人力資源管理畢業(yè)論文-論鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源的管理問題及策略

摘要隨著當前經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，政府部門越來越重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展。人力資源管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作中起著非常關鍵的作用。我們不僅要善于發(fā)掘這一領域的人才，還要學會如何配置人才，以最大限度地提高人員的工作效率，進而增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的威懾力和可靠性，從而更準確地塑造服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的形象，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的良好發(fā)展?；诖?，本文重點研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理面臨的問題，并根據(jù)實際情況和存在的問題，提出了切實可行的應對措施。關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；人力資源管理；問題；對策

引言人力資源是基于一定程度管理工作單位的核心，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理的實際情況，科學、合理的對資源進行調(diào)控的基本條件?，F(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位面臨的問題日益突出。因此，為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地發(fā)展，需要進一步優(yōu)化人力資源，使其充分發(fā)揮人力資本的最大作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的人才管理資源主要依靠各種科學合理的方法，有效配置、協(xié)調(diào)、規(guī)范和管理政府部門各機構的人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的人才配置處于良好狀態(tài)。隨著我國社會發(fā)展的不斷發(fā)展變化，政府部門對人力資本和管理質(zhì)量的需求越來越規(guī)范，管理逐漸占據(jù)了社會的主導地位。在此背景下，我國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資本模式也開始出現(xiàn)與時代發(fā)展脫節(jié)的現(xiàn)象。因此，我國政府部門需要不斷深化人力資本管理內(nèi)容和基礎層面的改革和模式，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的穩(wěn)定和健康。政府人力資源管理概述政府部門人力資源管理我國地方政府部門人力資源管理的對象通常是地方政府部門雇傭的所有工作人員，在人力資源管理過程中，通過分析人力資源結構、現(xiàn)狀及發(fā)展情況，找出地方行政組織內(nèi)部管理面臨的主要問題，并加以研究，以提供優(yōu)化措施，為了更好地為社會提供各種公共服務。政府人力資源管理現(xiàn)狀在我國，只要涉及政府部門，其人力資源管理制度大多參考公務員制度開展。在分析了政府人力資本管理的發(fā)展歷程后，黨的十一屆三中全會以來提出的改革，逐步改變了過去部門領導干部職權過大的局面，在接下來的幾年里，出臺了許多政策法規(guī)改革方案。到1989年，國家建立的公務員制度開始在中國廣泛應用。到目前為止，中國的公務員制度已被用作中國各部門招聘管理的主要依據(jù)，并在中國各省、市、鎮(zhèn)廣泛實施和使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源的管理問題及原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力資源配置不合理在當前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位的內(nèi)部管理中，存在著財務資源不合理甚至財務“越位”等社會問題。此時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只重視“績效工程”，大量財政資金投入競爭性項目，缺乏對該領域綜合工作的考慮和支持。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力不足也是一個很大的社會問題。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益事業(yè)投資保障不足，尤其在公共服務性事業(yè)方面，財力資源投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源配置不合理首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地方干部人事管理制度改革過程中的落后狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門人員配備相對隨意，人員分布不合理。此外，縣鄉(xiāng)部門的一些基層公務員也存在合同工現(xiàn)象。這些職員的素質(zhì)不高，對工作的法律意識也不是很嚴格。主要問題是他們沒有基本公共服務意識。其次，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人才分流體系建設不完善，基層公務員缺乏嚴格管理，基層公務員職業(yè)生涯規(guī)劃存在崗位晉升難、前途不確定等現(xiàn)實問題。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層公務員素質(zhì)不高，沒有嚴格規(guī)范的培訓和監(jiān)督，日常管理的積極性不高，無法有效提高服務質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源獎懲機制缺乏就目前情況而言，我國許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門沒有科學、合理、現(xiàn)代化的獎勵激勵機制，傳統(tǒng)的獎勵激勵機制深受落后觀念的影響。獎勵手段只是簡單的物質(zhì)獎勵方式，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門基層公務職員作積極性的培養(yǎng)，因此，許多基層公務員存在著安于現(xiàn)狀、不反思、不前進的心理狀態(tài)，隨著時間的推移，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的工作環(huán)境產(chǎn)生了很大的負面影響。農(nóng)村人民政府和基層政府部門的利潤分配制度是無效的，這不是一個好辦法，一部分公務員喪失了工作動力，抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源考核制度不健全現(xiàn)階段，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門工作人員的考核評價由縣、區(qū)黨委組織部負責，具體的人才考核評價指標往往參照上級部門，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基層部門的實際情況，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在人才考核不合理、制度不完善的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不合理的人才考核制度下，政治績效考核的實施會存在很大的主觀性，這使得人力資源管理工作缺乏公平、公正、公開性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理的優(yōu)化對策優(yōu)化資源配置，以財力支持人力資源管理首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要針對財務管理人員臃腫的問題，著力優(yōu)化和管理財務人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重大項目的投資和管理，必須嚴格按照“實際投資和社會發(fā)展”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政部門要充分考慮地方政府的實際情況和重大項目的管理，自始至終為地方政府謀利益。二是在實際工作中，要嚴格控制和管理項目的低成本投資，管理好資金支出，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金入不敷出的問題。此外，地方部門應嚴格控制和管理競爭領域的投資和建設項目，必要時實施投資禁令。同時，通過政府財政補貼的措施，支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展，從而進一步提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想徹底解決公共財政不足的問題，還可以通過政府財政轉(zhuǎn)移支付，關注農(nóng)村公共服務、社會保障等各項事業(yè)的發(fā)展，加強農(nóng)村義務教育的宣傳，進一步提高農(nóng)村義務教育水平。加強認識，不斷優(yōu)化人員職權配置首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他基層單位應該理解人事管理和人力資源管理的基本含義，但兩者之間仍有很大差異。人力資源管理的目的是最好地完成設立目標和任務，而農(nóng)村部門的組織目標是進一步提高部門的管理能力，滿足基層人民的各種業(yè)務需求。這就要求管理者和領導干部必須厘清兩者之間的差異，深入研究人力資源管理的內(nèi)容，為人力資源管理政策的實施奠定理論基礎。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要在人力資源管理中樹立以人為本的理念，并逐步將管理理念落實到具體管理工作中。同時，將人力資源管理納入部門發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)人員管理，更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門其他工作的發(fā)展。三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基礎人才的培養(yǎng)。例如，定期為新人開設素質(zhì)教育培訓課程，有助于他們更好、更快地了解政府職能和任務的內(nèi)容，把握責任重點，培養(yǎng)工作技能。同時，對政府部門基層機關全體工作人員進行政治、思想政治教育、法律法規(guī)等專業(yè)知識培訓，提高政府部門公務員的綜合素質(zhì)。第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進一步優(yōu)化權力配置，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織設置。另一方面，進一步合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力，橫向配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力，優(yōu)化與農(nóng)村政權主體的關系；此外，還要合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的組織結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要通過精簡機構的方式實現(xiàn)機構的合理配置，減少冗余的組織設置，完成農(nóng)村部門從“管理型”政府向“服務型”政府的轉(zhuǎn)變。構建雙向的良性獎懲人才開發(fā)機制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅是一個公共部門，也是一個服務部門。它不僅具有非競爭性的特點，而且有嚴格的財務和規(guī)范的人事管理機制。然而，在人力資本的有效管理、開發(fā)和利用方面仍然存在許多不足。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就需要注意人力資本的合理配置，注意人力資本的合理開發(fā)利用。在人才培養(yǎng)方面，我們主要做兩方面的工作。一是重視對人才管理研究的支持，引進先進教師，加強人才培養(yǎng)管理。要根據(jù)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實際情況，有計劃、有步驟地開展人才培養(yǎng)，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的業(yè)務素質(zhì)和道德素質(zhì)，從而更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的全面建設。二是完善專門人才吸引管理機制，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的要求制定計劃，提供需求，開辟相關吸引方式，為有需要的部門吸引高素質(zhì)人才。同時，還要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門的人力資源開發(fā)和安全管理工作。如對財政部門進行全面監(jiān)督，確保資金科學合理使用，真正提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理的科學化、信息化管理水平，進一步完善了人力資源開發(fā)機制，更好地挖掘人力資源潛力，形成人力資源開發(fā)的雙向激勵機制，建立良性的獎懲機制，只有把薪酬和福利結合起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員的晉升和人力資本開發(fā)與管理，可以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員人力資源的積極作用，有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的蓬勃發(fā)展。多元化激勵政策提升職員工作積極性制定多元化、鼓勵性的激勵政策，極大地提高了農(nóng)村人民政府工作人員的積極性。同時，根據(jù)每位職員不同的個人特點和要求，在引入多元化激勵政策措施時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應細化定義，確定物質(zhì)激勵內(nèi)涵、精神激勵、目標激勵機制等具體內(nèi)容。還可以有效整合政府的人力資源管理政策和人職員資、福利、晉升等方式，滿足不同公務員的發(fā)展需求，從而有效地調(diào)動職員的潛能，為更好地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務管理帶來強大的積極作用。結束語綜上所述，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展人力資源管理工作，是保障政府職能任務高效開展的重要基礎。這就要求政府領導者及相關管理人員要重視人力資源管理工作，并從財務資源優(yōu)化配置、人力資源管理理念、方法、人員培訓教育、堅持以人為本、優(yōu)化職權配置以及制定多元化激勵政策等方面不斷優(yōu)化人力資源管理水平，最終在人力資源保障基礎上使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更好地服務于社會群眾。參考文獻[1]陳誠遠,黃晨.鄉(xiāng)村振興下廣西縣域人力資源逆向流動研究[J].合作經(jīng)濟與科技,2020(02):126-128.[2]水小軍.探析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理的優(yōu)化方式[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2019(13):98.[3]許蕓艷.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中人力資源管理問題分析[J].商訊,2019(22):62-63.[4]孫旭