《消防電子產(chǎn)品檢驗規(guī)則》編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

國家標準《消防電子產(chǎn)品檢驗規(guī)則》的修訂由應急管理

部歸口，應急管理部委托TC113/SC6全國消防標準化技術(shù)

委員會火災探測與報警分技術(shù)委員會組織起草和審查。

（二）制定背景

國家標準GB12978-2003《消防電子產(chǎn)品檢驗規(guī)則》于

2003年發(fā)布，2004年實施，標準規(guī)定了型式檢驗、監(jiān)督抽

查檢驗等各類檢驗的檢驗樣品、技術(shù)文件及檢驗結(jié)果判定方

法等，作為產(chǎn)品標準的重要補充，為消防電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企

業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、檢測機構(gòu)等各部門在進行產(chǎn)品生產(chǎn)、

監(jiān)管、檢測過程中提供完善的技術(shù)法規(guī)支持。隨著電子產(chǎn)品

技術(shù)進步和生產(chǎn)設備及過程控制水平的提高，社會需要質(zhì)量

更加穩(wěn)定、可靠的產(chǎn)品，這就不僅需要制定出科學的、技術(shù)

指標達到國內(nèi)先進水平的產(chǎn)品標準，還需要制定出更加科學

和嚴謹?shù)臋z驗結(jié)果判定規(guī)則。本標準適應消防電子產(chǎn)品的發(fā)

展，科學、合理地規(guī)定了消防電子產(chǎn)品的檢驗判定規(guī)則，對

提升消防電子產(chǎn)品質(zhì)量，促進消防電子行業(yè)技術(shù)進步起到重

要作用。

（三）起草小組人員組成及所在單位

應急管理部沈陽消防研究所牽頭負責本標準的修訂工

作。

二、標準編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)

（一）標準編制原則

-1-

本標準的編制立足于我國消防電子產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，

編制過程中本著“科學、合理、系統(tǒng)、適用”的原則，注重

實用性、易讀性、可操作性。

（1）依據(jù)GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部

分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T20001.10-2014

《標準編寫規(guī)則第10部分：產(chǎn)品標準》的規(guī)定起草；

（2）以滿足檢測機構(gòu)對消防電子產(chǎn)品檢驗的實際需求

出發(fā)；

（3）確保標準提出的各項技術(shù)既符合產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展

水平，又能推動產(chǎn)品的技術(shù)進步，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

（4）遵循“中立原則”，保證標準能夠作為生產(chǎn)者、用

戶和產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)的合格評定依據(jù)；

（5）確保標準條文可操作性，保證要求和內(nèi)容的科學

性；

（6）與目前國內(nèi)的各類市場準入制度互相協(xié)調(diào)、配合，

統(tǒng)一要求，增進信任，解決信息不對稱問題，有效降低檢驗

風險。

（二）標準主要技術(shù)內(nèi)容及確定依據(jù)

1.范圍

本標準規(guī)定了消防電子產(chǎn)品檢驗（含檢測和試驗）的總

則、檢驗分類、檢驗樣品、文件、檢驗要求和判定規(guī)則。

本標準適用于檢驗檢測機構(gòu)對消防電子產(chǎn)品的檢驗（除

相關(guān)法律法規(guī)另行規(guī)定外）。

2.規(guī)范性引用文件

-2-

本標準不注日期引用了標準GB/T9969《工業(yè)產(chǎn)品使用

說明書總則》、GB/T16838《消防電子產(chǎn)品環(huán)境試驗方法

及嚴酷等級》、GB22134《火災自動報警系統(tǒng)組件兼容性要

求》。

3.術(shù)語和定義

本標準規(guī)定了消防電子產(chǎn)品的術(shù)語和定義，明確了標準

的適用范圍。

4.總則

本標準規(guī)定了檢驗公正性、檢驗委托方的責任和爭議的

解決程序。

5.檢驗分類

本標準根據(jù)相關(guān)標準、法律法規(guī)及檢驗委托方要求主要

分為委托檢驗、型式試驗、分型試驗、變更確認檢驗、監(jiān)督

檢驗、監(jiān)督抽查檢驗等9類。

6.檢驗樣品

本標準對消防電子產(chǎn)品的基本要求、產(chǎn)品標識要求、產(chǎn)

品型號編制、語言、樣品數(shù)量和抽樣要求、主分型劃分原則

等。

7.文件

本標準對檢驗所需產(chǎn)品技術(shù)文件做出基本要求。

8.檢驗要求

本標準對消防電子產(chǎn)品檢驗的檢驗合同、檢驗依據(jù)、檢

驗的受理、系統(tǒng)性和兼容性要求、檢驗方法確定和偏離、分

型產(chǎn)品檢驗項目、檢驗進程的管理、設計變更等方面做出規(guī)

-3-

定。

9.判定規(guī)則

本標準規(guī)定了各類檢驗的單項檢測結(jié)果和產(chǎn)品檢測結(jié)

論的判定規(guī)則、并對包含主分型產(chǎn)品的檢驗結(jié)論判定方法。

（三）標準修訂變化及依據(jù)（僅修訂標準需要列出）

標準代替GB12978-2003《消防電子產(chǎn)品檢驗規(guī)則》，與

GB12978-2003相比，主要技術(shù)變化如下：

——修改了檢驗分類（見5）

本標準根據(jù)相關(guān)標準、法律法規(guī)及檢驗委托方要求，將

12978-2003中型式檢驗、委托檢驗、監(jiān)督檢驗、科技成果鑒

定檢驗、仲裁檢驗修改為委托檢驗、型式試驗、分型試驗、

變更確認檢驗、監(jiān)督檢驗、監(jiān)督抽查檢驗、型式檢驗、分型

檢驗、系統(tǒng)兼容性試驗。

——修改了檢驗樣品要求（見6）

本標準對檢驗樣品的基本要求、樣品標識要求、產(chǎn)品型

號編制、文字信息、軟件版本號、樣品數(shù)量和抽樣要求、單

元與主分型劃分原則做出了規(guī)定。

——修改了技術(shù)文件要求（見7）

本標準要求檢驗委托方應提交檢驗所需的企業(yè)注冊證

明文件和產(chǎn)品技術(shù)文件，并對文件資料的真實性承擔法律責

任。技術(shù)文件至少包括中文使用說明書、元器件清單、電路

板圖（或電路板照片），且應與樣品一致。如檢驗委托方提

供的資料不真實或與樣品不一致，檢驗檢測機構(gòu)可以不受理

或終止產(chǎn)品檢驗。

-4-

——修改了檢驗要求（見8）

本標準對消防電子產(chǎn)品檢驗的檢驗依據(jù)、檢驗的受理、

系統(tǒng)性和兼容性要求、檢驗方法確定和偏離、分型產(chǎn)品檢驗

項目、檢驗進程的管理、設計變更做出了規(guī)定。

——修改了判定規(guī)則（見9）

本標準要求產(chǎn)品標準、市場準入規(guī)則有明確判定規(guī)則

的，按其執(zhí)行。產(chǎn)品標準、市場準入規(guī)則未明確判定規(guī)則的，

按下述規(guī)定執(zhí)行：1.單項檢驗不符合標準的要求，判定該項

檢驗不合格；2.檢驗項目全部合格，判定結(jié)論合格；檢驗項

目中任一項或一項以上不合格，判定結(jié)論不合格。監(jiān)督抽查

檢驗的判定應執(zhí)行監(jiān)督抽查組織部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

實施規(guī)范。

標準編制組在標準制定的過程中，廣泛征集了消防電子

產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消防管理機構(gòu)和消防電子產(chǎn)品檢測機構(gòu)的意

見，進行了匯總與統(tǒng)計分析。經(jīng)過調(diào)查研究，收集國內(nèi)外有

關(guān)信息和資料及標準，通過分析、研究、討論，依據(jù)GB/T1.1

—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和

起草規(guī)則》、GB/T20001.10-2014《標準編寫規(guī)則第10部

分：產(chǎn)品標準》及消防電子產(chǎn)品最新的實施規(guī)則和實施細則

對標準進行修訂。標準編制組結(jié)合現(xiàn)行各類消防電子產(chǎn)品標

準的執(zhí)行情況和現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)特點及發(fā)展趨勢，做了大量

的驗證工作，保證了該標準的技術(shù)先進性、實用性和科學性。

三、試驗驗證的分析、綜述報告、技術(shù)經(jīng)濟論證，預期

的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

-5-

該標準為檢驗規(guī)則類標準，無試驗技術(shù)內(nèi)容，不直接產(chǎn)

生生態(tài)效益。

該標準實施后預期能夠作為生產(chǎn)者、用戶和產(chǎn)品質(zhì)量檢

測機構(gòu)的合格評定依據(jù)，推動消防產(chǎn)品技術(shù)進步，規(guī)范行業(yè)

行為，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大將

有效提升社會效益，同時提升從業(yè)者的經(jīng)濟效益。

四、與國際、國外同類標準技術(shù)內(nèi)容的對比情況

無。

五、以國際標準為基礎(chǔ)的起草情況、是否合規(guī)引用或采

用國際國外標準以及未采用國際標準的原因

無。

六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標準水平的關(guān)系

（一）與有關(guān)法律、行政法規(guī)、標準關(guān)系

本標準在修訂過程中嚴格遵守國家的有關(guān)方針政策和

法律法規(guī)，與國家法律、法規(guī)沒有沖突。在標準編制過程中

參考了各類消防產(chǎn)品標準、認證實施規(guī)則等相關(guān)標準、法律

法規(guī)。

（二）配套推薦性標準的制定情況（強制性標準應填

寫）

本標準不注日期引用了推薦性國家標準GB/T9969《工

業(yè)產(chǎn)品使用說明書總則》，現(xiàn)行版本為2008版；GB/T16838

《消防電子產(chǎn)品環(huán)境試驗方法及嚴酷等級》，現(xiàn)行版本為

2021版；GB22134《火災自動報警系統(tǒng)組件兼容性要求》，

現(xiàn)行版本為2008版。

-6-

七、重大分歧意見的處理過程及依據(jù)

無。

八、作為強制性標準或推薦性標準的建議及理由

《中華人民共和國標準化法》第二章“標準的制定”中

第十條規(guī)定：對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、

生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術(shù)要求，

應當制定強制性國家標準。

消防產(chǎn)品質(zhì)量對保護人民生命和財產(chǎn)的安全起到至關(guān)

重要的作用，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞最直觀的判斷是是否符合相關(guān)

產(chǎn)品的國家標準或行業(yè)標準，我國各類消防電子產(chǎn)品國家標

準或行業(yè)標準中對型式檢驗結(jié)果判定方法都是引用消防電

子產(chǎn)品檢驗規(guī)則標準中相關(guān)規(guī)定的，消防電子產(chǎn)品檢驗規(guī)則

標準規(guī)定了型式檢驗、監(jiān)督抽查檢驗等各類檢驗的檢驗樣

品、技術(shù)文件及檢驗結(jié)果判定方法等，作為產(chǎn)品標準的重要

補充，為消防電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、檢

測機構(gòu)等各部門在進行產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管、檢測過程中提供完

善的技術(shù)法規(guī)支持，屬于“保障人身健康和生命財產(chǎn)安全”

的范疇。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，本標準作為強

制性國家標準。

九、標準自發(fā)布日期至實施日期的過渡期建議及理由

建議本標準的實施過渡期為12個月。

本標準適用于檢測機構(gòu)對消防電子產(chǎn)品的檢驗，是消防

電子產(chǎn)品檢驗判定的重要依據(jù)。本標準在編制過程中，面向

全社會公開征求意見，各消防產(chǎn)品檢測機構(gòu)均熟悉標準的主

-7-

要技術(shù)內(nèi)容，建議過渡期為12個月。

十、與實施標準有關(guān)的政策措施

本標準經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員

會批準發(fā)布。本標準適用于檢測機構(gòu)對消防電子產(chǎn)品的檢

驗，作為產(chǎn)品標準的重要補充，為消防電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、檢測機構(gòu)等各部門在進行產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)

管、檢測過程中提供完善的技術(shù)法規(guī)支持。消防電子產(chǎn)品的

檢驗，除有關(guān)法律法規(guī)另行規(guī)定外，亦應執(zhí)行本標準。建議

由國家市場監(jiān)督管理總局以及各省、市、區(qū)（縣）等各市場

監(jiān)管部門、應急管理部門按照標準要求進行監(jiān)督。

十一、是否需要對外通報的建議及理由。

不需要對外通報。本標準是產(chǎn)品檢驗判定規(guī)則類標準，

僅適用于我國開展消防電子產(chǎn)品檢驗工作的檢驗檢測機構(gòu)，

不涉及具體產(chǎn)品的技術(shù)內(nèi)容。

十二、廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議

本標準代替國家標準GB12978-2003《消防電子產(chǎn)品檢

驗規(guī)則》，本標準實施的同時廢止原標準。

十三、涉及專利的有關(guān)說明

無。

十四、標準所涉及的產(chǎn)品、過程或者服務目錄

消防電子產(chǎn)品。

本標準是判定規(guī)則類標準，僅適用于我國開展消防電子

產(chǎn)品檢驗工作的檢驗檢測機構(gòu)。

十五、其他應予以說明的事項

-8-

無。

-9-

中華人民共和國強制性國家標準

《消防電子產(chǎn)品檢驗規(guī)則》

（征求意見稿）

編制說明

標準編制組

二○二三年七月

一、工作簡況

（一）任務來源

國家標準《消防電子產(chǎn)品檢驗規(guī)則》的修訂由應急管理

部歸口，應急管理部委托TC113/SC6全國消防標準化技術(shù)

委員會火災探測與報警分技術(shù)委員會組織起草和審查。

（二）制定背景

國家標準GB12978-2003《消防電子產(chǎn)品檢驗規(guī)則》于

2003年發(fā)布，2004年實施，標準規(guī)定了型式檢驗、監(jiān)督抽

查檢驗等各類檢驗的檢驗樣品、技術(shù)文件及檢驗結(jié)果判定方

法等，作為產(chǎn)品標準的重要補充，為消防電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企

業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、檢測機構(gòu)等各部門在進行產(chǎn)品生產(chǎn)、

監(jiān)管、檢測過程中提供完善的技術(shù)法規(guī)支持。隨著電子產(chǎn)品

技術(shù)進步和生產(chǎn)設備及過程控制水平的提高，社會需要質(zhì)量

更加穩(wěn)定、可靠的產(chǎn)品，這就不僅需要制定出科學的、技術(shù)

指標達到國內(nèi)先進水平的產(chǎn)品標準，還需要制定出更加科學

和嚴謹?shù)臋z驗結(jié)果判定規(guī)則。本標準適應消防電子產(chǎn)品的發(fā)

展，科學、合理地規(guī)定了消防電子產(chǎn)品的檢驗判定規(guī)則，對

提升消防電子產(chǎn)品質(zhì)量，促進消防電子行業(yè)技術(shù)進步起到重

要作用。

（三）起草小組人員組成及所在單位

應急管理部沈陽消防研究所牽頭負責本標準的修訂工

作。

二、標準編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容及其確定依據(jù)

（一）標準編制原則