第13課 當(dāng)代中國的民族政策 公開課一等獎(jiǎng)創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)

第13課當(dāng)代中國的民族政策公開課一等獎(jiǎng)創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)第13課《當(dāng)代中國的民族政策》教學(xué)設(shè)計(jì)

一、內(nèi)容解讀

（一）課標(biāo)要求

了解當(dāng)代中國民族區(qū)域自治制度的意義。

（二）教材分析

本課中心是民族區(qū)域自治制度，它是我國解決民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度

本課通過“民族區(qū)域自治制度的建立"民族區(qū)域自治制度的發(fā)展”“民族區(qū)域自治制度的完善"三個(gè)子目，介紹說明民族區(qū)域自治制度歷史沿革。教材利用“學(xué)習(xí)聚焦”和“思考欄目”，分別從地位、原因、重點(diǎn)、新戰(zhàn)略新思想四個(gè)方面對民族區(qū)域自治制度概念進(jìn)行深入闡釋。

本課教學(xué)重點(diǎn)：民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵；難點(diǎn)：實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因；民族區(qū)域自治制度實(shí)施的意義。

二、學(xué)情分析

本課授課對象是高二學(xué)生，通過初中學(xué)習(xí)對民族區(qū)域自治制度有一定程度了解，但不夠深入。高中階段可在民族區(qū)域自治制度產(chǎn)生背景、重要內(nèi)容、階段特征和實(shí)施意義等方面進(jìn)行深度學(xué)習(xí)，在能力和學(xué)科素養(yǎng)方面可參照學(xué)業(yè)水平3和水平4的高階教學(xué)要求進(jìn)行。

三、教學(xué)目標(biāo)

1、學(xué)生能夠在中國政區(qū)圖中識(shí)別五個(gè)民族自治區(qū)并說出建立時(shí)間。

2、學(xué)生能夠理解并掌握民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵，從地理、歷史、現(xiàn)實(shí)和理論等角度分析理解我國實(shí)施民族區(qū)域自治的原因。

3、學(xué)生能夠指出民族區(qū)域自治制度發(fā)展歷程中的重大事件、重要舉措及時(shí)間，并分析階段發(fā)展特征。

4、學(xué)生能夠結(jié)合自治區(qū)的發(fā)展變化，深刻理解民族區(qū)域自治制度的歷史意義。

四、設(shè)計(jì)思路

以“今日的西藏”視頻導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)生興趣，認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中的民族區(qū)域自治制度。結(jié)合材料理解民族區(qū)域自治是在歷史中發(fā)展形成并符合中國國情的解決民族問題的重大政策和一項(xiàng)基本政治制度。理解不同階段民族區(qū)域自治的發(fā)展特征。依托教材及補(bǔ)充材料，深刻認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度實(shí)施的重大歷史意義。

五、學(xué)習(xí)評價(jià)

學(xué)生對民族區(qū)域自治制度的概況，實(shí)施原因和意義的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)和理解比較到位。但對民族區(qū)域自治制度各階段發(fā)展的特點(diǎn)把握相對不足。

六、教學(xué)實(shí)錄

課堂導(dǎo)入：

以“今日的西藏"視頻導(dǎo)入，讓學(xué)生感受當(dāng)今的西藏百姓生活，提問：西藏的發(fā)展變化主要得益于什么？

教師：這也是民族區(qū)域自治制度具體落實(shí)的生動(dòng)表現(xiàn)。

【設(shè)計(jì)意圖】以視頻導(dǎo)入，迅速激趣。為學(xué)生對民族區(qū)域自治制度從感性到理性的認(rèn)識(shí)作好鋪墊。

新課教學(xué)：

環(huán)節(jié)一：現(xiàn)實(shí)生活中的民族區(qū)域自治制度

1、現(xiàn)實(shí)生活中的民族區(qū)域自治

任務(wù)一：你能說出五個(gè)自治區(qū)的名稱及建立的時(shí)間嗎？

【設(shè)計(jì)意圖】從身邊事實(shí)了解民族區(qū)域自治，符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。歷史講究左圖右史，通過在地圖中指出五大民族自治區(qū)名稱、地域及建立時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生時(shí)空觀念。

2、民族區(qū)域自治制度內(nèi)涵

材料一

第二條各少數(shù)民族的地方實(shí)行區(qū)域自治。

民族自治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣。

各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

……

第十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。

各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。

——《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》（2001年2月28日修正）

任務(wù)二：請根據(jù)上述條款，分析概括民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)涵。

學(xué)生概括回答。

教師：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，設(shè)立不同級別的民族自治區(qū)域和自治機(jī)關(guān)。在自治區(qū)內(nèi)，由當(dāng)?shù)孛褡瀹?dāng)家作主，管理本民族地方性的內(nèi)部事務(wù)，行使自治權(quán)。

【設(shè)計(jì)意圖】通過分析《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》相關(guān)條款，引導(dǎo)學(xué)生概括并掌握民族區(qū)域自治的基本內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生概括和史料解讀能力。

3、實(shí)施民族區(qū)域自治制度的原因

教師提供材料，幫助和引導(dǎo)學(xué)生從不同角度分析民族區(qū)域自治實(shí)行的原因。

任務(wù)三：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)思考：我國為何要實(shí)行民族區(qū)域自治制度？

材料二中華民族是一個(gè)包括56個(gè)民族在內(nèi)的民族共同體。其中漢族占總?cè)丝诘?2％以上，少數(shù)民族不到全國人口的8％，但就居處地域而言，民族聚居地區(qū)約占中國幅員的2／3。

——任新建《略論中國民族關(guān)系史上的文化交流與整合》

地理因素：大雜居，小聚居，交錯(cuò)雜居的分布格局。

材料三

沒有哪個(gè)民族是封閉的，在經(jīng)濟(jì)文化上一直互相交流依靠，歷來是我中有你，你中有我，關(guān)系日益緊密。中華民族自秦統(tǒng)一至今兩千多年的歷史中，……多民族的統(tǒng)一國家，多元一體是中國歷史的主流。

——楊圣敏《多元一體——中國民族關(guān)系的歷史傳統(tǒng)》

維護(hù)一統(tǒng)而又重視差別的治理理念，對中華民族的形成和發(fā)展至關(guān)重要。歷代中央政府在民族地區(qū)實(shí)行有別于內(nèi)地的管理體制也構(gòu)成了我們今天民族區(qū)域自治制度的歷史淵源。

——中國民族報(bào)《堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度》

（1938年）針對敵人已經(jīng)進(jìn)行并加緊對中國的分裂活動(dòng)……中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各抗日根據(jù)地，在少數(shù)民族聚居區(qū)建立了許多不同級別的行政機(jī)構(gòu)，使少數(shù)民族享有自己管理本民族事務(wù)的自治權(quán)利，取得了成功的效果。

——摘編自孫懿《中國民族區(qū)域自治的歷史過程》

歷史因素：自古多元一體、交往交融，對國家統(tǒng)一的高度認(rèn)同；古代中國“因俗而治”治邊傳統(tǒng)的歷史淵源；中共解決民族問題的成功經(jīng)驗(yàn)。

材料四

新中國成立以前，我國各少數(shù)民族的社會(huì)發(fā)展，總體上說，比漢族落后了很多。......(他們)政治上被歧視、被統(tǒng)治；經(jīng)濟(jì)上被剝削、被奴役；精神上被束縛、被愚弄；生活極貧窮，文化極落后。

——摘編自楊建新《論我國民族問題的“變"與“不變”》

現(xiàn)實(shí)需要：舊中國少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展落后，備受剝削、歧視和壓迫，不利于民族團(tuán)結(jié)和交融，不利于新中國政權(quán)鞏固和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

材料五

我們黨遵循馬克思主義關(guān)于國家和政權(quán)建設(shè)的總原則以及各民族一律平等的基本原則，充分考慮我國是統(tǒng)一多民族國家的基本國情，創(chuàng)造性地在單一制國家內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治，使馬克思主義解決民族問題的基本構(gòu)想變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。

——人民日報(bào)《堅(jiān)持好完善好落實(shí)好民族區(qū)域自治制度》（2017.08.08）

理論來源：馬克思主義普遍原理和中國具體實(shí)際相結(jié)合；適合國情。

【設(shè)計(jì)意圖】通過學(xué)生對民族區(qū)域自治原因的分析與探討，培養(yǎng)學(xué)生將問題置于一定歷史時(shí)空中去思考的習(xí)慣和歷史解釋的能力。教師的再解讀，拓寬了學(xué)生的歷史視野。

環(huán)節(jié)二：歷史發(fā)展中的民族區(qū)域自治制度

教師：民族區(qū)域自治是我國解決民族問題的基本政策，我國憲法也規(guī)定它是我國的一項(xiàng)基本政治制度。

任務(wù)四：請通篇閱讀教材，思考民族區(qū)域自治制度是怎樣形成和發(fā)展的？階段特征？

1、概述歷史沿革中的民族區(qū)域自治制度

學(xué)生：教材介紹民族區(qū)域自治制度的形成、發(fā)展和完善的三個(gè)階段，時(shí)間軸繪制如下：

【設(shè)計(jì)意圖】通過閱讀教材理順民族區(qū)域自治制度的發(fā)展歷程，培養(yǎng)學(xué)生時(shí)序觀念和閱讀整合信息的能力，認(rèn)識(shí)到任何歷史事物都有其產(chǎn)生發(fā)展的歷史進(jìn)程。

2、民族區(qū)域自治制度的階段特征

通過對不同時(shí)期民族區(qū)域自治概況的了解和理論內(nèi)涵的分析，概括階段發(fā)展的特點(diǎn)。

階段概況理論內(nèi)涵特征

確立：建國初①1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》“建立蒙、回民族的自治區(qū)"。②1945年中共中央提出:“對內(nèi)蒙的基本方針，在目前是實(shí)行區(qū)域自治?！雹?947年5月1日，成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。④1949年《共同綱領(lǐng)》確定實(shí)行“民族的區(qū)域自治”，“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助?！雹?954年，民族區(qū)域自治制度被載入憲法。民族區(qū)域自治制度被確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度。在蒙、回民族設(shè)立民族自治區(qū)到建立民族區(qū)域自治制度，實(shí)行民族平等、團(tuán)結(jié)互助。從探索嘗試、積累經(jīng)驗(yàn)到制度化發(fā)展；實(shí)現(xiàn)各族人民當(dāng)家作主的歷史性轉(zhuǎn)折。

發(fā)展：改革開放后①中共十一屆三中全會(huì)后，黨和國家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策.②1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施。③1990年提出“三個(gè)離不開"④1997年中共十五大，明確將其確立為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一.《民族區(qū)域自治法》頒布，依法貫徹民族區(qū)域自治政策；作為一項(xiàng)基本政治制度的地位日益提高；強(qiáng)調(diào)各民族間休戚與共的關(guān)系。不斷與時(shí)俱進(jìn)，建立、健全法制體系，步入法制化軌道。

教師：中國政府于2000年開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全國五個(gè)自治區(qū)、27個(gè)自治州以及83個(gè)自治縣（旗）被納入西部大開發(fā)的范圍，還有3個(gè)自治州參照享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。

西部大開發(fā)典型工程：青藏鐵路、西電東送、西氣東輸

隨著改革開放和西部建設(shè)，西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)得到了很大程度的發(fā)展，但同時(shí)東西部地區(qū)的差距也開始擴(kuò)大。社會(huì)不和諧因素開始出現(xiàn)。如2008年達(dá)賴集團(tuán)策劃西藏拉薩3·14打砸搶燒事件和2009年新疆烏魯木齊7·5打砸搶燒事件，造成了惡劣影響。更好更快地發(fā)展西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，縮小差距，攻堅(jiān)脫貧，共同致富成為黨和政府的重大課題和任務(wù)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對事關(guān)民族工作全局和長遠(yuǎn)的重大問題，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，做出了全面部署?！叭鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì)，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)”。擺脫貧困就要有‘滴水穿石’的精神"?！胺鲐毠ぷ鳌笔切聲r(shí)期國家一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，也是貫徹和落實(shí)民族區(qū)域自治的重要表現(xiàn)。要“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧"。2013年全線通車的墨脫公路就是生動(dòng)體現(xiàn)。

階段概括理論內(nèi)涵特征

完善：十八大以來①中共十八大以來：共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展；五個(gè)認(rèn)同；②中共十九大：鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫入黨章堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，堅(jiān)持“兩個(gè)共同”，加快少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同"認(rèn)同，牢鑄中華民族共同體意識(shí)。更突出“以人民為中心”的發(fā)展理念，各名族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同致富。

【設(shè)計(jì)意圖】通過梳理我國不同時(shí)期民族區(qū)域自治的理論內(nèi)涵演變，理解民族區(qū)域自治的階段特征，認(rèn)識(shí)其不斷發(fā)展完善、與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。

環(huán)節(jié)三：人民心中的民族區(qū)域自治

任務(wù)五：認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度的歷史意義

新中國成立特別是改革開放以來我國民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了輝煌成就。

教師：2021年7月21—23日習(xí)近平總書記在西藏考察的講話時(shí)指出：“西藏和平解放70年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，西藏各族干部群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活極大改善，城鄉(xiāng)面貌今非昔比。實(shí)踐證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有新西藏，黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的。"

學(xué)生回答：（1）有利于維護(hù)國家的集中統(tǒng)一。民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。

（2）有利于把國家的方針政策和少數(shù)民族地區(qū)的具體特點(diǎn)結(jié)合起來。

（3）有利于保障少數(shù)民族合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

（4）有利于鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。

（5）有利于把各民族熱愛本民族的情感和熱愛祖國的情感結(jié)合起來。

（6）有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標(biāo)。

【設(shè)計(jì)意圖】事實(shí)勝于雄辯，用新中國成立特別是改革開放以來少數(shù)民族地區(qū)翻天覆地變化的事實(shí)，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度的意義。結(jié)合習(xí)總書記講話，更深刻地認(rèn)識(shí)到民族區(qū)域自治制度是適應(yīng)我國國情的基本政治制度，在促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，有利于國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定和民族文化認(rèn)同等方面都有著深遠(yuǎn)影響。

課堂結(jié)語：

當(dāng)前全面貫徹和落實(shí)民族區(qū)域自治制度，就是要