實(shí)習(xí)實(shí)踐報(bào)告 關(guān)于若羌縣惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于若羌縣惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金落實(shí)情況的調(diào)查報(bào)告調(diào)查目的：為了了解當(dāng)前惠民政策補(bǔ)貼資金落實(shí)狀況，以便更好地提出解決問題的對策。調(diào)查時(shí)間：2024年1月1日—2024年3月30日調(diào)查對象：若羌縣各行政村，社區(qū)和居民委和相關(guān)資料調(diào)查方式：走訪、問卷調(diào)查為了完成“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對國情、民情以及社會政治經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我于2024年1月1日至3月30日對若羌縣各惠民政策補(bǔ)貼資金落實(shí)狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報(bào)告：一、關(guān)于落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策情況和主要做法近年來，若羌縣各鎮(zhèn)政府始終高度重視中央惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)工作，堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，做到了政策宣傳到位、張榜公示到位、督導(dǎo)檢查到位、信訪工作到位、現(xiàn)金發(fā)放到位“五到位”，嚴(yán)格執(zhí)行了不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準(zhǔn)借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費(fèi)用、不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間“六不準(zhǔn)”原則，確保了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能退耕還林補(bǔ)貼等全面兌現(xiàn)。補(bǔ)貼資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保落實(shí)中央惠農(nóng)政策不走樣，農(nóng)民真正得到實(shí)惠。其主要做法：第一，強(qiáng)化宣傳，精心部署。充分利用報(bào)紙、標(biāo)語、文藝節(jié)目等大力宣傳；第二，規(guī)范程序、陽光操作。第三，嚴(yán)把三關(guān)：把好申報(bào)關(guān)、把好公示關(guān)、把好補(bǔ)貼資金發(fā)放關(guān)。確保資金運(yùn)行安全，讓惠農(nóng)政策如陽光照耀到農(nóng)村的各個(gè)角落，是農(nóng)村得到發(fā)展，農(nóng)民真正得到實(shí)惠。第四，不斷完善“一卡式”發(fā)放工作。財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理工作點(diǎn)多面廣，政策性強(qiáng)，透明度高，資金流量大，為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，要不斷完善“一卡式”發(fā)放工作。確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、兌付資金及時(shí)。二、群眾對惠民政策實(shí)施情況的反映這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“六個(gè)一”管理制度堅(jiān)持的較好，會定期通過村務(wù)公開形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項(xiàng)惠民政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、足額到位、公正透明，沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為，未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件，廣大農(nóng)民群眾對黨中央國務(wù)院惠民政策衷心擁護(hù)，對若羌縣各的各級部門貫徹落實(shí)工作非常滿意。第一，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加了農(nóng)民現(xiàn)金收入。各種補(bǔ)貼資金的發(fā)放，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入，提高了農(nóng)民的收入水平。第二，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，提高了土地資源利用率。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的及時(shí)發(fā)放，減少了種糧投入成本，調(diào)動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，鞏固了土地在農(nóng)民心中的地位，調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，提升了糧油生產(chǎn)的科技水平，提高了糧油生產(chǎn)能力。第三，兼顧了社會公平，促進(jìn)了社會和諧?；蒉r(nóng)政策對農(nóng)村困難群體給予了充分關(guān)注，體現(xiàn)了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，農(nóng)村困難群眾的生活問題得到了基本保障，困難群眾的醫(yī)療難題得到了緩解。五保供養(yǎng)實(shí)行應(yīng)保盡保。三、若羌縣惠農(nóng)政策實(shí)施中存在的問題（一）政策激勵(lì)減弱前兩年集中出臺的“三減免、三補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，基本上都直接惠及農(nóng)民了，特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶，含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性投入增量在減少，政策激勵(lì)效應(yīng)相對在減弱。（二）投入資金總量不足新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面，農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用率低等問題。（三）農(nóng)資漲價(jià)弱化實(shí)惠農(nóng)資價(jià)格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲所抵消，這些使得惠農(nóng)政策給弄明帶來的實(shí)惠大打折扣，農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高。四、關(guān)于羌縣惠農(nóng)政策實(shí)施的完善建議及對策（一）進(jìn)一步開展扶農(nóng)助農(nóng)政策的宣傳教育活動扶農(nóng)助農(nóng)政策涉及到財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村文化生活等多個(gè)方面，激發(fā)了廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造力，努力把各項(xiàng)扶農(nóng)助農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處讓廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。（二）簡化工作程序，改變補(bǔ)貼方式對于農(nóng)業(yè)科技推廣方面的各種補(bǔ)貼，在核對面積是穩(wěn)步推進(jìn)，應(yīng)該在保持上年的基礎(chǔ)上，當(dāng)年按一定的比例去擴(kuò)大補(bǔ)貼面積：在基金兌付上應(yīng)采用“一卡通”。（三）提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國家不能大幅度提高糧食價(jià)格的客觀條件下，針對種糧食效益太低，農(nóng)民種糧食的積極性還是不太高的現(xiàn)狀，國家應(yīng)該對糧食直補(bǔ)，農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再提高。（四）改進(jìn)補(bǔ)貼方式種糧補(bǔ)貼最好以種子、農(nóng)膜、肥料等實(shí)物兌現(xiàn)農(nóng)戶，這樣可以避免得補(bǔ)貼不種糧，降低種糧成本，克促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平提高，可利用規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（五）確定發(fā)放時(shí)間，保證補(bǔ)貼作用的發(fā)揮每年春天是農(nóng)民各項(xiàng)生產(chǎn)、生活費(fèi)用（學(xué)生上學(xué)、生產(chǎn)資料的購買等）開支最多、最集中的時(shí)期，也是農(nóng)民最缺錢、最需要錢的時(shí)候，國