建設工程招投標遵循的基本原則學習情境一建設工程承發(fā)包與招投標認知

1.3.3建設工程招投標遵循的基本原則學習情境一建設工程承發(fā)包與招投標認知主講人：程志雄目

錄contents01公開原則02公平原則03公正原則04誠實信用建設工程招投標遵循的基本原則建設工程招投標遵循的基本原則（1）招標信息應公開。依法必須進行招標的項目，招標公告應當通過國務院發(fā)展改革部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。無論是招標公告、資格預審公告還是投標邀請函，都應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施的地點和時間及獲取招標文件的辦法等事項，以便于潛在投標人作出是否參加投標競爭的決定。01公開原則建設工程招投標遵循的基本原則（2）招投標過程應公開。首先是開標過程要公開。開標應當邀請所有投標人參加，在招標文件中規(guī)定的投標文件提交截止時間前，招標人收到的所有投標文件，開標時都應當眾拆封，并唱讀投標文件中投標報價等主要內(nèi)容。其次是評標的標準和程序要公開。評標的標準和辦法應當在提供給所有投標人的招標文件中載明，評標應當嚴格按照招標文件中載明的標準和辦法進行，招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。招標人不得與投標人就投標價格、招標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。最后是中標結果要公開。中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時，將中標結果通知所有未中標的投標人。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復，作出答復前，應當暫停招標投標活動。01公開原則建設工程招投標遵循的基本原則

●招標投標屬于民事法律行為，公平是指民事主體的平等。在招投標活動中，招標人要給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利，履行同等的義務。招標人不得以任何理由排斥或歧視任何投標人。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招投標活動。01公平原則公平原則建設工程招投標遵循的基本原則03010402對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件

設定的資格、技術、商務條件與招標項的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息●《中華人民共和國招投標法實施條例》第三十二條規(guī)定：招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：建設工程招投標遵循的基本原則060507

以其他不合理條件限制、排

斥潛在投標人或者投標人

依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商建設工程招投標遵循的基本原則

●招標人在招標投標活動中要嚴格按照公開的招標條件和程序辦事，按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)劣，同等地對待每一個投標競爭者，不得偏袒任何一方。進行資格審查時，招標人應當按照資格預審文件或招標文件中載明的資格審查的條件、標準和方法對潛在投標人或投標人進行資格審查，不得改變載明的條件或以沒有載明的資格條件進行資格審查。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。01公正原則建設工程招投標遵循的基本原則●招投標活動是以訂立采購合同為目的的民事活動，在招投標活動中要遵循誠實信用原則，要求招投標雙方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。招標人不得以任何形式搞虛假招標，招標人應當對招標文件的內(nèi)容負責。01誠實信用原則建設工程招投標遵循的基本原則●招標人應當提供完備的招標文件，盡可能詳細地、具體地、如實地說明擬建工程情況和合同條件，出具全面準確的圖紙、規(guī)范、工程地質(zhì)和水文等資料，使投標單位對工程范圍、技術要求和合同責任更加清楚明了。投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；招標人與中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，中標人不得將中標項目轉(zhuǎn)讓或肢解后轉(zhuǎn)讓給他人，也不得違法分包給他人。01誠實信用原則案例分析

案例：2019年初，某建設單位欲新建一批住宅樓，在當?shù)仉娨暸_發(fā)出招標公告，公告發(fā)出后，有二十多家建筑單位進行投標。甲投標單位經(jīng)充分核算后，投標報價為470萬元，并認為依此數(shù)額，該工程利潤已不明顯。建設單位組織開標后，乙投標單位投標數(shù)額為430萬元。兩家的投標均低于標底490萬元。最后乙投標單位因價格更低的優(yōu)勢中標，建設單位與乙簽訂了總價包死的施工合同。該工程竣工后，建設單位與乙投標單位實際結算的價款為500萬元。甲投標單位得知此事后，認為該建設單位未依照既定標價履約，實際上侵害了自己的權益，遂向法院起訴要求該建設單位賠償在自己投標過程中的支出等損失。

●試分析甲投標單位的提出賠償要求是否合理。01解析

解析：建設單位與乙投標單位簽訂的是總價包死合同，依照法律規(guī)定，通過招標投標方式競爭決定的總價合同不能因工程量、設備及原材料價格等因素的變化而改變，當事人投標報價時應當考慮到一切風險因素，是一種高風險的承諾。合同雙方當事人不能自行變更總價，自