(zé)?任。

8

招標(biāo)文件

二、招標(biāo)文件

7、招標(biāo)文件的組成

7.1招標(biāo)文件由下列部分組成：

第一章招標(biāo)公告；

第二章投標(biāo)人須知；

第三章招標(biāo)內(nèi)容及要求：

第四章合同格式；

第五章投標(biāo)文件格式。

8、招標(biāo)文件的澄清和修改

8.1招標(biāo)文件的修改

招標(biāo)人可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可

能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有

購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；不足15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

8.2招標(biāo)文件的異議

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前以書

面形式提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù):前，將暫停招標(biāo)投

標(biāo)活動(dòng)。

三、投標(biāo)文件的編制

9、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位

9.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件（包括技術(shù)文件和資料中的說明）以及投標(biāo)人與代理機(jī)

構(gòu)就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字.

9.2投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位。

9.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或

外國印章等可以是外文，但應(yīng)當(dāng)提供中文翻譯文件并加蓋投標(biāo)人公章。必要時(shí)評標(biāo)委員

會(huì)可以要求投標(biāo)人提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻

譯文件。

原版為外文的證書類、證明類文件，與投標(biāo)人名稱或其它實(shí)際情況不符的，投標(biāo)人

應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明文件。

9

招標(biāo)文件

10、投標(biāo)文件的組成及相關(guān)要求

10.1投標(biāo)文件所有內(nèi)容須裝訂為一冊，投標(biāo)文件的內(nèi)容、編排順序及份數(shù)詳見投標(biāo)

人須知前附表。其中力口*項(xiàng)目若有缺失或無效，將可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。（具體填

寫要求及格式詳見招標(biāo)文件第五部分，未提供格式的自行設(shè)計(jì)）。

10.2投標(biāo)文件規(guī)格幅面（A4）,按照招標(biāo)文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，統(tǒng)一編目、編頁碼

裝訂（投標(biāo)文件中復(fù)印件及彩色宣傳資料等均須與投標(biāo)文件正文一起逐頁編排頁碼）。為

方便評審，投標(biāo)文件中的各項(xiàng)表格必須按照招標(biāo)文件第五部分格式要求制作（表格可以

按同樣格式擴(kuò)展）。

1（）.3投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前按照投標(biāo)人須知前附表的要求提交投標(biāo)俁證金。

（2）未按前述各款要求提交保證金，或所提交保證金不完全符合各項(xiàng)要求的投

標(biāo)，將被否決。

（3）中標(biāo)通知書發(fā)放后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂書面合同后5日

內(nèi)向中標(biāo)人、未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

10.4報(bào)價(jià)

（1）所有報(bào)價(jià)均以人民幣元為計(jì)算單位。只要投報(bào)了一個(gè)確定數(shù)額的總價(jià)，無論

分項(xiàng)價(jià)格是否全部填報(bào)了相應(yīng)的金額或免費(fèi)字樣，我價(jià)應(yīng)被視為已經(jīng)包含報(bào)價(jià)須知前附

表要求的所有責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。在其它情況下，由于分項(xiàng)報(bào)價(jià)填報(bào)不完整、不清楚或

存在其它任何失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（2）投標(biāo)人報(bào)多包的，應(yīng)對每包分別報(bào)價(jià)。

（3）報(bào)價(jià)被視為已經(jīng)包含了但并不限于各項(xiàng)相關(guān)服務(wù)的費(fèi)用。

（4）投標(biāo)人報(bào)價(jià)為簽訂合同后支付給招標(biāo)人的全部承租費(fèi)用。

（5）本次招標(biāo)不接受可選擇或可調(diào)整的投標(biāo)和報(bào)價(jià)。

11、投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說明

11.1投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出

實(shí)質(zhì)性和完整的響應(yīng)。

H.2投標(biāo)人照搬照抄招標(biāo)文件的招標(biāo)內(nèi)容及要求，并未提供各項(xiàng)方案或提供資料不

詳?shù)?，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若

招標(biāo)文件

己要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料

的，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該報(bào)價(jià)。

11.3投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第五部分的投標(biāo)文件格式的規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項(xiàng)

填寫，不準(zhǔn)有空項(xiàng)；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項(xiàng)應(yīng)填寫“無”等明確的回答文字。

11.4開標(biāo)一覽表要求按格式統(tǒng)一填寫。

11.5投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受評標(biāo)委員會(huì)對其

中任何資料進(jìn)一步審查的要求。

12、投標(biāo)文件的有效期

投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的期限，有效期短于該規(guī)定期限的報(bào)價(jià)將被拒

絕。在此期限內(nèi)，凡符合本文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。

13、投標(biāo)文件的簽署及其他規(guī)定

13.1組成投標(biāo)文件的各項(xiàng)文件均應(yīng)遵守本條。

13.2投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文件中的“單

位蓋章”、“印章”、“公章”等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得

使用其它（如帶有“專用章”等字樣）的印章。

13.3投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，在每一份投標(biāo)文件的正本封面下方和其他要求的

位置填寫投標(biāo)人全稱并加蓋公章，同時(shí)在該處由法定代表人簽字或投標(biāo)人代表簽字。

】3.4投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件所要求的投標(biāo)文件的份數(shù)提交投標(biāo)文件。

（1）投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件副本與正本內(nèi)容完全一致；

（2）投標(biāo)文件的正本必須用碳素筆填寫或打印，注明“正本”字樣，并由投標(biāo)人

的法定代表人或投標(biāo)人代表簽字。由投標(biāo)人代表簽字的，投標(biāo)人代表須將書面形式的

《法定代表人授權(quán)委托書》（按照招標(biāo)文件格式填寫）原件附在投標(biāo)文件中，否則按無

效報(bào)價(jià)處理。

13.5投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有

投標(biāo)人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。

13.6因投標(biāo)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

四、投標(biāo)文件的遞交

14、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記

11

招標(biāo)文件

14.1投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法裝袋密封：

正本、副本一起封裝，電子版單獨(dú)封裝后放在正本和副本的封裝內(nèi)，包封封口處應(yīng)

有法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字或投標(biāo)人公章。包封封皮上應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編

號、投標(biāo)人全稱、地址，并注明“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣。

投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表進(jìn)行遞交并提供法定代表人身份證明

及身份證或法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證。

14.2如果投標(biāo)人未按上述要求對投標(biāo)文件密封及加寫標(biāo)記，代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件的

誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的友標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕，

并退回投標(biāo)人。

15、遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間

投標(biāo)文件須按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)。在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投

標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)拒絕接收。

16、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

】6.1投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過正式亮交書面文件的方式對所遞交的投標(biāo)

文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并以書面形式通知代理機(jī)構(gòu)；進(jìn)行補(bǔ)充、修改的，應(yīng)按

照本招標(biāo)文件的要求遞交補(bǔ)充、修改后的投標(biāo)文件.

16.2投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或投標(biāo)人代表簽署，補(bǔ)充、

修改投標(biāo)文件的書面材料，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部

分，密封送達(dá)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件（并注明項(xiàng)目編號）”和

“招標(biāo)時(shí)啟封”字樣。

16.3在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件。

五、開標(biāo)

17、開標(biāo)程序

17.1代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主咨開標(biāo)會(huì)議，招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、

投標(biāo)人代表及有關(guān)工作人員參加。

17.2投標(biāo)人代表必須在投標(biāo)人簽到表上簽到以證明其出席。

17.3開標(biāo)前，由已經(jīng)簽到的投標(biāo)人代表及招標(biāo)人代表、監(jiān)督人共同查驗(yàn)投標(biāo)文件的

密封情況，并當(dāng)眾報(bào)告查驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)無誤并簽字后由工作人員拆封投標(biāo)文件，進(jìn)行唱

12

招標(biāo)文件

標(biāo)。

17.4開標(biāo)時(shí)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、書面補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)的通知

以及代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。

17.5代理機(jī)構(gòu)將對開標(biāo)過程做書面記錄及全程音頻視頻記錄，并在唱標(biāo)結(jié)束后要求

投標(biāo)人法定代表人或投標(biāo)人授權(quán)代表在書面記錄上簽字確認(rèn)。

18、組建評標(biāo)委員會(huì)

招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委

員會(huì)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。評標(biāo)委員會(huì)由至少五人及以上單數(shù)組成，其中經(jīng)

濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不少于三分之二。

19、評標(biāo)

19.1資格性審查

評審工作開始后，評標(biāo)委員會(huì)須對各投標(biāo)文件所提供的資格證明文件是否符合招標(biāo)

文件的要求進(jìn)行審核。資格性審查通過的投標(biāo)文件將進(jìn)入符合性審查。

13

招標(biāo)文件

資格性審查表

項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目編號：

序投標(biāo)人名稱

號評審內(nèi)容合格標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)

...

人1

具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，在中

華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立承

1營業(yè)執(zhí)照副本

擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供營業(yè)執(zhí)照或

事業(yè)單位法人證書愛印件加蓋公章）

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)

計(jì)制度（提供2019年會(huì)計(jì)師事務(wù)所

2財(cái)務(wù)要求

出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件并加蓋公

章）

具有履行合同所必需的設(shè)備和專

3投標(biāo)文件中提供聲明，格式自擬

業(yè)技術(shù)能力

具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資提供2020年任意一個(gè)季度的納稅憑

4

金的良好記錄證和社會(huì)保障金繳費(fèi)憑證

投標(biāo)人需提供參加政府采購活動(dòng)提供中國政府采購網(wǎng)的網(wǎng)頁截圖（網(wǎng)

5前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重址：

大違法記錄http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）

投標(biāo)人及其法定代表人均不得被

提供投標(biāo)人及其法定代表人在“信用

最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)

中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人

6站（www.creditchina,gov.cn）

名單和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單

中列入失信被執(zhí)行人名單和重大

的網(wǎng)頁截圖

稅收違法案件當(dāng)事人名單

提供中國裁判文書網(wǎng)

（http://wenshu.court,gov.cn/）

出具的查詢記錄證明，如果沒有行賄

記錄，網(wǎng)站會(huì)顯示“無符合條件的數(shù)

近三年內(nèi)投標(biāo)人及其法定代表人

7據(jù)”，如果有行賄記錄，網(wǎng)站會(huì)有結(jié)

均無行賄犯罪行為

果展示，需要下載相關(guān)檔案，注冊一

個(gè)賬號即可下載，如果有違法違規(guī)記

錄的，不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。查詢時(shí)

間不得早于招標(biāo)公告發(fā)布之FI。

具有測繪行政主管部門頒發(fā)的包含地

理信息數(shù)據(jù)采集和地理信息數(shù)據(jù)處理

8資質(zhì)要求

的乙級及以上測繪資質(zhì)證書（提供資

質(zhì)證書復(fù)卬件并加蓋公章）

9聯(lián)合體投標(biāo)不接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)

10評審結(jié)論（是否合格）

說明：1.合格打“J”，不合格打“X”。

2.根據(jù)以上資格審查內(nèi)容進(jìn)行審核，審查時(shí)以提供的證明材料原件與裝訂到投標(biāo)文件中加蓋公章的復(fù)

Efl件一一對應(yīng)為準(zhǔn)，未提供相應(yīng)證書原件或投標(biāo)文件中無加蓋公章復(fù)印件的視為不具備該項(xiàng)資格，上

述各項(xiàng)合格可進(jìn)入下步評審，審核結(jié)果不合格者不能進(jìn)入下步評審。（資格證明文件需單獨(dú)密封提

交）

3.有一項(xiàng)內(nèi)容不合格，評審結(jié)論為不合格。

19.2符合性審查

14

招標(biāo)文件

評標(biāo)委員會(huì)須審查通過資格性審查的投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

存在以下情況的投標(biāo)文件將被否決：

符合性審查表

項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號：包號:

投標(biāo)人名稱

序號評審內(nèi)容

投標(biāo)人1...

1投標(biāo)函內(nèi)容齊全的

2報(bào)價(jià)內(nèi)容齊全并符合要求的

3法人代表人身份證明或授權(quán)委托書

4投標(biāo)有效期、服務(wù)期滿足招標(biāo)文件要求

5投標(biāo)范圍滿足招標(biāo)文件要求

6投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)

7投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件要求

8符合招標(biāo)文件中對聯(lián)合體投標(biāo)規(guī)定

9投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件

10無不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求

11評審結(jié)論（是否合格）

說明：1.合格打“，不合格打“X”。2.有一項(xiàng)內(nèi)容不合格，評審結(jié)論為不合格。

19.3價(jià)格修正

投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格

經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投

標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)金額計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為桂修正總

價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

19.4詳細(xì)評審

15

招標(biāo)文件

評標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則，對審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行以

下各方面的綜合評審。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)有效的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)、打

分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評分因素的得分。所有評標(biāo)委員會(huì)成員評分的算術(shù)平均值

即為各投標(biāo)人的最終得分。評標(biāo)委員會(huì)按投標(biāo)人得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。

16

招標(biāo)文件

綜合打分評分細(xì)則

序

分

號

評審項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)值

1、采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)第，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)

報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分10分，最低報(bào)價(jià)不能作為成交的

唯一標(biāo)準(zhǔn)。其他供應(yīng)商的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=

（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）xio%xioo,計(jì)算結(jié)果保留至小數(shù)點(diǎn)后兩

投標(biāo)價(jià)格滿位。

110

分10分2、合理最低報(bào)價(jià)為供應(yīng)商有效報(bào)價(jià)的最低價(jià)。供應(yīng)商報(bào)價(jià)中的最低報(bào)

價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低干成本，有H能影響商品質(zhì)旨和

不能誠常履約的，評審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)（建議各供應(yīng)

商自行鳧前準(zhǔn)備）提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；

否則，報(bào)價(jià)按無效處理。

商務(wù)部分（23分）

（1）供應(yīng)商在災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，提供最近三年

內(nèi)（2018年1月31日-2021年1月3D日）供應(yīng)商承擔(dān)過自然災(zāi)害綜合

風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)項(xiàng)目，每提供1個(gè)業(yè)績計(jì)1分，本項(xiàng)滿分5分；試點(diǎn)方區(qū)

縣參照“《國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公宣關(guān)

于進(jìn)一步做好普查地方試點(diǎn)工作的通知》（國災(zāi)險(xiǎn)普辦發(fā)[2020]4

號）”文件。

合同執(zhí)行能（2）供應(yīng)商具有豐富普杳、調(diào)查類項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。承擔(dān)過地理國情普

力、供應(yīng)商查、第三次農(nóng)業(yè)普查、第三次國土調(diào)查項(xiàng)目的，每一類得1分，同一類

110

業(yè)績（10分業(yè)績不重復(fù)得分，最高得3分；參加過先期試點(diǎn)的，每有一個(gè)案例加

）0.5分，最高加1分。本項(xiàng)滿分4分

（3）供應(yīng)商在房屋建筑信息調(diào)查底怪制作、房屋建筑信息提取等方面

具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的得1分。

上述業(yè)績必須為政府單位、軍隊(duì)或者相關(guān)事業(yè)單位作為甲方單位，要求

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