高鴻業(yè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)第四版課件第16章

1第十六章宏觀經(jīng)濟(jì)政策實踐第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)第二節(jié)財政政策第三節(jié)貨幣政策第四節(jié)資本證券市場第五節(jié)金融衍生品市場第六節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策及理論的演變2所謂經(jīng)濟(jì)政策是指國家或政府為了增進(jìn)社會經(jīng)福利而制定的解決經(jīng)濟(jì)問題的指導(dǎo)原則和措施。它是政府為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目的而對經(jīng)濟(jì)活動有意識的干預(yù)。3第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)一、充分就業(yè)二、物價穩(wěn)定三、經(jīng)濟(jì)增長四、國際收支平衡4是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的第一目標(biāo)，廣泛意義上指一切生產(chǎn)要素都有機(jī)會以自己愿意的報酬參加生產(chǎn)的狀態(tài)。由于測定其它要素的利用狀態(tài)非常困難，因此，一般以勞動要素的利用狀態(tài)來作為衡量尺度。充分就業(yè)并不意味著完全就業(yè)，仍然存在失業(yè)。當(dāng)非自愿失業(yè)率不存在時，或者說，失業(yè)僅限于摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)與自愿失業(yè)時，經(jīng)濟(jì)就處于充分就業(yè)狀態(tài)。一、充分就業(yè)5失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)/勞動力人數(shù)勞動力參與率=勞動力人數(shù)/總?cè)丝诟鞣N不同類型的失業(yè)自然失業(yè)率摩擦性失業(yè)（frictionalunemployment）：與勞動力市場短期變動相聯(lián)系。實際生活中，工作機(jī)會和人們擇業(yè)行為不斷變動。有人可能不滿意目前工作而辭職“跳槽”；一家互聯(lián)網(wǎng)公司被并購，部分技術(shù)員工需要尋找新工作；大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入勞動力市場；有的職工被雇主辭退等等。這些人通常能找到新工作，但是由于勞動力市場信息不完全，找到新職位需要一段時間，所以總會有一部分人處于這種“轉(zhuǎn)崗之間（betweenthejobs）”的失業(yè)狀態(tài)中。結(jié)構(gòu)性失業(yè)（structuralunemployment）：與勞動力市場較長期變動相聯(lián)系。指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動，勞動力的需求和供給不匹配造成的失業(yè)。隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同地區(qū)，行業(yè)，工種的勞動力供求不斷發(fā)生結(jié)構(gòu)變動，夕陽部門和朝陽行業(yè)此消彼長。一方面，勞動力需求結(jié)構(gòu)隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、偏好等因素改變而不斷變動，另一方面，勞動力供給結(jié)構(gòu)通常難以立刻作出充分反應(yīng)，而是需要或長或短滯后期才能完成必要調(diào)節(jié)。技術(shù)、年齡、性別、地域、觀念都可能導(dǎo)致因而，即便勞動力需求和供給總量大體相等，勞動力供求結(jié)構(gòu)不一致也會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。8自愿失業(yè)是指在現(xiàn)行工資率下，不愿意就業(yè)；或不愿意接受現(xiàn)行工資率而引起的失業(yè)。非自愿性失業(yè)愿意接受現(xiàn)行的工資率，但因為需求不足或其它原因而引起失業(yè)。9自然失業(yè)率是經(jīng)濟(jì)社會在正常情況下的失業(yè)率，是勞動力市場處于供求穩(wěn)定狀態(tài)時的失業(yè)率，這里的穩(wěn)定狀態(tài)是指既不會造成通貨膨脹也不會造成通貨緊縮的失業(yè)率。實際上就是充分就業(yè)時的失業(yè)率。10二、物價穩(wěn)定是一個宏觀概念，指價格總水平的穩(wěn)定。價格總水平的變化用價格指數(shù)來表示。價格穩(wěn)定不是商品價格固定不變，而是價格指數(shù)的相對穩(wěn)定。價格指數(shù)有：消費(fèi)物價指數(shù)CPI批發(fā)物價指數(shù)WPIGDP平減指數(shù)（折算數(shù)）溫和的通貨膨脹是正常現(xiàn)象，甚至對宏觀經(jīng)濟(jì)有利1112國家統(tǒng)計局5月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2008年４月份我國居民消費(fèi)價格總水平同比上漲８.５％一、食品類價格同比上漲22.1%。二、煙酒及用品類價格同比上漲2.6%。三、衣著類價格同比下降1.4%。四、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價格同比上漲2.7%。五、醫(yī)療保健及個人用品類價格同比上漲3.6%。六、交通和通信類價格同比下降1.7%。七、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格同比下降0.7%。八、居住類價格同比上漲6.8%。13三、經(jīng)濟(jì)增長是指在一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長一般用實際國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率來衡量持續(xù)、穩(wěn)定、長期的增長是經(jīng)濟(jì)社會所追求的理想狀態(tài)14四、國際收支平衡國際收支平衡對開放型經(jīng)濟(jì)國家至關(guān)重要國際收支會影響一個國家的就業(yè)、物價和經(jīng)濟(jì)增長15第二節(jié)財政政策一、財政的構(gòu)成與財政政策的主要工具二、財政的自動穩(wěn)定器作用三、斟酌使用的財政政策四、國家預(yù)算五、充分就業(yè)預(yù)算盈余六、赤字與公債16一、財政的構(gòu)成與財政政策工具財政政策含義：政府為達(dá)到既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對財政收入、財政支出和公債的發(fā)行和償還作出的決策財政的構(gòu)成和財政政策工具財政收入財產(chǎn)稅、所得稅、流轉(zhuǎn)稅公債財政支出財政購買支出----對產(chǎn)品與勞務(wù)的購買政府轉(zhuǎn)移支付----各種福利支出、補(bǔ)貼17二、財政的自動穩(wěn)定器作用是指財政制度本身具有的內(nèi)在的自動穩(wěn)定功能。一般有：政府稅收的自動變化政府支出的自動變化農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度注意：只能減緩經(jīng)濟(jì)的波動而不能扭轉(zhuǎn)總趨勢。18三、斟酌使用的財政政策財政政策的應(yīng)用原則：逆風(fēng)而動，相機(jī)抉擇。擴(kuò)張性財政政策：經(jīng)濟(jì)蕭條時減稅增加支出緊縮性財政政策：經(jīng)濟(jì)高漲時增稅減少支出還需要考慮：政策乘數(shù)大小是多少？政策時滯是多長？擠出效應(yīng)有多大？不確定性如何排除？19四、國家預(yù)算預(yù)算赤字和預(yù)算盈余年度平衡預(yù)算周期平衡預(yù)算（瑞典預(yù)算，補(bǔ)償性財政政策）把原來爭取年度預(yù)算平衡拓展成實現(xiàn)每個經(jīng)濟(jì)周期的平衡。這就是說，蕭條時期可以留下預(yù)算赤字，但需要繁榮時期的預(yù)算盈余來彌補(bǔ)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期中的政府收支平衡的做法。20預(yù)算平衡不是財政的主要問題，主要是要保證經(jīng)濟(jì)在沒有通貨膨脹的充分就業(yè)狀態(tài)下持續(xù)增長。尤其在經(jīng)濟(jì)蕭條時期，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，赤字財政政策不僅是必要的，而且也是可能的。債務(wù)人是國家，債權(quán)人是公眾，國家與公眾的根本利益是一致的。政府的政權(quán)是穩(wěn)定的，保證了債務(wù)的償還是有保證的，不會引起信用危機(jī)。債務(wù)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使政府有能力償還債務(wù)，彌補(bǔ)赤字。借債發(fā)展，發(fā)展還債。功能財政（赤字財政政策）21五、充分就業(yè)預(yù)算盈余影響預(yù)算盈余的兩個因素：財政政策的變動經(jīng)濟(jì)情況本身的變動充分就業(yè)預(yù)算盈余：是指在充分就業(yè)的國民收入水平上所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余。（為使預(yù)算盈余成為判斷財政政策的擴(kuò)張或緊縮而提出）充分就業(yè)預(yù)算盈余：BS﹡=t′y﹡-g-tr實際預(yù)算盈余：BS=t′y–g-tr22充分就業(yè)預(yù)算盈余如果：y﹡＜y，則，BS﹡＜BS如果：y﹡＞y，則，BS﹡＞BS充分就業(yè)預(yù)算盈余增加或赤字減少，財政政策緊縮充分就業(yè)預(yù)算盈余減少或赤字增加，財政政策擴(kuò)張意義：消除了經(jīng)濟(jì)波動對預(yù)算狀況的影向。使政策制定者重視充分就業(yè)問題。23六、赤字與公債功能財政導(dǎo)致了財政赤字和國家債務(wù)的積累彌補(bǔ)赤字的途徑有借債和出售政府資產(chǎn)兩種政府借債又分為：向中央銀行借債（增發(fā)貨幣）向國內(nèi)公眾和外國舉債公債作用不會直接引起通貨膨脹能夠在短期內(nèi)彌補(bǔ)財政赤字給政府帶來巨大的債務(wù)負(fù)擔(dān)24第三節(jié)貨幣政策一、銀行體系二、活期存款的創(chuàng)造和貨幣供給三、債券價格與市場利息率的關(guān)系四、貨幣政策的主要工具五、貨幣政策起作用的其它途徑六、其它貨幣政策工具25一、銀行體系商業(yè)銀行中央銀行政策性銀行26商業(yè)銀行商業(yè)銀行是經(jīng)營貨幣資本為主的企業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)放債、投資負(fù)債業(yè)務(wù)吸收存款中間業(yè)務(wù)（結(jié)算業(yè)務(wù)）代為顧客辦理支付事項和其它委托事項，從中收取手續(xù)費(fèi)27中央銀行是一國最高金融當(dāng)局，統(tǒng)籌管理全國金融活動，實施貨幣政策以影響宏觀經(jīng)濟(jì)。銀行的銀行政府的銀行代理國庫提供政府所需資金（貼現(xiàn)國庫券、發(fā)行和購買公債）與國外發(fā)生金融業(yè)務(wù)關(guān)系發(fā)行貨幣的銀行執(zhí)行貨幣政策的銀行（監(jiān)督管理全國金融市場活動）28政策性銀行為了執(zhí)行政府某一方面政策而設(shè)立的銀行如：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中國進(jìn)出口銀行國家開發(fā)銀行29二、活期存款的創(chuàng)造和貨幣供給1.假設(shè)條件2.活期存款的創(chuàng)造過程3.存款創(chuàng)造與貨幣供給301.假設(shè)條件沒有超額準(zhǔn)備金任何支付只用支票而不用現(xiàn)金銀行存款只有一種——可以簽發(fā)支票的活期存款（不用事先通知就可隨時提取的銀行存款）31準(zhǔn)備金:為了應(yīng)付日常支付而保留的不貸出去的存款金額稱為存款準(zhǔn)備金。準(zhǔn)備率：存款準(zhǔn)備金占全部銀行存款的比率。法定準(zhǔn)備金：按法定準(zhǔn)備率提留的準(zhǔn)備金。法定準(zhǔn)備率：由中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行必須提留的準(zhǔn)備金占全部銀行存款的比率。322.活期存款的創(chuàng)造過程輪次最初存款累計存款總額1202021636312.848.8410.2459.0458.19267.23266.553673.785675.2422879.0234884.19430483.222784….………...

0100

Rd(最初存款)20

Dd(存款總額)=--------------------=--------=100rd(法定準(zhǔn)備率)20%33派生存款總額：Dd=Rd+Rd(1-rd)+Rd(1-rd)2+···+Rd(1-rd)n

=Rd/rd=20/0.2=100貨幣創(chuàng)造乘數(shù)：（法定準(zhǔn)備率的倒數(shù)）法定準(zhǔn)備金總額：3.存款創(chuàng)造與貨幣供給34三、債券價格與市場利息率的關(guān)系債券價格與利息率具有反方向變化的關(guān)系P=R/r這種關(guān)系存在于一切市場金融市場當(dāng)中35四、貨幣政策的主要工具中央銀行借改變實際貨幣供給量(M)以影響國民收入和利率的政策主要貨幣政策工具有：中央銀行的再貼現(xiàn)公開市場操作法定存款準(zhǔn)備金制度36商業(yè)銀行向中央銀行貸款的方式。商業(yè)銀行向中央銀行所付的利息率就稱貼現(xiàn)率政策有：變動貼現(xiàn)率，變動貼現(xiàn)條件。如降低貼現(xiàn)率，放松貼現(xiàn)條件，商業(yè)銀行得到更多的資金，增加流通中的貨幣供給量，降低利息率。反之。中央銀行的再貼現(xiàn)37公開市場操作中央銀行在金融市場上公開買賣政府債券，其目的不是牟利，而是調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率。如買進(jìn)債券，增加貨幣量，利率下降； 如賣出債券，減少貨幣量，利率上升。38指中央銀行規(guī)定商業(yè)銀行必須將其存款的一部分繳納中央銀行作為準(zhǔn)備金的制度其目的：為了保證存款人及時、足額地提??；也為了規(guī)范商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造活動，防止它們不適當(dāng)?shù)財U(kuò)張存款，增加銀行體系的風(fēng)險；更為了通過對準(zhǔn)備率的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量如降低準(zhǔn)備金率，增加貨幣量，利率下降；如提高準(zhǔn)備金率，減少貨幣量，利率上升。法定存款準(zhǔn)備金制度39401、字體安裝與設(shè)置如果您對PPT模板中的字體風(fēng)格不滿意，可進(jìn)行批量替換，一次性更改各頁面字體。在“開始”選項卡中，點(diǎn)擊“替換”按鈕右