村民理財(cái)小組制度

村民理財(cái)小組制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本村民理財(cái)小組制度。2.適用范圍本制度適用于本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)及相關(guān)管理工作。3.基本原則民主理財(cái)原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取村民意見，保障村民對(duì)財(cái)務(wù)管理的民主權(quán)利。公開透明原則。財(cái)務(wù)收支情況定期公開，接受村民監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。規(guī)范運(yùn)作原則。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。

二、理財(cái)小組的組成1.成員產(chǎn)生村民理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村民中推選產(chǎn)生，一般為35人，設(shè)組長1名。理財(cái)小組成員應(yīng)具備以下條件：具有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和政策水平，熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持原則，公正廉潔，敢于監(jiān)督，熱心為村民服務(wù)。身體健康，能夠正常履行職責(zé)。2.任期與更換村民理財(cái)小組成員任期與村民委員會(huì)任期相同，可連選連任。理財(cái)小組成員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換：違法違紀(jì)受到處分或刑事處罰的。不能正常履行職責(zé)或喪失履職能力的。因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任理財(cái)小組成員的。更換理財(cái)小組成員時(shí)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議按照規(guī)定程序推選產(chǎn)生新的成員。

三、理財(cái)小組的職責(zé)1.財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算進(jìn)行審查監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)收支符合規(guī)定。監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，檢查財(cái)務(wù)賬目、憑證、報(bào)表等資料的真實(shí)性、完整性和合法性。對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審核，包括大額資金支出、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目建設(shè)等，提出意見和建議。2.民主理財(cái)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取財(cái)務(wù)收支情況匯報(bào)，研究討論財(cái)務(wù)管理中的問題，提出改進(jìn)措施。廣泛征求村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議，及時(shí)反饋給村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員。參與制定和完善本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度，保障制度的科學(xué)性和合理性。3.財(cái)務(wù)公開監(jiān)督監(jiān)督財(cái)務(wù)公開工作，確保財(cái)務(wù)信息按時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向村民公開。對(duì)公開內(nèi)容的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，對(duì)村民提出的疑問進(jìn)行解答和處理。督促村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)整改財(cái)務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題，保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、財(cái)務(wù)收支審批程序1.收入管理村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等，應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須使用統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，收款時(shí)應(yīng)開具合法有效的收款憑證，并注明收入來源、金額、日期等內(nèi)容。收入票據(jù)由專人保管，定期核銷，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。2.支出審批村集體經(jīng)濟(jì)組織的支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，實(shí)行"一支筆"審批與理財(cái)小組審核相結(jié)合。一般支出審批程序：經(jīng)辦人簽字→證明人簽字→村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批→理財(cái)小組審核→報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。大額支出審批程序：除按照一般支出審批程序外，還應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核備案。支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備日期、內(nèi)容、金額、用途、經(jīng)辦人簽名、審批人簽名等要素。嚴(yán)禁白條入賬、虛假支出等違規(guī)行為。

五、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理1.預(yù)算編制村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)于每年年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際情況，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來源，確保收入的真實(shí)性和可靠性。支出預(yù)算應(yīng)按照"量入為出、勤儉節(jié)約"的原則，根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)狀況，合理安排各項(xiàng)支出，優(yōu)先保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、公益事業(yè)建設(shè)等支出。財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。2.預(yù)算執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算編制程序進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。3.決算編制年度終了，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算，對(duì)全年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行總結(jié)和分析。財(cái)務(wù)決算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映本村集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財(cái)務(wù)決算編制完成后，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

六、財(cái)務(wù)賬目與檔案管理1.賬目設(shè)置村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。會(huì)計(jì)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，做到日清月結(jié)，賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。2.記賬要求村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備合格的會(huì)計(jì)人員，按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和記賬工作。會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，字跡清晰、工整，不得涂改、挖補(bǔ)。記賬人員應(yīng)定期核對(duì)賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和理財(cái)小組報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。3.檔案管理村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔和保管。財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、決算、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議、財(cái)務(wù)公開資料等。財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。期滿需要銷毀的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

七、財(cái)務(wù)公開1.公開內(nèi)容村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期將財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等向村民公開。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、具體，包括每筆收支的日期、內(nèi)容、金額、用途等，確保村民能夠清楚了解財(cái)務(wù)狀況。對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如大額資金使用、資產(chǎn)處置、工程項(xiàng)目建設(shè)等，應(yīng)專項(xiàng)公開，說明決策過程、實(shí)施情況和結(jié)果等。2.公開方式財(cái)務(wù)公開應(yīng)采取多種方式進(jìn)行，如公開欄公開、會(huì)議公開、網(wǎng)絡(luò)公開等，確保村民能夠方便、及時(shí)地獲取財(cái)務(wù)信息。公開欄應(yīng)設(shè)置在村民集中活動(dòng)的場(chǎng)所，如村委會(huì)辦公地點(diǎn)、村文化廣場(chǎng)等，公開內(nèi)容應(yīng)保留一定期限，便于村民查閱。3.公開時(shí)間村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，每季度首月的15日前公開上季度的財(cái)務(wù)收支情況。年度終了后，應(yīng)及時(shí)公開全年財(cái)務(wù)決算情況。對(duì)涉及村民利益的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)在決策后及時(shí)公開。

八、理財(cái)小組工作程序與要求1.工作程序理財(cái)小組定期召開理財(cái)會(huì)議，會(huì)議由組長召集和主持，一般每月召開一次。如有特殊情況，可臨時(shí)召開會(huì)議。會(huì)議召開前，村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)人員應(yīng)提前準(zhǔn)備好財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告、賬目資料等，提交理財(cái)小組審議。理財(cái)會(huì)議應(yīng)認(rèn)真聽取財(cái)務(wù)人員的匯報(bào)，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，提出意見和建議。會(huì)議應(yīng)形成記錄，并由參會(huì)人員簽字確認(rèn)。理財(cái)小組對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員溝通，督促整改落實(shí)。整改情況應(yīng)在下次理財(cái)會(huì)議上進(jìn)行反饋。2.工作要求理財(cái)小組成員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)參加理財(cái)會(huì)議，積極參與財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。理財(cái)小組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和工作紀(jì)律，保守財(cái)務(wù)秘密，不得泄露財(cái)務(wù)信息。理財(cái)小組在工作中應(yīng)堅(jiān)持原則，客觀公正，敢于監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并督促處理。

九、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的日常監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，定期檢查財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺接受內(nèi)部監(jiān)督。2.外部監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查和審計(jì)。審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。村民有權(quán)對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可向村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門或其他相關(guān)部門反映。3.考核評(píng)價(jià)建立村民理財(cái)小組考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)理財(cái)小組工作進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括理財(cái)小組會(huì)議召開情況、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作開展情況、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督情況、村民滿意度等。對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的理財(cái)小組和成員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定程序