疫情防控社區(qū)應(yīng)急支援預(yù)案

疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類社區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是新型冠狀病毒肺炎疫情等傳染病疫情暴發(fā)時(shí)，為有效應(yīng)對疫情，保障社區(qū)居民生命安全和身體健康，維護(hù)社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序而訂立的應(yīng)急幫助措施。預(yù)案掩蓋社區(qū)內(nèi)的各類單位、家庭和個(gè)人，涉及疫情防控的各個(gè)環(huán)節(jié)，包含疫情監(jiān)測、信息報(bào)告、隔離察看、醫(yī)療救治、物資保障、心理疏導(dǎo)、環(huán)境消毒、交通管控、社區(qū)秩序維護(hù)等。二、響應(yīng)分級(jí)（一）響應(yīng)分級(jí)原則1危害程度：依據(jù)疫情傳播速度、感染人數(shù)、死亡人數(shù)等指標(biāo)，評(píng)估疫情危害程度。2影響范圍：考慮疫情對社區(qū)內(nèi)個(gè)人、家庭、單位及整個(gè)社區(qū)的影響范圍。3掌控本領(lǐng)：評(píng)估社區(qū)及相關(guān)部門應(yīng)對疫情的本領(lǐng)，包含資源儲(chǔ)備、人員配備、技術(shù)支持等。（二）響應(yīng)分級(jí)1級(jí)別一（特別重點(diǎn)）：當(dāng)疫情暴發(fā)，感染人數(shù)快速加添，傳播速度快，對社區(qū)居民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，社區(qū)無法獨(dú)立掌控時(shí)，啟動(dòng)特別重點(diǎn)疫情響應(yīng)。2級(jí)別二（重點(diǎn)）：當(dāng)疫情暴發(fā)，感染人數(shù)較多，傳播速度較快，對社區(qū)居民生命安全構(gòu)成較大威逼，社區(qū)需要上級(jí)幫助時(shí)，啟動(dòng)重點(diǎn)疫情響應(yīng)。3級(jí)別三（較大）：當(dāng)疫情暴發(fā)，感染人數(shù)有限，傳播速度一般，社區(qū)有本領(lǐng)獨(dú)立掌控時(shí)，啟動(dòng)較大疫情響應(yīng)。4級(jí)別四（一般）：當(dāng)疫情暴發(fā)，感染人數(shù)較少，傳播速度慢，社區(qū)有本領(lǐng)自行處理時(shí)，啟動(dòng)一般疫情響應(yīng)。（三）分級(jí)響應(yīng)措施1級(jí)別一：實(shí)施全面封鎖，暫時(shí)停止社區(qū)內(nèi)全部非必需活動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)格的隔離措施，全力搭配上級(jí)部門進(jìn)行疫情處理。2級(jí)別二：實(shí)施部分封鎖，限制社區(qū)內(nèi)人員流動(dòng)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和報(bào)告，加大醫(yī)療資源投入，確保居民基本生活需求。3級(jí)別三：實(shí)施局部封鎖，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，提高居民自我防護(hù)意識(shí)，確保社區(qū)秩序穩(wěn)定。4級(jí)別四：加強(qiáng)疫情監(jiān)測，提高居民自我防護(hù)意識(shí)，做好宣傳教育工作，確保社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助指揮部，下設(shè)多個(gè)工作小組，形成高效、協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)體系。（二）構(gòu)成單位（部門）1疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助指揮部指揮部由社區(qū)重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)副總指揮若干名，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常運(yùn)作，包含信息收集、整理、報(bào)告，以及協(xié)調(diào)各部門工作。3疫情監(jiān)測與報(bào)告小組負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和報(bào)告，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。4隔離察看與醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)對確診和疑似病例進(jìn)行隔離察看，供應(yīng)必需的醫(yī)療救治服務(wù)。5物資保障小組負(fù)責(zé)疫情防控所需的物資采購、儲(chǔ)備和調(diào)配。6心理疏導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對受疫情影響的心理狀態(tài)異常的居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干涉。7環(huán)境消毒與衛(wèi)生保障小組負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境的消毒工作，確保公共衛(wèi)生安全。8交通管控與秩序維護(hù)小組負(fù)責(zé)社區(qū)交通管控，確保人員和物資的正常流動(dòng)，維護(hù)社區(qū)秩序。二、應(yīng)急處理職責(zé)（一）疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助指揮部職責(zé)1統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)工作。2訂立和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略和措施。3決議應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)和停止。4引導(dǎo)各部門開展應(yīng)急處理工作。（二）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)1負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常運(yùn)作和管理。2協(xié)調(diào)各部門之間的信息共享和溝通。3跟蹤應(yīng)急響應(yīng)工作的進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告指揮部。（三）疫情監(jiān)測與報(bào)告小組職責(zé)1收集、分析疫情信息，及時(shí)報(bào)告指揮部。2監(jiān)測疫情發(fā)展趨勢，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3供應(yīng)疫情猜測和預(yù)警信息。（四）隔離察看與醫(yī)療救治小組職責(zé)1對確診和疑似病例進(jìn)行隔離察看。2供應(yīng)必需的醫(yī)療救治服務(wù)。3管理隔離察看點(diǎn)和醫(yī)療救治點(diǎn)。（五）物資保障小組職責(zé)1采購、儲(chǔ)備和調(diào)配疫情防控物資。2確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和充分性。3監(jiān)督物資使用情況。（六）心理疏導(dǎo)小組職責(zé)1對受疫情影響的心理狀態(tài)異常的居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)。2供應(yīng)心理干涉和咨詢服務(wù)。3組織心理幫助活動(dòng)。（七）環(huán)境消毒與衛(wèi)生保障小組職責(zé)1訂立和實(shí)施社區(qū)環(huán)境消毒計(jì)劃。2監(jiān)督和執(zhí)行衛(wèi)生保障措施。3引導(dǎo)居民做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。（八）交通管控與秩序維護(hù)小組職責(zé)1實(shí)施社區(qū)交通管控措施。2維護(hù)社區(qū)秩序，確保居民安全。3協(xié)調(diào)應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話（一）應(yīng)急值守電話1社區(qū)疫情防控應(yīng)急值守電話：12345678（專用）2疫情信息報(bào)告電話：12341234（專用）（二）電話值守要求應(yīng)急值守電話實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，確保信息暢通無阻。二、事故信息接收（一）信息接收渠道1現(xiàn)場報(bào)告：由疫情監(jiān)測與報(bào)告小組現(xiàn)場收集并報(bào)告。2網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過社區(qū)疫情防控信息系統(tǒng)進(jìn)行在線報(bào)告。3信訪舉報(bào)：接受社區(qū)居民的信訪舉報(bào)信息。（二）信息接收流程1信息接收員接到報(bào)告后，應(yīng)立刻記錄相關(guān)信息，包含報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間、事故地方、事故類型、初步情況等。2信息接收員對信息進(jìn)行初步核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3信息接收員將信息傳遞至疫情監(jiān)測與報(bào)告小組。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人（一）通報(bào)程序1疫情監(jiān)測與報(bào)告小組接到信息后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助指揮部。2指揮部依據(jù)信息內(nèi)容，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)部門和單位。（二）通報(bào)方式1緊急情況：通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行緊急通報(bào)。2非緊急情況：通過會(huì)議、書面報(bào)告等方式進(jìn)行通報(bào)。（三）責(zé)任人1信息接收員：負(fù)責(zé)信息的接收和初步核實(shí)。2疫情監(jiān)測與報(bào)告小組：負(fù)責(zé)信息的上報(bào)和報(bào)告。3指揮部：負(fù)責(zé)決議應(yīng)急響應(yīng)和通報(bào)相關(guān)部門。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（一）報(bào)告流程1指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、類型、影響范圍、初步處理措施等。3報(bào)告時(shí)限：在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，之后依據(jù)事故進(jìn)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)。（二）報(bào)告內(nèi)容1事故概況：包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、類型、影響范圍等。2事故原因：初步分析事故發(fā)生的原因。3初步處理措施：已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和效果。4需要幫助的情況：如需上級(jí)部門或單位幫助，應(yīng)說明具體需求和估計(jì)時(shí)間。（三）報(bào)告時(shí)限1首次報(bào)告：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。2續(xù)報(bào)：依據(jù)事故進(jìn)展情況，每2小時(shí)續(xù)報(bào)一次。（四）責(zé)任人1指揮部：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。2信息接收員：幫助指揮部完成報(bào)告工作。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（一）通報(bào)方法1通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行通報(bào)。2通過官方渠道發(fā)布通報(bào)，如社區(qū)公告欄、官方網(wǎng)站等。（二）通報(bào)程序1指揮部依據(jù)事故情況和需要通報(bào)的部門，確定通報(bào)對象。2信息接收員或疫情監(jiān)測與報(bào)告小組負(fù)責(zé)向通報(bào)對象發(fā)送通報(bào)信息。（三）責(zé)任人1信息接收員：負(fù)責(zé)向需要通報(bào)的部門發(fā)送通報(bào)信息。2指揮部：負(fù)責(zé)監(jiān)督通報(bào)工作的執(zhí)行情況。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序1信息收集：通過多種渠道收集疫情相關(guān)信息，包含病例報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、社區(qū)居民反饋等。2信息分析：對收集到的信息進(jìn)行快速分析，評(píng)估疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。3策略訂立：依據(jù)分析結(jié)果，訂立初步的應(yīng)急響應(yīng)策略。4響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。5啟動(dòng)宣布：通過正式渠道宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。（二）響應(yīng)啟動(dòng)方式1手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為疫情實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過會(huì)議或遠(yuǎn)程通信方式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫檢測到特定閾值或模式，可自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件（一）響應(yīng)分級(jí)條件1嚴(yán)重程度：疫情嚴(yán)重程度實(shí)現(xiàn)或超出肯定標(biāo)準(zhǔn)，如病例數(shù)量、死亡率等。2影響范圍：疫情已影響到社區(qū)內(nèi)多個(gè)區(qū)域或單位，可能涉及大量居民。3可控性：疫情發(fā)展趨勢難以掌控，需要采取緊急措施。4社會(huì)影響：疫情可能對社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重點(diǎn)影響。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策1當(dāng)疫情信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速召開會(huì)議，進(jìn)行決策。2決策內(nèi)容包含確定響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、啟動(dòng)范圍和啟動(dòng)方式。三、預(yù)警啟動(dòng)的程序和方式（一）預(yù)警啟動(dòng)程序1信息監(jiān)測：連續(xù)監(jiān)測疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，關(guān)注潛在風(fēng)險(xiǎn)。2預(yù)警信號(hào)：當(dāng)疫情信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。3預(yù)警宣布：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)警啟動(dòng)，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備。4跟蹤評(píng)估：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估預(yù)警信號(hào)的準(zhǔn)確性。（二）預(yù)警啟動(dòng)方式1預(yù)警信號(hào)發(fā)布：通過社區(qū)廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信號(hào)。2預(yù)警準(zhǔn)備：各部門依照預(yù)警要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。四、響應(yīng)啟動(dòng)后的跟蹤與調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展1實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場調(diào)查，連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展。2評(píng)估處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)措施的適用性和有效性。（二）調(diào)整響應(yīng)級(jí)別1科學(xué)分析：基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)分析處理需求。2級(jí)別調(diào)整：依據(jù)事態(tài)變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與實(shí)際情況相符。（三）避開過度或不足響應(yīng)1適度響應(yīng)：依據(jù)實(shí)際情況，采取適度且有效的應(yīng)急響應(yīng)措施。2連續(xù)優(yōu)化：不絕優(yōu)化響應(yīng)策略，確保響應(yīng)效果最大化，同時(shí)避開過度響應(yīng)帶來的資源揮霍。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1社區(qū)廣播系統(tǒng)：利用社區(qū)廣播網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。2社區(qū)官方網(wǎng)站：通過社區(qū)官方網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警公告，供應(yīng)認(rèn)真信息和引導(dǎo)。3社區(qū)微信群、QQ群等社交媒體：通過社區(qū)建立的各類社交媒體群組，快速傳播預(yù)警信息。4短信平臺(tái)：利用短信平臺(tái)向社區(qū)居民發(fā)送預(yù)警通知。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1緊急廣播：在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)，采用緊急廣播方式，確保信息快速轉(zhuǎn)達(dá)。2互動(dòng)式發(fā)布：通過社區(qū)官方網(wǎng)站和社交媒體平臺(tái)，供應(yīng)互動(dòng)式信息查詢和咨詢服務(wù)。3多渠道聯(lián)動(dòng)：結(jié)合多種發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的全面掩蓋。（三）預(yù)警信息內(nèi)容1預(yù)警級(jí)別：依據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確預(yù)警級(jí)別。2預(yù)警原因：簡要說明預(yù)警啟動(dòng)的原因和依據(jù)。3預(yù)警措施：供應(yīng)居民應(yīng)采取的防備措施和建議。4應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備1應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助、物資保障、心理疏導(dǎo)等專業(yè)團(tuán)隊(duì)。2隊(duì)伍培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對疫情的本領(lǐng)。（二）物資準(zhǔn)備1物資儲(chǔ)備：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，儲(chǔ)備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。2物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保物資及時(shí)送達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場。（三）裝備準(zhǔn)備1裝備配置：為應(yīng)急隊(duì)伍配備必需的裝備，如防護(hù)服、呼吸器、消毒設(shè)備等。2裝備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)裝備，確保其處于良好狀態(tài)。（四）后勤準(zhǔn)備1生活保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的生活保障，如留宿、餐飲等。2交通保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍和物資的運(yùn)輸暢通。（五）通信準(zhǔn)備1通信設(shè)備：為應(yīng)急隊(duì)伍配備通信設(shè)備，確保信息暢通。2通信保障：建立通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。三、預(yù)警解除（一）解除基本條件1疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。2社區(qū)居民健康情形穩(wěn)定，無新增病例。3應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行，社區(qū)秩序恢復(fù)正常。（二）解除要求1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)解除條件，決議預(yù)警解除。2預(yù)警解除信息通過上述發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布。（三）責(zé)任人1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。2各相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的善后處理和恢復(fù)正常秩序。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)（一）響應(yīng)級(jí)別確定1依據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和響應(yīng)分級(jí)條件，確定響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)（特別重點(diǎn)）、二級(jí)（重點(diǎn)）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般）。（二）響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2信息上報(bào)：通過應(yīng)急值守電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、裝備等。4信息公開：通過社區(qū)廣播、官方網(wǎng)站等渠道，向社區(qū)居民公開疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。5后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤保障。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場處理1警戒疏散：設(shè)立警戒線，對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，并組織居民疏散至安全區(qū)域。2人員搜救：對可能被困或受傷的人員進(jìn)行搜救。3醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行救治。4現(xiàn)場監(jiān)測：對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確?？諝赓|(zhì)量、水質(zhì)等符合安全標(biāo)準(zhǔn)。5技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如消毒、隔離設(shè)施搭建等。6工程搶險(xiǎn)：對受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)社區(qū)正常功能。7環(huán)境保護(hù)：采取措施防止疫情擴(kuò)散，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（二）人員防護(hù)要求1應(yīng)急隊(duì)伍和參加救援的人員必需穿著防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。2定期對應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其身體健康。3培訓(xùn)應(yīng)急人員掌握正確的防護(hù)知識(shí)和技能。三、應(yīng)急幫助（一）外部幫助懇求程序1當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向外部（救援）力氣懇求幫助。2懇求幫助時(shí)，應(yīng)明確幫助類型、數(shù)量、時(shí)限等要求。3通過官方渠道，如緊急通信網(wǎng)絡(luò)，向外部救援力氣發(fā)送幫助懇求。（二）聯(lián)動(dòng)程序1與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。2明確各方的職責(zé)和權(quán)限，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1外部救援力氣到達(dá)后，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。2指揮關(guān)系明確，確保救援行動(dòng)的高效性和協(xié)調(diào)性。四、響應(yīng)停止（一）停止基本條件1疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。2社區(qū)居民健康情形穩(wěn)定，無新增病例。3應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效執(zhí)行，社區(qū)秩序恢復(fù)正常。（二）停止要求1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)停止條件，決議響應(yīng)停止。2響應(yīng)停止信息通過上述發(fā)布渠道及時(shí)發(fā)布。（三）責(zé)任人1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和發(fā)布。2各相關(guān)部門和單位：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的善后處理和恢復(fù)正常秩序。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染源識(shí)別與掌控1對疫情期間產(chǎn)生的各類污染物進(jìn)行全面的識(shí)別，包含醫(yī)療廢物、生活污水、空氣污染物等。2采取針對性的掌控措施，如設(shè)立特地的醫(yī)療廢物收集點(diǎn)，實(shí)施分類收集和集中處理。（二）污染物處理措施1醫(yī)療廢物：依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療廢物進(jìn)行無害化處理。2生活污水：通過增設(shè)臨時(shí)污水處理設(shè)施，對生活污水進(jìn)行消毒處理，確保排放標(biāo)準(zhǔn)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。3空氣污染物：利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，評(píng)估空氣質(zhì)量，必需時(shí)采取空氣凈化措施，如增設(shè)空氣凈化設(shè)備。（三）污染物處理責(zé)任單位1醫(yī)療廢物處理：由專業(yè)醫(yī)療廢物處理公司負(fù)責(zé)。2生活污水和空氣污染物處理：由社區(qū)環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)，必需時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估1對疫情期間受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定修復(fù)或更換的必需性。2對可能存在的安全隱患進(jìn)行排查，確保生產(chǎn)設(shè)施安全可靠。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃1訂立認(rèn)真的生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含恢復(fù)時(shí)間表、修復(fù)進(jìn)度、人員布置等。2優(yōu)先恢復(fù)對社區(qū)生活至關(guān)緊要的生產(chǎn)設(shè)施，如食品供應(yīng)、水電供應(yīng)等。（三）生產(chǎn)秩序恢復(fù)責(zé)任單位1生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)：由設(shè)施全部者或管理單位負(fù)責(zé)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)協(xié)調(diào)：由社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各方資源。三、人員安排（一）安排需求評(píng)估1對受疫情影響需要安排的居民進(jìn)行評(píng)估，包含臨時(shí)安排、心理疏導(dǎo)等需求。2評(píng)估受影響企業(yè)的員工安排需求，如崗位調(diào)整、培訓(xùn)等。（二）安排方案訂立1訂立認(rèn)真的安排方案，包含安排地方、生活物資供應(yīng)、心理幫助等。2確保安排方案符合《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)。（三）安排責(zé)任單位1居民安排：由社區(qū)民政部門和社會(huì)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。2企業(yè)員工安排：由企業(yè)所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障部門和企業(yè)人力資源部門共同負(fù)責(zé)。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員1社區(qū)應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通信和信息保障工作。2應(yīng)急值守中心：負(fù)責(zé)24小時(shí)通信值班，確保應(yīng)急信息暢通。（二）通信聯(lián)系方式和方法1通信網(wǎng)絡(luò)：建立基于IP網(wǎng)絡(luò)的緊急通信專網(wǎng)，保障應(yīng)急信息高速傳輸。2通信設(shè)備：配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等通信設(shè)備。3通信方式：采用電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等多種通信方式。（三）備用方案和保障責(zé)任人1備用通信線路：備用通信線路應(yīng)具備與主通信線路相同的通信本領(lǐng)，由專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)。2通信保障責(zé)任人：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)通信保障工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、心理輔導(dǎo)等方面的專家構(gòu)成。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由社區(qū)志愿者、物業(yè)管理人員等構(gòu)成，具備肯定應(yīng)急處理本領(lǐng)。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防等部門簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)1專家團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、物資配送、秩序維護(hù)等工作。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：在緊急情況下供應(yīng)增加救援和支持。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型：個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、防護(hù)服、呼吸機(jī)、救助車等。2數(shù)量：依據(jù)社區(qū)規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，訂立認(rèn)真的物資裝備清單。3性能：確保物資裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。4存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫，確保物資存放安全、有序。5運(yùn)輸及使用條件：訂立物資裝備的運(yùn)輸和保管規(guī)范，確保使用時(shí)的安全性和有效性。6更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，及時(shí)更新和增補(bǔ)。7管理責(zé)任人：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)物資裝備的管理和調(diào)配。（二）物資裝備臺(tái)賬1建立認(rèn)真的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等。2定期對臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。3賬臺(tái)管理責(zé)任人：由應(yīng)急管理部門指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬的管理和維護(hù)。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評(píng)估1對社區(qū)內(nèi)能源需求進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃?xì)?、水源等?識(shí)別關(guān)鍵能源設(shè)施，如變電站、供水站、燃?xì)庹{(diào)壓站等，訂立保護(hù)措施。（二）能源供應(yīng)保障措施1與能源供應(yīng)單位建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2準(zhǔn)備應(yīng)急能源儲(chǔ)備，如便攜式發(fā)電機(jī)、備用油料等。3訂立能源停止時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)方案，如臨時(shí)供電、供水措施。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)需求，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故處理等費(fèi)用。（二）經(jīng)費(fèi)管理1設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專戶，確保資金?？顚Ｓ?。2定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通管理1訂立交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。2設(shè)立交通管制區(qū)域，避開交通擁堵和事故發(fā)生。（二）運(yùn)輸保障1與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸需求。2準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員，應(yīng)對突發(fā)情況。四、治安保障（一）治安巡邏1加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，維護(hù)社區(qū)治安秩序。2設(shè)立應(yīng)急治安小組，處理突發(fā)事件。（二）信息監(jiān)控1利用視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控社區(qū)安全情形。2對可疑人員進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)查，防止疫情擴(kuò)散。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持1為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如數(shù)據(jù)分析、信息處理等。2建立應(yīng)急技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作的實(shí)施。（二）信息技術(shù)1確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障信息傳遞的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。2利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對疫情發(fā)展趨勢進(jìn)行猜測和預(yù)警。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源調(diào)配1調(diào)配社區(qū)醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。2與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保醫(yī)療資源的充分性。（二）醫(yī)療救治1建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，為疑似和確診病例供應(yīng)醫(yī)療救治。2加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，確保醫(yī)療救治安全。七、后勤保障（一）生活保障1確保居民基本生活物資供應(yīng)，如食品、飲用水、日用品等。2建立臨時(shí)生活服務(wù)點(diǎn)，為居民供應(yīng)必需的生活服務(wù)。（二）心理支持1供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙居民應(yīng)對疫情帶來的心理壓力。2建立心理支持小組，為有需要的居民供應(yīng)心理疏導(dǎo)。疫情防控社區(qū)應(yīng)急幫助預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容（一）應(yīng)急預(yù)案概述1應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則和目的。2應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)和重要內(nèi)容。（二）疫情基礎(chǔ)知識(shí)1新冠病毒的基本特性、傳播途徑和防備措施。2常見傳染病的識(shí)別和應(yīng)對方法。（三）