物流法律法規(guī)知識第2章物流法律法規(guī)概述

第二章物流法律法規(guī)概述2．1物流與物流法律制度2．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀12．1物流與物流法律制度2．1物流與物流法律制度物流業(yè)對從業(yè)人員的職業(yè)技能要求是全方位的，一方面，要熟練掌握相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)及效勞技能，能在物流活動的各個方面發(fā)揮作用，確保物流活動的有效進(jìn)行；另一方面，還需要明確相關(guān)的行為標(biāo)準(zhǔn)，也就是我們要學(xué)習(xí)的物流法律法規(guī)，這樣才能確保物流效勞和物流企業(yè)的合法運(yùn)作。下一頁返回22．1物流與物流法律制度2．1．1物流概述1、物流的概念物流活動有幾千年的歷史，可以追溯到有組織的貿(mào)易的最早形式，但是，物流一詞作為一個概念出現(xiàn)，進(jìn)而形成為一門學(xué)科卻是在20世紀(jì)初期。物流概念起源于二次世界大戰(zhàn)時期美軍的“l(fā)ogistics〞一詞，意即“后勤〞，屬軍事范疇，原意是指將戰(zhàn)時物資生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、配送等活動作為一個整體進(jìn)行統(tǒng)一部置，以求戰(zhàn)略物資補(bǔ)給的費(fèi)用更低、速度更快、效勞更好。下一頁返回32．1物流與物流法律制度隨后，這一概念被運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，出現(xiàn)了businesslogistics的概念，指將供給保管運(yùn)輸配送等物流過程進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排，目的是將原材料或產(chǎn)品以最低的費(fèi)用送到指定地點(diǎn)，并且滿足效勞標(biāo)準(zhǔn)的要求。后來人們又字漸認(rèn)識到不僅包括工廠至消費(fèi)者的物流，還應(yīng)包括原材料至工廠的供給物流,即“physicaldistribution〞和“physicalsupply〞。隨著物流科學(xué)的開展，歐美國家普遍把“l(fā)ogistics〞作為國際上物流的的標(biāo)準(zhǔn)用語。下一頁返回上一頁42．1物流與物流法律制度根據(jù)2002年美國物流管理協(xié)會〔TheCouncilofLogisticsManagement，簡稱CLM〕對物流的最新定義，“物流是供給鏈的組成局部，是以滿足客戶的要求為目的，對從產(chǎn)地到消費(fèi)地之間的貨物配送、回收、儲存及效勞、有關(guān)信息進(jìn)行有效率的方案執(zhí)行和控制〞。而供給鏈管理是指對傳統(tǒng)商業(yè)功能系統(tǒng)的、戰(zhàn)略性的協(xié)調(diào)，是對一特定企業(yè)內(nèi)的商業(yè)功能和不同企業(yè)之間的供給鏈關(guān)系的一種協(xié)調(diào)技術(shù)，目的是提高企業(yè)經(jīng)營和作為整體的供給鏈的長期績效。下一頁返回上一頁52．1物流與物流法律制度我國在2001年制定的國家標(biāo)準(zhǔn)?物流術(shù)語?中將物流定義為：物品從供給地向接收地的實(shí)體流動過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等根本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)用戶要求的過程。2、物流的特點(diǎn)1〕物流的構(gòu)成要素一般認(rèn)為，物流的構(gòu)成要素或根本環(huán)節(jié)主要包括運(yùn)輸、儲存〔保管〕、裝卸〔搬運(yùn)〕、包裝、流通加工、配送、信息管理等，也有人稱之為物流的“七要素〞，物流就是這些要素的集成系統(tǒng)。下一頁返回上一頁62．1物流與物流法律制度為了實(shí)現(xiàn)物流的高效、合理、低本錢的開展目標(biāo)，必須對物流構(gòu)成要素進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和管理。而物流活動的經(jīng)濟(jì)屬性即表達(dá)在空間、時間、形態(tài)等方面的效用，也必須通過以上環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)。2〕物流的效用空間效用：物流包括空間位置的移動、時間位置的移動以及形狀性質(zhì)的變動。通過運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸等活動克服供需之間的空間距離，創(chuàng)造的是物品的空間效用。主要表達(dá)在：一是從集中生產(chǎn)場所流入分散需求場所創(chuàng)造價值；二是從分散生產(chǎn)場所流入集中需求場所創(chuàng)造價值；三是從甲地生產(chǎn)流入乙地需求創(chuàng)造場所價值。下一頁返回上一頁72．1物流與物流法律制度時間效用：通過儲存、保管克服供需之間的時間距離，創(chuàng)造的是物品的時間效用。主要表達(dá)在：一是縮短時間創(chuàng)造價值，縮短物流時間，可獲得多方面的好處，如減少物流損失，降低物流消耗，增加物的周轉(zhuǎn)，節(jié)約資金等；二是彌補(bǔ)時間差創(chuàng)造價值，經(jīng)濟(jì)社會中，需要和供給普遍地存在著時間性差。這種時間差必然要求有相應(yīng)的物流活動來填補(bǔ)；三是延長時間差創(chuàng)造價值，有時某些具體物流中也存在人為地能動地延長物流時間來創(chuàng)造價值的。受資源利用的自發(fā)調(diào)配機(jī)制影響，和經(jīng)濟(jì)社會的逐利觀念的作用，人們有時會有意識地延長物流時間、增加時間差來創(chuàng)造價值。下一頁返回上一頁82．1物流與物流法律制度形式效用：通過加工以及包裝等改變物品的形狀性質(zhì)，創(chuàng)造的是物品的形式效用?，F(xiàn)代物流的一個重要特點(diǎn)，是根據(jù)自己的優(yōu)勢從事一定的補(bǔ)充性的加工活動，這種加工活動不是創(chuàng)造商品主要實(shí)體，形成商品主要功能和使用價值，而是帶有完善、補(bǔ)充、增加性質(zhì)的加工活動，這種活動必然會形成勞動對象的附加價值。3、物流的分類物流的種類很多，可按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營階段不同，可將物流分為供給物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、退貨物流、回收物流和廢棄物流。下一頁返回上一頁92．1物流與物流法律制度按物流活動的空間范圍不同，可將物流劃分為地方物流、區(qū)域物流、國內(nèi)物流和國際物流。按物流系統(tǒng)性質(zhì)不同，可將物流劃分為宏觀物流和微觀物流。4、現(xiàn)代物流現(xiàn)代物流是隨著新經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的開展演化而來的，指的是為滿足顧客的需求，對來源點(diǎn)到是使用點(diǎn)的貨物、效勞、及相關(guān)信息的有效率、有效益的流動及儲存進(jìn)行方案、執(zhí)行、控制的供給煉管理過程。下一頁返回上一頁102．1物流與物流法律制度而根據(jù)2001年3月1日，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會與鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中國民用航空總局等六部委共同制定的?關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流開展的假設(shè)干意見?，其中對現(xiàn)代物流作了如下解釋：現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品、從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動的全過程。它將運(yùn)輸、儲存〔保管〕、裝卸〔搬運(yùn)〕、包裝、流通加工、配送、信息管理等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供給鏈，為用戶提供多功能一體化的綜合性效勞。下一頁返回上一頁112．1物流與物流法律制度由此可見，現(xiàn)代物流具有將運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等根本功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的能力并呈現(xiàn)出物流反響快速化、物流功能集成化、物流作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、物流目標(biāo)系統(tǒng)化、物流效勞系列化、物流手段現(xiàn)代化、物流組織網(wǎng)絡(luò)化、物流信息電子化、物流經(jīng)營社會化趨勢。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的目標(biāo)，必須依靠現(xiàn)代物流效勞體系的支撐以及現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的開展。在國際上?，F(xiàn)代物理流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟(jì)開展的動脈和根底產(chǎn)業(yè)，其開展程度已經(jīng)成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志，并被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)開展的“加速器〞。下一頁返回上一頁122．1物流與物流法律制度2．1．2物流法律制度的概念、特征和法律淵源1、物流法律制度的概念1〕法律的概念法律是由國家制定、認(rèn)可、解釋并依靠國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以法律權(quán)利和法律義務(wù)為內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系。狹義上的法律指全國人大及其常委會制定的法律。廣義的法律是指法律這一體系的總稱，包括：憲法，法律，行政法規(guī)，部門規(guī)章等。人們大多數(shù)趨向于廣義的法律定義。下一頁返回上一頁132．1物流與物流法律制度2〕物流法律制度的概念物流法律制度是指調(diào)整在物流活動中產(chǎn)生的、以及與物流活動相關(guān)社會關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。物流活動涉及采購、運(yùn)輸、倉儲、生產(chǎn)、流通加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)，從法律層面調(diào)整物流活動，是物流開展的必然要求和必然結(jié)果。但到目前為止，我國對物流法律制度的系統(tǒng)研究還很少，根源于物流業(yè)本身的諸多制約因素，如目前尚缺乏一個統(tǒng)一的物流技術(shù)和物流效勞標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況為相應(yīng)的法律建設(shè)帶來的直接影響就是，物流法律法規(guī)建設(shè)落后。下一頁返回上一頁142．1物流與物流法律制度所以，目前，所有與物流直接相關(guān)的法律標(biāo)準(zhǔn)，即物流法律標(biāo)準(zhǔn)，散見于各個部門法之中，尚未形成像“物流法〞這樣一個意味著所有物流法律標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合而形成的一個獨(dú)立的法律部門，而只能是一個根本的行業(yè)法律標(biāo)準(zhǔn)集合。但應(yīng)該注意的是，物流法律制度是一個具有相對獨(dú)立性的法律標(biāo)準(zhǔn)集合體，由所有與物流直接相關(guān)的法律法規(guī)有機(jī)組成。與物流相關(guān)的法律法規(guī)框架主要有以下內(nèi)容：下一頁返回上一頁152．1物流與物流法律制度〔1〕法律。狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。在與法規(guī)等一起談時，法律是指狹義上的法律?！?〕法規(guī)。在法律體系中，主要指行政法規(guī)、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等。法規(guī)即指國務(wù)院、地方人大及其常委會、民族自治機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。下一頁返回上一頁162．1物流與物流法律制度〔3〕規(guī)章。行政性法律標(biāo)準(zhǔn)文件，之所以是規(guī)章，是從其制定機(jī)關(guān)進(jìn)行劃分的。規(guī)章主要指國務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府，在它們的職權(quán)范圍內(nèi)，為執(zhí)行法律、法規(guī)，需要制定的事項(xiàng)或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)而制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。〔4〕國際公約。由國際組織制定，各國簽字參加成為締約國。對我國有約素力的是我國已正式參加的公約，我國未參加的公約對我國企業(yè)或組織在國際上的活動也具有一定影響。下一頁返回上一頁172．1物流與物流法律制度5〕國際慣例。指經(jīng)過長期的國際實(shí)踐形成的習(xí)慣性標(biāo)準(zhǔn)，成文的國際慣例由某些國際組織或商業(yè)團(tuán)隊制定，各方可加以自由引用，自愿受其約束，屬于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！?〕國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。前者是由國際組織制定，本身沒有強(qiáng)制力，但國際公約常將一些國際標(biāo)準(zhǔn)作為公約附件，從而使其對締約國構(gòu)成約束。后者是由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門組織制定、批準(zhǔn)和發(fā)布，包括強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)兩種。其中有些強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)屬于國家的技術(shù)法規(guī)，其他標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有強(qiáng)制性，但因標(biāo)準(zhǔn)的某些條文由法律賦予強(qiáng)制力而具有技術(shù)法規(guī)的性質(zhì)。下一頁返回上一頁182．1物流與物流法律制度2、物流法律制度的特征1〕廣泛性物流法律法規(guī)的廣泛性是指物流活動的各個領(lǐng)域均存在有關(guān)的法律、法規(guī)或公約。物流的根本功能有運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加、配送、信息處理等幾個方面。物流活動的過程、參與者、內(nèi)容涉及的行業(yè)以及表現(xiàn)形式多種多樣，如物流活動主體就會涉及不同行業(yè)、不同部門，有采購商、批發(fā)商、承運(yùn)人、倉儲配送的經(jīng)營商、包裝加工的承攬商、信息效勞商等。下一頁返回上一頁192．1物流與物流法律制度他們的活動既受社會經(jīng)濟(jì)活動的一般準(zhǔn)那么制約，又要受到行業(yè)法規(guī)和慣例的制約，這些決定了物流法律制度的廣泛性；另一方面，國家為促進(jìn)物流業(yè)的開展及標(biāo)準(zhǔn)物流市場秩序，公布了涉及多項(xiàng)物流功能相互之間關(guān)系的綜合性的政策、法律、法規(guī)。2〕技術(shù)性物流法律法規(guī)的技術(shù)性是指整個物流活動過程都需要運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，所以物流活動自始至終都表達(dá)較高的技術(shù)含量。由于物流活動是由采購、運(yùn)輸、倉儲、裝卸搬運(yùn)、包裝和加工、銷售等多個技術(shù)性較強(qiáng)的物流環(huán)節(jié)組成。下一頁返回上一頁202．1物流與物流法律制度而物流法律制度作為調(diào)整物流活動、標(biāo)準(zhǔn)物流市場的法律標(biāo)準(zhǔn)，必然涉及從事物流活動的專業(yè)用語、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及操作規(guī)程等，因而具有較強(qiáng)的技術(shù)性的特點(diǎn)。3〕多樣性物流法規(guī)法律的多樣性是指物流法規(guī)在形式上表現(xiàn)為各種法律、法規(guī)和公約。法律法規(guī)有許多表現(xiàn)形式，有最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的憲法、法律，有地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方法規(guī)，有國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，也有各級政府和各主管部門規(guī)定的規(guī)章、方法，還有有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和行業(yè)慣例。下一頁返回上一頁212．1物流與物流法律制度這些不同的法律法規(guī)的表現(xiàn)形式使物流法律制度的層次、效力有高有低。此外，當(dāng)物流活動在世界范圍內(nèi)進(jìn)行時，既涉及多個其他國家的國內(nèi)法，還要受到國際公約的制約，并應(yīng)遵守相應(yīng)的國際慣例。同時，各種物流法律法規(guī)具有較為復(fù)雜的相互關(guān)系。通常，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律具有較高的效力和強(qiáng)制性，部門規(guī)章起到補(bǔ)充和幫助法律實(shí)施的作用，當(dāng)與國家法律有沖突時，相關(guān)的規(guī)定將是無效的，而應(yīng)以法律為準(zhǔn)。各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)那么根據(jù)其是否具有強(qiáng)制性而在使用中有不同效力。下一頁返回上一頁222．1物流與物流法律制度正因?yàn)槿绱?，物流的法律、法?guī)、公約在適用時可能會產(chǎn)生不一致的情況。有的在形式和內(nèi)容上都相互獨(dú)立；有的在形式上相互獨(dú)立，內(nèi)容上卻互有交叉。4〕綜合性物流法律法規(guī)的綜合性是指各種和物流相關(guān)的法律、法規(guī)之間存在著相互協(xié)調(diào)、相互配合的關(guān)系?，F(xiàn)代物流是綜合物流，是將多種功能組合起來的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。涵蓋了從采購原材料到半成品、產(chǎn)成品的生產(chǎn)，直至最后產(chǎn)品通過流通環(huán)節(jié)到達(dá)消費(fèi)者手上的全過程；下一頁返回上一頁232．1物流與物流法律制度同時，還包括物品的回收和廢棄物的處理過程，涉及采購、運(yùn)輸、倉儲、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等諸多環(huán)節(jié)。而物流法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)對所有這些環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，因此反映綜合物流的物流法律法規(guī)自然也具有綜合性的特點(diǎn)。3、物流法律制度的淵源所謂法律制度的淵源，就是指法律制度的表現(xiàn)形式，對物流法律制度而言，指不同國家機(jī)關(guān)依法制定或認(rèn)可的具有不同法律效力的有關(guān)物流活動的標(biāo)準(zhǔn)性文件。下一頁返回上一頁242．1物流與物流法律制度1〕國內(nèi)法淵源〔1〕憲法我國的憲法是由全國人民代表大會制定的國家根本大法，具有最高的法律效力。憲法關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定，是對物流關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的根本依據(jù)?！?〕法律法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會按照立法程序制定和公布的標(biāo)準(zhǔn)性文件。在有關(guān)物流法律制度的各種表現(xiàn)形式中，法律具有最重要的地位，如?民法通那么?、?公司法?、?合同法?、?海商法?、?鐵路法?、?航空法?等。下一頁返回上一頁252．1物流與物流法律制度〔3〕行政法規(guī)行政法規(guī)是指由最高國家行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的一種標(biāo)準(zhǔn)性文件，其法律地位和法律效力僅次于憲法和法律。目前我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的行政法規(guī)包括直接標(biāo)準(zhǔn)物流活動或者與物流有關(guān)的活動的法規(guī)，涉及物流活動的各個環(huán)節(jié)、各種主體，如?中華人民共和國海運(yùn)條例?、?進(jìn)出口關(guān)稅條例?、?鐵路運(yùn)輸平安保護(hù)條例?等。〔4〕部門規(guī)章下一頁返回上一頁262．1物流與物流法律制度部門規(guī)章是指有國務(wù)院所屬各部、各委員會根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令在本部門的權(quán)限內(nèi)制定的法律文件。值得關(guān)注的是，在物流法律法規(guī)中存在大量由國家鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部和商務(wù)部等部委公布的條例、方法、規(guī)定和通知。幾乎涉及物流活動的每個環(huán)節(jié)，這些規(guī)章在實(shí)踐中也會大量應(yīng)用。如?貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例?、?危險化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?、?港口貨物作業(yè)規(guī)那么?、?國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)那么?、?國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)那么?等。下一頁返回上一頁272．1物流與物流法律制度〔5〕地方法規(guī)和政府規(guī)章享有地方性法規(guī)制定權(quán)的地方人民代表大會和享有規(guī)章制定權(quán)的地方人民政府，在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)制定的調(diào)整物流關(guān)系的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，也是物流法律制度的淵源，如?XX市道路客貨運(yùn)輸站場管理方法?。但應(yīng)注意，地方法規(guī)和政府規(guī)章僅在制定機(jī)關(guān)所轄區(qū)域內(nèi)有效。下一頁返回上一頁282．1物流與物流法律制度2．1．3物流法律關(guān)系物流法律關(guān)系即物流法律標(biāo)準(zhǔn)所調(diào)整的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的具體社會關(guān)系。物流法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個要素。1、物流法律關(guān)系的主體物流法律關(guān)系的主體，即物流法律關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者。它分為權(quán)利主體和義務(wù)主體。其中，在物流法律關(guān)系中享有權(quán)利的一方為權(quán)利主體，在物流法律關(guān)系中負(fù)有義務(wù)的一方為義務(wù)主體。包括：下一頁返回上一頁292．1物流與物流法律制度(1)自然人自然人是指按照自然規(guī)律出生的人。自然人包括本國公民、外國人和無國籍人。自然人具有民事主體資格，可以作為物流法律關(guān)系的主體。但自然人作為物流法律關(guān)系的主體必須注意以下兩點(diǎn)：①由于物流是商業(yè)活動，并且法律對一些物流行業(yè)的主體有特殊規(guī)定，因此，一般而言，自然人成為物流效勞的提供者將受到很大的限制。②現(xiàn)代物流涉及的領(lǐng)域較為廣泛，自然人在一些情況下可以通過接受物流效勞，而成為物流法律關(guān)系的主體。下一頁返回上一頁302．1物流與物流法律制度(2)法人根據(jù)我國?民法通那么?第三十六條的規(guī)定，法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。我國?民法通那么?依法人的性質(zhì)不同，將法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人與社會團(tuán)體法人。(3)其他組織其他組織是指即合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)，但不具備法人資格，不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織。下一頁返回上一頁312．1物流與物流法律制度其他組織作為民事主體，在我國?合同法?中已得到明確的認(rèn)可，從而為其成為物流法律關(guān)系的主體奠定了根本的條件。在我國，其他組織包括：①依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙組織。②依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)。③依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。④經(jīng)民政部門批準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會團(tuán)體登記證的社會團(tuán)體。⑤依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu)。⑥經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)。下一頁返回上一頁322．1物流與物流法律制度其他組織必須符合相應(yīng)的法律規(guī)定，取得一定的經(jīng)營資質(zhì)，才能從事物流業(yè)務(wù)。2、物流法律關(guān)系的客體物流法律關(guān)系的客體，即物流法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所共同指向的對象。物流法律關(guān)系的多樣性，決定了成為物流法律關(guān)系的客體的廣泛性。物流法律關(guān)系的客體通常為物、行為和智力成果。如運(yùn)輸公司的運(yùn)送行為，工商行政管理部門對設(shè)立物流企業(yè)的審核、批準(zhǔn)行為等。下一頁返回上一頁332．1物流與物流法律制度3、物流法律關(guān)系的內(nèi)容物流法律關(guān)系的內(nèi)容，是指物流法律關(guān)系主體在物流活動中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。權(quán)利是指權(quán)利主體能夠憑借法律的強(qiáng)制力或合同的約束力，在法定限度內(nèi)自主為或不為一定行為以及要求義務(wù)主體為或不為一定行為，以實(shí)現(xiàn)其實(shí)際利益的可能性；義務(wù)是指義務(wù)主體依照法律規(guī)定或應(yīng)權(quán)利主體的要求必須為或不為一定行為，以協(xié)助或不阻礙權(quán)利主體實(shí)現(xiàn)其利益的必要性。4、物流法律關(guān)系的發(fā)生、變更和終止(1)物流法律關(guān)系的發(fā)生下一頁返回上一頁342．1物流與物流法律制度物流法律關(guān)系的發(fā)生，又稱物流法律關(guān)系的設(shè)立，是指因某種物流法律事實(shí)的存在而在物流主體之間形成了權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。物流法律關(guān)系的發(fā)生原因，首先取決于某種物流法律事實(shí)的存在，如自然人的出生、法人之間訂立買賣合同、某種侵權(quán)行為導(dǎo)致?lián)p害后果出現(xiàn)等。物流法律事實(shí)，是指由民法所規(guī)定的，引起物流法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的現(xiàn)象。物流法律事實(shí)分為事件和行為兩大類。下一頁返回上一頁352．1物流與物流法律制度事件是指發(fā)生的某種客觀情況，是與當(dāng)事人意志無關(guān)的，能夠引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的事實(shí)，行為那么是指物流法律主體實(shí)施的能夠引起法律關(guān)系后果活動。物流法律關(guān)系的發(fā)生，還有賴于法律的規(guī)定和合同約定的存在，如法律規(guī)定的承運(yùn)人賠償限額、租賃合同中確定的當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容等。(2)物流法律關(guān)系的變更物流法律關(guān)系的變更，又稱物流法律關(guān)系的相對消滅，是指因某種物流法律事實(shí)的出現(xiàn)而使物流主體之間已經(jīng)發(fā)生的物流法律關(guān)系的某一要素發(fā)生改變。下一頁返回上一頁362．1物流與物流法律制度物流法律關(guān)系的變更原因，是法律所規(guī)定的或者合同中約定的某種物流法律事實(shí)的出現(xiàn)。如發(fā)生了法律規(guī)定的可以變更的物流行為，當(dāng)事人協(xié)議約定改變履行合同的標(biāo)的。物流法律關(guān)系變更的結(jié)果，是使業(yè)已存在的物流法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容發(fā)生了某種變化。如經(jīng)過出租人的同意，承租人將承租的房屋加以維修，因而相應(yīng)減少了承租人交付的租金。(3)物流法律關(guān)系的終止

下一頁返回上一頁372．1物流與物流法律制度物流法律關(guān)系的終止，又稱物流法律關(guān)系的絕對消滅，是指因某種物流法律事實(shí)的出現(xiàn)而導(dǎo)致業(yè)已存在的物流法律關(guān)系歸于消滅。物流法律關(guān)系終止的原因，是出現(xiàn)了某種物流法律事實(shí)，如委托合同關(guān)系中委托人取消了委托或者受托人辭去了委托，專利權(quán)保護(hù)期限屆滿等。物流法律關(guān)系終止的法律后果，是指原本存在的某種物流法律關(guān)系不復(fù)存在。如代理人死亡、喪失民事行為能力，作為被代理人或者代理人的法人終止，委托代理終止；委托人或者受托人死亡、喪失民事行為能力或者破產(chǎn)的，委托合同終止。下一頁返回上一頁382．1物流與物流法律制度2．1．4物流法律法規(guī)的地位與作用1、物流法律法規(guī)的地位物流法律法規(guī)的地位是指其在整個法律體系中的位置，以及物流法律法規(guī)與其他法的關(guān)系問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，客觀存在著兩類不同性質(zhì)的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，反映在上層建筑方面，成為不同性質(zhì)的法律標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整對象。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律調(diào)整而言，憑借國家權(quán)力對市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)的為公法，如宏觀調(diào)控；國家不直接介入，由平等主體的公民、法人和其他組織自行決定相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的為私法。下一頁返回上一頁392．1物流與物流法律制度綜合地看，公法關(guān)系屬于國家管理的事務(wù)，其主體至少有一方為代表公權(quán)力的國家機(jī)關(guān)或依法具有管理公共事務(wù)職能的組織〔企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體〕；私法關(guān)系屬于公民、法人或其他組織的事務(wù)，其主體各方法律地位平等。形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，既要有私法，又要有公法，而且可以說直接調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律體系是以私法為根底，以公法為主導(dǎo)的，許多經(jīng)濟(jì)法律正是公法因素與私法因素的結(jié)合體。在公法和私法日趨混淆的法制變化條件下，很難簡單地下結(jié)論說物流法律法規(guī)屬于公法或私法，這本身并無特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。下一頁返回上一頁402．1物流與物流法律制度但是，近代法律的開展總的趨勢是國家的經(jīng)濟(jì)管理職能和公共事務(wù)職能擴(kuò)大，表現(xiàn)為公法的擴(kuò)張，傳統(tǒng)私法的公法化。就物流相關(guān)合同關(guān)系而言，國家職能涉及合同的各個方面，主要通過物流合同建立起來的物流法律關(guān)系絕不是雙方當(dāng)事人自由意志決定的。2、物流法律法規(guī)的作用對物流企業(yè)和物流從業(yè)人員來說，物流法律法規(guī)的根本作用是促進(jìn)、保障物流活動的正常進(jìn)行及維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法利益；下一頁返回上一頁412．1物流與物流法律制度對政府管理來說，通過物流法律法規(guī)，可以標(biāo)準(zhǔn)各種物流行為，建立起健康開展的現(xiàn)代物流業(yè)。從以上角度，我們可以把物流法規(guī)的作用理解為以下幾個方面。1〕保護(hù)物流活動當(dāng)事人的合法利益物流法規(guī)首先是保護(hù)物流活動當(dāng)事人的合法利益，這是法律的根本目的。一個良好的物流法規(guī)環(huán)境是從事物流經(jīng)營活動和提供物流效勞的重要根底，尤其是完善的物流合同法律制度，對保護(hù)當(dāng)事人的合法利益最為重要。下一頁返回上一頁422．1物流與物流法律制度相對統(tǒng)一的物流法可以實(shí)現(xiàn)通過公正的司法途徑解決物流活動中的爭議，充分保證受害人獲得法律救濟(jì)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2〕標(biāo)準(zhǔn)各種物流行為從總體上看，物流本身有著廣泛的內(nèi)容，這使得物流活動中所涉及的法律面非常廣泛。有關(guān)的法律、法規(guī)、公約在內(nèi)容上也具有復(fù)雜性和多樣性特點(diǎn)。由于物流有企業(yè)自主物流、第三方物流之分，物流活動的具體內(nèi)容必然存在一定的差異。下一頁返回上一頁432．1物流與物流法律制度此外，物流按活動的范圍又為國際物流和國內(nèi)物流，它們適用于不同的法律體系，而且隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化的進(jìn)程，這兩種物流在很多情況下又互相交叉和重疊。雖然大多數(shù)的物流行為是可以分拆為假設(shè)干個單行法律來調(diào)整和管理的，但涉及綜合性的就缺少法律依據(jù)。比方，一個物流供給商與供貨商的關(guān)系與需求商的三方關(guān)系如何處理？供貨商通過物流企業(yè)向第三方供貨，不能簡單歸結(jié)為一種運(yùn)輸關(guān)系、或者代理關(guān)系，在運(yùn)輸?shù)倪^程中也不會是單純的鐵路、公路或者其他方式。這些，都需要有相應(yīng)的法律指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)。下一頁返回上一頁442．1物流與物流法律制度一般來說，物流法規(guī)對各種物流行為的標(biāo)準(zhǔn)有兩種機(jī)制，一是通過從事物流活動的企業(yè)和個人自覺遵守國家強(qiáng)制性規(guī)定，二是通過自愿達(dá)成的合同約束有關(guān)當(dāng)事人。物流法規(guī)對各種物流行為的標(biāo)準(zhǔn)具體表達(dá)在：(1)物品的流通受到法律的制約。物品本身的流通要受到國家法律法規(guī)的約束。有的物品可以自由流通，有的物品法律限制其流通，還有的物品被法律禁止流通；有的物品可以在國內(nèi)流通卻不能在國外流通，有的物品的流通要根據(jù)政府間的協(xié)議滿足一定的條件才能流通，等等。下一頁返回上一頁452．1物流與物流法律制度因此，物品的運(yùn)輸、倉儲、裝卸、加工等物流活動均應(yīng)該在法律許可的可流通的物品范圍內(nèi)進(jìn)行。如果是受限制的物品，應(yīng)該根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行，因?yàn)樗鼈儾痪哂型ǔＮ锲返淖杂闪魍ㄐ浴?2)運(yùn)輸工具的運(yùn)行要遵守相應(yīng)的規(guī)那么。運(yùn)輸作為物流的重要環(huán)節(jié)，受到法律法規(guī)的制約。運(yùn)輸工具在水上、陸地、空中各種通道中運(yùn)行要遵守一定的規(guī)那么。以水運(yùn)為例，運(yùn)輸經(jīng)營人的行為要受到水上運(yùn)輸法規(guī)、港口航道平安管理和海事監(jiān)督方面的規(guī)定的制約。下一頁返回上一頁462．1物流與物流法律制度在國際水域航行要遵守海洋法公約、國際防污染公約、海上人命救助公約等規(guī)定。陸上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸也具有針對運(yùn)輸工具的相應(yīng)的法規(guī)。而運(yùn)輸工具作為貨物的載體，其正常運(yùn)行對保證貨物順利運(yùn)達(dá)至關(guān)重要。(3)承運(yùn)人與托運(yùn)人各自行為要有標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸活動中，為標(biāo)準(zhǔn)承運(yùn)人和托運(yùn)人的行為，一方面，各國有運(yùn)輸法規(guī)進(jìn)行制約，國際上也有針對不同運(yùn)輸方式的公約可以適用；另一方面，承托雙方要根據(jù)各自意愿進(jìn)行磋商，簽訂運(yùn)輸合同。這樣，運(yùn)輸合同雙方的行為便在法律規(guī)定和合同約定的范圍內(nèi)得到標(biāo)準(zhǔn)，雙方利益也在相當(dāng)程度上到達(dá)了平衡。下一頁返回上一頁472．1物流與物流法律制度比方，按照我國海商法和有關(guān)海上運(yùn)輸?shù)膰H公約的規(guī)定，海上承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)并可以享受責(zé)任限制的權(quán)利，承運(yùn)人任何想要解除自己的根本義務(wù)或降低損失賠償?shù)淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)的做法都是無效的。(4)貨物、運(yùn)輸工具進(jìn)出國境受到口岸法規(guī)的制約。國際物流需經(jīng)過口岸進(jìn)出國境。貨物、運(yùn)輸工具進(jìn)出境的監(jiān)管一方面表達(dá)著國家的主權(quán)，另一方面又是國際物流的根本環(huán)節(jié)，是標(biāo)準(zhǔn)國際物流的重要制度之一，也是維護(hù)國際貿(mào)易正常秩序的需要。下一頁返回上一頁482．1物流與物流法律制度當(dāng)然，貨物、運(yùn)輸工具進(jìn)出境的監(jiān)管也會影響物流的實(shí)現(xiàn)并影響物流的速度和效率。從開展物流角度，在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)該盡可能提高效率。(5)物流活動的其他環(huán)節(jié)同樣受到法規(guī)的制約。物流活動的其他環(huán)節(jié)包括儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等。由于這些活動主要在國內(nèi)進(jìn)行，因此更多地受到國內(nèi)法規(guī)的制約，但這也不是絕對的．比方，包裝活動的要求就需要根據(jù)貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)木唧w情況適用不同的規(guī)定，尤其應(yīng)該符合進(jìn)口國或地區(qū)有關(guān)的法律要求。此外，信息處理中也既要適用國內(nèi)法規(guī)又要符合國際通用準(zhǔn)那么。下一頁返回上一頁492．1物流與物流法律制度3．促進(jìn)物流業(yè)的健康開展物流的開展需要協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化，盡管這需要通過各方面的努力和協(xié)助，但政府的作用是至關(guān)重要的。政府要在政策、規(guī)劃、立法及財政等方面給予支持，制定有利于物流開展的技術(shù)政策及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和完善物流相關(guān)的立法工作，促進(jìn)物流市場體系的形成，為物流業(yè)創(chuàng)造有序競爭的環(huán)境，促進(jìn)物流業(yè)的健康開展。下一頁返回上一頁502．1物流與物流法律制度至今，國內(nèi)尚未有一部關(guān)于物流行業(yè)的綜合性法律或法規(guī)，有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、效勞標(biāo)準(zhǔn)也尚未建立。國家應(yīng)逐步完善物流開展的宏觀政策和法規(guī)，以標(biāo)準(zhǔn)物流市場行為，統(tǒng)一市場標(biāo)準(zhǔn)，為物流開展提供保障，為各類企業(yè)創(chuàng)造一個公平、透明的市場競爭環(huán)境。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立，在經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng)域，由于法律體系不健全、制度建設(shè)相對滯后、執(zhí)法不到位或力度不夠、市場不成熟等原因，并未形成良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。下一頁返回上一頁512．1物流與物流法律制度物流業(yè)的開展同樣也存在政策和體制等方面的障，行業(yè)壟斷、部門分割和地區(qū)保護(hù)在一定程度上依然存在，現(xiàn)有的管理規(guī)章和政府行為方式還不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的開展需要。如果法律和制度建設(shè)跟不上形勢開展的需要，那么經(jīng)濟(jì)的開展不僅會受到制約，而且會產(chǎn)生負(fù)面影響。我國從2001年入世后，關(guān)稅水平降低，非關(guān)稅措施的限制減少，對外商的吸引力加大，加之各個領(lǐng)域全面對外開放，外資企業(yè)將大量進(jìn)入中國，必然對物流效勞產(chǎn)生更多的需求。隨著物流市場的擴(kuò)大，進(jìn)入物流業(yè)的企業(yè)必然迅速增加。在沒有良好的法律環(huán)境條件下，物流業(yè)的市場秩序?qū)⒉粫诙唐趦?nèi)實(shí)現(xiàn)自我完善。下一頁返回上一頁522．1物流與物流法律制度近年來，隨著物流產(chǎn)業(yè)的開展和法制建設(shè)的進(jìn)步，國家開始著手清理和物流相關(guān)的原有法規(guī)，廢止了一些不適應(yīng)新形勢的部門規(guī)章和政府法令，修改了一些法律條文，并為適應(yīng)形勢開展而制定了新的法律法規(guī)，各種標(biāo)準(zhǔn)也在修訂更新。我們有理由相信，法制建設(shè)的進(jìn)程必將伴隨著物流業(yè)的健康開展同步協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，前者的制度效勞和保障功能也將會更好地得到表達(dá)。返回上一頁532．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀2．2．1我國物流立法現(xiàn)狀我國現(xiàn)行調(diào)整物流的法律法規(guī)涉及采購、運(yùn)輸、倉儲、包裝、配送、搬運(yùn)、流通加工和信息等各個方面，有法律、法規(guī)、部門規(guī)章等不同層次。從內(nèi)容看，主要包括以下三個方面：1、 調(diào)整物流主體的法律標(biāo)準(zhǔn)下一頁返回542．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀調(diào)整物流主體的法律標(biāo)準(zhǔn)主要有?公司法?、?中外合資經(jīng)營企業(yè)法?及?中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)那么?、?中外合作經(jīng)營企業(yè)法?及?中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)那么?、?外商獨(dú)資企業(yè)法?及?外商獨(dú)資企業(yè)法實(shí)施細(xì)那么?、?個人獨(dú)資企業(yè)法?、?合伙企業(yè)法?、?海運(yùn)條例?、?海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)那么?、?關(guān)于開展試點(diǎn)設(shè)立外商投資物流企業(yè)工作有關(guān)問題的通知?等。2、 調(diào)整物流活動環(huán)節(jié)的法律標(biāo)準(zhǔn)下一頁返回上一頁552．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀其中廣泛適用于物流活動各環(huán)節(jié)的法律最主要的有：?民法通那么?、?合同法?。適用于物流活動某一環(huán)節(jié)的法律標(biāo)準(zhǔn)有：1〕與廠商供貨和銷售相關(guān)的物流法規(guī)一般而言，貨物銷售并不是物流活動的構(gòu)成要素，但是，貨物的買賣對交付、包裝、檢驗(yàn)、乃至加工、運(yùn)輸、搬運(yùn)都有著不可分割的聯(lián)系，因此，可以說，貨物銷售是物流產(chǎn)生的主要前提和根底，物流活動離不開銷售。下一頁返回上一頁562．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀針對物流中這一局部活動的法規(guī)主要是物流與供給鏈相結(jié)合形成的與物資的供給和銷售相關(guān)的法律法規(guī)的集合，其中主要涉及到國際貿(mào)易相關(guān)的國內(nèi)法律、法規(guī)與國際公約、慣例，同時涉及到與內(nèi)貿(mào)物資的流通相關(guān)的貨物買賣雙方的行為標(biāo)準(zhǔn)。由于貨物的買賣必須遵守政府對貿(mào)易貨物所設(shè)的限制條件，這些標(biāo)準(zhǔn)還涉及到買賣雙方的責(zé)任、義務(wù)，比方貨物交接的方式、時間、地點(diǎn)、風(fēng)險分擔(dān)，以及如何保證貨物的質(zhì)量，這樣才能保證貨物受到良好的保護(hù)，保證流通過程中不發(fā)生滅失、損壞等。法律層面的規(guī)定，主要有?對外貿(mào)易法?、?合同法?、?產(chǎn)品質(zhì)量法?、?進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法?等。下一頁返回上一頁572．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀法規(guī)層面的文件有?貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例?、?出口貨物原產(chǎn)地規(guī)那么?、?出口許可證管理規(guī)定?、?貨物進(jìn)口許可證管理方法?、?出口商品配額管理方法?、?貨物自動進(jìn)口許可管理方法?、?貨物進(jìn)口指定經(jīng)營管理方法?、?機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理方法?、?機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額管理實(shí)施細(xì)那么?、?特定機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理實(shí)施細(xì)那么?、?機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)那么?、?紡織品被動配額管理方法?等。國際公約有?聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約?，國際慣例有?國際貿(mào)易術(shù)語解釋通那么?、?跟單信用證統(tǒng)一慣例?等。下一頁返回上一頁582．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀2〕與包裝、倉儲、流通加工相關(guān)的物流法規(guī)這局部適用的法律、法規(guī)、公約缺乏獨(dú)立性，即雖有許多相關(guān)的法律、法規(guī)、公約，但它們具有非針對性的特點(diǎn)。主要以貿(mào)易、運(yùn)輸方面的法規(guī)公約所涉及的相應(yīng)要求為根底。包裝方面是按現(xiàn)有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行作業(yè)和檢驗(yàn)。倉儲方面我國?合同法?有專門的分那么，此外也有國家標(biāo)準(zhǔn)，還有國務(wù)院及有關(guān)主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件，主要是：下一頁返回上一頁592．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀中國包裝國家標(biāo)準(zhǔn)中第十二局部、GB9174—1988中一般貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件的規(guī)定、GB12463—1990中危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件的規(guī)定、GB190—1990危險貨物包裝標(biāo)志、?危險化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?。流通加工那么主要以?合同法?中承攬合同分那么的規(guī)定為準(zhǔn)。下一頁返回上一頁602．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀總結(jié)以上幾個方面，概括起來，涉及到包裝、倉儲、流通加工的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公約主要有?合同法?、?海商法?、?鐵路法?、?航空法?、?水路危險貨物運(yùn)輸規(guī)那么?、?危險化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?、?一般貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件?、?危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件?、?危險貨物包裝標(biāo)志?、?包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志?、?運(yùn)輸包裝件根本試驗(yàn)?、?聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約?、?國際貿(mào)易術(shù)語解釋通那么?、?國際海運(yùn)危險貨物規(guī)那么?等。下一頁返回上一頁612．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀3〕與裝卸、搬運(yùn)相關(guān)的物流法規(guī)裝卸是指貨物上下運(yùn)輸工具的操作；搬運(yùn)是指同一場所內(nèi)，進(jìn)行的移動貨物的作業(yè)。兩者都是在倉儲、運(yùn)輸和其他物流活動開展的前后進(jìn)行的作業(yè)活動。因此，裝卸、搬運(yùn)也較少有獨(dú)立的針對性的法律、法規(guī)，多數(shù)是與運(yùn)輸、倉儲等適用的法律、法規(guī)相關(guān)。如?海商法?、?鐵路法?、?航空法?、?合同法?、?鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)那么?、?汽車貨物運(yùn)輸規(guī)那么?、?國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)那么?等。下一頁返回上一頁622．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀較有針對性的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或公約有?港口貨物作業(yè)規(guī)那么?、?鐵路裝卸作業(yè)平安技術(shù)管理規(guī)那么?、?鐵路裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?、?汽車危險貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程?、?國際貿(mào)易運(yùn)輸港站經(jīng)營人賠償責(zé)任公約?、?集裝箱汽車運(yùn)輸規(guī)那么?、?國內(nèi)水路集裝箱貨物運(yùn)輸規(guī)那么?、?港口貨物作業(yè)規(guī)那么?等。4〕與運(yùn)輸相關(guān)的物流法規(guī)運(yùn)輸是傳統(tǒng)物流最重要的組成局部，有關(guān)運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)比較健全，體系也很龐大。這里主要將運(yùn)輸法規(guī)中涉及貨物運(yùn)輸和交接方面的內(nèi)容列入物流法規(guī)框架。下一頁返回上一頁632．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀(1)公路運(yùn)輸方面。主要有?中華人民共和國公路法?、?華人民共和國公路管理?xiàng)l例?、?貨物運(yùn)輸規(guī)那么?、?汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)那么?等。(2)航空運(yùn)輸方面。主要有?中華人民共和國航空法?、?民用航空貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)那么?、?民用航空貨物國際運(yùn)輸規(guī)那么?等。(3)鐵路運(yùn)輸方面。主要有?中華人民共和國鐵路法?、?鐵路合同管理方法?、?貨物運(yùn)輸管理規(guī)那么?。下一頁返回上一頁642．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀(4)水路運(yùn)輸方面。主要有?海商法?、?國際海運(yùn)條例?及其?實(shí)施細(xì)那么?、?水運(yùn)危險貨物運(yùn)輸規(guī)那么?、?國內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)那么?、?國際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定?及其?實(shí)施細(xì)那么?、?國內(nèi)水路集裝箱貨物運(yùn)輸規(guī)那么?等。(5)多式聯(lián)運(yùn)方面。主要有?國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理規(guī)那么?。相關(guān)的國際公約有?海牙規(guī)那么?、?維斯比規(guī)那么?、?漢堡規(guī)那么?、?鐵路貨物運(yùn)輸國際公約?、?國際公路貨物運(yùn)輸合同公約?、?華沙公約?、?海牙議定書?等。下一頁返回上一頁652．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀和其他環(huán)節(jié)相比較，物流的法律框架中運(yùn)輸局部的法律、法規(guī)和公約，體系最為完整，線條也最為清晰，而且規(guī)定比較詳細(xì)。5〕與報關(guān)與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的物流法規(guī)這局部法規(guī)和公約同樣內(nèi)容龐雜。由于此局部管理涉及到國家重大利益，因此是物流法律框架中重要的局部。相關(guān)的法律有?海關(guān)法?、?國境衛(wèi)堅檢疫法?、?食品衛(wèi)生法?、?進(jìn)出境動植物檢疫法?、?進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法?。下一頁返回上一頁662．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀法規(guī)主要有?海關(guān)法行政處分實(shí)施細(xì)那么?、?進(jìn)出口關(guān)稅條例?、?海關(guān)稽查條例?、?保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管方法?、?海關(guān)關(guān)于轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管方法?、?海關(guān)對暫時進(jìn)口貨物監(jiān)管方法?、?關(guān)于大型高新技術(shù)企業(yè)適用便捷通關(guān)措施的審批規(guī)定?、?國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)那么?、?進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例?、?進(jìn)口許可制度民用商品入境驗(yàn)證管理方法?、?進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理方法?、?商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例?、?出口食品衛(wèi)生管理方法?等。下一頁返回上一頁672．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀有關(guān)的國際公約有?國際衛(wèi)生條例?、?商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國際公約?、?關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約?、?伊斯坦布爾公約?、?關(guān)于貨物實(shí)行國際轉(zhuǎn)運(yùn)或過境運(yùn)輸?shù)暮ｊP(guān)公約?、?國際公路車輛運(yùn)輸規(guī)那么?、?1972年集裝箱關(guān)務(wù)公約?、?關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國際公約?及其?附約?、?關(guān)于設(shè)立海關(guān)合作理事會的公約?等。3、調(diào)整物流爭議的程序標(biāo)準(zhǔn)下一頁返回上一頁682．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀有關(guān)調(diào)整物流爭議的程序標(biāo)準(zhǔn)主要有，?民事訴訟法?、?仲裁法?、?海事訴訟特別程序法?及最高人民法院的一些相關(guān)司法解釋。此外，局部國際公約和國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn)也可以作為爭議解決的程序標(biāo)準(zhǔn)。2．2．2物流法律法規(guī)的完善1、我國現(xiàn)行物流立法存在的問題1〕缺乏權(quán)威性和統(tǒng)一性下一頁返回上一頁692．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀我國執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于海陸空運(yùn)輸、消費(fèi)者保護(hù)、企業(yè)管理、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理方法，是在不同時期、由不同部門針對不同問題制定的，大多以“方法〞、“條例〞、“通知〞等形式存在，在具體運(yùn)用中缺乏普遍適用性，多數(shù)只適合作為物流主體進(jìn)行物流活動的參照性依據(jù)，帶有地方、部門分割色彩，不利于從宏觀上引導(dǎo)物流業(yè)的開展，也缺乏對物流主體行為的必要制約。下一頁返回上一頁702．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀這其中包含著立法體制問題，涉及到有關(guān)國家機(jī)關(guān)立法權(quán)的分配。因?yàn)闆]有一個主管部門，導(dǎo)致了物流法規(guī)之間的沖突，而這些法律沖突在實(shí)施過程中就不可防止地產(chǎn)生一些問題。2〕缺乏系統(tǒng)性和專門性目前，我國實(shí)施的物流方面的法規(guī)，或與物流有關(guān)的法規(guī)，在形式上散見于各類民事、行政法律法規(guī)以及各局部制定的有關(guān)規(guī)那么和管理方法上，形成多頭而分散的局面，缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專門的法律規(guī)定。況且這些立法涉及眾多部門，如交通、鐵道、航空、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、工商等，下一頁返回上一頁712．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀而這些部門又存在協(xié)調(diào)不夠，在制定相關(guān)法規(guī)時根本上是各自為政，進(jìn)而導(dǎo)致各法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，甚至出現(xiàn)相互沖突的現(xiàn)象，阻礙著我國物流業(yè)的開展。3〕缺乏及時性和全面性我國現(xiàn)行的不少物流方面的法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的開展，更不能適應(yīng)我國參加WTO后物流國際化開展的需要。我國大局部物流法律法規(guī)是在過去方案經(jīng)濟(jì)體制或從方案經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下制定并被沿用下來的，而當(dāng)前物流業(yè)存在和開展所依托的經(jīng)濟(jì)體制、管理體制、市場環(huán)境等都已經(jīng)發(fā)生根本性的變化，下一頁返回上一頁722．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀物流業(yè)作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，其含義和實(shí)際內(nèi)容也與以前大為不同。先前制定的法律法規(guī)有相當(dāng)局部并沒有因此而作出修訂。我國已經(jīng)參加WTO，物流作為一個主要的效勞業(yè)將逐步開放，物流業(yè)也逐漸變得國際化。在這種情形下，原有的物流法律法規(guī)存在的問題就更多了，這將阻礙物流業(yè)的快速開展。與此同時，內(nèi)容上的缺失和空白也是一個日益突出的問題。現(xiàn)代物流業(yè)經(jīng)過充分的開展，其含義與業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了運(yùn)輸倉儲這一狹小范圍。對現(xiàn)代物流帶來的新業(yè)務(wù)、新問題，原有的物流法律標(biāo)準(zhǔn)均沒有對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)。下一頁返回上一頁732．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀譬如，物流標(biāo)準(zhǔn)化問題，我國目前只是公布了?國家物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定?，對于物流計量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流設(shè)施和裝備標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和效勞標(biāo)準(zhǔn)等都還沒有制定法定標(biāo)準(zhǔn)。再如，對于物流市場的準(zhǔn)入法律制度、物流企業(yè)的資質(zhì)問題等也沒有制定相關(guān)的法律法規(guī)。這一問題的存在，將直接導(dǎo)致物流業(yè)在許多領(lǐng)域無法可依，甚至可能出現(xiàn)一定的混亂局面，不利于物流業(yè)的健康開展。2、物流法律法規(guī)體系的完善現(xiàn)代物流已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)的重要的局部，在效勞業(yè)中具有舉足輕重的地位，下一頁返回上一頁742．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，在美國，其物流效勞的收入在效勞業(yè)中占到50%以上，在新加坡是30%，我國近幾年增長也很迅速，創(chuàng)造了數(shù)以百萬計的就業(yè)時機(jī)。物流已經(jīng)把單一的運(yùn)輸變?yōu)榫C合性的物資流通。與此同時，現(xiàn)代物流業(yè)的持續(xù)開展必然以良好的法律制度環(huán)境為依托和動力。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。離開相對完善的法律制度，任何行業(yè)或產(chǎn)業(yè)都不可能得到健康、持續(xù)的開展。物流業(yè)亦是如此。特別是在物流業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的升級換代的過程中，政府的物流開展政策與一國所制定的物流法律制度環(huán)境尤為重要。只有健全物流法律制度，同時配合市場機(jī)制的正常發(fā)揮，現(xiàn)代物流業(yè)才能得以健康、持續(xù)地開展。下一頁返回上一頁752．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀在物流業(yè)相對興旺的國家，政府普遍對物流產(chǎn)業(yè)開展的政策指引、合理規(guī)劃和法規(guī)建設(shè)給予高度重視。1990年，日本公布了?物流法?，?物流法?的公布對日本物流業(yè)的開展起到了極大的推動和保障作用。美國、德國、英國、荷蘭、比利時等國家也非常重視物流法律制度的建設(shè)，都通過適時制定符合各自國情的物流產(chǎn)業(yè)政策和法律制度，對物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃、積極引導(dǎo)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從而使物流業(yè)得以健康、快速地開展。下一頁返回上一頁762．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀現(xiàn)代物流業(yè)的健康、持續(xù)開展離不開良好的市場法制環(huán)境，需要政府通過制定和實(shí)施完善的法律制度加以有效干預(yù)。建立相對完善的物流法律制度是我國物流業(yè)開展得以提升的重要條件。近幾年來我國物流業(yè)進(jìn)入了一個高速開展的時期，但是我國物流業(yè)開展瓶頸問題也日益凸顯。導(dǎo)致這一問題的重要原因之一就是缺乏合理、統(tǒng)一的開展規(guī)劃，缺乏明確的政策指導(dǎo)，缺乏完善的物流法律制度。特別是在參加刪后，我國物流業(yè)將逐步向外國投資者開放，外資物流企業(yè)能憑借其先進(jìn)的物流技術(shù)、高度的專業(yè)化管理以及雄厚的資金注入我國物流業(yè)，將對我國現(xiàn)有物流企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)大的沖擊。下一頁返回上一頁772．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀我國物流業(yè)應(yīng)在近兩年完成物流產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，建立起能參與國際競爭的大型物流企業(yè)，提高物流企業(yè)的物流管理水平和物流效勞水平，否那么將會遭遇嚴(yán)重的打擊。要完成這一任務(wù)，必須要制定合理、統(tǒng)一的物流開展政策，建立完善的物流法律制度。針對世貿(mào)組織倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化原那么、公平競爭原那么，以及針對現(xiàn)代物流業(yè)的開展趨勢和特點(diǎn)，我們應(yīng)對原有的法律法規(guī)及時進(jìn)行清理、修改，并制定新的物流法律標(biāo)準(zhǔn)，從而建立和完善物流法律制度，促進(jìn)解決物流業(yè)開展的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)我國物流業(yè)開展的飛躍或提升。下一頁返回上一頁782．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀從法制建設(shè)本身來說，研究如何完善物流法律法規(guī)體系，也有利于從整體上掌握物流法規(guī)的內(nèi)容及內(nèi)在聯(lián)系，更好地表達(dá)通過立法來實(shí)現(xiàn)保護(hù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展，保障物流活動當(dāng)事人合法權(quán)益的目的。構(gòu)建相對獨(dú)立的法律體系是現(xiàn)代物流業(yè)的一個開展趨勢，但構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)的法律體系并不是脫離傳統(tǒng)的法律思想另起爐灶，而是應(yīng)當(dāng)繼承傳統(tǒng)法律的合理內(nèi)核，并與傳統(tǒng)法律保持密切關(guān)系。下一頁返回上一頁792．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀基于以上考慮，在對現(xiàn)代物流業(yè)的法律體系的構(gòu)建中，首先應(yīng)當(dāng)考慮原有法律對現(xiàn)代物流行為的適用。對于原有法律不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)開展的，應(yīng)從以下途徑著手改造：1〕理順物流法律法規(guī)體系構(gòu)建的邏輯脈絡(luò)。物流法律法規(guī)體系涵蓋與物流相關(guān)的各種法律法規(guī)文件，并非像民法、商法、經(jīng)濟(jì)法那樣相對獨(dú)立。涉及物流的法律標(biāo)準(zhǔn)既可能包括民法部門中的局部原那么與內(nèi)容，如調(diào)整平行主體之間財產(chǎn)權(quán)利、契約關(guān)系的合同法、財產(chǎn)法，也可能涉及商法與經(jīng)濟(jì)法部門中的法律標(biāo)準(zhǔn)，如對各種外部交易行為進(jìn)行普遍標(biāo)準(zhǔn)的票據(jù)法、保險法。下一頁返回上一頁802．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀因此，物流法律法規(guī)體系應(yīng)界定為由不同層次、不同類別的與物流直接或間接相關(guān)的法律法規(guī)文件組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，其中層次清楚、門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、聯(lián)系緊密的不同單項(xiàng)法律法規(guī)既發(fā)揮著不同作用，又相互影響。鑒于我國諸多物流問題都已在市場經(jīng)濟(jì)根本法律體系中做出了必要標(biāo)準(zhǔn)，重復(fù)立法很可能造成立法資源浪費(fèi)和法規(guī)重復(fù)交叉，所以構(gòu)建我國物流法律法規(guī)體系并不是要從根本法律體系中圈出獨(dú)立的“物流法〞部門分支，下一頁返回上一頁812．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀而是要為持續(xù)性的立法和司法解釋提供一個框架體系，理順不同單行法間的層次結(jié)構(gòu)與邏輯脈絡(luò)，確立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下物流運(yùn)行應(yīng)共同遵循的根本原那么，從而防止跨部門的物流法律法規(guī)體系內(nèi)部出現(xiàn)重復(fù)和矛盾，防止物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自律以及地方、中央物流管理過程中產(chǎn)生分歧和沖突?；诖耍覈锪鞣煞ㄒ?guī)體系的構(gòu)建目標(biāo)應(yīng)定位于：如何通過匯編修訂現(xiàn)有法律和適當(dāng)補(bǔ)充立法，疏通各單行法律標(biāo)準(zhǔn)之間的承接與遞進(jìn)關(guān)系，形成一個層次清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，促進(jìn)物流行為標(biāo)準(zhǔn)化和物流運(yùn)作效率化。這比新立一部雖針對性強(qiáng)但大而全、空洞化的“物流法〞更有益。下一頁返回上一頁822．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀2〕建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的物流法律法規(guī)體系。在對現(xiàn)有物流法律法規(guī)的調(diào)整中，要在認(rèn)真清理、修訂由于時空差異造成適用范圍有誤、規(guī)制內(nèi)容過時而影響物流產(chǎn)業(yè)開展的相關(guān)法律法規(guī)的根底上，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)開展的物流法律法規(guī)體系，以保證我國物流業(yè)在不斷完善的法律環(huán)境中健康開展。我國物流立法主要應(yīng)從四個方面展開：下一頁返回上一頁832．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀一是物流主體法，指確立物流主體資格、明確物流主體權(quán)利義務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與退出規(guī)制的法律標(biāo)準(zhǔn)；二是物流行為法，指調(diào)整物流主體從事物流活動的行為的法律標(biāo)準(zhǔn)，是各種物流交易行為慣例法律化的產(chǎn)物；三是宏觀調(diào)控法，指調(diào)整國家與物流主體之間以及物流主體之間市場關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)；四是社會保障法，指調(diào)整國家、物流主體與勞動者、消費(fèi)者之間關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)。通過完善物流法律法規(guī)體系，為物流活動確立行為準(zhǔn)那么。為此，應(yīng)在以下方面作相應(yīng)努力：下一頁返回上一頁842．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀〔1〕制定新的法律標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代物流法律體系應(yīng)是外鄉(xiāng)化和國際化的內(nèi)在融合。在制定新的物流法律標(biāo)準(zhǔn)時，一方面要與國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接，借鑒國際先進(jìn)的物流法制經(jīng)驗(yàn)；另一方面要從中國現(xiàn)代物流業(yè)開展的獨(dú)特性出發(fā)，切實(shí)反映我國現(xiàn)代物流業(yè)的開展規(guī)律，進(jìn)而保障我國經(jīng)濟(jì)利益，同時，努力把它推廣為世界各國能夠接受的法律準(zhǔn)那么。下一頁返回上一頁852．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀〔2〕清理、修改或擴(kuò)張解釋已有的物流法律標(biāo)準(zhǔn)。我國目前尚缺少根本層面的物流立法，主要法律標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為層級較低的行政法規(guī)和規(guī)章以及地方法規(guī)，且不少規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)新的物流開展形勢。因此，應(yīng)抓緊對這些標(biāo)準(zhǔn)的清理。對于陳舊的且已經(jīng)不再適應(yīng)物流新開展的法律標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時廢止；對于相互重復(fù)或相互沖突的法律標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時進(jìn)行整合，制定新的層級較高的法律標(biāo)準(zhǔn)來代替；對于層級本來就較高的法律標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。另一方面，由于我國傳統(tǒng)立法的體系化和理論化的特點(diǎn)，原有的法律標(biāo)準(zhǔn)具有一定的寬泛性，下一頁返回上一頁862．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀因此，對于許多新興的現(xiàn)代物流業(yè)活動可以主要通過修改或擴(kuò)張解釋已有法律標(biāo)準(zhǔn)的方式來加以標(biāo)準(zhǔn)。這樣做的好處是實(shí)現(xiàn)物流法律體系的穩(wěn)定性與適應(yīng)性，在法律適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)之特殊性的同時，保持法律的穩(wěn)定性，不至于過大地影響商家的交易習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)安排，也降低了現(xiàn)代物流業(yè)的法律風(fēng)險。〔3〕加強(qiáng)地方物流立法。我國由于經(jīng)濟(jì)開展不平衡，各地區(qū)市場狀況、企業(yè)素質(zhì)和融資能力不同，物流開展的規(guī)模和水平之間存在較大差異，近期內(nèi)在建立全國性的物流法律法規(guī)體系的同時，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身根底和條件，制定出一些符合本地區(qū)的物流法規(guī)。下一頁返回上一頁872．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀這樣，既能為逐步建立全國性的宏觀物流法律法規(guī)提供依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，也有利于各地區(qū)的物流企業(yè)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)加快開展?！?〕創(chuàng)造有利于現(xiàn)代物流業(yè)開展的配套法律體系和政策體系。提高物流法律法規(guī)體系的集約性、系統(tǒng)性，增強(qiáng)其綜合調(diào)控能力。物流系統(tǒng)主要由運(yùn)輸、倉儲、裝卸、配送等主要環(huán)節(jié)和功能構(gòu)成。隨著現(xiàn)代物流的開展，物流已從傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲等主要功能環(huán)節(jié)向物流系統(tǒng)化、綜合化方向集成和開展，追求物流的綜合治理和物流系統(tǒng)的整體經(jīng)濟(jì)效益。下一頁返回上一頁882．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀如何用系統(tǒng)化思想和現(xiàn)代綜合物流理念建立高度系統(tǒng)化的物流法律法規(guī)體系，促進(jìn)我國物流以最正確的結(jié)構(gòu)、最好的配合，充分發(fā)揮其系統(tǒng)功能和效率是物流立法中的重要課題。特別是要與國際慣例接軌，其系統(tǒng)化程度無論從深度和廣度上都具有了更高的要求。為此，必須建立起政府相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，由相關(guān)政府部門組成物流法律法規(guī)建設(shè)委員會，專門負(fù)責(zé)研究、清理和制定系統(tǒng)的物流法律法規(guī)體系。在通過上述途徑對現(xiàn)行物流法律法規(guī)進(jìn)行改造的同時，必須明確，完善的物流法律法規(guī)應(yīng)包括哪些法律、法規(guī)，這些法律、法規(guī)之間的邏輯聯(lián)系如何等。下一頁返回上一頁892．2物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀隨著物流行業(yè)的迅速開展，物流法律制度已構(gòu)成一個具有相對獨(dú)立性的法律標(biāo)準(zhǔn)集合體，它有其相對獨(dú)立的調(diào)整對象或內(nèi)容。其中