教育法律法規(guī)新教師培訓(xùn)講座課件

青岡縣新教師教育法規(guī)培訓(xùn)教育法律法規(guī)講座第一部分法是什么？

法首先是一種精神現(xiàn)象，不是物質(zhì)現(xiàn)象。所以說(shuō)“法在人心”。老磨坊

當(dāng)年普魯士國(guó)王威廉一世在距離柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮。有一次，這位皇帝在行宮里登高遠(yuǎn)眺波茨坦市的全景，卻發(fā)現(xiàn)他的視線被緊挨著宮殿的一座老磨坊給擋住了。這讓威廉一世非常掃興。于是他派人前去與老磨坊的主人協(xié)商，希望能夠買(mǎi)下這座磨房。不料，老磨坊的主人卻并不買(mǎi)皇帝的帳，他就認(rèn)一個(gè)死理：這座磨坊是從祖上傳下來(lái)的，不能敗在我手里。他堅(jiān)決不賣(mài)這個(gè)老磨房。希威廉一世幾次派人協(xié)商，許以高價(jià)，動(dòng)之以情，曉之以理，可這個(gè)老漢始終軟硬不吃。

軍人出身的威廉一世終于“龍顏”大怒，派士兵把磨坊給拆了。老磨坊的主人看到自己祖上傳下來(lái)的磨房被強(qiáng)行拆掉了，非常氣憤，決定把威廉一世告到法院。鄰居們也支持他，愿意為他作證。第二天，這個(gè)老漢居然真的一紙?jiān)V狀把國(guó)家元首威廉一世告上了法庭，地方法院居然也受理了，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，認(rèn)定威廉一世派士兵強(qiáng)拆磨房的行為違法，判決威廉一世必須“恢復(fù)原狀”，重新把那磨房蓋起來(lái)，以賠償由于拆毀房子造成的損失。威廉貴為一國(guó)之君，拿到法院的判決書(shū)也只好遵照?qǐng)?zhí)行。

老磨坊

后來(lái)威廉一世和那個(gè)磨房主都去世了，老磨房主的兒子小磨房主經(jīng)濟(jì)困難，就想把老磨房給賣(mài)掉。他想起了那個(gè)老買(mǎi)主威廉一世，但他不知威廉二世對(duì)這個(gè)磨房感不感興趣，就給威廉二世寫(xiě)了一封信。威廉二世給他回了信：“我親愛(ài)的鄰居，來(lái)信已閱。得知你現(xiàn)在手頭緊張，作為鄰居我深表同情。你說(shuō)你要把磨坊賣(mài)掉，朕以為萬(wàn)萬(wàn)不可。畢竟這間磨坊已經(jīng)成為我德國(guó)司法獨(dú)立之象征，理當(dāng)世世代代保留在你家的名下。至于你的經(jīng)濟(jì)困難，我派人送去三千馬克，請(qǐng)務(wù)必收下。如果你不好意思收的話，就算是我借我給你的，解決你一時(shí)之急。你的鄰居威廉二世”。歷經(jīng)了多少個(gè)統(tǒng)治者，到現(xiàn)在，那個(gè)磨坊，德國(guó)司法獨(dú)立的象征，代表了一個(gè)民族對(duì)法律的信念，仍像紀(jì)念碑一樣屹立在德國(guó)的土地上。

稍后，一位名叫老威廉皮特的英國(guó)首相，也許是受到這一事件的啟發(fā)，在一次演講中對(duì)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯性作了這樣的形象闡述：即使是最窮的人，在他的寒舍中，也敢于對(duì)抗國(guó)王的權(quán)威。風(fēng)可以吹進(jìn)這間房子，雨也可以打進(jìn)這間房子，房子甚至在風(fēng)雨中搖搖欲墜，但是國(guó)王不能隨意踏進(jìn)這間房子，國(guó)王的千軍萬(wàn)馬也不能踏進(jìn)這間門(mén)檻早已磨損的破房子。這就是經(jīng)典的“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”憲政寓言。風(fēng)能進(jìn)雨能進(jìn)國(guó)王不能進(jìn)精神現(xiàn)象思想、態(tài)度、感情、情緒——不以呈現(xiàn)為必要條件約定、道德、法律——必須呈現(xiàn)（單方精神現(xiàn)象）（多方精神現(xiàn)象·規(guī)范）精神現(xiàn)象道德——不成文

法律——成文

（非正式規(guī)范）（正式規(guī)范）規(guī)范

約法三章：

出《史記·高祖本紀(jì)》：“與父老約，法三章耳;殺人者死，傷人及盜抵罪?！薄稘h書(shū)·刑法志》：“高祖初入關(guān)，約法三章?！?/p>

故事：公元前206年，劉邦率領(lǐng)大軍攻入關(guān)中，到達(dá)離秦都咸陽(yáng)只有幾十里路的霸上。子?jì)朐趦H當(dāng)了46天的秦王后，向劉邦投降。劉邦進(jìn)咸陽(yáng)后，本想住在豪華的王宮里，但他的心腹樊噲和張良告誡他別這樣做，免得失掉人心。劉邦接受他們的意見(jiàn)，下令封閉王宮，并留下少數(shù)士兵保護(hù)王宮和藏有大量財(cái)寶的庫(kù)房，隨即還軍霸上。為了取得民心，劉邦把關(guān)中各縣父老、豪杰召集起來(lái)，鄭重地向他們宣布道：“秦朝的嚴(yán)刑苛法，把眾位害苦了，應(yīng)該全部廢除?，F(xiàn)在我和眾位約定，不論是誰(shuí)，都要遵守三條法律。這三條是：殺人者要處死，傷人者要抵罪，盜竊者也要判罪!”父老、豪杰們都表示擁護(hù)約法三章。接著，劉邦又派出大批人員，到各縣各鄉(xiāng)去宣傳約法三章。百姓們聽(tīng)了，都熱烈擁護(hù)，紛紛取了牛羊酒食來(lái)慰勞劉邦的軍隊(duì)。由于堅(jiān)決執(zhí)行約法三章，劉邦得到了百姓的信任、擁護(hù)和支持，最后取得天下，建立了西漢王朝。約法三章20法律分為成文法和不成文法，有確定的文字表述的法律文件統(tǒng)稱為成文法，不用文字進(jìn)行表述的法律稱為不成文法。

A﹒正確B﹒錯(cuò)誤答案：■A■B判斷題法的定義

法是由國(guó)家或者負(fù)責(zé)公共事物的機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，代表統(tǒng)治階級(jí)意志的，以程序性為特征的，以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的，以國(guó)家強(qiáng)制力為（最終）保證的，具有普遍性的社會(huì)規(guī)范體系。

1．法是調(diào)整人們的行為或者社會(huì)關(guān)系的規(guī)范，具有規(guī)范性。

法的特征

2．法是由國(guó)家制定或者認(rèn)可的，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人們行為的評(píng)價(jià)，具有國(guó)家意志性。

3．法是由國(guó)家強(qiáng)制力為最后保證手段的規(guī)范體系，具有國(guó)家強(qiáng)制性。

4．法在國(guó)家權(quán)力管轄范圍內(nèi)普遍有效，因而具有普遍性。

5．法是有嚴(yán)格的程序規(guī)定的規(guī)范，具有程序性。憲法憲法是由全國(guó)人民代表大會(huì)依特別程序制定的具有最高效力的根本法。在我國(guó)法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國(guó)最高的法律淵源。憲法主要由兩個(gè)方面的基本規(guī)范組成，一是《中華人民共和國(guó)憲法》。二是其它附屬的憲法性文件，主要包括：主要國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、國(guó)籍法、國(guó)旗法、國(guó)徽法、保護(hù)公民權(quán)利法及其他憲法性法律文件。法律

法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律，其法律效力僅次于憲法。法律分為基本法律和一般法律（非基本法律、專門(mén)法）兩類(lèi)?；痉墒怯扇珖?guó)人民代表大會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中帶有普遍性的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。一般法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的調(diào)整國(guó)家和社會(huì)生活中某種具體社會(huì)關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。其調(diào)整范圍較基本法律小，內(nèi)容較具體，如商標(biāo)法、文物保護(hù)法等。

行政法規(guī)

行政法規(guī)是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問(wèn)題，以及依據(jù)全國(guó)人大的特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。其法律地位和法律效力僅次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)和法規(guī)性文件。地方性法法規(guī)

地方性法規(guī)是指依法由有地方立法權(quán)的地方人民代表大會(huì)及其常委會(huì)就地方性事務(wù)以及根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要所制定的規(guī)范性文件。有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方人大及其常委會(huì)包括省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)、較大的市的人大及其常委會(huì)。較大的市，指省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效。自治例條單行條例

根據(jù)《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。其適用范圍是該民族自治地方。特別行政區(qū)的規(guī)范性法律文件

7、特別行政區(qū)的規(guī)范性法律文件憲法規(guī)定“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)”。特別行政區(qū)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)同中央的關(guān)系是地方與中央的關(guān)系。但特別行政區(qū)享有一般地方所沒(méi)有的高度自治權(quán)，包括依據(jù)全國(guó)人大制定的特別行政區(qū)基本法所享有的立法權(quán)。特別行政區(qū)的各類(lèi)法的形式，是我國(guó)法律的一部分，是我國(guó)法律的一種特殊形式。特別行政區(qū)立法會(huì)制定的法律也是我國(guó)法的淵源。行政規(guī)章

國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件稱規(guī)章。內(nèi)容限于執(zhí)行法律、行政法規(guī)，地方法規(guī)的規(guī)定，以及相關(guān)的具體行政管理事項(xiàng)。憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)自治條例單行條例特別行政區(qū)的規(guī)范性法律文件國(guó)際條約

法的形式淵源政府規(guī)章部委規(guī)章·憲法法律行政法規(guī)、地方法規(guī)部委規(guī)章、政府規(guī)章憲法行政法民法商法刑法勞動(dòng)法訴訟法經(jīng)濟(jì)法知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法律部門(mén)法律部門(mén)法律部門(mén)，又稱為部門(mén)法，是運(yùn)用特殊調(diào)整方法調(diào)整一定種類(lèi)社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。部門(mén)法所指的同類(lèi)法律，不包括國(guó)際法，如國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等，它僅指國(guó)內(nèi)法。不包括已經(jīng)失效的法，它僅指現(xiàn)行法；也不包括將要制定但尚未制定的法律，它僅指已經(jīng)頒布生效的法律。法的價(jià)值自由正義秩序利益自由是人的最本質(zhì)需求。

正義——正當(dāng)性，是自由性合理、合度的保證。秩序——實(shí)現(xiàn)自由和正義的手段。利益——秩序的結(jié)果和自由、正義的體現(xiàn)。價(jià)值的位階

蒙眼正義女神

古希臘神話說(shuō)：天庭上的眾神失和，世界處于災(zāi)難的邊緣。誰(shuí)來(lái)調(diào)解仲裁？天上地下找遍了，也沒(méi)有合適的人選。最后，宙斯身旁站起一位白袍金冠的女神，拿出一條手巾，綁在自己眼睛上，說(shuō)：我來(lái)！眾神一看，不得不點(diǎn)頭同意：她既然蒙了眼睛，看不見(jiàn)紛爭(zhēng)者的面貌身份，就不會(huì)受誘惑，也不必怕權(quán)勢(shì)。這就是正義女神的蒙眼布的由來(lái)。蒙眼，因?yàn)樗痉坷碇?，不靠人的感官印象。白袍，象征道德無(wú)暇，剛直不阿；金冠，因?yàn)檎x尊貴無(wú)比，榮耀第一；天平，比喻裁量的公平，在正義面前人人皆得所值，不多不少；劍，表示制裁嚴(yán)厲。蒙眼女神代表著公平正義是法律的守護(hù)神。

蒙眼正義女神首先，法是一種精神現(xiàn)象——法的本質(zhì)其次，法是一種約定——法的制定

其三，法是一種平靜的權(quán)威——法的程序性

其四，法是一位狡猾的數(shù)學(xué)家——法的容忍性

其六，法是若隱若現(xiàn)尊貴無(wú)比的王者——法的地位什么是法？其五，法是一位最有耐心的守望者——法的時(shí)效性

法的形式法律淵源法律部門(mén)法的價(jià)值法的內(nèi)容法的效力

由麥穗、齒輪、華表、天平、紅旗組成。麥穗和齒輪象征著我們工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體；華表是中華民族的象征；天平象征著公平與正義；紅旗象征著偉大的社會(huì)主義祖國(guó)

中國(guó)法院門(mén)口的標(biāo)志和象征的意義

獬豸（xiè

zhì）又稱直辨獸，觸邪。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無(wú)理的一方，甚至?xí)⒆镌撊f(wàn)死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。帝堯的刑官皋陶(gāo

yáo,亦作“皋繇”)曾飼有獬豸，凡遇疑難不決之事，悉著獬豸裁決，均準(zhǔn)確無(wú)誤。所以在古代，獬豸就成了執(zhí)法公正的化身。值得一提的是，2008年5月13日，韓國(guó)首爾市市長(zhǎng)吳世勛舉行記者會(huì)宣布：“為體現(xiàn)首爾獨(dú)有的特點(diǎn)和形象，將‘獬豸’指定為首爾市的象征?！狈ㄔ洪T(mén)口的石像是什么?獬豸冠：法冠。

《后漢書(shū)·輿服志》下：“法冠，一曰柱后……或謂之獬豸冠。獬豸，神羊，能別曲直，楚王嘗獲之，故以為冠?！扁初簦唤?，性忠，見(jiàn)人斗而觸不直者，聞人論則咋[1]不正者，故以其形為冠，冠上作一角狀。所以，此冠為執(zhí)法者所戴。

[1]：咋(zé)，咬住。獬豸冠第二部分教育法律法規(guī)現(xiàn)狀主要教育法律《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)憲法》（1995年3月18日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1995年3月18日中華人民共和國(guó)主席令第45號(hào)公布）（1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）（1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議修訂）憲法及修改

中華人民共和國(guó)建立后，全國(guó)人民代表大會(huì)在不同的歷史時(shí)期先

后制

定、頒

布過(guò)

4

部憲法

。第一部憲法于1954年9月20日

，由第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)，是一部比較完善的社會(huì)主義類(lèi)型的憲法。第二部憲法在文化大革命期間的1975年1月17日

，由第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)。文化大革命結(jié)束一年多后，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議于1978年3月5日通過(guò)了第三部憲法。

1982

年4月28日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布了經(jīng)憲法修改委員會(huì)擬定的憲法修改草案，交付全國(guó)各族人民討論。同年12

月4日憲法草案經(jīng)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)

。現(xiàn)行的第四部憲法在1982年由第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)，并經(jīng)過(guò)了1988年、1993年、1999年和2004年四次修正。《憲法》——國(guó)家的責(zé)任第十九條國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平。國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。

國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵(lì)自學(xué)成才。國(guó)家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。國(guó)家推廣全國(guó)通用的普通話?！稇椃ā贰垢缮娴谌鶙l中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。

任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配?！稇椃ā贰袷芙逃臋?quán)利和義務(wù)第四十六條中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。《憲法》——鼓勵(lì)和幫助

第四十七條中華人民共和國(guó)公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。國(guó)家對(duì)于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵(lì)和幫助?！稇椃ā贰芾頇C(jī)關(guān)

第七十條全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門(mén)委員會(huì)。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門(mén)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。各專門(mén)委員會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，研究、審議和擬訂有關(guān)議案。《憲法》——領(lǐng)導(dǎo)體制第八十九條國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)：

……(七)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；

……《憲法》——地方管理權(quán)

第一百零七條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作。省、直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分?！稇椃ā贰褡遄灾螜?quán)

第一百一十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護(hù)和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。《中華人民共和國(guó)教育法》（1995）

第12條漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，可以使用本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范字。其他教育法律《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于1996年5月15日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1996年9月1日起施行。中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年12月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。行政法規(guī)和規(guī)章《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（２００４年２月２６日）《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》

（1990年4月25日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1990年6月4日國(guó)家教育委員會(huì)令第10號(hào)、衛(wèi)生部令第1號(hào)發(fā)布）《學(xué)校體育工作條例》

（1990年3月12日中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)令第8號(hào)發(fā)布）《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》第三部分與教育日常行為相關(guān)的幾個(gè)法律問(wèn)題

《憲法》第四十六條第1款中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。

《義務(wù)教育法》第四條凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

《義務(wù)教育法》第二十九條教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。1.平等受教育權(quán)20初二學(xué)生郭某偷了同學(xué)的飯菜票被發(fā)現(xiàn)，在以后的學(xué)校、班級(jí)活動(dòng)中，郭某雖有心參加，都被班主任拒之門(mén)外，郭某數(shù)學(xué)成績(jī)是班級(jí)最好的，省是數(shù)學(xué)競(jìng)賽，郭某報(bào)名參加，且取得全校選拔賽第一名，但學(xué)校以郭某有過(guò)偷竊的不良行為，不讓郭某代表學(xué)校參加競(jìng)賽。請(qǐng)問(wèn)學(xué)校的做法合法嗎？為什么？

案例學(xué)生——教師（行政法律關(guān)系）同學(xué)——同學(xué)（民事法律關(guān)系）孩子——學(xué)生家長(zhǎng)（民事法律關(guān)系）學(xué)生——學(xué)校（行政法律關(guān)系）學(xué)生——教委（行政法律關(guān)系）稱謂中的法律關(guān)系2.

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；（教育研究權(quán)）

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（指導(dǎo)評(píng)定權(quán)）

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；（報(bào)酬、福利、休息權(quán)）

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（參學(xué)校與管理權(quán)）

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。（參加進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)）

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（教育教學(xué)權(quán)）3.教師享有的權(quán)利（《教師法》第七條）

（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；

（四）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

4.教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（《教師法》第八條）教學(xué)演示愛(ài)撫強(qiáng)制矯正善間接觸惡意接觸侵權(quán)救助提醒犯罪5.身體接觸惡意接觸禁止惡意接觸惡意接觸惡意接觸故意傷害心理傷害20有一位小學(xué)教師，為了讓學(xué)生對(duì)“掙脫”，這個(gè)一詞有深刻領(lǐng)會(huì)，用手緊緊抱住一名學(xué)生讓他做掙脫動(dòng)作，由于學(xué)生過(guò)于認(rèn)真，扭動(dòng)時(shí)用力過(guò)大，造成左臂骨折。問(wèn)1．這位教師的行為是否適當(dāng)？

2．如果出現(xiàn)傷害行為如何處理？

3．如果事后查明，該生事前因課間與同學(xué)打鬧，被A同學(xué)推倒在地，已造成輕微裂痕，只是當(dāng)時(shí)不知，此案應(yīng)如何判決？思考題身體權(quán)——身體完整權(quán)和自由權(quán)姓名權(quán)——不可無(wú)故公開(kāi)隱私權(quán)——不論經(jīng)未經(jīng)過(guò)允許名譽(yù)權(quán)——不可毀譽(yù)女學(xué)生的婦女特別受保護(hù)權(quán)學(xué)生的人格權(quán)6.

波波很貪玩，經(jīng)常不完成作業(yè)。一天，波波又沒(méi)做作業(yè)，班主任張老師很生氣，放學(xué)后把他單獨(dú)留在教室里補(bǔ)作業(yè)。這時(shí)，張老師突然想起家里有事要辦?？匆?jiàn)波波還沒(méi)有補(bǔ)完作業(yè)，張老師說(shuō)：”補(bǔ)完作業(yè)才能回家，我一會(huì)兒回來(lái)檢查“。為防止波波自己偷偷跑了，臨走時(shí)張老師把教室的門(mén)上了鎖。由于家里的事很多，后來(lái)張老師就把波波的事忘了。天越來(lái)越晚，波波一個(gè)人在教室里越來(lái)越害怕。他想出去，但是門(mén)被鎖上了，窗戶上有鐵欄桿。他拼命地大喊，但學(xué)校里的人都走了，沒(méi)人聽(tīng)得見(jiàn)。波波急得大哭了起來(lái)，天很晚了，波波的爸爸才找到學(xué)校，當(dāng)他和張老師一起打開(kāi)教室門(mén)的時(shí)候，波波的嗓子已經(jīng)哭啞了，請(qǐng)問(wèn)張老師的做法對(duì)嗎？案例《中華人民共和國(guó)教師法》

第七條教師享有下列權(quán)利：

……

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；

……《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法

》

第三十一條各級(jí)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。教師工資教育法律法規(guī)解讀《中華人民共和國(guó)教育法》解讀

《中華人民共和國(guó)教育法》于1995年3月18日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，自1995年9月1日起施行。這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)制定的第一部教育基本法，它的頒行，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入全面依法治教的新時(shí)期。

全面性、導(dǎo)向性、權(quán)威性、原則性一、立法宗旨為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。二、適用范圍“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)教育,適用本法.”由于軍事學(xué)校教育和宗教學(xué)校教育的特殊性,“軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法的原則規(guī)定；宗教學(xué)校教育由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定.“

三、法律地位是教育的根本大法,是教育法律法規(guī)體系中的“母法”,具有最高的法律權(quán)威。四、主要內(nèi)容解讀1、教育性質(zhì)與方針從我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)出發(fā)，《教育法》總則第5條又明確規(guī)定了我國(guó)的教育方針：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@是國(guó)家教育政策的總概括，是教育發(fā)展的總方向。教育方針進(jìn)一步規(guī)定了我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)；規(guī)定了我國(guó)教育的目的――培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；規(guī)定了實(shí)現(xiàn)教育目的的途徑是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。2、教育的基本原則

(一)對(duì)受教育者進(jìn)行政治思想道德教育的原則(二)繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則(三)教育公益性原則(四)教育與宗教相分離原則(五)受教育機(jī)會(huì)平等原則(六)幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢(shì)群體的原則(七)建立和完善終身教育體系原則(八)鼓勵(lì)教育科學(xué)研究原則(九)推廣普通話和規(guī)范字原則(十)獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)原則3、教育基本制度（1）學(xué)校教育制度（學(xué)前教育、初中教育、中等教育、高等教育等四個(gè)等級(jí)）。（2）義務(wù)教育制度（3）職業(yè)教育和成人教育制度（4）國(guó)家教育考試制度（5）學(xué)業(yè)證書(shū)制度和學(xué)位制度（6）掃除文盲教育制度（7）教育督導(dǎo)制度和評(píng)估制度4、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的辦學(xué)（1）辦學(xué)條件（2）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)（3）校長(zhǎng)條件（4）財(cái)產(chǎn)歸屬5、教育者與受教育者（1）教師和其他教育工作者的權(quán)利和義務(wù)“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè).“"國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會(huì)地位.（2）受教育者的權(quán)利和義務(wù)受教育者是指在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)生、違法犯罪的未成年人、殘疾人、在職從業(yè)人員和一切接受教育的公民,也就是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)接受基礎(chǔ)教育,高等教育,職業(yè)教育和成人教育的中國(guó)公民.

受教育者的權(quán)利(1)參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán).(2)獲得獎(jiǎng)學(xué)金,助學(xué)金,貸學(xué)金的權(quán)利.(3)獲得公正評(píng)價(jià)和證書(shū)的權(quán)利.(4)提出申訴和依法起訴的權(quán)利.受教育者的義務(wù)

(1)遵守法律,法規(guī)的義務(wù).(2)養(yǎng)成良好品德的義務(wù).(3)努力學(xué)習(xí)的義務(wù).(4)遵守其他制度的義務(wù)..6、《教育法》實(shí)施（一）有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法

“國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制?！睒?gòu)建了我國(guó)籌措教育經(jīng)費(fèi)的新體制1、不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.2、挪用,克扣教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。[案例1]

小學(xué)校長(zhǎng)挪用教育經(jīng)費(fèi),造成校舍倒塌師生死亡某地一所農(nóng)村小學(xué),學(xué)校的房舍由于年久失修,房舍損壞嚴(yán)重,上級(jí)主管部門(mén)為其專門(mén)撥出經(jīng)費(fèi)2萬(wàn).讓他們完善整修校舍,而校長(zhǎng)張某卻把此款用來(lái)為其親屬修建了房屋.在一個(gè)陰雨天,校舍倒塌,致使三個(gè)學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡,10人受傷.案發(fā)后,引起了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度重視,對(duì)其立案審判.地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年,沒(méi)收一切非法所得。案例中張校長(zhǎng)的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì),且情節(jié)嚴(yán)重,已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名.（二）關(guān)于教育秩序與學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法1、擾亂教育秩序與破壞學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第1款規(guī)定:"結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任."〔案例2〕女兒被留家觀察父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留

2003年5月,西安市閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)孫家村村民鄭某,在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭,滋事擾亂當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常教學(xué)秩序,被西安市公安局閻良分局關(guān)山派出所治安拘留.

孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng),因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史,校方依照通知規(guī)定,在例行對(duì)學(xué)生的身體檢查中,要求女兒在家留觀14天.其父對(duì)此不滿,5月6日一大早就到學(xué)校問(wèn)緣由.校方作出解釋后,鄭某仍然不理睬,在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)。案例中鄭某在校方作出解釋后,仍然不理睬,并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí),擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序.關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定,將鄭某傳喚至派出所,并對(duì)其治安拘留14天處罰.治安管理處罰的種類(lèi)主要有:警告,罰款,拘留等.2、侵占校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.

《教育法》第72條第2款規(guī)定:"侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任."《教育法》第73條規(guī)定:"明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任."近年來(lái),關(guān)于校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問(wèn)題,例如:校園內(nèi)非法擺設(shè)攤點(diǎn),非法改變學(xué)校場(chǎng)地用途,進(jìn)行放牧,種植作物,打場(chǎng),堆物,取土,等.這些行為均從不同程度擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序.因此,教育行政部門(mén),公安部門(mén),工商管理部門(mén)應(yīng)按照各自的管理職責(zé),采取有效的措施,使責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任.（三）關(guān)于校舍與設(shè)施的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法（四）關(guān)于違法向?qū)W校和學(xué)生收費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法（五）關(guān)于辦學(xué),招生,考試,頒發(fā)證書(shū)法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法

1、違反國(guó)家規(guī)定舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.2、違反國(guó)家規(guī)定招收學(xué)員的法律責(zé)任認(rèn)定.3、非法舉辦國(guó)家教育考試的法律責(zé)任認(rèn)定.

（六）關(guān)于教師,學(xué)生,學(xué)校民事權(quán)益法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法〔案例3〕無(wú)證學(xué)校違法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校.場(chǎng)地不達(dá)標(biāo),消防未通過(guò),法人資料缺,辦學(xué)條件不具備的情況下,區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證.然而,主辦想先開(kāi)學(xué),再補(bǔ)辦.2004年9月在開(kāi)學(xué)初,投資方卻無(wú)視教育行政部門(mén)的勸阻,大張旗鼓違法招生和辦學(xué).《教育法》規(guī)定,設(shè)立學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu),必須具備應(yīng)有的條件,依法辦理審批或登記注冊(cè)等手續(xù),否則即為違法辦學(xué).有些人不經(jīng)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu),并且經(jīng)教育主管部門(mén)責(zé)令限期改正而逾期不改;有些是實(shí)施以營(yíng)利為目的的辦學(xué),這些都屬違法行為,要予以撤消,沒(méi)收違法所得,依法給予行政處分.新《義務(wù)教育法》解讀

新義務(wù)教育法于2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)。新義務(wù)教育法從2006年9月1日起實(shí)施，這是我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。從20年前的18條到今天的63條，新的《義務(wù)教育法》體現(xiàn)了我國(guó)教育立法水平、立法技術(shù)和立法質(zhì)量質(zhì)的飛躍。對(duì)照1986年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)<義務(wù)教育法>有許多突破與亮點(diǎn)。

一、適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)的保護(hù)

１、保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利是本法的核心和靈魂。第一，本法第1條開(kāi)宗明義，指出制定本法的宗旨是為了保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障實(shí)施義務(wù)教育，提高全民族素質(zhì)。第二，基本立法原則：以人為本，保障權(quán)利２、保障受教育者權(quán)利(權(quán)利的確認(rèn)：第4條凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。）

（１）權(quán)利主體：適齡兒童少年①一般是指6-14歲或7-15歲的兒童少年；

②流動(dòng)人口中的兒童少年；

③城市低保家庭的兒童少年；

④家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童少年；⑤在專業(yè)團(tuán)體接受文藝體育專業(yè)訓(xùn)練的適齡兒童少年；

⑥殘疾兒童少年；⑦具有未成年人保護(hù)法第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年；⑧未完成義務(wù)教育的未成年犯；⑨被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人。

（２）權(quán)利的體現(xiàn)

①九年制義務(wù)教育；②按時(shí)入學(xué)；

③免試入學(xué)；

④就近入學(xué)。

３、權(quán)利的保障（保障入學(xué)，全面普九）通過(guò)義務(wù)主體的義務(wù)保障適齡兒童少年的權(quán)利（１）義務(wù)主體：①各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)：

主要義務(wù)：設(shè)置學(xué)校；師資保障；制度保障；經(jīng)費(fèi)保障；安全保障。

②適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人：主要義務(wù)：按時(shí)送子女入學(xué)并提供必要的學(xué)習(xí)生活保障。③基層群眾性自治組織：主要義務(wù)：協(xié)助、督促

④學(xué)校和教師：主要義務(wù)：教育、管理、保護(hù)學(xué)生；免試入學(xué)。⑤社會(huì)組織和個(gè)人：主要義務(wù)：禁止招用童工⑥適齡兒童少年。４、權(quán)利的發(fā)展：實(shí)施素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量。

二、義務(wù)教育的涵義和性質(zhì)

“義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)?！蓖瑫r(shí)明確“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)?！保ǖ?條）

特征：①?gòu)?qiáng)制性；②公益性；③統(tǒng)一性；④免費(fèi)性

三、義務(wù)教育的管理體制

原法：“義務(wù)教育事業(yè)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理?！?/p>

新法：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。”（第7條）

四、義務(wù)教育的均衡發(fā)展（第6、22、32、45、8、52條）：

促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)主體：縣級(jí)以上人民政府

（１）義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要著力點(diǎn)：

——改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件——保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育——保障家庭困難和殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育

（２）法律明確了促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的主要措施（學(xué)校均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展空間的均衡，而不是強(qiáng)制拉平學(xué)校的辦學(xué)水平，其核心在于“合理配置教育資源”。）：

①辦學(xué)條件的均衡:按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。

②經(jīng)費(fèi)投入的均衡：按照標(biāo)準(zhǔn)編制和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;向薄弱學(xué)校傾斜。

③師資隊(duì)伍的均衡:嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜；均衡配置教師，組織校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)。

④不得辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，確保師資、生源的均衡。

五、義務(wù)教育的學(xué)校

1、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃(第15條)

規(guī)劃的依據(jù)：（1）居住地適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況；（2）國(guó)家有關(guān)規(guī)定；（3）新建居民區(qū)學(xué)校的建設(shè)

2、學(xué)校建設(shè)(第16條)①符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

②符合選址要求

③符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

不能擅自降低或更改標(biāo)準(zhǔn)

3、學(xué)校建設(shè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（1）適應(yīng)教育教學(xué)的需要；（2）確保學(xué)生和教職工安全。4、法律規(guī)定的幾類(lèi)特殊學(xué)校設(shè)置(第17-21條)｛特點(diǎn)：設(shè)置成本比一般學(xué)校高；招生對(duì)象特殊；根據(jù)需要設(shè)置｝

①寄宿制學(xué)校(第十七條縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。)②接收少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)校(班)(第18條)

③特殊教育學(xué)校(第19條)

④專門(mén)學(xué)校(第20條)

⑤未成年犯管教所和未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員管理所(第21條)

５、學(xué)校安全（23-24條）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》由

10個(gè)部委聯(lián)合簽發(fā)：2006年6月30日公布，自2006年9月1日起施行。①樹(shù)立“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想；②建立健全安全制度：16項(xiàng)制度；③對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；④加強(qiáng)日常安全管理；⑤建立健全應(yīng)急機(jī)制；⑥加強(qiáng)教職工管理：不得聘用“因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”

６、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的禁止性規(guī)范：

（1）不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；

（2）不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)；

（3）不得聘用“曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”；

（4）不得拒絕具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀；

（5）不得開(kāi)除學(xué)生；

（6）學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用；

（7）不得向?qū)W生推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)教學(xué)資料以謀取利益；

（8）不得選用未經(jīng)審定的教科書(shū)。

六、義務(wù)教育的校長(zhǎng)和教師

制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年學(xué)期工作計(jì)劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)教師隊(duì)建設(shè)，維護(hù)教師的合法權(quán)益；促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的統(tǒng)一。

１、校長(zhǎng)的任職條件

（１）任職資格：具有教師資格；具有中級(jí)（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷，一般從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

（２）

任職條件：①思想政治素質(zhì)和品德良好；②熱愛(ài)教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；③具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力；④遵紀(jì)守法、廉潔自律；⑤具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主。2、校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門(mén)依法聘任。（１）縣級(jí)教育行政部門(mén)是考核、選拔、任用義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的法定職能部門(mén)。（２）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)不再套用行政級(jí)別。（３）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行有任期的聘任制。

3、教師的權(quán)利和義務(wù)（1）教師的權(quán)利：①教育教學(xué)權(quán)；②科學(xué)研究權(quán)；③管理學(xué)生權(quán)；④工資報(bào)酬權(quán)；⑤進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；⑥民主管理權(quán)。（2）教師的義務(wù)：①遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；②完成教育教學(xué)任務(wù)；③正確教育引導(dǎo)學(xué)生；④關(guān)愛(ài)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；⑤維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；⑥提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)

4、教師在教育教學(xué)中的行為規(guī)范

①平等對(duì)待學(xué)生；

②關(guān)注個(gè)性差異，因材施教；

③尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生；

④禁止體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；⑤不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。5、教師管理制度

①教師資格制度：義務(wù)教育學(xué)校不得聘用沒(méi)有教師資格的人員任教。

②教師職務(wù)制度

——義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度，不再分小學(xué)、中學(xué)系列。

——評(píng)審制將改為評(píng)聘制。根據(jù)教育的實(shí)際需要和學(xué)校的教師職務(wù)比例評(píng)聘符合規(guī)定條件的教師擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。

6、教師的工資福利待遇

①教師的工資福利、社會(huì)保障由政府全部負(fù)責(zé)；②教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平；③特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼；④民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。

7、教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和流動(dòng)

①縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師的培養(yǎng)；②縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織教師培訓(xùn)；③應(yīng)均衡配置教師，組織校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)。

七、義務(wù)教育的教育教學(xué)

新法將素質(zhì)教育上升為法律的規(guī)定。

第3條

義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

1、教育教學(xué)的基本原則

①教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)；

②要面向全體學(xué)生；

③必須做到教書(shū)育人，將德、智、體、美等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中；④重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力；⑤以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。

2、落實(shí)素質(zhì)教育的具體措施

①國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)的職責(zé)：

——確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置；

——改革考試制度，改革高中招生辦法。

②對(duì)學(xué)校和教師的要求

——按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)；

——保證教育教學(xué)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求；

——鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。3、關(guān)于學(xué)校德育的規(guī)定

①把德育放在首位；②寓德育于教育教學(xué)之中；③把德育滲透到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中；④形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系4、關(guān)于課外活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定

①必須按規(guī)定保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間；②學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際組織開(kāi)展各種形式的課外活動(dòng)；③社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)提供便利條件。八、義務(wù)教育的教科書(shū)①教科書(shū)的編寫(xiě)依據(jù)是國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)②教科書(shū)的編寫(xiě)要求是：內(nèi)容力求精簡(jiǎn)，精選必備的知識(shí)、基本技能；經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量。③國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審定人員不得參與或變相參與教科書(shū)的編寫(xiě)。④?chē)?guó)家實(shí)行教科書(shū)審定制度，未經(jīng)審定的教科書(shū)不得出版、選用。⑤教科書(shū)的定價(jià)定價(jià)機(jī)制：政府定價(jià)

——基準(zhǔn)價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同出版部門(mén)按微利原則確定。

——零售價(jià)由省級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同出版部門(mén)按照基準(zhǔn)價(jià)確定。⑥國(guó)家鼓勵(lì)教科書(shū)循環(huán)使用。

（九）義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障

1、保障主體（第44條）

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府都是義務(wù)教育的保障主體。

——義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制：各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)。

——農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

2、保障要求：全面保障（第42、45條）

①應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算應(yīng)當(dāng)單列，應(yīng)均衡安排，向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜；

②國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；③義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保校舍安全、確保教職工工資按規(guī)定發(fā)放。

④義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”。⑤義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。3、對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)定（第43條）

①義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部和教育部制定和調(diào)整；

②制定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足教育教學(xué)需要為依據(jù)，而不能以財(cái)政狀況為依據(jù)。

③省級(jí)政府可制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本地學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

④特殊教育學(xué)校的學(xué)生人均公用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于普通學(xué)校。4、對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的其他規(guī)定（第46-50條）

①規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金必須用于義務(wù)教育。

②設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)話義務(wù)教育。

③鼓勵(lì)向義務(wù)教育捐贈(zèng)，設(shè)立義務(wù)教育基金。

④任何組織和個(gè)人都不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

⑤建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。

十、違反義務(wù)教育法的法律責(zé)任

1、違反義務(wù)教育法經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定

（1）地方政府編制和執(zhí)行義務(wù)教育預(yù)算違法：沒(méi)有按照“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”編制預(yù)算、預(yù)算不單列，不能及時(shí)足額撥付；

（2）沒(méi)有實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長(zhǎng)”；

（3）沒(méi)有將義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育；

（4）沒(méi)有安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供免費(fèi)教科書(shū)、補(bǔ)助生活費(fèi)。

2、未履行舉辦者義務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定職責(zé)

（1）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；

（2）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（3）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；

（4）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（5）劃分重點(diǎn)校非重點(diǎn)校，人為加大義務(wù)教育的不均衡；

（6）改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

3、妨害義務(wù)教育實(shí)施

（1）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

（2）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

4、未履行采取措施組織入學(xué)防止輟學(xué)的法定職責(zé)

政府及其有關(guān)部門(mén)違法的追究方式

——由上級(jí)政府責(zé)令限期改正；追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

——領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職

實(shí)施義務(wù)教育引咎辭職的情形：

（一）未采取有力措施保障適齡兒童少年入學(xué)，導(dǎo)致大面積兒童失學(xué)、輟學(xué)的；

（二）未按照規(guī)定核撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦學(xué)困難，管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下滑，造成不良社會(huì)影響的；

（三）因政府管理缺位、不到位等，導(dǎo)致學(xué)生人身安全事故的。

學(xué)校的法律責(zé)任

1、學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的法律責(zé)任

——責(zé)令學(xué)校退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

2、學(xué)校以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品或者服務(wù)謀取利益的法律責(zé)任。

——通報(bào)批評(píng)；沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

3、學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的法律責(zé)任

①拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

②分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

③違反本法規(guī)定開(kāi)除學(xué)生的；

④選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的。

——責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任

無(wú)正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童少年接受義務(wù)教育

——批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

特定主體的法律責(zé)任

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書(shū)審查人員參與或者變相參與教科書(shū)編寫(xiě)的法律責(zé)任；

——責(zé)令限期改正；行政處分；沒(méi)收違法所得。

1、學(xué)校違反教育法的法律責(zé)任

適用《教育法》的具體情形

2、教師違反教師法的法律責(zé)任

《教師法》第三十七條規(guī)定：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘：①故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；②體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；③品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

3、違反相關(guān)法律法規(guī)的違法行為

①脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)，可能違反《治安管理處罰法》和《刑法》；

②非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，按照《禁止使用童工規(guī)定》處罰；

③出版未經(jīng)依法審定的教科書(shū)，按照《出版管理?xiàng)l例》處罰。

4、違反本法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重可能觸犯《刑法》的行為

①違反本法第二十四條關(guān)于校舍安全的規(guī)定的行為，可能構(gòu)成刑法規(guī)定的校舍重大安全事故罪；

②違反本法第二十九條的規(guī)定，對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)和侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為；

指向性的法律責(zé)任

性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，就可能構(gòu)成《刑法》規(guī)定的故意傷害罪、強(qiáng)奸罪、猥褻幼女罪、侮辱罪等；

③違反本法第四十九條關(guān)于不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定的行為，可能構(gòu)成《刑法》規(guī)定的非法挪用罪、非法侵占罪、貪污罪、挪用公款罪等?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》

《中華人民共和國(guó)教師法》(以下簡(jiǎn)稱《教師法》)從1986年開(kāi)始起草，后經(jīng)過(guò)八年醞釀、修改，于1993年10月31日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1994年1月1日起施行。立法宗旨是：“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展”一、教師的權(quán)利與義務(wù)

１、教師的權(quán)利（1）、教育教學(xué)權(quán)（2）、科學(xué)研究權(quán)（3）、指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)（4）、獲取報(bào)酬權(quán)（5）、民主管理權(quán)（6）、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)

２、教師的義務(wù)

（1）、遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)。（2）、完成教育教學(xué)工作的義務(wù)。（3）、進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)。（4）、關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)。（5）、保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的義務(wù)。（6）、不斷提高思想覺(jué)悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。

二、教師的資格和任用

1、教師資格制度（1）、教師資格的構(gòu)成要件。

《教師法》規(guī)定：“中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛(ài)教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格?！苯處熧Y格構(gòu)成要件包括國(guó)籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷和認(rèn)定五個(gè)方面，缺一不可。

（2）、教師資格的認(rèn)定程序。

具備教師資格的取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，才具備教師資格。教師資格的認(rèn)定必須遵循一定的操作程序。首先必須有申請(qǐng)人的申請(qǐng)，即按時(shí)提交申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料；然后認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查，在受理期限終止30日內(nèi)將審查結(jié)果通知本人；最后對(duì)經(jīng)認(rèn)定合格者，頒發(fā)由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一制作的相應(yīng)的教師資格證書(shū)。該證終身有效，全國(guó)通用。

（3）、教師資格的限制取得和喪失。

教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了對(duì)教師的思想品德、道德修養(yǎng)必然有很高的要求?！督處煼ā返谑臈l明確規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。”《教師資格條例》中也有相應(yīng)的規(guī)定。例如：對(duì)有弄虛作假，騙取教師資格的；品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的等情形者均由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)撤消其教師資格，由其資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收回其教師資格證書(shū)。

２、教師任用制度

國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度、教師聘任制度。、教師崗位和績(jī)效工資制度、

三、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度四、教師的考核與獎(jiǎng)勵(lì)1、教師的考核。教師考核的內(nèi)容是“政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績(jī)”四個(gè)方面。

教師考核的原則：“考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確”，即考核要遵循客觀性原則、公正性原則、準(zhǔn)確性原則，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面考核，以工作成績(jī)?yōu)橹?。程序上的基本要求：“充分?tīng)取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見(jiàn)。”

教師考核的結(jié)果：“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)?！?/p>

2、教師的獎(jiǎng)勵(lì)教師獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容：教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績(jī)優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號(hào)?！?/p>

教師獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則：⑴獎(jiǎng)勵(lì)的層次性：規(guī)定學(xué)校、國(guó)務(wù)院和地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、國(guó)家三個(gè)層次的獎(jiǎng)勵(lì)，并就不同層次的受獎(jiǎng)對(duì)象作“成績(jī)優(yōu)異”、“突出貢獻(xiàn)”、“重大貢獻(xiàn)”的規(guī)定；⑵獎(jiǎng)勵(lì)的多樣性：主要體現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目上；體現(xiàn)物質(zhì)與精神獎(jiǎng)相結(jié)合。

五、教師的待遇

教師的待遇是指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的總和。教師的待遇是《教師法》的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。1、關(guān)于教師工資的規(guī)定（工資、津貼、補(bǔ)助）2、關(guān)于教師住房的規(guī)定3、關(guān)于教師醫(yī)療保健的規(guī)定4、關(guān)于教師退休退職的規(guī)定5、關(guān)于“民辦教師”待遇的規(guī)定六、《教師法》實(shí)施有關(guān)的法律責(zé)任1、侮辱、毆打、報(bào)復(fù)教師的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法2、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法3、教師的申訴權(quán)利［案例］教師對(duì)學(xué)校的處理決定不服，怎么辦?豐某，2001年師范學(xué)院畢業(yè)后分配在某中學(xué)，任初一（二）班的班主任、語(yǔ)文老師。在教學(xué)中，他不鼓勵(lì)學(xué)生死記硬背，也不采取題海戰(zhàn)術(shù)，而是重視學(xué)生的獨(dú)立思考能力和綜合素質(zhì)，因而深受學(xué)生的喜愛(ài)。2003年，他所帶的班參加中考成績(jī)不突出，升學(xué)率也不高，于是學(xué)校據(jù)此做出決定，扣發(fā)豐某全年獎(jiǎng)金。豐某感到很是不解，為什么國(guó)家一再提倡素質(zhì)教育，要堅(jiān)決改變以升學(xué)率高低為主要指標(biāo)評(píng)估教育政績(jī)優(yōu)劣、教學(xué)水平高低和教師工作好壞的做法，而學(xué)校卻以升學(xué)率較低為由扣發(fā)其全年獎(jiǎng)金。豐某對(duì)學(xué)校的處理決定不服，應(yīng)該怎么辦?

豐某應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地的教育行政部門(mén)提出申訴。根據(jù)《教師法》第39條，豐某如對(duì)學(xué)?？郯l(fā)其全年獎(jiǎng)金的處理決定不服，可向?qū)W校所在地的教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。如果教育行政部門(mén)在30日內(nèi)未做出決定，豐某可以其不作為為由依法向人民法院提起行政訴訟。

4、教師違反《教師法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處理辦法

《教師法》第37條規(guī)定：“教師凡有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘：(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第(二)項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”《未成年人保護(hù)法》第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴(yán)的行為。”《義務(wù)教育法》第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生。”新《未成年人保護(hù)法》

為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，2006年12月29日，第十屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)對(duì)原《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，修訂后的法律將于2007年06月01日起實(shí)施。新《未成年人保護(hù)法》共分七章第一章總則；第二章家庭保護(hù)；第三章學(xué)校保護(hù)；第四章社會(huì)保護(hù)；第五章司法保護(hù)；第六章法律責(zé)任；第七章附則。一、立法原則

為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人二、《未成年人保護(hù)法》的七大亮點(diǎn)a、與國(guó)際公約接軌要體現(xiàn)國(guó)情；b、體現(xiàn)了政府為主保障兒童權(quán)利的原則：c、更加關(guān)注未成年人的健康和安全；d、關(guān)注未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境；e、關(guān)注特殊困境中的未成年人；f、強(qiáng)化了對(duì)未成年人的司法保護(hù)；g、明確了相關(guān)處罰措施。三、未成年人的權(quán)利（未滿18周歲的公民）a、憲法及其他法律規(guī)定未成年人享有的權(quán)利；b、未成年人保護(hù)法規(guī)定未成年人享有的權(quán)利；①、未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利；②、未成年人享有受教育權(quán)；③、對(duì)未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)；④、未成年人平等的享有權(quán)利。四、未成年人教育的內(nèi)容和保護(hù)未成年人工作的原則1、未成年人教育的內(nèi)容：未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。我國(guó)教育法規(guī)規(guī)定，國(guó)家在受教育者中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育。對(duì)未成年人的教育重點(diǎn)是思想道德教育

2、保護(hù)未成年人工作的原則①、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；②、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；③、教育與保護(hù)相結(jié)合。五、對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)

1、未成年人監(jiān)護(hù)人：監(jiān)護(hù)是指對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一項(xiàng)民事法律制度。2、未成年人監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)：家庭是社會(huì)的細(xì)胞，創(chuàng)造和諧的家庭是人民幸福的重要保證，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。家庭、學(xué)校、社會(huì)在未成年人教育中是相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約、缺一不可的有機(jī)整體。3、未成年人監(jiān)護(hù)人的撫養(yǎng)義務(wù)：

4、禁止監(jiān)護(hù)人實(shí)施的行為：①、禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力；②、禁止虐待、遺棄未成年人；③、禁止殘害嬰兒的行為，尤其是女?huà)耄虎?、不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。六、尊重未成年人的受教育?quán)和知情權(quán)

應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向未成年人，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。七、學(xué)校教育的原則1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利；2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人學(xué)生進(jìn)行全方面的教育；3、學(xué)校不得加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；4、不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。5、保障未成年人的人身安全6、不得開(kāi)除或歧視、厭棄未成年學(xué)生八、社會(huì)保護(hù)的原則1、、全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好風(fēng)尚；2、鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個(gè)人，開(kāi)展多種形式的有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)。防止社會(huì)對(duì)未成年人的負(fù)面影響：1、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；2、禁止制作或者傳播毒害未成年人身心健康的圖書(shū)、報(bào)刊、音響制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等；3、用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲設(shè)施等的生產(chǎn)、銷(xiāo)售的特別要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未成年人造成人身或者健康損害的事件嚴(yán)肅處理。4、對(duì)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的限制；5、禁止向未成年人出售煙酒；6、禁止使用童工及對(duì)未成年人進(jìn)行特殊勞動(dòng)保護(hù)；7、任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私；8、禁止拐賣(mài)、綁架、虐待未成年人，禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害；9、禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演活動(dòng)。九、對(duì)未成年人犯罪案件的處理對(duì)違法犯罪的未成年人追究法律責(zé)任應(yīng)遵循的方針、原則：1、對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化