《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》主要內(nèi)容的解讀

《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》主要內(nèi)容的解讀總體要求指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，落實立德樹人根本任務(wù)，為黨育人、為國育才，全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，扎根中國大地辦教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)具有強大思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力的中國特色社會主義教育強國，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。工作原則：堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出促進公平、提高質(zhì)量，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、支撐發(fā)展，深化改革創(chuàng)新、協(xié)同融合，堅持自主自信、胸懷天下。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系。主要目標(biāo)：到2027年，教育強國建設(shè)取得重要階段性成效。各級教育普及水平持續(xù)鞏固提升，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺階。到2035年，建成教育強國。黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列，學(xué)習(xí)型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著躍升，教育現(xiàn)代化總體實現(xiàn)。主要任務(wù)塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人：

加強和改進新時代學(xué)校思想政治教育：堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)理闡釋。實施新時代立德樹人工程，堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，把學(xué)校思想政治教育貫穿各學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，融入思想道德、文化知識、社會實踐教育，確保廣大學(xué)生始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義，堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心。加強黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用：深入闡釋黨的創(chuàng)新理論科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，建強馬克思主義理論學(xué)科，構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。全面推動黨的創(chuàng)新理論研究成果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)科方向和課程教材，將新時代偉大變革成功案例及其蘊含的道理學(xué)理哲理融入學(xué)校思想政治教育。拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地：統(tǒng)籌推動價值引領(lǐng)、實踐體驗、環(huán)境營造，探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機制。組織學(xué)生體驗感悟新時代生動實踐和偉大成就，增加實踐教學(xué)比重，充分發(fā)揮紅色資源育人功能，支持學(xué)生參加紅色研學(xué)之旅。推動思想政治工作和信息技術(shù)深度融合，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌，加強青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣等教育，塑造有利于青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)空間和育人生態(tài)。促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展：深入實施素質(zhì)教育，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補齊體育、美育、勞動教育短板。落實健康第一教育理念，實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強校園足球建設(shè)，有效控制近視率、肥胖率。推進學(xué)校美育浸潤行動。實施勞動習(xí)慣養(yǎng)成計劃，提升學(xué)生動手實踐能力、解決復(fù)雜問題能力和社會適應(yīng)能力。普及心理健康教育，建立全國學(xué)生心理健康監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，分學(xué)段完善服務(wù)工作機制。加強憲法法治教育、國家安全教育、國防教育。深入實施青少年學(xué)生讀書行動。打造培根鑄魂、啟智增慧的高質(zhì)量教材：落實教材建設(shè)國家事權(quán)，體現(xiàn)黨和國家意志。加強新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材建設(shè)。推進思政課教材建設(shè)。深入總結(jié)新時代偉大實踐，推出“中國系列”原創(chuàng)教材，打造自主教材體系。開發(fā)一批基礎(chǔ)教育科學(xué)教材，打造一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材，建設(shè)一批本科和研究生一流核心教材，遴選引進一批理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科前沿優(yōu)質(zhì)教材。加快推進教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善教材管理體制，健全國家、地方、學(xué)校、出版單位分級分類負責(zé)機制。完善教材建設(shè)相關(guān)表彰獎勵制度。規(guī)范教輔材料和課外讀物管理。推廣普及國家通用語言文字：實施國家通用語言文字普及攻堅和質(zhì)量提升行動。提高全民語言文化素養(yǎng)。健全語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)新型國家語料庫。開展語言國情國力調(diào)查。加強網(wǎng)絡(luò)空間語言文字規(guī)范引導(dǎo)。深入實施國家語言文化傳承發(fā)展系列工程。加強與港澳臺語言文化交流。辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點：

健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制：深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程。探索逐步擴大免費教育范圍。建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性、可及性、便捷性，加強近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源，加強跨學(xué)段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。支持人口20萬以上縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校。加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化：加強義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。促進學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、交流輪崗。有序推進小班化教學(xué)。提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，健全留守兒童、殘疾兒童關(guān)愛體系和工作機制，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機制。促進學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展：實施學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，提高學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量。統(tǒng)籌推進市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快擴大普通高中教育資源供給。探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中，辦好綜合高中。深入實施縣域普通高中振興計劃。統(tǒng)籌推進“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升：鞏固拓展“雙減”工作成果，健全校外培訓(xùn)監(jiān)管長效機制，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。增強高等教育綜合實力，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量：

分類推進高校改革發(fā)展：按照研究型、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位，區(qū)分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發(fā)展定位，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展。建立分類管理、分類評價機制，在辦學(xué)條件、招生計劃、學(xué)位點授權(quán)、經(jīng)費投入等方面分類支持。根據(jù)不同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優(yōu)勢，建立資源配置激勵機制，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。優(yōu)化高等教育布局：加強區(qū)域高等教育資源統(tǒng)籌，引導(dǎo)高校合理布局、有序發(fā)展。支持中西部地區(qū)高等教育發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)高等教育支持力度，縮小區(qū)域高等教育發(fā)展差距。加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科：實施“雙一流”建設(shè)動態(tài)調(diào)整機制，推動一批高水平大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科進入世界一流行列或前列。加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，打造一批具有中國特色、世界水平的學(xué)科高峰。完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制：建立健全拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、精準(zhǔn)推送機制，構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)一體化的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。加強高校與科研機構(gòu)、企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系：加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，推進中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)，構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系。培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量，有力支撐高水平科技自立自強：

實施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃：加大對基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的支持力度，引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)加強基礎(chǔ)研究和前沿交叉研究，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，提高我國自主創(chuàng)新能力。促進青年科技人才成長發(fā)展：建立健全青年科技人才培養(yǎng)機制，加大對青年科技人才的支持力度，為青年科技人才成長創(chuàng)造良好環(huán)境。提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能：完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機制，加強高校與企業(yè)的合作，推動高校科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。建設(shè)高等研究院開辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道：在有條件的地區(qū)建設(shè)一批高等研究院，匯聚高端人才和創(chuàng)新資源，開展前沿科學(xué)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才：

塑造多元辦學(xué)、產(chǎn)教融合新形態(tài)：鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)，形成多元辦學(xué)格局。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。以職普融通拓寬學(xué)生成長成才通道：探索建立職業(yè)教育與普通教育相互融通的人才培養(yǎng)機制，拓寬學(xué)生成長成才通道。提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力：加強職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平。加強職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)，提高學(xué)生實踐操作能力。優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境：完善技能人才評價機制，提高技能人才待遇水平，營造有利于技能人才成長的良好環(huán)境。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢：

提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平：建立健全終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，提供多樣化的終身學(xué)習(xí)課程和服務(wù)，滿足不同人群的學(xué)習(xí)需求。實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略：推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)教育數(shù)字資源公共服務(wù)平臺，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。促進人工智能助力教育變革：推動人工智能在教育教學(xué)中的應(yīng)用，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強國根基：

實施教育家精神鑄魂強師行動：弘揚教育家精神，加強教師思想政治教育，提高教師職業(yè)道德水平。提升教師專業(yè)素質(zhì)能力：加強教師培訓(xùn)和研修，提高教師專業(yè)知識和教學(xué)能力。建立健全教師專業(yè)發(fā)展支持體系，為教師成長提供保障。優(yōu)化教師管理和資源配置：完善教師管理制度，優(yōu)化教師資源配置，促進教師合理流動。提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位：提高教師待遇水平，改善教師工作生活條件，增強教師職業(yè)吸引力。深化教育綜合改革，激發(fā)教育發(fā)展活力：

深化教育評價改革：建立健全科學(xué)的教育評價體系，完善評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，克服“五唯”頑瘴痼疾，引導(dǎo)教育健康發(fā)展。完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，提高人才培養(yǎng)與社會需求的契合度。提升依法治教和管理水平：加強教育法治建設(shè)，完善教育法律法規(guī)，提高教育管理的法治化水平。健全教育戰(zhàn)略性投入機制：加大教育投入力度，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，提高教育經(jīng)費使用效益。構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進機制：加強教育、科技、人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推進教育強國建設(shè)的強大合力。完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心：

提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力：加強國際教育交流與合作，吸引更多國際學(xué)生來我國學(xué)習(xí)，培養(yǎng)具有國際視野和競爭力的人才。擴大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作：鼓勵高校和科研機構(gòu)與國際高水平教育科研機構(gòu)開展合作，提升我國教育科研的國際影響力。積極參與全球教育治理：積極參與國際教育規(guī)則制定，推動構(gòu)建更加公平、包容、可持續(xù)的全球教育治理體系。組織實施加強黨的領(lǐng)導(dǎo)