三農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)文件

三農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)文件TOC\o"1-2"\h\u742第一章：社區(qū)概述 393331.1社區(qū)基本情況 3282281.1.1地理位置與行政區(qū)劃 380151.1.2人口與民族構(gòu)成 3212421.1.3自然資源與生態(tài)環(huán)境 3197171.1.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 490701.1.5總體發(fā)展目標(biāo) 419271.1.6具體發(fā)展目標(biāo) 418025第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展 593901.1.7總體目標(biāo) 5255511.1.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則 5226711.1.9產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn) 5256231.1.10農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) 5172991.1.11農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新重點(diǎn) 683381.1.12農(nóng)業(yè)技術(shù)普及與推廣 621040第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 6293661.1.13概述 68801.1.14總體目標(biāo) 67861.1.15重點(diǎn)任務(wù) 652911.1.16保障措施 7318941.1.17概述 7174411.1.18總體目標(biāo) 7121081.1.19重點(diǎn)任務(wù) 7105831.1.20保障措施 7178541.1.21概述 8228841.1.22總體目標(biāo) 827091.1.23重點(diǎn)任務(wù) 8323951.1.24保障措施 826683第四章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè) 815031.1.25生態(tài)環(huán)境保護(hù) 9231761.1.26生態(tài)環(huán)境治理 9232301.1.27生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念 927441.1.28生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 9100851.1.29生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施 1020547第五章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 1027971.1.30總體目標(biāo) 10259351.1.31主要任務(wù) 10308371.1.32保障措施 10214591.1.33總體目標(biāo) 11205421.1.34主要任務(wù) 1122071.1.35保障措施 1128191.1.36總體目標(biāo) 1191961.1.37主要任務(wù) 12207061.1.38保障措施 126943第六章：農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè) 12246991.1.39目標(biāo)與原則 1276451.1.40制度建設(shè)內(nèi)容 1241591.1.41目標(biāo)與原則 131771.1.42制度建設(shè)內(nèi)容 13171561.1.43目標(biāo)與原則 13168361.1.44制度建設(shè)內(nèi)容 1412879第七章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 1483151.1.45發(fā)展背景與意義 14174101.1.46發(fā)展目標(biāo)與任務(wù) 14181741.1.47發(fā)展路徑與措施 1436511.1.48發(fā)展背景與意義 15156021.1.49發(fā)展目標(biāo)與任務(wù) 159901.1.50發(fā)展路徑與措施 15217301.1.51發(fā)展背景與意義 15216131.1.52發(fā)展目標(biāo)與任務(wù) 1546631.1.53發(fā)展路徑與措施 159993第八章：農(nóng)村基層組織建設(shè) 16132311.1.54指導(dǎo)思想 16192921.1.55工作目標(biāo) 16119431.1.56主要任務(wù) 1672301.1.57指導(dǎo)思想 1724981.1.58工作目標(biāo) 17266971.1.59主要任務(wù) 1714766第九章：農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興 1761521.1.60扶貧政策概述 17309891.1.61扶貧政策具體措施 17180981.1.62鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景 1873871.1.63鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體舉措 1827013第十章社區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)測 19124841.1.64前期準(zhǔn)備 19172201.1成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。由村兩委、駐村工作隊(duì)、村民代表等組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方力量，保證規(guī)劃順利實(shí)施。 19172101.2開展宣傳教育。通過召開村民大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等形式，提高村民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)知度和參與度。 1931771.3落實(shí)規(guī)劃資金。根據(jù)規(guī)劃需求，積極爭取扶持、企業(yè)投資、社會(huì)捐贈(zèng)等資金來源，保證規(guī)劃實(shí)施資金充足。 19182651.3.1具體實(shí)施 19158702.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照規(guī)劃要求，有序推進(jìn)農(nóng)村道路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民生活水平。 19253102.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 1972372.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)施綠化、美化工程，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 19288432.4文化教育。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，舉辦各類文化活動(dòng)，提高村民文化素養(yǎng)。 19183242.5社會(huì)保障。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，保證村民基本生活得到保障。 1912132.6人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，提高村民技能水平，為社區(qū)發(fā)展提供人才支持。 1933382.6.1后期管理 19257233.1建立健全社區(qū)管理體系。完善村民自治制度，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，提高社區(qū)管理水平。 20158893.2開展后續(xù)跟蹤服務(wù)。對(duì)已實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，保證項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮效益。 20160653.2.1監(jiān)測體系 20196571.1設(shè)立監(jiān)測機(jī)構(gòu)。成立社區(qū)發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)測。 2023351.2制定監(jiān)測計(jì)劃。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，制定相應(yīng)的監(jiān)測計(jì)劃，保證監(jiān)測工作的全面性、系統(tǒng)性。 2073611.3監(jiān)測內(nèi)容。主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、文化教育、社會(huì)保障、人才培養(yǎng)等方面。 20215311.4監(jiān)測方法。采用實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方法，全面了解規(guī)劃實(shí)施情況。 20129881.4.1評(píng)估體系 20139462.1設(shè)立評(píng)估機(jī)構(gòu)。成立社區(qū)發(fā)展規(guī)劃評(píng)估小組，負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。 208462.2制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)估工作的客觀性、公正性。 20122512.3評(píng)估內(nèi)容。主要包括規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目效益、村民滿意度等方面。 20244582.4評(píng)估方法。采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。 2095152.5評(píng)估周期。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況，定期開展評(píng)估工作，保證規(guī)劃調(diào)整的及時(shí)性。 20第一章：社區(qū)概述1.1社區(qū)基本情況1.1.1地理位置與行政區(qū)劃本農(nóng)村社區(qū)位于我國某省份，地處平原地區(qū)，交通便利，東臨X河，西接Y山脈，南依Z湖，北靠A國道。社區(qū)總面積為平方公里，下轄X個(gè)自然村，共計(jì)個(gè)居民小組。1.1.2人口與民族構(gòu)成社區(qū)總?cè)丝跒槿耍渲心行匀?，女性人。民族?gòu)成以漢族為主，占總?cè)丝诘?，還有少量的回族、滿族等少數(shù)民族。社區(qū)居民主要從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)。1.1.3自然資源與生態(tài)環(huán)境（1）自然資源：社區(qū)擁有豐富的土地資源，耕地面積畝，人均耕地面積畝。還有豐富的水資源、林業(yè)資源和礦產(chǎn)資源。（2）生態(tài)環(huán)境：社區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率%，空氣質(zhì)量優(yōu)良。社區(qū)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施了一系列生態(tài)修復(fù)工程，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。1.1.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：社區(qū)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。社區(qū)還發(fā)展了旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。（2）基礎(chǔ)設(shè)施：社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水、通郵、通電話、通網(wǎng)絡(luò)。居民生活條件得到明顯改善，幸福感不斷提升。（3）社會(huì)事業(yè)：社區(qū)注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，投資建設(shè)了學(xué)校、衛(wèi)生院、文化中心等設(shè)施，保障了居民的教育、醫(yī)療和文化需求。第二節(jié)社區(qū)發(fā)展目標(biāo)1.1.5總體發(fā)展目標(biāo)根據(jù)我國農(nóng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，本社區(qū)確定了以下總體發(fā)展目標(biāo)：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善居民生活條件。（3）推動(dòng)旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。（4）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗宜居社區(qū)。（5）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高居民生活水平。1.1.6具體發(fā)展目標(biāo)（1）農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元，農(nóng)民人均收入達(dá)到元。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：到2025年，實(shí)現(xiàn)通路、通電、通水、通郵、通電話、通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（3）旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，接待游客萬人次，旅游收入達(dá)到億元。（4）生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：到2025年，森林覆蓋率達(dá)到%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。（5）社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，居民生活水平不斷提高。第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.7總體目標(biāo)本節(jié)旨在闡述農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的總體目標(biāo)。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長與農(nóng)民增收。1.1.8產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則（1）因地制宜：根據(jù)各地自然條件、資源稟賦和農(nóng)民意愿，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。（2）優(yōu)勢互補(bǔ)：發(fā)揮地區(qū)特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（3）科技引領(lǐng)：以科技創(chuàng)新為支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（4）綠色發(fā)展：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。1.1.9產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)（1）糧食作物：優(yōu)化糧食作物布局，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證糧食安全。（2）經(jīng)濟(jì)作物：發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。（3）畜牧業(yè)：發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4）水產(chǎn)業(yè)：充分利用水資源，發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，提高漁業(yè)產(chǎn)值。（5）農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)：發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體效益。第二節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新1.1.10農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)（1）構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與高校、企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。（3）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。1.1.11農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新重點(diǎn)（1）種質(zhì)資源創(chuàng)新：加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保存和利用，提高農(nóng)業(yè)生物多樣性。（2）耕作制度創(chuàng)新：優(yōu)化耕作制度，提高土地資源利用效率。（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化：推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（4）農(nóng)業(yè)信息化：發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，提高農(nóng)業(yè)管理水平。（5）農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)：推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。（6）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。1.1.12農(nóng)業(yè)技術(shù)普及與推廣（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率。（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民技術(shù)水平。（3）鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。（4）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)民提供全方位技術(shù)支持。，第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)交通設(shè)施建設(shè)1.1.13概述農(nóng)村交通設(shè)施是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。本節(jié)主要闡述農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。1.1.14總體目標(biāo)（1）完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村公路等級(jí)和通達(dá)深度。（2）優(yōu)化農(nóng)村公共交通體系，提高公共交通服務(wù)水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全設(shè)施建設(shè)，降低交通發(fā)生率。1.1.15重點(diǎn)任務(wù)（1）加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。有序推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，提高農(nóng)村公路等級(jí)，保證農(nóng)村公路安全、順暢。（2）優(yōu)化農(nóng)村公共交通布局。根據(jù)農(nóng)民出行需求，合理配置農(nóng)村公共交通資源，提高公共交通服務(wù)水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等，保證農(nóng)村交通安全。1.1.16保障措施（1）加大政策支持力度。積極爭取上級(jí)政策資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。（2）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。建立健全農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全。（3）提高農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。第二節(jié)供水供電設(shè)施建設(shè)1.1.17概述農(nóng)村供水供電設(shè)施是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于保障農(nóng)民生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。本節(jié)主要闡述農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。1.1.18總體目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村供水供電體系，保證農(nóng)村供水供電安全、穩(wěn)定。（2）提高農(nóng)村供水供電質(zhì)量，滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)需求。（3）優(yōu)化農(nóng)村供水供電布局，提高農(nóng)村供水供電服務(wù)水平。1.1.19重點(diǎn)任務(wù)（1）加大農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程，提高農(nóng)村供水覆蓋率。（2）加強(qiáng)農(nóng)村供電設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村供電能力。（3）提升農(nóng)村供水供電質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村供水供電設(shè)施維護(hù)管理，保證農(nóng)村供水供電安全、穩(wěn)定。1.1.20保障措施（1）加大政策支持力度。積極爭取上級(jí)政策資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)。（2）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。建立健全農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全。（3）提高農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。第三節(jié)通訊設(shè)施建設(shè)1.1.21概述農(nóng)村通訊設(shè)施是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成內(nèi)容，對(duì)于提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。本節(jié)主要闡述農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。1.1.22總體目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村通訊服務(wù)水平。（2）優(yōu)化農(nóng)村通訊布局，滿足農(nóng)民通訊需求。（3）推動(dòng)農(nóng)村通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。1.1.23重點(diǎn)任務(wù)（1）加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，提高農(nóng)村寬帶覆蓋率。（2）優(yōu)化農(nóng)村移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)村移動(dòng)通訊信號(hào)質(zhì)量，保證農(nóng)村通訊服務(wù)水平。（3）推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等信息化應(yīng)用。1.1.24保障措施（1）加大政策支持力度。積極爭取上級(jí)政策資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)。（2）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。建立健全農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和安全。（3）提高農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村通訊設(shè)施建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。第四章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理1.1.25生態(tài)環(huán)境保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）水源保護(hù)。保障農(nóng)村飲用水安全，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，提高農(nóng)村集中供水率。（2）土壤保護(hù)。合理利用土地資源，加強(qiáng)土地整治和土壤污染防治，提高土壤質(zhì)量。（3）森林和植被保護(hù)。加大植樹造林力度，加強(qiáng)森林火災(zāi)防控，提高森林覆蓋率。（4）生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。1.1.26生態(tài)環(huán)境治理（1）污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村污染物處理能力。（2）水土保持。加強(qiáng)水土保持工作，預(yù)防水土流失，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（4）生態(tài)環(huán)境宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。第二節(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展1.1.27生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。1.1.28生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入。（2）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。（3）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.29生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展措施（1）推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。加大綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究和推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（3）實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化利用，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。制定和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。第五章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)教育事業(yè)發(fā)展1.1.30總體目標(biāo)本節(jié)旨在建立健全農(nóng)村教育服務(wù)體系，提高農(nóng)村居民文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村教育資源配置更加優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。1.1.31主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育。加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，提高農(nóng)村幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村適齡兒童入園率達(dá)到95%以上。（2）提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證農(nóng)村適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%。（3）發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的技能型人才隊(duì)伍。（4）推進(jìn)農(nóng)村成人教育。加強(qiáng)農(nóng)村成人教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民職業(yè)技能和文化素養(yǎng)。1.1.32保障措施（1）加大財(cái)政投入。各級(jí)要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，保證農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障。（2）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，提高農(nóng)村教師待遇，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。（3）改善農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)條件。第二節(jié)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展1.1.33總體目標(biāo)本節(jié)旨在建立健全農(nóng)村衛(wèi)生與健康服務(wù)體系，提高農(nóng)村居民健康水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供健康保障。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康服務(wù)體系完善，農(nóng)村居民健康水平顯著提高。1.1.34主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。（2）提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面。（3）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支適應(yīng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)需求的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才整體素質(zhì)。（4）推進(jìn)農(nóng)村健康扶貧。加大對(duì)農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療保障力度，保證農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療需求得到滿足。1.1.35保障措施（1）加大財(cái)政投入。各級(jí)要加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生與健康事業(yè)的投入，保證農(nóng)村衛(wèi)生與健康經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障。（2）完善農(nóng)村衛(wèi)生與健康政策。制定有利于農(nóng)村衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的政策，為農(nóng)村居民提供全方位、全周期的健康服務(wù)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，提高農(nóng)村衛(wèi)生人才待遇，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍。第三節(jié)文化體育事業(yè)發(fā)展1.1.36總體目標(biāo)本節(jié)旨在建立健全農(nóng)村文化體育服務(wù)體系，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，提高農(nóng)村居民身體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化體育事業(yè)全面繁榮，農(nóng)村居民精神文化生活更加豐富。1.1.37主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村文化陣地建設(shè)投入，完善農(nóng)村文化設(shè)施，提高農(nóng)村文化服務(wù)水平。（2）豐富農(nóng)村文化活動(dòng)。開展豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)，傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升農(nóng)村文化氛圍。（3）發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)村體育項(xiàng)目，提高農(nóng)村居民身體素質(zhì)。（4）培育農(nóng)村文化體育人才。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村文化體育人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。1.1.38保障措施（1）加大財(cái)政投入。各級(jí)要加大對(duì)農(nóng)村文化體育事業(yè)的投入，保證農(nóng)村文化體育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障。（2）制定農(nóng)村文化體育政策。制定有利于農(nóng)村文化體育事業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)農(nóng)村文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)村文化體育人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村文化體育人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，提高農(nóng)村文化體育人才待遇，穩(wěn)定農(nóng)村文化體育人才隊(duì)伍。第六章：農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)第一節(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)1.1.39目標(biāo)與原則農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)應(yīng)遵循以下目標(biāo)與原則：（1）目標(biāo)：構(gòu)建全面、可持續(xù)、公平的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村老年居民基本生活，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（2）原則：堅(jiān)持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行自愿參加、分類保障、梯度遞增的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1.1.40制度建設(shè)內(nèi)容（1）建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：包括基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。（2）建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制：通過補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。（3）完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制：根據(jù)物價(jià)變動(dòng)、工資水平等因素，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（4）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理：建立健全基金監(jiān)管制度，保證基金安全、合規(guī)運(yùn)作。第二節(jié)醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)1.1.41目標(biāo)與原則農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)應(yīng)遵循以下目標(biāo)與原則：（1）目標(biāo)：構(gòu)建覆蓋全體農(nóng)村居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求，減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（2）原則：堅(jiān)持公平、可持續(xù)、簡便易行的原則，充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)的保障作用。1.1.42制度建設(shè)內(nèi)容（1）建立統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)制度：整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。（2）完善醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制：通過補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道籌集醫(yī)療保險(xiǎn)基金。（3）建立醫(yī)療保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制：根據(jù)醫(yī)療費(fèi)用、物價(jià)等因素，適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。（4）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理：建立健全基金監(jiān)管制度，保證基金安全、合規(guī)運(yùn)作。第三節(jié)社會(huì)救助制度建設(shè)1.1.43目標(biāo)與原則農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)應(yīng)遵循以下目標(biāo)與原則：（1）目標(biāo)：構(gòu)建覆蓋農(nóng)村低收入群體、特殊困難群體的社會(huì)救助體系，保障基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（2）原則：堅(jiān)持應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)救助、動(dòng)態(tài)管理、分類施策的原則，提高社會(huì)救助水平。1.1.44制度建設(shè)內(nèi)容（1）完善最低生活保障制度：合理確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，保證符合條件的農(nóng)村居民全部納入保障范圍。（2）建立臨時(shí)救助制度：對(duì)因突發(fā)、疾病等原因?qū)е禄旧罾щy的農(nóng)村居民給予臨時(shí)救助。（3）發(fā)展專項(xiàng)救助：針對(duì)農(nóng)村居民在教育、住房、醫(yī)療等方面的特殊需求，實(shí)施相應(yīng)的專項(xiàng)救助。（4）加強(qiáng)救助對(duì)象認(rèn)定與動(dòng)態(tài)管理：建立健全救助對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)調(diào)整。（5）加強(qiáng)救助資金監(jiān)管：建立健全救助資金監(jiān)管制度，保證救助資金的合理使用和規(guī)范管理。第七章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.45發(fā)展背景與意義我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展日益受到重視。農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合，有利于拓寬農(nóng)民增收渠道，提升農(nóng)業(yè)附加值，保護(hù)和傳承農(nóng)耕文化，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。1.1.46發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)（1）目標(biāo)：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。（2）任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)景觀價(jià)值；挖掘和傳承農(nóng)耕文化，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵；創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。1.1.47發(fā)展路徑與措施（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)景觀價(jià)值。發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（2）挖掘和傳承農(nóng)耕文化，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。開展農(nóng)耕文化教育和體驗(yàn)活動(dòng)，打造農(nóng)耕文化主題景區(qū)；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。（3）創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和服務(wù)，提高鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。開發(fā)特色民宿、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平；加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，吸引更多游客。第二節(jié)農(nóng)業(yè)與加工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.48發(fā)展背景與意義農(nóng)業(yè)與加工產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)業(yè)競爭力。同時(shí)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.49發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)（1）目標(biāo)：打造具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。（2）任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平；培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。1.1.50發(fā)展路徑與措施（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)。加大科技創(chuàng)新投入，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)；建立農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。（2）培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育工程，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升競爭力；引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（3）優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈布局。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。第三節(jié)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展1.1.51發(fā)展背景與意義農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還能為農(nóng)業(yè)提供更好的服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。1.1.52發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)（1）目標(biāo)：構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)民增收。（2）任務(wù)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平；培育農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模。1.1.53發(fā)展路徑與措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)物流服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。（2）培育農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)培育工程，支持企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、提升服務(wù)水平；引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)布局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。第八章：農(nóng)村基層組織建設(shè)第一節(jié)組織建設(shè)1.1.54指導(dǎo)思想農(nóng)村組織建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)的二十大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。1.1.55工作目標(biāo)（1）加強(qiáng)農(nóng)村組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。（2）加強(qiáng)員隊(duì)伍建設(shè)，提高員素質(zhì)。（3）加強(qiáng)組織體系建設(shè)，健全組織工作制度。（4）推動(dòng)風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)廉政教育。1.1.56主要任務(wù)（1）加強(qiáng)村組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（1）選優(yōu)配強(qiáng)村組織領(lǐng)導(dǎo)班子，注重選拔具有較高思想政治覺悟、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀人才。（2）加強(qiáng)村組織書記培訓(xùn)，提高其思想政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。（2）加強(qiáng)員隊(duì)伍建設(shè)（1）做好員發(fā)展工作，注重選拔優(yōu)秀青年、婦女和少數(shù)民族入。（2）加強(qiáng)員教育培訓(xùn)，提高員思想政治覺悟、業(yè)務(wù)能力和性修養(yǎng)。（3）開展員志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮員先鋒模范作用。（3）加強(qiáng)組織體系建設(shè)（1）健全村組織組織體系，保證組織覆蓋全村。（2）加強(qiáng)村組織與村民自治組織的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。（4）推動(dòng)風(fēng)廉政建設(shè)（1）加強(qiáng)風(fēng)廉政教育，提高員干部廉潔自律意識(shí)。（2）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，維護(hù)農(nóng)村風(fēng)廉政。第二節(jié)村民自治組織建設(shè)1.1.57指導(dǎo)思想村民自治組織建設(shè)應(yīng)遵循中國特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)村民自治組織健康發(fā)展。1.1.58工作目標(biāo)（1）建立健全村民自治組織體系，提高村民自治水平。（2）加強(qiáng)村民自治組織能力建設(shè)，提升服務(wù)群眾能力。（3）推進(jìn)村民自治組織依法治理，保障村民合法權(quán)益。1.1.59主要任務(wù)（1）建立健全村民自治組織體系（1）完善村民自治組織設(shè)置，保證村民自治組織覆蓋全村。（2）加強(qiáng)村民自治組織制度建設(shè)，規(guī)范村民自治組織工作程序。（2）加強(qiáng)村民自治組織能力建設(shè)（1）開展村民自治組織成員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)村民自治組織成員隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)村民自治組織力量。（3）推進(jìn)村民自治組織依法治理（1）加強(qiáng)村民自治組織法治建設(shè)，提高村民自治組織依法治理能力。（2）保障村民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。第九章：農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興第一節(jié)扶貧政策與措施1.1.60扶貧政策概述農(nóng)村扶貧開發(fā)是我國為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)，解決農(nóng)村貧困問題而制定的一系列政策。這些政策旨在通過經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、住房等多方面的支持，幫助農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。1.1.61扶貧政策具體措施（1）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧（1）加強(qiáng)貧困人口識(shí)別，保證扶貧資源精準(zhǔn)發(fā)放。（2）完善貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)覺并解決返貧問題。（2）財(cái)政扶貧投入（1）加大財(cái)政扶貧資金投入，保障扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施。（2）優(yōu)化財(cái)政扶貧資金分配，保證資金使用效益最大化。（3）產(chǎn)業(yè)扶貧（1）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村貧困人口的收入水平。（2）培育新型經(jīng)營主體，帶動(dòng)農(nóng)村貧困人口就業(yè)。（4）教育扶貧（1）加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）實(shí)施教育資助政策，保證農(nóng)村貧困家庭子女接受良好教育。（5）醫(yī)療扶貧（1）完善農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療保障制度。（2）加大醫(yī)療救助力度，減輕農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（6）住房扶貧（1）加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)住房保障體系建設(shè)。（2）實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，保證農(nóng)村貧困人口住房安全。第二節(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施1.1.62鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我