安丘市集體經營性建設用地入市暫行辦法

-6-安丘市集體經營性建設用地入市暫行辦法第一條為規(guī)范集體經營性建設用地入市行為，保障集體建設用地所有權人和使用權人合法權益，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和國家關于集體經營性建設用地入市相關文件規(guī)定，結合我市實際，制定本暫行辦法。第二條本辦法適用于安丘市行政區(qū)域內土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地的入市相關工作。第三條集體經營性建設用地使用權出讓，是指土地所有權人將集體經營性建設用地使用權在一定年限內出讓與土地使用者，并由土地使用者支付土地使用權出讓金的行為。土地出讓方式分為“招標、拍賣、掛牌”等競爭性方式。第四條集體經營性建設用地入市主體是有土地所有權的集體經濟組織，入市工作實施主體是市自然資源和規(guī)劃部門，其他部門配合做好相關工作。第五條集體經營性建設用地出讓程序。擬選地塊。集體經濟組織按照集體經營性建設用地項目入市范圍和土地入市條件，初步選定擬出讓入市的地塊，書面向所在鎮(zhèn)街區(qū)的市自然資源和規(guī)劃部門派駐機構提出初步審查申請，所在鎮(zhèn)街區(qū)的市自然資源和規(guī)劃部門派駐機構經審查后出具初步審查意見。民主決策。經初步審查符合入市條件的，經鎮(zhèn)街區(qū)政府同意后，集體經濟組織召開會議，經村民會議成員三分之二以上或村民代表三分之二以上同意后，確定推進集體經營性建設用地入市工作，向市自然資源和規(guī)劃部門提出入市申請。擬定報批出讓方案。市自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)相關法律法規(guī)要求進行地質災害危險性評估，并向相關部門征詢環(huán)保、項目準入等意見，明確擬出讓方式入市地塊的土地面積、土地用途、環(huán)保要求、開發(fā)強度、配套設施等條件和要求，參照我市國有建設用地出讓程序和要求，擬定公開出讓方案，經市政府批準后實施。成交確認及公示?！罢袠恕⑴馁u、掛牌”等競爭性方式出讓成交后，集體經濟組織、競得人、市自然資源和規(guī)劃部門三方簽訂《土地成交確認書》，由市自然資源和規(guī)劃部門按規(guī)定要求在中國土地市場網(wǎng)和濰坊市公共資源交易中心—國有建設用地使用權、礦業(yè)權網(wǎng)上交易子系統(tǒng)進行公示，接受社會監(jiān)督。簽訂土地出讓合同。土地出讓結果信息公示5日且無異議后10日內，集體經濟組織、競得人、市自然資源和規(guī)劃部門三方簽訂《集體經營性建設用地使用權出讓合同》，依法約定權利義務。《集體經營性建設用地使用權出讓合同》的主要內容參照《國有建設用地使用權出讓合同》，個別條款可根據(jù)實際情況和本辦法作出修改。土地收益分配。競得人將出讓價款繳齊至財政專戶后，待上級部門出臺具體規(guī)范性文件后再行分配。未盡事宜參照同類用途的國有建設用地出讓法律規(guī)定辦理。第六條取得集體經營性建設用地使用權人應當按照三方簽訂的《集體經營性建設用地使用權出讓合同》的約定付清土地出讓價款及相應稅費。根據(jù)《中華人民共和國契稅法》（中華人民共和國主席令第52號），參照契稅3%-5%的標準，受讓方暫按成交價款的4%繳納調節(jié)金，調節(jié)金入財政專戶，待上級部門出臺具體規(guī)范性文件后依照執(zhí)行。第七條集體經營性建設用地使用權人應按合同約定申請辦理項目建設所需的規(guī)劃、建設及竣工驗收手續(xù)，確保土地依法節(jié)約集約利用。第八條集體經營性建設用地使用權人按照《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》和本辦法規(guī)定，可以向不動產登記機構申請不動產登記，不動產登記機構應當受理并按程序登記，在登記簿和權利證書中注明：“通過集體經營性建設用地入市方式取得，享有與國有土地使用權同等權利”。第九條根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，依照本辦法通過出讓方式取得的集體經營性建設用地使用權的使用權人享有與國有土地使用權同等權利。未經依法出讓取得使用權的集體經營性建設用地，不得轉讓、抵押、出租。第十條安丘市自然資源和規(guī)劃局負責全市集體經營性建設用地出讓工作，鎮(zhèn)街區(qū)政府（街辦、管委會）負責組織協(xié)調指導和監(jiān)督村集體經濟組織嚴格按本辦法規(guī)定開展集體經營性建設用地入市工作，市政府相關職能部門按職責配合做好相關工作。鎮(zhèn)街區(qū)和集體經濟組織配合自然資源和規(guī)劃部門做好批后監(jiān)管工作，監(jiān)督土地使用權人按照合同約定履行合同義務。第十一條本辦法自2021年7月1日起試行