日本基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型舉措及啟示

基礎(chǔ)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)信息化和全球化發(fā)展趨勢(shì)、推動(dòng)教育改革和發(fā)展的必然選擇，對(duì)促進(jìn)個(gè)性化學(xué)習(xí)、拓展教育邊界以及培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和數(shù)字能力具有重要意義。近年來(lái)，日本在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面采取了一系列措施，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)[1][2]。深入研究日本基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于為我國(guó)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有益借鑒，更好地應(yīng)對(duì)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。本文聚焦日本提出的全體學(xué)生通向世界的創(chuàng)新門戶學(xué)校（GIGASchool）構(gòu)想，通過解析該政策的內(nèi)涵、實(shí)施措施及其成效與問題，探討其對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的啟示。一、日本GIGASchool內(nèi)涵概述隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，教育領(lǐng)域開始廣泛應(yīng)用信息和通信技術(shù)（ICT）。盡管日本在教育信息化方面采取了積極措施，但其教育政策研究所發(fā)布的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）學(xué)生學(xué)習(xí)達(dá)成度PISA2018調(diào)查結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的信息技術(shù)（IT）人才供需缺口數(shù)據(jù)顯示，日本學(xué)校的ICT設(shè)施相對(duì)滯后，教育領(lǐng)域的ICT應(yīng)用不及其他發(fā)達(dá)國(guó)家[3]。針對(duì)這一現(xiàn)狀，2019年《開拓安心與成長(zhǎng)的未來(lái)綜合經(jīng)濟(jì)對(duì)策》提出，要推進(jìn)學(xué)校內(nèi)高速大容量網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（校內(nèi)LAN）建設(shè)措施，特別是在義務(wù)教育階段[4]。其目標(biāo)是在2023年前實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生人手一臺(tái)設(shè)備，并充分利用環(huán)境，對(duì)實(shí)施該項(xiàng)目的地方公共團(tuán)體提供持續(xù)的財(cái)政支持和必要的援助。同時(shí)，要在教育人力資源和教育內(nèi)容等軟件方面進(jìn)行優(yōu)化。同年GIGASchool成立，旨在推進(jìn)這一計(jì)劃[5]。GIGA意為“GlobalandInnovationGatewayforAll”（全體學(xué)生通向世界的創(chuàng)新門戶），是一項(xiàng)旨在推動(dòng)學(xué)生使用ICT設(shè)備的基礎(chǔ)教育措施。日本計(jì)劃投入4610億日元，為每個(gè)學(xué)生提供一臺(tái)筆記本電腦或平板電腦終端設(shè)備，并為每所學(xué)校配置高速網(wǎng)絡(luò)。該構(gòu)想的核心包括硬件環(huán)境改善、數(shù)字教科書和學(xué)習(xí)軟件開發(fā)，以及教師培訓(xùn)和支持體系的強(qiáng)化[6]。具體來(lái)說(shuō)：（1）向?qū)W生提供個(gè)人數(shù)字設(shè)備，如筆記本電腦或平板電腦，以滿足他們數(shù)字化學(xué)習(xí)的需求；（2）建設(shè)高速大容量的通信網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)生能夠隨時(shí)訪問網(wǎng)絡(luò)資源，參與在線學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)；（3）有效開發(fā)和利用數(shù)字教材與相關(guān)學(xué)習(xí)資料，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，為教師提供新的教學(xué)工具和方法；（4）提供培訓(xùn)和支持，幫助教師和學(xué)校適應(yīng)數(shù)字化教育要求，包括如何有效地利用數(shù)字設(shè)備和在線資源進(jìn)行教學(xué)；（5）審視新環(huán)境下的教育規(guī)劃和信息利用，探索新的教學(xué)方式和信息收集利用形式。二、日本GIGASchool的舉措及成效（一）終端設(shè)施的配備和使用GIGASchool構(gòu)想是一項(xiàng)旨在消除ICT教育環(huán)境差距、普及并優(yōu)化所有學(xué)生學(xué)習(xí)條件的戰(zhàn)略性舉措。截至2023年3月，該計(jì)劃已取得顯著進(jìn)展，成功促使義務(wù)教育階段覆蓋的1810個(gè)自治體實(shí)現(xiàn)“每名學(xué)生一臺(tái)終端設(shè)備”的既定目標(biāo)（如圖1），為教育資源的均衡配置奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[7]。展望未來(lái)，該計(jì)劃聚焦進(jìn)一步提升教育技術(shù)支持水平，將每位教師的電子終端設(shè)備配備率提升至100%，到2026年，所有小學(xué)及初中學(xué)校需確保每周至少進(jìn)行三次基于電子終端的教學(xué)活動(dòng)，以此推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。在教材數(shù)字化方面，GIGASchool構(gòu)想亦展現(xiàn)出日本推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心與明確路徑。自2022年起，已有40.5%的學(xué)校開始運(yùn)用數(shù)字教科書進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，預(yù)計(jì)這一比例在2026年度將攀升至80%，最終于2028年實(shí)現(xiàn)數(shù)字教科書的全面普及。值得一提的是，從2024學(xué)年開始，小學(xué)五年級(jí)至初中三年級(jí)的英語(yǔ)課程將率先邁入教材數(shù)字化時(shí)代，采用紙質(zhì)與數(shù)字教科書并行的雙軌教學(xué)模式，以適應(yīng)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求與習(xí)慣，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量與效率。然而，在教育實(shí)踐的前沿陣地，已經(jīng)顯現(xiàn)出學(xué)生在ICT能力上存在顯著差異。這一差距不僅局限于基本的終端操作與鍵盤輸入技能層面，更深刻地觸及使用習(xí)慣的形成，尤其是長(zhǎng)時(shí)間暴露于數(shù)字設(shè)備可能帶來(lái)的負(fù)面影響。家庭環(huán)境作為產(chǎn)生這些差異的關(guān)鍵因素之一，其影響力不容忽視[8]。部分家庭難以合理限制終端使用時(shí)間，導(dǎo)致部分學(xué)生沉迷于觀看視頻等活動(dòng)，可能引發(fā)睡眠不足等問題。這些負(fù)面效應(yīng)最終會(huì)降低他們的在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)與生活質(zhì)量。在學(xué)校環(huán)境中，教師和教育支持人員雖能針對(duì)操作困難的學(xué)生提供個(gè)性化指導(dǎo)，助力其有效學(xué)習(xí)，但是家庭支持的缺失會(huì)削弱正面干預(yù)效果。GIGASchool構(gòu)想作為一項(xiàng)旨在彌合ICT教育環(huán)境鴻溝的舉措，其成功實(shí)施需充分考量和應(yīng)對(duì)那些在終端操作層面遭遇困境的學(xué)生群體，以免因忽視而加劇既有的教育不均衡現(xiàn)象。因此，構(gòu)建家校協(xié)同機(jī)制，共同關(guān)注并改善學(xué)生的ICT技能，成為縮小這一差距、促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑。（二）學(xué)校及家庭設(shè)備應(yīng)用環(huán)境1.學(xué)校設(shè)備應(yīng)用環(huán)境配置隨著“每名學(xué)生一臺(tái)終端設(shè)備”政策的深入實(shí)施，學(xué)校正逐步優(yōu)化ICT基礎(chǔ)設(shè)施以適應(yīng)這一變革。當(dāng)前，小學(xué)與中學(xué)已普遍構(gòu)建了高速無(wú)線局域網(wǎng)環(huán)境，配備了教師專用終端設(shè)備、交互式電子白板、投影儀等教學(xué)輔助設(shè)備，為數(shù)字化教學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。今后，學(xué)校將把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向更廣泛的校園設(shè)施ICT化進(jìn)程，特別是圖書館、體育館及操場(chǎng)等區(qū)域的智能化升級(jí)，以期全面打造“令和時(shí)代日本式學(xué)校教育”[9]所需的創(chuàng)新學(xué)習(xí)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)校計(jì)劃引入云圖書館、電子書等數(shù)字資源，與學(xué)生手中的終端設(shè)備無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)個(gè)性化閱讀與探究學(xué)習(xí)方式的發(fā)展。同時(shí)，通過部署高性能個(gè)人電腦、3D打印機(jī)、人工智能機(jī)器人等前沿ICT設(shè)備，學(xué)校將進(jìn)一步深化ICT教育內(nèi)涵，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力與批判性思維，為STEAM（科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)、數(shù)學(xué)）教育的全面推廣創(chuàng)造有利條件。2.家庭設(shè)備應(yīng)用環(huán)境配置在家庭層面，雖然調(diào)查顯示約65%的路由器未被充分利用，且“借出申請(qǐng)少于預(yù)期”成為主要原因，但疫情防控期間家庭互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的普遍改善作用不容忽視。然而，對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間觀看視頻或參與在線課程的學(xué)生來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有Wi-Fi路由器的數(shù)據(jù)容量有時(shí)仍顯不足。鑒于此，自治體雖致力于推動(dòng)每個(gè)家庭改善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，但此舉可能給部分家庭帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為確保所有學(xué)生，特別是低收入家庭的學(xué)生，在ICT應(yīng)用中不受互聯(lián)網(wǎng)接入限制的影響，政府正通過生活保障資金（涵蓋教育援助與生計(jì)援助）提供必要的支持。未來(lái)，持續(xù)加大對(duì)生活困難家庭的支持力度，確保他們能夠獲得穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)接入條件，將是縮小數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵所在。通過政府與社會(huì)的共同努力，日本將構(gòu)建一個(gè)無(wú)差別、高質(zhì)量的ICT學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）教師ICT利用指導(dǎo)能力現(xiàn)狀分析隨著2024年度數(shù)字教科書全面引入教育體系進(jìn)程的加快，教師群體面臨前所未有的挑戰(zhàn)，即需要?jiǎng)?chuàng)新性地設(shè)計(jì)和實(shí)施基于ICT的新型學(xué)習(xí)方式。根據(jù)2023年度學(xué)校教育信息化實(shí)況調(diào)查結(jié)果（如圖2），在“A.利用ICT進(jìn)行教材研究、教學(xué)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)及校務(wù)管理能力”與“D.指導(dǎo)學(xué)生形成基于信息活用的知識(shí)體系和積極態(tài)度的能力”兩大維度上，分別有高達(dá)88.5%和86.9%的教師表示“能夠”或“比較能夠”勝任。這一數(shù)據(jù)反映出教師在ICT應(yīng)用基礎(chǔ)能力構(gòu)建上已取得顯著成效，為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，在更核心的“B.利用ICT有效指導(dǎo)課堂教學(xué)”與“C.指導(dǎo)學(xué)生高效利用ICT進(jìn)行學(xué)習(xí)”的能力評(píng)估中，教師的表現(xiàn)稍顯遜色，平均值分別為78.1%和79.6%。這表明，盡管教師在ICT工具的基本操作層面表現(xiàn)出色，但在將其深度融入教學(xué)實(shí)踐，特別是指導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用層面，仍存在提升空間。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，教師在ICT利用指導(dǎo)能力上的發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的個(gè)體差異與學(xué)校差異。這一現(xiàn)象可能歸于多方面因素，包括但不限于教師個(gè)人信息技術(shù)素養(yǎng)、學(xué)校ICT資源配置、培訓(xùn)與支持體系的完善程度等。值得注意的是，2022年度參與ICT利用指導(dǎo)能力培訓(xùn)的教師比例雖已達(dá)到73.0%（區(qū)間為54.5%～96.6%），但平均每位教師一年內(nèi)僅參加2.5次研修培訓(xùn)。這說(shuō)明當(dāng)前的培訓(xùn)頻率與深度可能不足以滿足教師持續(xù)成長(zhǎng)的需求。綜上所述，GIGASchool構(gòu)想雖然為教師工作方式的改革提供了有力支持，但在實(shí)踐過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為了充分發(fā)揮教師潛力，國(guó)家仍需要在技術(shù)創(chuàng)新、教師培訓(xùn)、資源分配等層面持續(xù)發(fā)力，確保每位教師都能充分享受到ICT技術(shù)帶來(lái)的便利與效益，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的全面提升與教學(xué)方式的深刻變革。三、對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的啟示近年來(lái)，我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)教育信息化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重視程度顯著提升，這體現(xiàn)在一系列有關(guān)數(shù)字化教學(xué)的政策與文件的頒布上。特別是《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》與《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育管理信息化工作的通知》，不僅彰顯了國(guó)家對(duì)教育領(lǐng)域技術(shù)革新的堅(jiān)定決心，更為基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型繪制了清晰的藍(lán)圖，提出了具體的目標(biāo)。本文結(jié)合日本GIGASchool構(gòu)想的經(jīng)驗(yàn)，提出以下四點(diǎn)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。（一）夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)教育均衡化發(fā)展在中國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)，其核心理念可類比于GIGASchool構(gòu)想的“每名學(xué)生一臺(tái)終端設(shè)備”愿景，即從微觀層面深耕數(shù)字化環(huán)境構(gòu)建。我國(guó)已加大投資加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)架構(gòu)建設(shè)力度，包括寬帶網(wǎng)絡(luò)全面鋪設(shè)、智能終端設(shè)備普及，以及數(shù)字校園體系構(gòu)建，顯著提升了教育領(lǐng)域的整體信息化水平。然而，盡管成績(jī)斐然，中國(guó)仍面臨城鄉(xiāng)、區(qū)域間不平衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是在偏遠(yuǎn)與貧困地區(qū)，教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施與優(yōu)質(zhì)教育資源的可及性仍存在顯著差距，制約了這些地區(qū)教育質(zhì)量的進(jìn)一步提升。日本通過政策引導(dǎo)和財(cái)政支持，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。例如，放寬學(xué)校用地面積、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、專職教師人數(shù)等專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)打破地域限制，為鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生提供高質(zhì)量的教育資源。因此，我國(guó)在持續(xù)深化基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，必須高度重視優(yōu)化偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的教育資源配置，強(qiáng)化與升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以確保每名學(xué)生都能享有無(wú)差別、高質(zhì)量的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，在優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋、提升網(wǎng)絡(luò)速度與質(zhì)量和創(chuàng)新資源分配機(jī)制中，促進(jìn)教育資源均衡分布，有效縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的教育信息化差距，全面提升我國(guó)整體教育水平。（二）精進(jìn)數(shù)字教育資源的開發(fā)利用，推動(dòng)中國(guó)教育個(gè)性化發(fā)展在中國(guó)教育體系持續(xù)優(yōu)化中，提升數(shù)字教育資源的開發(fā)與利用效率成為關(guān)鍵一環(huán)。借鑒GIGASchool構(gòu)想的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)著力推動(dòng)數(shù)字教科書與先進(jìn)學(xué)習(xí)軟件的研發(fā)。這些數(shù)字化資源能夠賦予學(xué)生前所未有的學(xué)習(xí)靈活性，使他們跨越時(shí)間與空間限制，通過便捷的終端設(shè)備自由訪問各類學(xué)習(xí)資源，從而深化個(gè)性化學(xué)習(xí)體驗(yàn)，提高自主學(xué)習(xí)能力。具體而言，我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)分析學(xué)生的學(xué)習(xí)行為與成效，為學(xué)生量身定制個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑與反饋機(jī)制。同時(shí)，加速在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的構(gòu)建與完善，為遠(yuǎn)程教育與自主學(xué)習(xí)提供堅(jiān)實(shí)支撐，打破地域界限，促進(jìn)教育資源均衡分配與高效利用。此外，面對(duì)部分教師仍偏好傳統(tǒng)教學(xué)模式、數(shù)字資源整合與應(yīng)用能力待提升現(xiàn)狀，還應(yīng)積極引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)其將數(shù)字教育資源巧妙融入傳統(tǒng)教學(xué)。例如，教師可以利用教學(xué)視頻豐富課堂內(nèi)容，引入在線模擬實(shí)驗(yàn)與游戲化學(xué)習(xí)元素，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，開展在線研究與討論活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維與團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合，共同推動(dòng)中國(guó)教育向更加個(gè)性化、高效化的方向發(fā)展。（三）提高教師數(shù)字化教學(xué)能力，引領(lǐng)中國(guó)教育轉(zhuǎn)型新路徑為有效應(yīng)對(duì)數(shù)字化教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我國(guó)已啟動(dòng)并實(shí)施了一系列教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升項(xiàng)目，如全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。該工程采用線上線下融合的方式，旨在全方位、多層次地增強(qiáng)教師運(yùn)用數(shù)字化教學(xué)工具與方法的能力。盡管這些培訓(xùn)項(xiàng)目覆蓋廣泛且成效初顯，但教師群體在信息素養(yǎng)與數(shù)字化教學(xué)能力方面仍展現(xiàn)出顯著的差異性。因此，持續(xù)優(yōu)化與加強(qiáng)教師的數(shù)字化教育培訓(xùn)顯得尤為迫切。日本在提高教師數(shù)字化素養(yǎng)方面采取了多項(xiàng)措施，主要包括分階段/分層次培訓(xùn)、舉辦多樣化研修活動(dòng)、派遣ICT支援人員給予數(shù)據(jù)支持。如日本文部科學(xué)省將教師ICT利用指導(dǎo)能力發(fā)展分為大學(xué)培養(yǎng)期、基礎(chǔ)形成期、資質(zhì)提升期、充實(shí)發(fā)展期四階段，再依據(jù)學(xué)科、已有水平等因素，分為機(jī)器操作研修、教學(xué)設(shè)計(jì)研修、教學(xué)利用研修三層次。通過階梯式的學(xué)習(xí)，教師的ICT利用指導(dǎo)能力得以穩(wěn)定提高。因此，我國(guó)也應(yīng)構(gòu)建更為系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)體系，不僅涵蓋數(shù)字工具與技術(shù)的基礎(chǔ)操作，更應(yīng)注重教育理念與教學(xué)方法的革新。同時(shí)，加大對(duì)ICT支援人員和教育顧問的配備與支持力度，為教師在教學(xué)實(shí)踐中遇到的困難與挑戰(zhàn)提供及時(shí)、有效的專業(yè)指導(dǎo)與幫助，提升我國(guó)教師的數(shù)字化教學(xué)能力，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)教育體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁向新高度。（四）構(gòu)筑多維度協(xié)同機(jī)制，加速中國(guó)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程借鑒日本GIGASchool構(gòu)想的經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣闊圖景中，政府、企業(yè)、學(xué)校與家庭等多方力量要緊密協(xié)作，共同推進(jìn)。政府作為核心驅(qū)動(dòng)力與組織者，通過政策引導(dǎo)、資金扶持與戰(zhàn)略規(guī)劃，為轉(zhuǎn)型進(jìn)程鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)的基石。企業(yè)以技術(shù)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新能力，為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供必要的技術(shù)支撐與數(shù)字資源，包括但不限于高性能的數(shù)字設(shè)備與先進(jìn)的教學(xué)軟件。學(xué)校作為