安全風險辨識與分級管控工作制度

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安全風險辨識與分級管控

工作制度

二零一七年十月

-可編輯修改-

目錄

安全風險辨識與分級管控工作制度............................1

-編制目的...........................................1

二、編制㈱居...........................................1

三、術語我...........................................1

四、主題內容...........................................3

五、合用范圍..........................................6

六、管理職責..........................................6

七、管理內容及要求....................................7

八、實施日期..........................................10

九、瞬至胡..........................................10

十、其他說明..........................................10

-可編輯修改

*********煤礦安

全風險辨識與分級管控工作制度

-編制目的

為把生產過程中的安全風險控制在隱患形成之前、把隱患泯滅在

事故之前，推動安全管理的關口前移。對煤礦安全風險進行全面辨識,

采用科學方法進行評估與分級，高度關注重大風險，采取工程、技術、

管理措施有效管控風險,有效防范和遏制煤礦重特大事故,實現(xiàn)煤礦

安全生產形勢穩(wěn)定好轉,特制定《*********煤礦安全風險分級管控工

彳偉峻》。

二、編制1

1、《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建

雙重預防機制的意見》（安委辦[2022]11號）；

2、《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法》（煤安監(jiān)行管

[2022]5號）（試行）;

3、《四川省安全風險分級管控工作指的通知（川安辦[2。22]25

號）。

-可編輯修改-

三、術語定義

1.風險：發(fā)生危（wei）險事件或者危害暴露的可能性，與隨之引起

的人身傷害或者健康傷害的嚴重性的組合。

2.風險點：通常指風險存在的部位，又稱危（wei）險源。

3.重大安全風險：是指具有發(fā)生事故的極大可能性或者發(fā)生事故后產

生嚴重后果，或者二者的結合的風險。

4.風險辨識:是識別組織或者系統(tǒng)范圍內所有存在的風險并確定其特

性的過程。

5.風險評估:是對危（wei）險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制

措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。

6.風險分級:采用科學方法對危（wei）險源所伴有的風險進行定量

或者定性評價,對評價結果進行劃分等級。

7.風險管控:根據(jù)風險評估結果及運行情況等，確定不可接受的風險，

制定并落實控制措施，將風險特別是重大安全風險控制在可以接受的

談

企業(yè)在選擇風險控制措施時應考慮：

⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；

應包括：⑴工程控制；⑵行政管理控制；③個體防護控制；⑷應急救

-可編輯修改-

雌制。

8.風險信息：是指包括危（wei）險源名稱、類型、存在位置、當前

狀態(tài)以及伴有風險大小、等級、所需管控措施等一系列信息的綜合。

9.危（wei）險因素：是指能對人造成傷亡或者身體健康導致疾病、

對物能造成突發(fā)性破壞、對環(huán)境能造成慢性破壞的因素。參照

GB6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類》，綜合考慮起因物、引起事

故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危（wei）險因素分為

20類：

物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火

災、高處瞬、坍塌、冒頂洋?、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、

鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

10.危（wei）險源：是可能導致人員傷害和（或者）健康傷害、財

產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源、狀態(tài)或者行為，或者它們的組合。

四、主題內容

（一）、風險辨識和評估

-可編輯修改-

1、煤礦每年12月底進行一次重大安全風險年度辨識評估。

2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前開展一次專項安全風險

辨識評估。

-可編輯修改-

3、生產系統(tǒng)、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大

變化時開展一次專項安全風險辨識評估。

4、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前開展一次專項

安全風險辨識評估。

5、新技術、新材料試臉或者推廣應用前、連續(xù)停工停產1個月以上

的煤礦復工復產前開展一次專項安全風險辨識評估。

6、本礦發(fā)生死亡事故或者涉險事故、浮現(xiàn)重大事故隱患或者所在省

份發(fā)生重特大事故后開展一次專項安全風險辨識評估。

7、根據(jù)煤礦安全生產特點和主要危（wei）險有害因素種類，本礦井

按照《四川省煤礦安全風險分級管控工作指南》的推薦采用作業(yè)條件

危（wei）險性評價法（LEC）。

8、技術部門應根據(jù)安全風險辨識評估結果繪制礦井安全風險四色分

布圖，安全風險四色分布圖采用礦井采掘工程平面圖繪制，將各類別

安全風險按相同等級用同一顏色（重大風險（D值2320）、較大風險

（D值2160）、普通風險（D值，70）、低風險（D值＜70）,分別

用紅、橙、黃、藍四種顏色表示）繪制，按安全風險點分布區(qū)域繪制

在該圖上。

9、煤礦企業(yè)應對全礦井安全風險程度進行評估，并上報屬地政府煤

礦安全監(jiān)管部門備案。

（二）、安全風險管控

10、風險分級管控應根據(jù)風險級別對應礦井管理機構設置層級實施分

級管控。

1級（重大風險、紅色），由礦長組織實施管控；

2級（較大風險、橙色），由分管副礦長（總工程師）組織實施管控，

礦長督辦；

3級（普通風險、黃色），由責任范圍內的科、隊組織實施管控，分

管副職督辦；

4級（低風險，藍色），由作業(yè)班組實施管控，主管部門（單位）主

要負責人督辦。

11、安全風險管控措