T-CCTAS 186-2024“一帶一路”鐵路項目 鐵路安全信息管理規(guī)范

ICS03.220.30CCSS012024-12-25發(fā)布IT/CCTAS186—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本規(guī)定 25.1安全信息分類 2 25.3Ⅱ類安全信息 26職責(zé) 26.1安全管理部門 26.2調(diào)度指揮部門 26.3專業(yè)部門 36.4其他部門 37報告和傳遞 38分析和處理 3附錄A（資料性）鐵路交通事故（設(shè)備故障）記錄 3T/CCTAS186—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)范》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進分會提出。本文件由中國交通運輸協(xié)會標(biāo)準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：中國交通建設(shè)集團有限公司、中國路橋工程有限公司、非洲之星鐵路運營公司、中交鐵道運營公司、中國鐵路北京局集團有限公司、北京家夢科技有限公司、中交協(xié)聯(lián)交通科學(xué)研究院(北京)有限公司。本文件主要起草人：王彤宙、杜飛、王利軍、李剛、喬恩永、莫坤、周鴻鵬、徐遠梁、鄢仁燈、謝文廣、劉峻峰、蔣萬軍、黃雄麟、李超、王浩蘇、王會生、王巖、鄧曉曉、韓峰、武文全、張連春、陳同喜、張瑞欣、冉云峰。1T/CCTAS186—2024“一帶一路”鐵路項目鐵路安全信息管理規(guī)范本文件規(guī)定了“一帶一路”鐵路項目鐵路安全信息管理的基本規(guī)定、分類、職責(zé)、報告和傳遞、分析和處理等內(nèi)容。本文件適用于“一帶一路”鐵路項目鐵路運營安全信息管理。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1由區(qū)間連接車站并貫穿或直股伸入車站的線路。3.2列車train按照規(guī)定條件編成的車列，并掛有機車及規(guī)定的列車標(biāo)志。3.3旅客列車passengertrain運送旅客、行李、包裹的列車。3.4貨運列車freighttrain以貨車（含回送機車、空客車等）編成的列車。3.5鐵路安全信息railwaysafetyinformation鐵路運輸生產(chǎn)過程發(fā)生的影響運輸生產(chǎn)安全的信息。4基本規(guī)定4.1安全信息管理應(yīng)支持鐵路運輸安全管理體系的有效運行。4.2安全信息應(yīng)包括鐵路運輸生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故（事件）、設(shè)備故障、安全檢查、檢測監(jiān)測報警、自然災(zāi)害、生產(chǎn)經(jīng)營場所火情火警、鐵路外部安全環(huán)境隱患等影響行車安全、人身安全和運輸秩序的信息。4.3安全信息管理應(yīng)逐級建立報告和分析制度，報告渠道暢通，響應(yīng)處置迅速，追蹤分析有效和閉環(huán)管理到位。2T/CCTAS186—20244.4安全信息管理宜充分運用現(xiàn)代信息化科技手段，與運輸生產(chǎn)業(yè)務(wù)進行有效融合，提高安全信息管理數(shù)智化水平。5分類5.1按照安全危害和對運輸生產(chǎn)的影響程度，安全信息劃分為I類安全信息和Ⅱ類安全信息。5.2Ⅰ類安全信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)發(fā)生鐵路交通事故、安全事件（包括機車車輛在運行過程中與行人、機動車、非機動車、大型動物、兇猛動物及其他較大障礙物相撞）、嚴重環(huán)境污染事件；b)影響旅客列車晚點30分鐘及以上;c)行車設(shè)備故障影響貨物列車2小時及以上;d)固定設(shè)備故障延時影響正常行車2小時及以上（僅指正線）;e)發(fā)生水害、地震、塌方、落石、斷道等危及行車安全;f)主要行車設(shè)備、配件被盜危及行車安全;g)機動車輛和/或拋落（撒）物、越出道路侵入鐵路危及行車安全;h）大型動物侵入鐵路危及行車安全；i)違法攔截鐵路;j)影響行車安全的恐襲（含疑似）事件。5.3Ⅱ類安全信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)Ⅰ類安全信息范圍之外的設(shè)備故障;b)特種設(shè)備故障停用；c)一般環(huán)境污染事件;d)與行車有關(guān)的其它（綜合）安全信息;e)當(dāng)?shù)卣托侣劽襟w通報、反映和舉報的其它安全信息;f)安全檢查、檢測監(jiān)測報警、自然災(zāi)害、生產(chǎn)經(jīng)營場所火情火警、鐵路外部安全環(huán)境隱患等信息。g)其它信息。6職責(zé)6.1安全管理部門6.1.1應(yīng)對安全信息管理工作進行檢查、指導(dǎo)、督辦。6.1.2應(yīng)對安全信息進行追蹤調(diào)查并做好統(tǒng)計。6.1.3應(yīng)按程序和有關(guān)規(guī)定逐級報送安全信息。6.1.4應(yīng)定期對典型問題、故障和突出安全隱患進行分析、通報，提出考核建議。對發(fā)現(xiàn)和防止突出安全隱患的單位和人員提出激勵方案。6.1.5應(yīng)參與、評估處置安全突發(fā)事件。6.1.6應(yīng)配合或組織鐵路交通事故（事件）調(diào)查處理，對有關(guān)責(zé)任單位和人員提出考核追責(zé)意見。6.1.7應(yīng)通過安全信息分析及時發(fā)布安全預(yù)警。6.2調(diào)度指揮部門6.2.1應(yīng)負責(zé)安全信息的接收與傳遞，對影響行車的安全信息做好記錄。6.2.2應(yīng)向安全管理部門報告，組織指揮或參與處置安全突發(fā)事件。3T/CCTAS186—20246.3專業(yè)部門6.3.1應(yīng)對本專業(yè)安全信息進行管理，檢查指導(dǎo)本部門中心站、車間安全信息日常管理工作。6.3.2應(yīng)對重要安全信息進行追蹤調(diào)查，及時報送調(diào)查分析報告。6.3.3應(yīng)對本專業(yè)典型問題、故障和突出安全隱患進行分析和通報預(yù)警。6.3.4應(yīng)參與處置相關(guān)安全突發(fā)事件。6.3.5應(yīng)配合、參與本專業(yè)生產(chǎn)安全事故（事件）調(diào)查處理。6.4其他部門6.4.1應(yīng)按照部門（中心）安全管理職責(zé)，及時處置和上報相關(guān)安全信息。6.4.2應(yīng)配合、參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。7報告和傳遞7.1發(fā)生安全信息應(yīng)逐級上報，詳情不清楚時應(yīng)追蹤了解，續(xù)報詳情，補報書面材料。7.2影響行車時，有關(guān)人員應(yīng)立即報告列車調(diào)度指揮人員。調(diào)度指揮部門按規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急處置措施。7.3調(diào)度指揮人員應(yīng)做好影響行車事故（事件）、設(shè)備故障等安全信息的接收、登記，及時傳遞給相關(guān)部門，填寫鐵路交通事故（設(shè)備故障）記錄表，參見附錄A。7.4調(diào)度指揮部門、各專業(yè)部門應(yīng)建立安全信息臺帳，及時接收、登記安全信息。安全信息實行當(dāng)班負責(zé)制，接班人員交接清楚并做好記錄。7.5專業(yè)部門接到安全信息報告，第一時間上報信息概況后，要形成書面速報材料和初步調(diào)查報告，報送企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)。7.6安全管理部門接到安全信息報告后，應(yīng)認真甄別和組織調(diào)查，構(gòu)成事故（事件）的要將調(diào)查處置方案向企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)報告。7.7安全管理部門應(yīng)受理日常安全信息舉報工作，對來信、來訪、電話等舉報信息，及時登記建檔，按照程序組織調(diào)查。7.8安全管理部門應(yīng)核查安全信息接收登記、設(shè)備故障報修等原始臺帳記錄和監(jiān)控、檢測、安保裝置記錄文件；檢查安全信息管理制度建設(shè)、調(diào)查、分析、通報、考核等情況。7.9安全信息報告應(yīng)包含發(fā)生的時間、地點、相關(guān)單位和人員、影響行車、列車編組、線路條件、自然環(huán)境、物品名稱、財產(chǎn)損失、直接原因、控制措施、應(yīng)急處置救援情況和有關(guān)音視頻資料等內(nèi)容。8分析和處理8.1安全信息分析制度應(yīng)包括如下內(nèi)容：a)生產(chǎn)日交班和信息追蹤落實制度；b)安全信息周、月、季分析通報預(yù)警制度；c)深度分析制度。8.2安全管理部門接收到鐵路交通事故（設(shè)備故障）記錄表后，應(yīng)組織安全信息的調(diào)查分析。8.3發(fā)生安全信息后，專業(yè)部門應(yīng)組織查找原因，采取針對性安全防控措施，及時消除安全問題和隱患。8.4對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，應(yīng)由安全管理部門按照規(guī)定提出處理意見。8.5對發(fā)生影響行車安全信息不按規(guī)定報告的，應(yīng)由安全管理部門按照規(guī)定對責(zé)任人提出處理意見。8.6對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的單位和人員，應(yīng)由安全管理部門按照規(guī)定提出處理意見。5T/CCTAS186—2024附錄A鐵路交通事故（設(shè)備故障）記錄鐵路交通事故（設(shè)備故障）記錄見表A.1。表A.1鐵路交通事故（設(shè)備故障）記錄表區(qū)間站km‰()Rm