施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及預(yù)防措施(標(biāo)準(zhǔn)版)

施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及預(yù)防措施

（標(biāo)準(zhǔn)版）

Safetymanagementisaninportantpartofenterpriseproductionmanagement.Theobjectisthe

statemanagementandcontrolofallpeople,objectsandenvironmentsinproduction

（安全管理）

單位:______________________

姓名：______________________

日期：______________________

編號(hào)：AQ-SN-0967

安全管理ISafetyManagement

危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及預(yù)防措施（標(biāo)準(zhǔn)版）

說(shuō)明：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。

安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一

種動(dòng)態(tài)管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用（使用前請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容是否合

適）。

一、危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)

（-）工程特點(diǎn)與安全控制重點(diǎn)

1.環(huán)保工程施工有三大特點(diǎn)，一是產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)；二是

露天高處作業(yè)多，手工操作體力勞動(dòng)繁重；三是施工變化大，規(guī)則

性差，不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變化。基于上述特點(diǎn)，施工現(xiàn)

場(chǎng)必須隨著工程進(jìn)度的發(fā)展、變化，及時(shí)調(diào)整安全防護(hù)設(shè)施，方能

消除隱患，保證安全。

2.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441的規(guī)定，我

國(guó)將職業(yè)傷害事故分成20類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械

傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒

頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。其中高處墜落、物體打擊、

觸電、機(jī)械傷害、坍塌是市政公用工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的主

要風(fēng)險(xiǎn)源:

(1)高處墜落。作業(yè)人員從臨邊、洞口、電梯井口、樓梯口、預(yù)

留洞口等處墜落；從腳手架上墜落；在安裝、拆除龍門架(井字架)、

物料提升機(jī)和塔吊過(guò)程中墜落；在安裝、拆除模板時(shí)墜落；吊裝結(jié)

構(gòu)和設(shè)備時(shí)墜落。

(2)觸電。對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù)，

作業(yè)人員在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過(guò)程中，碰觸這些線

路，造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化等原因

觸電。

(3)物體打擊。作業(yè)人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通

道口處墜落物體的打擊。

(4)機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)和場(chǎng)

內(nèi)駕駛(操作)機(jī)械對(duì)人的傷害。

(5)坍塌。隨著城市地下工程的建設(shè)發(fā)展，施工坍塌事故正在成

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

為另一大傷害事故。施工中發(fā)生的坍塌事故主要表現(xiàn)為：現(xiàn)場(chǎng)澆混

凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌，基坑溝槽邊坡失穩(wěn)引起土石方坍

塌，施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及擋墻質(zhì)量低劣坍落，暗挖施工掌子面和地面

坍塌，拆除工程中的坍塌。

3.施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安

全因素和管理缺陷是項(xiàng)目職業(yè)健康安全控制的重點(diǎn)，必須采取有針

對(duì)性的控制措施。項(xiàng)目施工中必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即措施關(guān)、

交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。

(-)危險(xiǎn)源辨識(shí)

1.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類和代

碼〉GB/T1386J,危險(xiǎn)源可分為六大類：物理性危險(xiǎn)和有害因素，化

學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素，生物性危險(xiǎn)和有害因素，心理、生理性危險(xiǎn)

和有害因素，行為性危險(xiǎn)和有害因素以及其他危險(xiǎn)和有害因素等。

2.危險(xiǎn)源主要包括物的障礙、人的失誤和環(huán)境因素：

(1)物的障礙是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能

實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

(2)人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有完

成規(guī)定功能的現(xiàn)象。

(3)環(huán)境因素指施工作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照

明或通風(fēng)等方面的問(wèn)題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。

3.危險(xiǎn)源辨識(shí)必須根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)和施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行。主要

方法有：詢問(wèn)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工

作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事故樹分析、故

障數(shù)分析等。為使工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源得到全面、客觀辨識(shí)，企業(yè)和項(xiàng)

目應(yīng)組織全員參與，采用綜合評(píng)價(jià)等方法。(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是圍繞可能性和后果兩方面來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)

于辨識(shí)后的危險(xiǎn)源項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。估計(jì)其潛在傷害的嚴(yán)重

程度和發(fā)生的可能性，然后對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。評(píng)價(jià)方法主要有定性

分析法和定量分析法(LEC)°當(dāng)條件變化時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)

行評(píng)審。

2.定性分析法

主要根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的方

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

法。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

輕微傷害

傷害

嚴(yán)重傷害

極不可能

可忽略風(fēng)險(xiǎn)

較大風(fēng)險(xiǎn)

中度風(fēng)險(xiǎn)

不可能

較大風(fēng)險(xiǎn)

中度風(fēng)險(xiǎn)

重大風(fēng)險(xiǎn)

可能

中度風(fēng)險(xiǎn)

重大風(fēng)險(xiǎn)

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

巨大風(fēng)險(xiǎn)

3.定量分析法

定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可采用以下方法：

D-IEC式中D-風(fēng)險(xiǎn)值；

L-發(fā)生事故的可能性大??；

E_二一暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；

C-發(fā)生事故的后果。

二、預(yù)防與防范主要措施

（一）安全技術(shù)管理措施

1.必須在安全危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計(jì)和

施工方案，制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案；對(duì)危險(xiǎn)性

較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)按分工負(fù)責(zé)安全技

術(shù)措施和專項(xiàng)方案交底、過(guò)程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容;

應(yīng)對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字保存記錄。

3.技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

(1)單位工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向有關(guān)人員進(jìn)行

安全技術(shù)交底。

(2)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部的安全(技術(shù))負(fù)

責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

(3)項(xiàng)目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。

(二)安全教育與培訓(xùn)

1.職業(yè)健康安全教育是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高

全員安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重

要手段。按照行業(yè)管理及法律規(guī)定：項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)率

實(shí)現(xiàn)100%o

2.教育與培訓(xùn)對(duì)象包括以下五類人員：

(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：必

須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管部門組織的職業(yè)健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)培

訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24h,經(jīng)考核合格后持“安全生產(chǎn)資質(zhì)證書”

上崗。

(2)項(xiàng)目基層管理人員：項(xiàng)目基層管理人員每年必須接受公司職

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

業(yè)健康安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

(3)分包單位負(fù)責(zé)人、管理人員：接受政府主管部門或總包單位

的職業(yè)健康安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

(4)特種作業(yè)人員：必須經(jīng)過(guò)專門的職業(yè)健康安全理論培訓(xùn)和技

術(shù)實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)理論和實(shí)際操作的雙重考核，合格后，持“特

種作業(yè)操作證”上崗作業(yè)。

(5)操作工人：新人場(chǎng)工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)職業(yè)健康安全教育，考

試合格后持證上崗。

3.教育與培訓(xùn)主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全

技能和法制教育四個(gè)方面內(nèi)容為主。主要形式有：

(1)三級(jí)安全教育：對(duì)新工人進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級(jí)安

全教育，時(shí)間不少于40h。三級(jí)安全教育由企業(yè)安全、勞資等部門組

織，經(jīng)考試合格者方可進(jìn)人生產(chǎn)崗位。

(2)轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育：新轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)的工人接受轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育，教育

時(shí)間不少于8ho

(3)變換工種安全教育：改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接

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危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

受教育，時(shí)間不少于4h,考核合格后方可上崗。

(4)特種作業(yè)安全教育：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專門的安

全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。

(5)班前安全活動(dòng)交底：各作業(yè)班組長(zhǎng)在每班開(kāi)工前對(duì)本班組人

員進(jìn)行班前安全活動(dòng)交底。將交底內(nèi)容記錄在專用記錄本上，各成

員簽名。

(6)季節(jié)性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)

人組織分包隊(duì)伍管理人員、操作人員進(jìn)行季節(jié)性安全技術(shù)教育，時(shí)

間不少于2ho

(7)節(jié)假日安全教育：一般在節(jié)假日到來(lái)前進(jìn)行，以穩(wěn)定人員思

想情緒，預(yù)防事故發(fā)生。

(8)特殊情況安全教育：當(dāng)實(shí)施重大安全技術(shù)措施、采用“四新”

技術(shù)、發(fā)生重大傷亡事故、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化和安全技術(shù)

操作規(guī)程因故發(fā)生改變時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)組織有關(guān)部門對(duì)

施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，時(shí)間不少于2h。

4.職工教育與培訓(xùn)檔案管理應(yīng)由企業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)范，為每

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位職工建立《職工安全教育卡》。職工的安全教育應(yīng)實(shí)行跟蹤管理。

職工調(diào)動(dòng)單位或變換工種時(shí)應(yīng)將《職工安全教育卡》轉(zhuǎn)至新單位。

三級(jí)安全教育，換崗、轉(zhuǎn)崗安全教育應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)的記錄。

（三）設(shè)備管理

1.工程項(xiàng)目要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。中小型機(jī)械設(shè)備由施工

員會(huì)同專業(yè)技術(shù)管理人員和使用人員共同驗(yàn)收；大型設(shè)備、成套設(shè)

備在項(xiàng)目部自檢自查基礎(chǔ)上報(bào)請(qǐng)企業(yè)有關(guān)管理部門，組織企業(yè)技術(shù)

負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門驗(yàn)收；塔式或門式起重機(jī)、電動(dòng)吊籃、垂直提升

架等重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)組織第三方具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行驗(yàn)收。檢查技

術(shù)文件包括各種安全保險(xiǎn)裝置及限位裝置說(shuō)明書、維修保養(yǎng)及運(yùn)輸

說(shuō)明書、產(chǎn)品鑒定及合格證書、安全操作規(guī)程等內(nèi)容，并建立機(jī)械

設(shè)備檔案。

2.項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備設(shè)備管理

人員.設(shè)備出租單位應(yīng)派駐設(shè)備管理人員和維修人員。

3.設(shè)備操作和維護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后取

得相應(yīng)操作證后，持證上崗。機(jī)械設(shè)備使用實(shí)行定機(jī)、定人、定崗

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