《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)范》編制說明

《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)

范》（送審稿）編制說明

一、項(xiàng)目背景和意義

2022年4月27日，習(xí)近平總書記在致首屆大國工匠

創(chuàng)新交流大會的賀信中指出：要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精

神、工匠精神，為推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智

慧和力量。大國崛起，匠心筑夢。2017年7月中華全國總

工會辦公廳印發(fā)了《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室

命名管理工作暫行辦法》；2021年12月廣東省總工會印發(fā)

了的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》新

修訂版本。

2015年，深圳市總工會就印發(fā)了《深圳市勞模創(chuàng)新工

作室管理辦法（試行）》。2021年起，深圳市全市范圍內(nèi)

各級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作如火如荼開展。

2022年，深圳市總工會又專門擬制《深圳市示范性勞模和

工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》，進(jìn)一步推動我市示范

性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室持續(xù)健康發(fā)展。深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建旨在以工作室為載體，弘揚(yáng)

勞模精神、勞動精神和工匠精神，充分發(fā)揮勞模和工匠人才

在業(yè)務(wù)專長、技術(shù)優(yōu)勢和“傳幫帶”的作用，總結(jié)推廣先進(jìn)

操作法，提高職工技能和綜合素質(zhì)，在建設(shè)知識型、技術(shù)型、

創(chuàng)新型職工隊(duì)伍中發(fā)揮重要作用。截止2022年6月，我市

共創(chuàng)建了1188家各級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，其中92

家為深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。

深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，受到了各行各

業(yè)、廣大職工群體的廣泛關(guān)注。然而新常態(tài)下工作室的建設(shè)、

申報、運(yùn)行、管理、評估等面臨新的調(diào)整和機(jī)遇。申報組織

對勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建從無到有、從有到優(yōu)的公

開化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)需求日趨強(qiáng)烈；當(dāng)前工作室管理水平參

差不齊，日常運(yùn)行亟待規(guī)范，尚未有統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；工作

室從數(shù)量增加到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，給市總工會對工作室管理

從定性評價到定量評價提出了新的要求。

因此，開展深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建、管

理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對打造深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室

“新格局、高質(zhì)量、優(yōu)樣板”具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。總

結(jié)深圳經(jīng)驗(yàn)，先行先試，推行勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的

標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施形成可復(fù)制可推廣的深

圳樣板，進(jìn)一步發(fā)揮深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室引領(lǐng)

示范作用。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，形成創(chuàng)建“新格局”；以標(biāo)準(zhǔn)化

管理，確保創(chuàng)建“高質(zhì)量”；以標(biāo)準(zhǔn)化示范，打造深圳“優(yōu)

樣板”。向著“再立新標(biāo)桿、再創(chuàng)新輝煌”的發(fā)展愿景闊步

邁進(jìn)。

通過《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)范》的

制定，把勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室工作室建好、用好，傾

力打造叫得響、過得硬的示范性工作室特色品牌，持續(xù)強(qiáng)化

勞模工匠的示范引領(lǐng)作用。

本文件提供示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的建設(shè)要

求及評價指引。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，確保創(chuàng)建“高質(zhì)量”深圳市

示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室“新格局”，打造深圳

“優(yōu)樣板”。本文件適用于深圳市所有組織創(chuàng)建示范性勞模

和工匠人才創(chuàng)新工作室。

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局2023年的《深圳市市場監(jiān)

督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第一批深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目

任務(wù)的通知》，由深圳市總工會提出的《示范性勞模和工匠

人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)范》正式獲批立項(xiàng)。

（二）起草單位情況

本文件是由深圳市總工會提出并歸口。深圳市總工會為

標(biāo)準(zhǔn)研制牽頭單位，深圳海關(guān)信息中心、清華大學(xué)深圳國際

研究生院、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、深圳市檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研

究院等單位為主要參與研制單位。

（三）主要工作過程

1.預(yù)研和組織起草階段

2022年5月至2022年10月，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，初步構(gòu)建

標(biāo)準(zhǔn)草案的框架，明確任務(wù)和分工。

2022年11月至2023年12月，通過實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)資料研

究，組織起草形成標(biāo)準(zhǔn)工作討論稿。

2023年12月至2023年2月，開展多次內(nèi)部討論，完善標(biāo)

準(zhǔn)文本，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

2.征求意見階段

2023年3月至2023年4月，通過發(fā)函的方式向深圳市總工

會相關(guān)部門、深圳市11個區(qū)工會等相關(guān)單位征求意見，收到

反饋的建議8條。

2023年3月10至2023年4月10日，在深圳市總工會官網(wǎng)向

社會公開征求意見，無反饋意見。

編制組對收到的8條建議進(jìn)行了分析和處理，其中采納8

條，部分采納0條，不采納0條，根據(jù)反饋意見修改并完善標(biāo)

準(zhǔn)文本，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

三、主要技術(shù)內(nèi)容及技術(shù)依據(jù)

（一）范圍

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的

工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、基本條件、創(chuàng)建流程及方

法等內(nèi)容。本文件適用于深圳市所有組織創(chuàng)建深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。

（二）規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

（三）術(shù)語和定義

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)相

關(guān)術(shù)語。

本章節(jié)主要參考2010年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國

家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、2017年中

華全國總工會辦公廳印發(fā)的《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)

新工作室命名管理工作暫行辦法》、2021年廣東省總工會

印發(fā)的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》、

2022年《深圳市總工會深圳市總工會辦公室關(guān)于印發(fā)<深圳

市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法>的通知》

(深工辦〔2022〕32號)、廣東省珠海市地方標(biāo)準(zhǔn)《勞模和

工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)和管理要求》（DB4404T17-

2021）、深圳大學(xué)中國質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院和中國貿(mào)促會商

業(yè)行業(yè)委員會組織起草的《工匠精神術(shù)語》《工匠精神培

育指南》《工匠精神評價指南》工匠精神系列團(tuán)體等。

（四）建設(shè)目標(biāo)

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)的

目標(biāo)。

本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（五）建設(shè)要求

本文件規(guī)定了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)要

求，包括工作室在申請資質(zhì)、工作團(tuán)隊(duì)、工作平臺、計(jì)劃目

標(biāo)、工作制度、培養(yǎng)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、創(chuàng)新成果、示范效應(yīng)

等方便的要求。

本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（六）評價指引

本文件列出了示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的評價

指引，形成了團(tuán)隊(duì)協(xié)作、運(yùn)行規(guī)范、創(chuàng)新成果及應(yīng)用、發(fā)揮

“傳幫帶”作用等4項(xiàng)一級評價指標(biāo)內(nèi)容，細(xì)化了領(lǐng)銜人、

團(tuán)隊(duì)、活動場所、設(shè)備設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等10項(xiàng)二級、26項(xiàng)

三級評價指標(biāo)內(nèi)容，為量化評價深圳市示范性勞模和工匠人

才創(chuàng)新工作室提供了實(shí)施指導(dǎo)。

本章節(jié)主要是參考深圳市總工會印發(fā)的《關(guān)于開展

2022年勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的通知》中附

件5“深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申報對象考

核評分表”的工作要求確定。

（七）工作室命名及變更程序

本文件為示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申請命名、

變更、撤銷等提供了程序性實(shí)施指導(dǎo)。

本章節(jié)主要是根據(jù)深圳市總工會印發(fā)的《深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》中的工作要求確

定。

（八）附錄A示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室評價指標(biāo)

體系表

本章節(jié)主要是參考深圳市總工會印發(fā)的《關(guān)于開展

2022年勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作的通知》中附

件5“深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室申報對象考

核評分表”的工作要求確定。

四、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題

未涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題。

五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

本文件征求意見處理過程中，編制組成員對采納的意見

進(jìn)行了反復(fù)論證，對未采納的意見進(jìn)行相應(yīng)的討論，未出現(xiàn)

重大意見分歧。

六、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

（一）加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，通過宣貫培訓(xùn)提升標(biāo)準(zhǔn)的知

曉度。

（二）加強(qiáng)使用單位對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解和運(yùn)用，使深圳

市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室工作的創(chuàng)建少走彎路，

也為深圳市各組織籌備申請勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室提供

參考指引。

（三）加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)使用單位的溝通，收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程

中的改進(jìn)建議，不斷提升深圳勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建

設(shè)水平，打造深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室“新格局、

高質(zhì)量、優(yōu)樣板”。

七、其他需要說明的事項(xiàng)

無。

《示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)規(guī)

范》（送審稿）編制說明

一、項(xiàng)目背景和意義

2022年4月27日，習(xí)近平總書記在致首屆大國工匠

創(chuàng)新交流大會的賀信中指出：要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精

神、工匠精神，為推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)智

慧和力量。大國崛起，匠心筑夢。2017年7月中華全國總

工會辦公廳印發(fā)了《全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室

命名管理工作暫行辦法》；2021年12月廣東省總工會印發(fā)

了的《廣東省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》新

修訂版本。

2015年，深圳市總工會就印發(fā)了《深圳市勞模創(chuàng)新工

作室管理辦法（試行）》。2021年起，深圳市全市范圍內(nèi)

各級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作如火如荼開展。

2022年，深圳市總工會又專門擬制《深圳市示范性勞模和

工匠人才創(chuàng)新工作室命名管理辦法》，進(jìn)一步推動我市示范

性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室持續(xù)健康發(fā)展。深圳市示范性

勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建旨在以工作室為載體，弘揚(yáng)

勞模精神、勞動精神和工匠精神，充分發(fā)揮勞模和工匠人才

在業(yè)務(wù)專長、技術(shù)優(yōu)勢和“傳幫帶”的作用，總結(jié)推廣先進(jìn)

操作法，提高職工技能和綜合素質(zhì)，在建設(shè)知識型、技術(shù)型、

創(chuàng)新型職工隊(duì)伍中發(fā)揮重要作用。截止2022年6月，我市

共創(chuàng)建了1188家各級勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，其中92

家為深圳市示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。

深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，受到了各行各

業(yè)、廣大職工群體的廣泛關(guān)注。然而新常態(tài)下工作室的建設(shè)、

申報、運(yùn)行、管理、評估等面臨新的調(diào)整和機(jī)遇。申報組織

對勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建從無到有、從有到優(yōu)的公

開化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)需求日趨強(qiáng)烈；當(dāng)前工作室管理水平參

差不齊，日常運(yùn)行亟待規(guī)范，尚未有統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；工作

室從數(shù)量增加到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，給市總工會對工作室管理

從定性評價到定量評價提出了新的要求。

因此，開展深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建、管

理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對打造深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室

“新格局、高質(zhì)量、優(yōu)樣板”具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?？?/p>

結(jié)深圳經(jīng)驗(yàn)，先行先試，推行勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的

標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施形成可復(fù)制可推廣的深

圳樣板，進(jìn)一步發(fā)揮深圳市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室引領(lǐng)

示范作