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文檔簡介
PAGEPAGE4圍繞中心突出重點唱響民族團結進步主旋律XX是全國民族團結進步爭創(chuàng)活動的發(fā)起城市之一,自1988年起,連續(xù)28年開展民族團結進步宣傳周活動,迄今已榮獲五次“全國民族團結進步模范市”榮譽稱號。為鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果,市委、市政府制定出臺了《XX市深入開展爭創(chuàng)全國民族團結進步模范五年規(guī)劃》(2010—2015),按照規(guī)劃要求,XX民委牢牢把握民族工作主題,抓住新機遇,迎接新挑戰(zhàn),在全市不斷掀起廣泛開展民族團結進步創(chuàng)建活動的新高潮。XX是民族大市。其特點:一是少數民族人口比例高。全市現(xiàn)有36個少數民族,人口53萬人,占全市人口總數的31%?;刈迦丝?.54萬人,占全市人口總數的1.5%,回族人口總數位居全省第二,人口比例數位居全省第一。二是民族區(qū)域多。XX市下轄XX、桓仁2個滿族自治縣,1個民族鄉(xiāng)(雅河朝鮮族鄉(xiāng))和6個享受民族鄉(xiāng)待遇的鎮(zhèn)。三是民族自治土地面積大。民族自治地區(qū)國土面積7103平方公里,占全市總面積的84.36%,比例為全省之最。四是歷史文化悠久?;溉饰迮阶鳛閮汕昵暗母呔潲愰_國都城,已被列入世界文化遺產;XX、桓仁滿族自治縣均是滿族發(fā)祥地之一。五是戰(zhàn)略地位重要。桓仁滿族自治縣地處邊境地區(qū),戰(zhàn)略地位重要。一、堅持政府主導與群眾參與相結合,民族團結進步創(chuàng)建活動更加制度化、規(guī)范化和社會化活動要求逐步制度化。制定了《中共XX市委XX市人民政府關于進一步加強民族工作的意見》和《XX市深入開展爭創(chuàng)民族團結進步模范市五年工作規(guī)劃(2011年至2015年)》,建立了“各級黨委和政府每年至少專門研究一次民族工作”,“定期召開民族團結進步表彰大會”,“民族工作目標責任制”,“民委委員工作制度”等一系列民族工作制度,為創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展提供了有力保障?;顒咏M織逐步規(guī)范化。成立了XX市民族團結進步創(chuàng)建活動領導小組,對全市民族團結進步創(chuàng)建活動進行統(tǒng)籌協(xié)調,統(tǒng)一進行考核評比。組織、人事部門把民族團結情況作為考核領導班子和部門業(yè)績的重要內容,與干部提拔、重用、獎懲相掛鉤。通過這些措施,使創(chuàng)建活動有計劃、有安排、有監(jiān)督,逐步走上了規(guī)范化軌道。市委、市政府高度重視民族法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作,特別是中央和省三部委《關于進一步開展民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》文件下發(fā)以來,我市能夠嚴格開展貫徹黨和國家民族政策自查自糾工作。2010年以來,省、市人大、政協(xié)先后對《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《城市民族工作條例》等民族法律法規(guī)的實施情況進行了4次監(jiān)督檢查,聽取審議政府有關情況報告7次,有力地推動了我市在扶持少數民族地區(qū)經濟社會發(fā)展、培養(yǎng)在民族地區(qū)各族群眾的共同努力下,XX、桓仁滿族自治縣財政收入不斷增長,人均收入不斷提高,工業(yè)經濟加快發(fā)展,現(xiàn)代農業(yè)提質增效,社會事業(yè)健康推進,各族群眾幸福指數不斷攀升。民族地區(qū)的科學發(fā)展受到上級國家機關、社會各界的關心和關注。2013年7月第三屆全國民族自治縣(旗)科學發(fā)展經驗交流會(北方片會)在桓仁滿族自治縣召開,南方60個民族自治縣書記或縣長、XX省8個自治縣縣長參加會議。桓仁滿族自治縣介紹了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,推動民族地區(qū)經濟及社會事業(yè)發(fā)展的經驗。會上,全國政協(xié)副主席、國家民委主任王正偉,對我市民族地區(qū)科學發(fā)展給予了高度評價;對XX市堅持不斷創(chuàng)建民族團結進步模范活動和支持XX、桓仁滿族自治縣科學發(fā)展給予了充分肯定。桓仁滿族自治縣被國家民委確定為全國民族團結進步創(chuàng)建活動示范縣。四、堅持改善民生和繁榮民族文化相結合,不斷豐富民族團結創(chuàng)建活動新內容市民委高度重視少數民族群眾最關心、最突出的民生問題,積極幫助解決特殊困難,保障合法權益。近年來,市政府先后投資1300萬元異地重建原平山清真寺,在太子河畔建起東北“最美最好”的新清真寺(中國伊斯蘭教協(xié)會會長陳廣元大阿訇評語)。妥善解決了回民墓地擴建和朝鮮族文化活動場所等問題。全市少數民族社會保障體系初步形成,城市少數民族低保對象受到各級政府、社會各界的關心、關愛和幫助,城市少數民族低保戶、低保邊緣戶生活有保障。保障性住房、廉租房、棚戶區(qū)改造優(yōu)先安排少數民族低保戶、低保邊緣戶、動遷戶。XX、桓仁滿族自治縣養(yǎng)老保險覆蓋面逐年擴大,新農保、新城保參保率分別達95%和98%。積極落實民貿優(yōu)惠政策,扶持了XX天龍洞滿族民俗村等一批民族工藝品生產基地,“十一五”以來,全市民貿企業(yè)享受貸款利率貼息1700萬元,爭取少數民族地區(qū)發(fā)展資金1100余萬元。繁榮文化生活,促進民族融合。認真貫徹落實《國務院關于進一步繁榮少數民族文化事業(yè)的若干意見》精神,市委、市政府責成市委宣傳部牽頭,督促有關部門加大對繁榮少數民族文化事業(yè)的資金投入,全市共建成143個農家書屋,實現(xiàn)民族村100%全覆蓋。投入非物質文化遺產保護工作資金2120余萬元,挖掘保護市級以上非物質文化遺產項目33個。其中,桓仁五女山高句麗歷史文化遺產已被列入“世界文化遺產”;朝鮮族乞粒舞表演被列為國家非物質文化遺產;省級“非遺”項目滿族寸蹺秧歌奪得央視《舞蹈世界》展演最高獎。近年來,遼硯、滿族剪紙、核桃木雕、草編、版畫等民族工藝品產業(yè)發(fā)展迅猛,已成為該地區(qū)民族特色產業(yè),特別是滿族剪紙創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的建成使用,目前已與國家漢語辦公室達成合作意向,為全世界的孔子學院提供教材,將XX的剪紙作品推向世界講堂。五、堅持完善少數民族服務體系建設,不斷提升外來少數民族管理與服務工作水平在全市設立了40個少數民族服務站,服務外來少數民族。2010年市政府出臺了《關于做好新疆少數民族群眾來溪務工經商服務管理工作的通知》,對全市30多名維族同胞開展定期走訪,幫助解決就業(yè)、子女上學等一些實際困難,2010年以來,市民委領導出面協(xié)調5名維族兒童免費進入市重點小學就讀,妥善處理了兩起在我市經商的維族意外死亡事件。市民委還十分關心來自青海玉樹地震災區(qū)800多名藏族師生的學習、工作和生活,發(fā)動少數民族企業(yè)家向玉樹學生贈送學生服、書包等學習用品,民品生產企業(yè)為學校購買了8萬余元的音響設備。為在XX科技學院崗前培訓的新疆塔城地區(qū)270多名維族師生配備了回族廚師和服務員,組織他們參加“各族人民心向黨、信教群眾愛祖國”紀念中國共產黨成立90周年文藝演出。回顧幾年來的工作,我們深切地體會到,做好民族團結進步創(chuàng)建工作,必須全面正確地貫徹執(zhí)行黨的民族政策,堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展,把全市各族人民的智慧和力量凝聚到加快XX老工業(yè)基地全面振興、同步實現(xiàn)全面建成小康社會的目標上來;必須堅持以經濟建設為中心,切實改善民族地區(qū)基礎設施,大力發(fā)展特色產業(yè),走符合實際、特色鮮明的發(fā)展路子;必須不斷深入開展宣傳教育活動,不斷夯實民族團結進步的基礎,切實增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,進一步鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系;必須切實加強對民族工作的領導,創(chuàng)新體制機制,不斷激發(fā)創(chuàng)造活力,推動民族工作科學發(fā)展。這些經驗和體會,需要我們在今后的工作中不斷堅持、完善和發(fā)展。在看到成績的同時,我們還要正視存在的問題。一是民族地區(qū)經濟總量偏小,歷史欠賬較多,一些群眾生產生活條件比較落后,全面建成小康社會的任務還十分艱巨。二是經濟結構不夠合理,服務業(yè)發(fā)展速度慢、水平低,產業(yè)結構調整優(yōu)化任務較重。三是城市民族工作和少數民族流動人口問題凸顯,服務管理難度日益加大。這些問題,必須引起高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。今后一個時期,我市將繼續(xù)牢牢把握“兩個共同”主題,積極探索新常態(tài)下開展創(chuàng)建活動的新方法新舉措,推動民族團結進步創(chuàng)建工作深入開展。第一,通過開展民族團結進步創(chuàng)建活動,切實保障和改善民生,確保各民族共享改革發(fā)展成果、共同繁榮進步,
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